11 MEI 2016
1
ASET ALIH
Aset kerajaan merupakan barang-barang awam yang dibeli dengan
wang kerajaan atau dalam bentuk sumbangan dari agensi luar.
Jenis aset :
1. Aset tak alih (tanah, bangunan, infra)
2. Aset alih (harta modal, inventori)
3. Aset hidup (ikan, haiwan, tumbuhan)
Aset Alih:-
4. Harta modal – barang tidak luak yang bernilai RM3,000.00 dan
ke atas seunit dan jangka hayat melebihi setahun
5. Inventori – barang tidak luak yang bernilai kurang daripada
RM3,000.00 seunit dan jangka hayat melebihi setahun
2
Peraturan
• Tatacara Pengurusan Aset Alih Kerajaan,
Pekeliling Perbendaharaan Bil 5 tahun 2007;
dan
• Pekelililing Bendahari Bil. 1 Tahun 2008:
Tatacara Pengurusan Aset Alih Universiti Putra
Malaysia
• Tatacara Penjagaan Aset, Pengurusan
Kehilangan Dan Tindakan Yang Boleh
Dikenakan Apabila Berlaku Kehilangan
3
PROSES PENGURUSAN ASET ALIH
Tatacara menguruskan Harta Modal dan Inventori
meliputi:
Bab A : Penerimaan
Bab B : Pendaftaran
Bab C : Penggunaan, Penyimpanan dan
Pemeriksaan
Bab D : Penyelenggaraan
Bab E : Pelupusan
Bab F : Kehilangan dan Hapus kira
4
PELANTIKAN PEGAWAI ASET
• Setiap ketua PTJ hendaklah melantik sekurang-
kurangnya seorang pegawai aset di PTJ
masing-masing dan mengemukakan maklumat
tersebut kepada Pejabat Bursar untuk rekod
• Sebarang perubahan hendaklah dimaklumkan
ke Pejabat Bursar dari semasa ke semasa.
5
Tatacara Pengurusan Aset Alih UPM
1. Memastikan/melantik :
a) Pegawai aset dilantik diperingkat PTJ oleh Ketua PTJ;
b) Bahagian Audit Dalam menjalankan pemeriksaan ke atas
aset mengikut jadual yang telah ditetapkan (lapor ke JPU,
JKA dan PTJ);
c) Pegawai aset PTJ yang dilantik perlu membuat
pemeriksaan ke atas aset sekurang-kurangnya satu (1)
kali setahun (lapor ke Pejabat Bursar untuk perekodan);
d) Ahli J/kuasa pemeriksa pelupusan dilantik; dan
e) Jawatankuasa Penyiasat bagi menyiasat kes kehilangan
aset.
6
Tatacara Pengurusan Aset Alih UPM (samb)
7
Tatacara Penjagaan Aset, Pengurusan Kehilangan Dan Tindakan
Yang Boleh Dikenakan Apabila Berlaku Kehilangan
8
A - PENERIMAAN
9
PENERIMAAN
Objektif :
Memastikan setiap aset yang diterima
menepati spesifikasi yang ditetapkan
Menentukan kualiti dan kuantiti sebenar
mengikut pesanan
Memastikan aset diterima dalam keadaan
baik, sempurna dan selamat untuk digunakan
10
Penerimaan/pengesahan
• Garis Panduan Penerimaan dan Pengesahan Bekalan /
Perkhidmatan / Kerja (SOK/KEW/GP009/BUY) menyatakan
bahawa:-
• Penerima peralatan perlu dibuat oleh pengguna sendiri
sekiranya barang yang dibeli agak rumit. Lantikan Jawatankuasa
Teknikal atau individu mahir untuk membuat pemeriksaan dan
pengesahan terimaan bagi peralatan yang perlukan kepakaran.
• Penerima perlu memastikan perolehan diterima mengikut
kuantiti mencukupi, tidak rosak dan memenuhi spesifikasi
ditetapkan.
• Latihan jika berkaitan telah disempurnakan
PENERIMAAN
Semak butiran di dalam dokumen yang sah bagi
memastikan aset yang diterima adalah betul
Aset hendaklah diperiksa, dikira, diukur,
ditimbang dan diuji serta merta sebelum
disahkan penerimaannya
Sekiranya pengesahan tidak dapat dibuat
dengan serta merta maka dokumen tersebut
hendaklah dicatatkan “Diterima dengan syarat
ianya disahkan kemudian”
12
PENERIMAAN
Dokumen yang telah disahkan dan
ditandatangani oleh Ketua Jabatan hendaklah
dihantar dengan serta merta kepada
pembekal
Pegawai penerima hendaklah memastikan
aset diterima beserta dengan surat jaminan
dan manual penggunaan.
13
PENERIMAAN
Senarai semak dokumen sokongan bagi pembayaran melalui PO
a) Dokumen Asas :
Daftar format perakuan penerimaan dokumen tuntutan drpd pembekal
melalui PO
Pesanan belian(PO) asal
Invois asal
DO asal yang telah disahkan terimaan & perakuan pembayaran
Borang RO
Sebutharga pembekal
Laporan penilaian prestasi pembekal PTJ
b) Dokumen tambahan :
Laporan FAMS yang telah disahkan oleh pegawai yang diberikuasa
14
B - PENDAFTARAN
15
PENDAFTARAN
Objektif :
Mewujudkan pengkalan data yang lengkap,
tepat dan kemaskini
Memudahkan pengesanan dan pemantauan
Membolehkan keadaan aset diketahui
Memudahkan penyelenggaraan, pelupusan
dan penggantian aset
16
PENDAFTARAN
• Setiap aset perlu didaftar serta-merta dari
tarikh pengesahan penerimaan
• Aset yang diterima secara hadiah hendaklah
didaftar dengan nilai nominal RM1.00
• Rekod pendaftaran – Sistem FAMS
• Cetakan daftar individu dibuat untuk
pembelian mulai tahun 2008 dan
ditandatangani oleh pegawai aset
17
PENDAFTARAN
• Semua aset hendaklah didaftarkan oleh Pegawai
aset PTJ melalui sistem FAMS
19
PROSES PENDAFTARAN ASET DLM FAMS
20
Pendaftaran – aset dipindah/bertukar pemilik
• FAMS –
– Lokasi
• Am
• sebenar
– Pengguna
• Am
• sebenar
• Kod PTJ – Seksyen Aset untuk tukarkan
21
PENDAFTARAN
Senarai aset di lokasi
Mengunapakai borang KEW.PA-7 dan senarai
hendaklah dikemaskini dari semasa ke semasa
apabila terdapat perubahan kuantiti, lokasi,
atau PYB
22
Barkod dan ID Aset
Pelabelan
Setiap aset diberikan nombor pendaftaran secara berturutan
melalui sistem FAMS dan kod bar untuk tujuan verifikasi
Barkod
– Perlu ditampal di atas aset
– Jika tidak sesuai- tampal di dalam buku log (daftar aset yang
difailkan)
ID Aset
- ID aset hendaklah ditulis pada aset menggunakan pen dakwat
kekal.
23
ID Aset
Barcode
ID dan
Barcode
C- PENGGUNAAN,
PENYIMPANAN & PEMERIKSAAN
25
PENGGUNAAN
Aset hendaklah digunakan bagi tujuan rasmi,
dikendalikan dengan cekap, mahir dan teratur
bagi tujuan:-
Mengelakkan pembaziran;
Menjimatkan kos;
Mencapai jangka hayat;
Mencegah penyalahgunaan;
Mengelakkan kehilangan.
26
TANGGUNGJAWAB
Setiap pegawai adalah bertanggungjawab terhadap
apa-apa kekurangan, kerosakkan atau kehilangan aset
dan inventori dibawah tanggungjawabnya.
27
Pendaftaran aset penyelidikan
•Didaftarkan di dalam Sistem FAMS dan direkodkan kod projek atau
nombor vot peruntukan projek
•Didaftarkan mengikut pusat kos PTJ peralatan ditempatkan atau
mengikut pusat kos perolehan
•Dikemaskini secara berkala makluman pengguna dan lokasi semasa
aset di dalam Sistem FAMS
31
PENYIMPANAN
Aset dan inventori hendaklah disimpan di tempat
selamat dan sentiasa dibawah kawalan pegawai yang
bertanggungjawab.
33
Tempat Simpanan Aset
34
Tempat Simpanan Aset
35
PENYIMPANAN KUNCI
• Kunci yang dipertanggungjawabkan kepada pegawai hendaklah
sentiasa berada dalam kawalan pegawai.
36
PENYIMPANAN KUNCI
Anak kunci pendua perlu disimpan di dalam
kotak/tempat simpanan yang sentiasa berkunci
dan anak kunci kotak/tempat simpanan tersebut
hendaklah sentiasa berada dalam kawalan
pegawai yang bertanggungjawab.
37
PEMERIKSAAN ASET
Objektif
38
• Verifikasi kendiri : 18.3(b) pekeliling 2008
39
Verifikasi
Bil Area Kriteria
1. Fizikal Aset 1. Aset ada
2. Aset digunakan
3. Ada barkod/aset ID
2. Rekod Aset 1. Maklumat lokasi pada rekod sama dengan lokasi
sebenar aset
2. Maklumat pengguna pada rekod sama dengan
pengguna sebenar pada aset
3. Keterangan aset yang direkodkan sama dengan aset
sebenar aset (nama aset/model)
4. Barkod dikemaskini
3. Pegawai Aset 1. Pegawai Aset ada dilantik
2. Lantikan dibuat secara bertulis
4. Senarai daftar 1. KEW PA 7 ada disediakan
aset dilokasi 2. KEW PA 7 dikemaskini
(KEW PA 7)
40
D-PENYELENGGARAAN
41
PENYELENGGARAAN
Objektif :
Memastikan aset berfungsi dengan lancar secara
berterusan dan selamat digunakan
Memelihara dan memanjangkan jangka hayat
Meningkatkan keupayaan
Mengurangkan kerosakan
Menjimatkan perbelanjaan kerajaan
Menjamin keselamatan pengguna
Mewujudkan suasana yang kondusif
Memelihara imej kerajaan
42
JENIS PENYELENGGARAAN
Penyelenggaraan • Tindakan penyelenggaraan
berjadual yang diambil untuk
Pencegahan memeriksa, servis, baiki, ganti
(Preventive komponen secara teratur supaya
Maintanence) dapat berfungsi dengan lancar
Merancang penyelenggaraan
Merekod penyelenggaraan (
RUJUK ARAHAN KERJA WORK ORDER)
45
PELUPUSAN
Pelupusan aset bertujuan untuk :-
Memastikan agensi Kerajaan tidak menyimpan
aset yang tidak boleh digunakan atau tidak
diperlukan;
Menjimatkan ruang simpanan/ pejabat; dan
Memastikan pelupusan boleh menjana hasil
kepada Kerajaan.
46
• Tidak ekonomi dibaiki;
• Usang
• Rosak dan tidak boleh digunakan
Justifikasi • Lupust tempoh penggunaan;
• Keupayaan aset tidak lagi diperingkat
Pelupusa optimum
•
n •
Tiada alat ganti
Tidak diperlukan oleh Jabatan
• Perubahan teknologi
• Melebihi keperluan
47
KUASA PELUPUSAN
Bil Kuasa Had kuasa
48
Jualan tender,
sebutharga dan
lelong
PELUPUSAN
Hadiah Tukar beli
Pindahan antara
Tukar ganti
Jabatan
49
PROSES PELUPUSAN
Kenalpasti aset yang hendak dilupus dan isi Daftar Format
Permohonan Pelupusan Aset
Lengkapkan Borang Perakuan Pelupusan Aset Alih UPM
dan dapatkan pengesahan daripada pegawai yang pakar
Permohonan lengkap didaftarkan dalam Daftar Pelupusan
AJKPP hendaklah melakukan pemeriksaan dan memberi
syor pelupusan
Dapatkan kelulusan pelupusan mengikut kuasa melulus
Maklumkan kelulusan permohonan pelupusan kepada PTJ
untuk tindakan pelupusan
Kemukakan Sijil Pelupusan Aset Alih UPM beserta
dokumen sokongan
50
F- KEHILANGAN & HAPUSKIRA
51
KEHILANGAN ASET
Kehilangan - aset yang tiada lagi dalam
simpanan disebabkan kecurian, kemalangan,
kebakaran, bencana alam, penipuan atau
kecuaian pegawai awam
52
HAPUSKIRA
Hapuskira – satu proses untuk membatalkan
rekod aset yang hilang#
53
Kehilangan Aset
Tindakan sekiranya berlaku kehilangan (PTJ)
i) Membuat laporan polis (24 jam);
ii) Menyediakan laporan awal kehilangan
mengikut format KEW PA 28 (2 hari bekerja);
iii) Mengemukakan laporan awal dan laporan
polis kepada Jawatankuasa Pengurusan Aset
Alih Universiti.
54
Kehilangan Aset
Proses kehilangan
i) Laporan awal kehilangan (KEW PA 28)
ii) Penubuhan J/K Penyiasat – dilantik oleh VC
dalam tempoh 2 minggu dari tarikh laporan
awal ditandatangani
iii) Laporan akhir kehilangan (KEW PA 30) –
dalam tempoh 2 bulan dari tarikh pelantikan
iv) Tindakan selepas kelulusan
55
Punca Kehilangan
Antara Punca Kehilangan
b) Kecuaian
Meninggalkan notebook dalam kereta, tidak mengunci bilik, meninggalkan aset
dibilik seminar, aset tercicir
56
Tindakan Yang Boleh Dikenakan
Antara tindakan yang boleh dikenakan sekiranya
berlaku kehilangan:-
a) Tidakan surcaj dan tatatertib; dan/atau
b) Bayaran balik nilai setara; dan/atau
c) Surat peringatan pentadbiran.
57
VERIFIKASI ASET
TAHUN 2015
58
SKOP VERIFIKASI ASET TAHUN 2012 & 2013
TAHUN SKOP KETERANGAN SKOP
2012 Skop 1 Perolehan Aset A34000 dan A35000 berharga melebihi RM 50 ribu bagi perolehan tahun 2001 dan ke
atas.
Skop 2 Perolehan Aset A34000 dan A35000 berharga melebihi RM 100 ribu bagi perolehan sebelum tahun
2001.
Skop 3 Aset yang belum diverifikasi semasa verifikasi tahun 2011
Skop 4 Aset yang termasuk di dalam senarai lain-lain semasa verifikasi tahun 2011 (Hantar baiki, aset dipinjam
dan aset digunakan oleh pegawai/pelajar semasa verifikasi dijalankan)
Skop 5 Inventori (P27801) yang bernilai melebihi RM 1,500 yang dipilih secara rawak
Skop 6 Aset A34000 dan A35000 bagi tahun 2007-2011 yang dipilih secara rawak.
2013 Skop 1 Aset A34000 dan A35000 perolehan tahun 2008-2012 yang tidak termasuk skop verifikasi 2011 dan
2012 (keseluruhan)
Skop 2 Aset A34000 dan A35000 perolehan sebelum tahun 2008 yang tidak termasuk skop verifikasi 2011 dan
2012 bernilai lebih RM50 ribu (keseluruhan)
Skop 3 Inventori lebih RM3 ribu yang tidak termasuk senarai verifikasi 2011 dan 2012 (keseluruhan)
Skop 4 Inventori berharga antara RM2 ribu hingga RM3 ribu bagi tahun 2011 dan 2012 (sampel)
Skop 5 Aset A34000 dan A35000 bagi tahun sebelum tahun 2008 berharga kurang dari RM50 ribu (sampel)
SKOP VERIFIKASI TAHUN 2015
TAHUN SKOP KETERANGAN SKOP
Jumlah 17 14 17 9 14 71
62
Salah Caj akaun
63
Contoh kelemahan pengurusan aset
1) Aset tidak disimpan di tempat yang sepatutnya (cth: digital kamera disimpan di
dalam laci tidak berkunci)
2) Aset yang hilang tetapi tidak dilaporkan atau lewat dilaporkan;
3) Bagi aset yang rosak /usang dibiarkan tanpa membuat permohonan perlupusan;
4) Penyerahan atau pemindahan aset PTJ kepada PTJ lain atau pihak luar tidak
mengikut prosedur; dan
5) Tiada permohonan perlarasan dibuat bagi aset yang tersalah caj atau
pengkelasan kategori.
6) Aset digunakan bukan untuk tujuan rasmi/kerja;
7) Tiada rekod (borang/buku log/surat) dibuat bagi aset yang dipinjam atau dibawa
keluar PTJ;
8) Tiada rekod(borang/surat pengesahan) bagi aset yang dihantar baiki di luar;
9) Aset universiti tidak dijaga dengan baik dan rosak sebelum jangka hayat yang
sepatutnya;
64
SYOR AUDIT
65
Syor Audit
1.Setiap PTJ hendaklah melantik pegawai yang khusus untuk
menguruskan aset di PTJ dan jika boleh adalah yang bertaraf
tetap
(kemukakan maklumat perlantikan Peg. Aset kepada Pejabat Bendahari);
66
Syor Audit
67
Syor Audit
5. Aset hendaklah disimpan di tempat yang sesuai dan selamat
dan sentiasa di bawah jagaan pegawai yang
dipertanggungjawabkan (kawalan maksima terhadap aset-aset
menarik kerana risiko kehilangan adalah tinggi)
68
Syor Audit
6. PTJ perlu membuat persediaan awal dengan melakukan
pemeriksaan kendiri setiap tahun
(supaya proses verifikasi aset mengikut jadual berjalan
dengan lancar) ;
69
SYOR AUDIT
70
Syor Audit
9.Perlupusan hendaklah dilakukan sekiranya aset didapati rosak
tidak ekonomik untuk dibaiki,luput tempoh penggunaan,
usang, dan perubahan teknologi berdasarkan Pekeliling
Bendahari Tahun 2008 Bil 1-Bab E-Perlupusan; dan
71
Terima Kasih
Bahagian Audit Dalam
Pejabat Naib Canselor
72