TUGASEKONOMI WILAYAH DAN

KOTA

PAPARAN PRESENTASI
CHAPTER 20
Fighting Crime

DI BUAT OLEH
AGUSSALIM

 
MAGISTER PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
PASCASARJANA UNIVERSITAS BOSOWA MAKASSAR

TAHUN 2017
 BAB 20

BERJUANG MELAWAN KEJAHATAN

 Definisi Kejahatan
Menurut B. Simandjuntak kejahatan merupakan “suatu tindakan anti sosial yang
merugikan, tidak pantas, tidak dapat dibiarkan, yang dapat menimbulkan kegoncangan
dalam masyarakat.” Sedangkan Van Bammelen merumuskan:
Kejahatan adalah tiap kelakuan yang bersifat tidak susila dan merugikan, dan menimbulkan
begitu banyak ketidaktenangan dalam suatu masyarakat tertentu, sehingga masyarakat itu
berhak untuk mencelanya dan menyatakan penolakannya atas kelakuan itu dalam bentuk
nestapa dengan sengaja diberikan karena kelakuan tersebut.

Dalam hal ini pertama-tama kita akan mendefinisikan "kejahatan" dan mencoba untuk
menentukan penyebab potensial dari perubahan tingkat kejahatan secara mendadak dari waktu
ke waktu dan juga penyebab tingginya tingkat kejahatan di antara kota-kota. Untuk
menentukan penyebabnya, pertama kita akan mengenalkan teori ekonomi kejahatan dan
membandingkannya dengan teori-teori dari disiplin ilmu lainnya.
 Contoh kasus Di Negara Amerika Serikat

Antara tahun 1960 dan 1980, total kejahatan yang dilaporkan

per 100.000 orang di Amerika Serikat meningkat sebesar 215%,
namun antara 1990 dan 2000, tingkat kejahatan turun drastis
sebesar 29% (dari 5802,7 per 100.000 penduduk menjadi
4124,8). Tingkat pembunuhan berada pada tingkat terendah
dalam 35 tahun. Indeks kejahatan kekerasan dan properti FBI
masing-masing turun 34% dan 29% antara tahun 1990 dan
2000. Tingkat kejahatan per 100.000 penduduk sangat bervariasi
dari satu kota ke kota lainnya. Misalnya di tahun 2005, St.
Grafik Kejahatan yang dilaporkan per 100.000
orang di negara Amerika
 Inkonsistensi Konstan dalam Data Kejahatan
Simons Jenkins, seorang komentator Inggris untuk Times of London, mencirikan statistik
kejahatan sebagai bukti positif bahwa "dengan sedikit seni, Anda bisa membodohi semua
orang setiap saat." MacDonald (2002) menunjukkan bahwa ketidakkonsistenan data Inggris
antara kejahatan tingkat yang diproyeksikan dari survei korban dan statistik resmi terutama
disebabkan oleh korban yang tidak melaporkan ke polisi .

Sumber data kriminal utama lainnya di Amerika Serikat adalah dari National Crime Victimization
Survey (NCVS) yang dilakukan oleh Bureau of Justice Statistics. Survei tersebut telah dilakukan setiap
tahun kepada sekitar 50.000 rumah tangga sejak tahun 1973. NCVS menghitung kejahatan kekerasan
(perkosaan, pelecehan seksual, perampokan, dan penyerangan) dan kejahatan properti (pencurian,
pencurian rumah tangga, dan pencurian kendaraan bermotor) yang dilaporkan oleh penduduk berusia
dua belas tahun lebih tua Survei ini lebih bisa diandalkan dibanding UCR, tapi tetap saja tidak
sempurna. Sebagian besar survei yang dilakukan adalah survei telepon. Korban kekerasan dalam rumah
tangga mungkin takut melaporkan kejadian saat batterer mereka berada di ruangan bersama mereka saat
mereka menjawab pertanyaan survei atau apakah mereka memerlukan waktu lebih lama untuk
menjawab survei tersebut daripada yang dilakukan oleh penyerang mereka.
 Di bawah Ini kejahatan yang dilaporkan

 Korban-manfaat marjinal <biaya marjinal  POLISI

- Mereka kurang percaya pada polisi
- Mereka menahan diri sebagian bertanggung
jawab
- Kejahatan tidak cukup serius
- Korban kejahatan serial
 Lebih sedikit kejahatan yang dilaporkan –
tingkat kejahatan - berkurang
 Hanya tindakan paling serius yang
dilaporkan untuk setiap kejadian
 Mendefinisikan kejahatan
 Terhadap orang:
- Pembunuhan, pemerkosaan, penculikan, penyerangan
 Terhadap properti:
- Thieft, pencurian, perampokan, vandalisme, pembakaran,
penggelapan, penipuan
 Terhadap Negara Bagian:
- Pengkhianatan, pemalsuan, terorisme, penipuan pajak, pelanggaran peraturan, kegagalan
membayar meter parkir, merobek label dari kasur ...
Terhadap pencari rente ( Keuntungan ):
Menjual lemon yang terlalu kecil, pengiriman kartu Natal atau kartu ucapan pribadi, menjual
bensin di bawah harga minimum yang sesuai
Terhadap diri sendiri: (kejahatan tanpa korban)
Prostitusi, konsumsi zat ilegal, sodomi
Teori kejahatan ekonomi

 Teori pilihan rasional (Becker 1968)

Pertanyaan penawaran tenaga kerja:
 Orang memilih kejahatan jika dirasakan manfaat marjinal> dirasakan biaya
marjinal
 Penjahat memiliki pola manfaat dan biaya yang berbeda dari pada
kriminal
 Secara tradisional digunakan untuk menjelaskan kejahatan properti atau
menjual barang ilegal.
 Manfaat marjinal untuk kriminal
 Kurva manfaat marjinal meluncur ke bawah:
 Penjahat menilai kejahatan dengan tingkat pengembalian yang diharapkan
(tingkat pengembalian per unit usaha) dan melakukannya secara berurutan.
 Seiring pasokan barang curian meningkat, kemauan membayar dengan pagar
berkurang.

Kurva biaya marjinal meluncur ke atas

 Peningkatan kuantitas kejahatan membutuhkan lebih banyak sumber daya.
 Metode Operasi yang sama meningkatkan kemungkinan tertangkap.
 Biaya termasuk pencegah internal dan eksternal
Pencegah internal: rasa bersalah, pengekangan diri
Pencegah eksternal
- Kemungkinan tertangkap
- kemungkinan ditangkap x probabilitas terpidana x kemungkinan dipidana

Tingkat kejahatan perkotaan tinggi karena kemungkinan pengakuan dan penangkapan

lebih rendah
Teori Bersaing Kejahatan
 - “Prilaku buruk" (pra 1700-an)
 - Teori Pencegahan: Jeremy Bentham (1789)
Kalkulus Hedonik (Hedonistik)
Umur Pencerahan
Dasar teori pilihan rasional

Sociological Theories of Crime

 Penjelasan sosiologis: Ketidakseimbangan pendapatan dan kecemburuan adalah akar kejahatan
Perampasan relatif: Envy berasal dari kerugian yang tidak adil
Saring: Envy karena frustrasi dan gagal
Disorganisasi sosial: Metode kontrol sosial yang lemah. Perasaan
keterasingan dan anomie menyebabkan tingkat kejahatan perkotaan yang
lebih tinggi
Biologi dan kejahatan
 Lombroso: penjahat adalah kecelakaan evolusi
- dikenali oleh rahang besar, tulang pipi tinggi, dan lengkungan tulang di
atas mata yang dalam.
- Aksi mencintai, kepribadian agresif butuh sedikit tidur, mudah marah
- Kebutuhan kronis akan kegembiraan karena perbedaan genetik dalam
sistem saraf otonom mereka.
Kromosom ekstra XYY ditemukan dalam proporsi besar tahanan (bukan XY); dyslogia
(kesulitan dengan ekspresi verbal)
Komplikasi saat kelahiran; masalah neo-natal
Kembar belajar
Biologi: predisposisi atau predestinasi?
Solusi untuk pengurangan kejahatan berdasarkan teori biologis: (kejam)
 Teori Teori psikologi
 Neo-Freudians: Masa kanak-kanak tanpa perhatian
Terlalu banyak atau tidak cukup disiplin
Rusak rumah
 Kekerasan Media (tapi perhatikan film Jepang)
 Yochelson dan Samenow: Penjahat sakit mental mengadopsi tag tersebut untuk
menghindari penjara.

 Apa yang harus dipercaya

 Teori yang bagus
- Secara internal konsisten dan logis
- Lebih konsisten dengan fakta dibanding teori lawan
- Konsisten dengan teori perilaku umum
 Teori optimisasi ekonomi:
Orang-orang terlibat dalam aktivitas sampai pada titik di mana manfaat
marjinal dirasakan lebih besar daripada biaya marjinal yang dirasakan
Pendekatan Metodologi

 Apa yang harus dipercaya

 Teori yang bagus
- Secara internal konsisten dan logis
- Lebih konsisten dengan fakta dibanding teori lawan
- Konsisten dengan teori perilaku umum
 Teori optimisasi ekonomi:
Orang-orang terlibat dalam aktivitas sampai pada titik di mana manfaat
marjinal dirasakan lebih besar daripada biaya marjinal yang dirasakan
 Kejahatan Sosial

 Lebih dari sekadar nilai properti yang diperkirakan oleh hedonik

 Biaya untuk korban: (Cohen, 1990)
Langsung dari biaya saku
- Kehilangan upah, biaya pengobatan, barang curian
- Resiko kematian (kemungkinan kematian dikalikan dengan nilai
kehidupan)
- Biaya sakit, penderitaan dan ketakutan
 Sudut pandang korban

 Hukum perdata mengesampingkan ketidaksepakatan di antara pihak swasta.

Penggugat memulai tindakan terhadap terdakwa.
 Hukum pidana berurusan dengan yang salah melawan "negara."
Hanya negara yang bisa mengadili, menangkap, dan menghukum.
Korban atau keluarga langsung hanya bisa melakukan tindakan hukum di
pengadilan sipil.
 Seiring peran pemerintah meningkat, korban kehilangan kepentingan.
 Korban kejahatan

 Korban potensial menempatkan diri mereka di bawah tahanan rumah sementara penjahat
bebas
 Kelompok menonton kejahatan sukarela meningkatkan biaya kejahatan terhadap penjahat
 Investasi dalam sistem keamanan swasta
Manfaat Marginal = penurunan probabilitas menjadi korban x nilai
kerugian yang diantisipasi
Korban potensial pertama kali melakukan investasi dalam aktivitas yang
membawa manfaat marjinal terbesar per $ (per usaha)
Ketakutan Korban

 Takut
Perceived vulnerability
Pengalaman sebelumnya sebagai saksi atau sebagai korban
Lingkungan sosial (Jangan menghina mentalitas)
Kualitas jaringan pendukung
Sikap terhadap polisi
Kemampuan pertahanan diri
Stereotip individu atau kelompok
Kejahatan Seksual

 Baru-baru ini para ekonom menggunakan teori pilihan rasional untuk menganalisa
kejahatan seksual
Kejahatan benci (Glaeser, 2005)
Kerusuhan (DiPasquale dan Glaeser, 1998)
Kekerasan dalam rumah tangga (Witte, 1996)
Pembunuhan (Donohue dan Levitt, 2001) untuk satu
Teori ekonomi kebencian

 Model pilihan rasional Keuntungan politis menentukan persediaan kebencian. Waktu yang dihabiskan untuk
mendengar tentang kekejaman masa lalu (atau masa depan) kelompok yang menyinggung meningkatkan pasokan.
 Permintaan untuk kebencian (mendengarkan ucapan benci)
 Pesan tampaknya berisi informasi yang berpotensi berguna tentang
kelompok bermusuhan
Pesan sering disubsidi, menarik perhatian.
Kejahatan benci dilakukan oleh mereka yang menganggap diri mereka sebagai korban ketika kelompok minoritas
mengancam keunggulan status sosial mereka.
Kebencian individu menjadi kolektif jika:
anggota kelompok "korban" harus mengidentifikasi korbannya, dan
harus memutuskan bahwa semua anggota kelompok sasaran secara kolektif bersalah.
 Pendekatan pilihan rasional mengasumsikan bahwa individu yang melakukan kejahatan
kebencian memaksimalkan fungsi utilitas dua-baik:
perilaku benci
gabungan semua barang lainnya.
 Fungsi utilitas para pembenci bergantung secara negatif pada kesejahteraan kelompok
sasaran
 Pembenci senang mengurangi konsumsi barang komposit mereka sendiri jika konsumsi
"target" mereka berkurang bahkan lebih.
Bagaimana cara melawan kejahatan kebencian?

 Bangunlah kasus untuk membenci para pembenci.

 Berdasarkan teori harga diri (Dharmapala dan McAdams, 2005):
Pendapat orang lain itu penting. Publisitas memungkinkan pelaku
mencapai ketenaran yang diinginkan.
Semakin besar probabilitas bahwa kejahatan akan dipublikasikan, semakin
tinggi kemungkinan utilitas yang diharapkan pelaku kejahatan.
 Dengan demikian, pembatasan pelaporan kejahatan kebencian dapat mengurangi insentif
untuk melakukan kejahatan ini.
Bagaimana cara melawan kejahatan kebencian?

 Bangunlah kasus untuk membenci para pembenci.

 Berdasarkan teori harga diri (Dharmapala dan McAdams, 2005):
Pendapat orang lain itu penting. Publisitas memungkinkan pelaku
mencapai ketenaran yang diinginkan.
Semakin besar probabilitas bahwa kejahatan akan dipublikasikan, semakin
tinggi kemungkinan utilitas yang diharapkan pelaku kejahatan.
 Dengan demikian, pembatasan pelaporan kejahatan kebencian dapat mengurangi insentif
untuk melakukan kejahatan ini.
Teori Ekonomi Kerusuhan
 DiPasquale dan Glaeser (1998) Hanya biaya dan manfaat pribadi yang menentukan apakah individu berpartisipasi.
 Manfaat kelompok (perusuh) penting hanya karena hubungan antara mereka dan keuntungan pribadi bagi setiap
orang.
Barang curian dan barang dagangan,
Manfaat politik diinternalisasi oleh individu dalam kelompok
 Biaya:
Biaya kesempatan waktu
Kemungkinan biaya hukuman

 Kurva keuntungan marjinal untuk kerusuhan menurun ke bawah: sejumlah besar perusuh mengurangi keuntungan
yang diterima oleh penerima marginal dari bergabung.
 Biaya marjinal:
Beberapa perusuh: biaya marjinal konstan dan lebih tinggi daripada manfaatnya karena lebih mudah dikenali dan
ditangkap.
Karena ada proteksi dalam jumlah, kurva biaya marjinal terutama meluncur ke bawah
paman marjinal memiliki risiko lebih rendah untuk ditangkap karena anonimitas dan
kemacetan untuk penegak hukum
 Tiga kemungkinan ekuilibrium

 Titik A: Tidak ada huru hara. Kemungkinan ditangkap sangat besar, jadi MC> MB untuk
individu.
 Titik B: Ekuilibrium yang tidak stabil (karena MC memotong MB dari atas). Kemungkinan
sedang ditangkap. Ukuran minimal huru hara. Satu orang yang kurang konvergensi
terhadap A. Satu lagi, konvergensi terhadap C.
 Titik C: Keseimbangan stabil membutuhkan sejumlah besar perusuh yang masing-masing
memiliki probabilitas rendah untuk ditangkap.
 Kekerasan dalam rumah tangga

 Asisten dan korban terlibat dalam analisis manfaat / biaya

 Asisten:
Lakukan kontrol atas perilaku pasangannya
kurang harga diri
berpegang pada peran gender tradisional
 Korban: biaya pelaporan mungkin berarti calon pencari nafkah keluarga
 Tingkatkan biaya ke batterer ada saat wanita
memiliki jaringan pendukung legal
memiliki penghasilan lebih tinggi atau bekerja di luar rumah.
 Kekerasan dalam rumah tangga menurun karena biaya untuk penyerang meningkat.
Pembunuhan

 Dirusak oleh
Hukuman badan
Mengalahkan kejahatan kecil (Broken Window Hypothesis)
Aborsi (Donohue dan Levitt, 2001)
Hipotesis Jendela Rusak

 Hirarki kejahatan di lingkungan sekitar

Graffiti, to
Vandalisme, untuk
Pembunuhan.
 Jika jendela rusak tidak diperbaiki, pengacau terus mematahkan jendela.
 Jika tidak ada yang diperbaiki, warga yang taat hukum meninggalkan jalan menuju
pembuat onar.
Aborsi mempengaruhi tingkat pembunuhan di masa
depan
 Sangat kontroversial
 Aborsi yang dilegalisir menurunkan usia subur anak-anak dan kelahiran tidak sah
 Anak-anak yang tidak diinginkan dan terbengkalai memiliki kemungkinan tinggi untuk
menjadi penjahat. Aborsi yang dilegalisir menurunkan jumlah kelahiran yang tidak
diinginkan.
 Dua puluh tahun setelah aborsi disahkan, aktivitas kriminal menurun secara signifikan
(Trend ditemukan di A.S., Canada, Australia)
Kejahatan Korban

 Orang yang rela terlibat dalam kegiatan yang orang lain anggap berbahaya atau tidak
bermoral.
Prostitusi (Edlund dan Korn, 2002)
Kecanduan rasional (Becker dan Murphy, 1988)
 Pelacuran
 Ilegal, ditolerir, legal: bergantung pada yurisdiksi
 Pasokan pelacur dianalisis mirip dengan pasokan tenaga kerja untuk pekerjaan lain.
 Jika pria tidak ingin menikahi mantan pelacur, maka biaya kesempatan untuk wanita
tersebut adalah kemungkinan pasangan potensial akan mengetahui latar belakangnya.
 Perbedaan upah kompensasi jatuh dengan kemungkinan ditemukan.
 Baik penawaran dan permintaan pelacur sangat peka terhadap risiko penemuan dan stigma
sosial yang terkait dengan penangkapan dan keyakinan.
 Lingkungan meningkatkan biaya marjinal dengan teknik "nama dan malu".
 Kabupaten yang menerapkan inisiatif zero-tolerance tidak melakukan apapun kecuali
mengubah lokasi pasar.
 Mood memodifikasi zat

 Argumen untuk larangan

Konsumen irasional
- tidak mendapat informasi, atau
- mereka rabun
Eksternalitas negatif
- Bukan kejahatan tanpa korban: orang lain dirugikan oleh konsumsi barang.
 Argumen menentang larangan
Konsumsi barang adiktif itu rasional.
Larangan melanggar kebebasan memilih.
Seberapa jauh pemerintah harus mendikte perilaku sehat?
 Kecanduan Rasional
 Ketergantungan didefinisikan sebagai kebiasaan di mana konsumsi masa lalu mempengaruhi
utilitas dari konsumsi sekarang.
Kecanduan positif dan negatif
 Masalah dengan kecanduan yang berbahaya adalah bahwa tindakan (preferensi yang
diwahyukan) pecandu tidak sesuai dengan kata-kata mereka (preferensi yang dinyatakan).
 Teori ekonomi didasarkan pada pilihan bebas, jadi bisakah itu menjelaskan perilaku adiktif?
 Becker dan Murphy (1988)
 Perilaku adiktif itu rasional, tapi lebih kompleks: dua komponen:
penguatan (konsumsi masa lalu)
toleransi
 Utilitas saat ini tergantung pada
Saat ini konsumsi barang adiktif,
konsumsi barang nonlokatif saat ini dan
stok modal adiktif (penjumlahan semua jumlah barang adiktif yang dikonsumsi sebelumnya)
 Toleransi membutuhkan jumlah yang lebih besar untuk mencapai tingkat utilitas yang
sama.
 Jumlah yang lebih besar yang dikonsumsi saat ini mengurangi kepuasan masa depan
karena akan meningkatkan jumlah konsumsi masa depan yang diperlukan
 Penguatan: Konsumsi masa lalu yang lebih besar akan meningkatkan keinginan untuk
konsumsi sekarang.
 Penguatan mensyaratkan bahwa kesenangan hari ini harus lebih besar daripada kerugian
yang mereka harapkan di masa depan.
 Orang yang menjadi kecanduan sangat mendiskontokan masa depan.
 Total biaya barang adiktif adalah jumlah
Harga bagus
Nilai efek samping di masa depan terhadap kesehatan dan kesejahteraan.
 Meningkatkan harga moneter saat ini atau meningkatkan jumlah informasi tentang bahaya
masa depan mengurangi konsumsi jangka pendek dan jangka panjang.
 Konsumen Myopic menghargai masa kini lebih dari nilai masa depan dan merespons lebih
banyak perubahan harga moneter daripada masalah kesehatan masa depan yang potensial.
 Seiring bertambahnya usia atau saat pendapatan meningkat, mereka lebih memperhatikan
kesehatan masa depan.
Apakah pelarangan akan bekerja?

 Dalam istilah ekonomi, larangan ketat dapat dibenarkan jika biaya marjinal eksternal
begitu besar sehingga tidak ada konsumsi yang dapat ditolerir
Jika biaya marjinal dimulai pada batas harga kurva permintaan
 Jika eksternalitas utama adalah ketidaksetujuan sosial ...
Bandingkan nilai ketidaksetujuan sosial dengan nilai peningkatan utilisasi pengguna zat.
Fungsi utilitas interdependen
Membandingkan utilitas interpersonal (lihat Bab 16)
Haruskah Kita Melegalkan Narkoba?

 Perang melawan narkoba tidak bekerja

Relatif inelastisitas permintaan
Turunkan pasokan
Harga meningkat secara substansial
- Manfaatkan dealer yang masih hidup
Kuantitas berkurang hanya sedikit
Pecandu yang putus asa beralih ke kejahatan yang lebih keras untuk mendapatkan uang
Biaya tinggi untuk mengadili kejahatan terkait narkoba
Haruskah Kita Melegalkan Narkoba?

 Melegalkan obat-obatan:
Harga eceran akan turun, kuantitas yang diminta akan meningkat
Argumen untuk larangan berlaku untuk alkohol dan rokok, dan Larangan tidak berhasil.
Efek pada permintaan?
- Bisa meningkat karena baik sekarang legal
- Mungkin menurun karena legal good kehilangan "status pemberontak"
 Sebelum opium dibuat ilegal di AS, proporsi pecandu opium bisa diabaikan. Mengapa
proporsinya berbeda sekarang?
 Kejahatan terorganisir
 Kelompok kejahatan terorganisir
- pemerintahan kuasi, mirip dengan keadaan predator,
muncul dari tidak adanya penegakan hukum (geografis, sosial, etnis, tidak
efektif atau ilegal)
- Ikuti sebuah organisasi hirarkis tradisional.
Geng perkotaan adalah tentara bayaran yang menawarkan perlindungan
kepada "klien" mereka.
 Memonopoli aktivitas kriminal:
- Jumlah kejahatan (jumlah korban) menurun,
Tingkat keparahan kejahatan meningkat untuk mengusir penjahat kecil
(sempurna kompetitif)...
 Pengurangan kejahatan

 Biaya melakukan kejahatan adalah fungsi

probabilitas ketakutan x probabilitas probabilitas x probabilitas hukuman
 Anggaran pencegahan kejahatan yang optimal:

Effect of jails Effect of patrols Effect of crime labs Effect of . . .

  
$1 $1 $1 $1
Pencegahan

 Tindakan pencegahan spesifik dilakukan pada individu. Individu yang dipenjara tidak
dapat dengan mudah melakukan kejahatan di luar dari sel penjara mereka.
 Tindakan pencegahan umum berlaku terhadap semua penjahat potensial yang
memperkirakan kembali probabilitas tertangkap dan dihukum.
Filosofi Hukuman

 Pragmatisme: mengusulkan agar masyarakat memilih cara yang paling efisien dan paling
murah.
 Pembalasan dan pembalasan diminta untuk keadilan Konsep didasarkan pada filosofi
"mata untuk mata". Hukuman adalah penghiburan bagi korban.
 Terapi rehabilitasi akan mengubah pencegah internal penjahat begitu banyak sehingga
biaya marjinal melakukan kejahatan menjadi sangat mahal. Orang harus setuju bahwa dia
memiliki perilaku antisosial.