“Some of the worst cases of

corruption and ineffectiveness are

associated with the direct popular
election mayors of chief executives”
(Manor and Crook, 2000)

g a m b a r d i a m b i l d a r i b e r b a g a i s u m b e rd i i n t e r n e t
DINASTI: Sebuah Warisan
Dunia?
Monarchy Democracy
Arab Saudi; USA: Kennedy Family (6
Brunei; generations), Bush
Family;
Belanda; India: Nehru – Gandhi Family
Denmark; (5 generation);
Inggris; Philippine: Arroyo Family,
Jepang; Aquino Family, Marcos Family,
Magsaysay Family;
Malaysia;
Pakistan: Bhutto Family, Sharif
Spanyol; Family, Zardari
DS Family;
Thailand, T.
dll.
DINASTI: Sebuah Warisan
Sejarah?
 DINASTI POLITIK LOKAL

BANTEN SULAWESI
SELATAN
• Atut Ratu Chosiyah (Gubernur 2 periode); • Syahrul Yasin Limpo (Wakil
• Hikmat Tomet (suami, anggota DPR 2009-2014); Gubernur 2003-2008,
• Andika Hazrumy (anak sulung, anggota DPD 2009- Gubernur 2008-2018);
2014); • Ichsan Yasin Limpo (adik,
• Adde Khairunnisa (menantu, Wakil Ketua DPRD Bupati Gowa 2010-2015);
Serang); • Nurhayati (ibu, anggota
• Tubagus Khaerul Zaman (adik, mantan Wakil Walikota DPR 2004-2009);
Serang, sekarang Walikota Serang 2011-2013); • Tenri Olle (adik, anggota
• Ratu Tatu Chasanah (adik, mantan Wakil Ketua DPRD DPRD of Gowa);
Banten, sekarang Wakil Bupati Serang 2010-2015); • Yasin Limpo (ayah), adalah
• Aden Abdul Khaliq (adik ipar, anggota DPRD mantan Bupati di 3
Banten); daerah, yakni Luwuk,
• Airin Rachmi Diany (adik ipar, Walikota Tangerang Majene, dan Gowa.
Selatan 2011-2016);
• Heryani (ibu tiri, Wakil Bupati Pandeglang 2011-
2016).
 DINASTI POLITIK LOKAL

KAL. LAMPUN JAMBI

TENGAH G
• Agustin Teras Narang • Sjachroedin Zainal Pagaralam • Zulkifli Nurdin
(Gubernur, 2005-2015); (Gubernur 2004-2014); (Gubernur 2000-
• Atu Narang (adik, Ketua • Rycko Menoza (anak, Bupati 2010),
DPRDDPRD Kalteng of Lampung Selatan 2010- • Ratu Munawaroh
2005-2015);
• Aris Narang (anak
2015); (istri, anggota
sulung, anggota DPRD
• Aryodhia Febriansa (anak, DPR 2009-2014);
Kalteng); anggota DPD 2009- • Zumi Zola (anak,
• Asdy Narang 2014). Bupati Tanjung
(keponakan, anggota • Zainal Abidin Pagar Alam Jabung 2011-
DPR 2009-2014). (ayah, adalah Gubernur 2016).
Lampung, 1967-1973).
 DINASTI POLITIK LOKAL

KAB. KAB. BANTUL KAB.

KUKAR KENDAL
• HR. Syaukani (Bupati • Idham Samawi (Bupati • Hendy Boedoro
1999-2006); 2000-2010); (Bupati 2000-2006);
• Rita Widyasari • Sri Suryawidati (istri, • Widya Kandi Susanti
(anak, Bupati 2010- Bupati 2010-2015) (istri, Bupati 2010-
2015). 2015)
KAB. TABANAN KAB. KAB.
• Nyoman Adi KEDIRI INDRAMAYU
• Sutrisno (Bupati
Wiryatama
(Bupati 2000- 2000- 2010); • Irianto MS. Syaifuddin
2010); • Haryanti (istri, (Bupati 2000-2010);
• Ni Putu Eka Bupati 2010-2015). • Anna Sopanah (istri,
Wiryastuti (anak, Bupati, 2010-
Bupati, 2010- 2015).
2015).
 DINASTI POLITIK LOKAL

KAB. BANDUNG KAB. SRAGEN

• Obar Sobarna
• Untung Wiyono (Bupati
(Bupati 2000-2010);
2001-2011);
• Dadang Mohamad Naser
• Kusdinar Untung Yuni
(menantu, mantan anggota
DPRD Jabar, Bupati Sukowati (anak,
2010- 2015). Ketua DPRD 2009-
2014).

KOTA BONTANG
KAB. LOMBOK
• Sofyan Hasdam (Walikota
TENGAH
2001-2011);
• Neni Murniaeni (istri, Ketua • Lalu Wiratmaja (Bupati
DPRD 2009-2014). 2005-2010);
• Lalu Suprayatno (menantu,
Wakil Bupati 2005-
2010).
 DINASTI: Dimana
Munculnya?
• Negara Maju DAN Negara Berkembang;
• Negara Monarki (Absolut maupun Konstitusional) DAN Negara
Demokrasi;
• Tingkat Nasional DAN Tingkat Lokal (local barons).

Tidak ada kaitan antara praktek politik dinasti

dengan kemajuan negara atau kadar demokrasi
suatu negara. Boleh jadi Dinasti adalah sebuah
keniscayaan dalam politik.
 DINASTI: Apa
Pengertiannya?
• Dynasty is defined as a primitive system of
reproducing power based on blood relation and
descendant of particular elites. In the kinship or
dynasty system, public participation is neglected,
so that it constitutes the real enemy for democracy
(Robert, 2010).
 DINASTI: Apa
Maknanya?
• Kagagalan Parpol dalam menjalankan fungsi rekrutmen
politik.
• Rendahnya kapasitas Parpol dalam kemandirian anggaran,
pengembangan kader, dan manajemen organisasi.
• Kekuatan politik di tingkat akar rumput masih terkonsentrasi
hanya pada beberapa kelompok kecil.
• Rendahnya checks and balances, serta lemahnya partispasi
publik dan bargaining power antar kelompok.
• Kecenderungan menguatnya pola interaksi sosial berbasis
patron – client, kawula – gusti, agent – principal.
 DINASTI: Faktor Apa yg
Mendorongnya?
• There are four main reasons why kinship-based politics is much
more preferable in many countries. Firstly, the relatives are more
trusted and considered not possible of doing betrayal. Secondly, the
relatives are considered to have a higher loyalty, especially in
terms of maintaining dignity and honor of the relatives. Thirdly, the
relatives have a strong level of solidarity, especially in helping a
large family clan from the bankruptcy of power. Finally, the
kinship system is associated with the model of maintaining the
prestige and honor of the family (Eisenstadt and Roniger, 1984).
 DINASTI: Faktor Apa yg
Mendorongnya?
• Desentralisasi € kesadaran dan keberdayaan masyarakat
rendah sehingga kontrol sosial lemah.
• Direct Local Election (Pilkada Langsung) € gap sosial ekonomi
masih lebar membuat praktek money politic merebak, dan suara
mudah “dibeli”.
• Elite Capture € hasrat elit lokal untuk menguasai arena poktil
dan sumber daya politik untuk lingkup terbatas.
• High-cost Democracy € mahalnya biaya pencalonan,
“pembelian” perahu, kampanye, dll yg hanya sanggup disiapkan
oleh kelompok oligarki.
 DESENTRALISASI dan
DINASTI
• Desentralisasi secara ideal adalah instrumen pembangunan
kebangsaan (nation-state building) melalui pemencaran kekuasaan
dan pemberdayaan masyarakat.
• Terjadi fenomena sebaliknya berupa merebaknya etnosentrisme,
primordialisme, dan neo-patrimonialisme yg meneruskan generasi
politik berdasar ikatan genealogis.
• Desentralisasi terlalu lemah dalam menyebarkan kekuasaan dan
membangun checks and balances antar aktor/elite lokal.
 MELARANG/MENGHARAMKAN DINASTI?

• Kecenderungan Inkonstitusional, karena setiap setiap WN

memiliki hak politik yg sama (equal political rights).
• Melanggar asas kepatutat? Apa kriteria dan standar
kepatutan? (tidak memiliki kompetensi, pernah terlibat kasus
pidana / asusila, menang dengan kecurangan, dll).
Pelarangan ini juga rentan thd gugatan uji materi (judicial
review).
• Pengalaman internasional mengindikasikan tidak efektifnya
pelarangan anggota keluarga terlibat dalam politik.
 REKOMENDASI MENAHAN
DINASTI?
• Desentralisasi fiskal / desentralisasi ekonomi mendorong sekonomi dan
meningkatkan kesejahteraan rakyat sehingga resilience thd money politics.
• Memperkuat daya imunitas PNS dari politisasi birokrasi selama ini PNS
menjadi mesin yg efektif bagi elite politik lokal dalam membangun
dinasti.
• Mendorong meritokrasi dalam politik € menciptakan sistem politik
yg lebih memberikan kesempatan bagi orang yg memiliki prestasi, jasa, dan
kemampuan untuk menjadi pemimpin (bukan berdasar keturunan atau
kekayaan).
• Menggunakan kriteria conflict of interest untuk mencegah politik dinasti,
sebagai alternatif dari pelarangan anggota keluarga dalam kehidupan
politik.