WS PMKP

Manajemen Risiko Rumah Sakit

Dalam Standar Akreditasi RS

dr. Nico A. Lumenta, K.Nefro, MM, MHKes

Komisi Akreditasi Rumah Sakit
 Pokok Bahasan

• Manajemen Risiko Dalam Perspektif SNARS Ed 1

• Risk Management & Quality Improvement

• Manajemen Risiko Rumah Sakit – Kategori Risiko Rumah Sakit

• Proses Manajemen Risiko

• Dokumen Strategi dan Kebijakan Manajemen Risiko

 Komisi Akreditasi Rumah Sakit
VISI Menjadi badan akreditasi yang memiliki kredibilitas tinggi ditingkat
nasional dan internasional

MISI • Membimbing dan membantu RS untuk meningkatkan mutu pelayanan dan

keselamatan pasien melalui akreditasi.

• Memperoleh pengakuan internasional sebagai badan akreditasi berkelas

internasional oleh ISQua (International Society Quality in Healthcare) dan
memperoleh pengakuan masyarakat baik ditingkat nasional maupun
internasional.

NILAI  Integritas
 Profesionalisme
 Komitmen ipkkt
 Kerjasama Tim
 Tanggung Jawab Sosial
Standar Nasional Akreditasi Rumah Sakit Edisi 1
Jml Jml
No Bab
Std EP
1 Sasaran Keselamatan Pasien (SKP) 10 36
2 Akses ke Rumah Sakit & Kontinuitas Pelayanan (ARK) 23 100
3 Hak Pasien & Keluarga (HPK) 27 100
4 Asesmen Pasien (AP) 39 163
5 Pelayanan & Asuhan Pasien (PAP) 21 81
6 Pelayanan Anestesi & Bedah (PAB) 20 71
7 Pelayanan Kefarmasian & Penggunaan Obat (PKPO) 21 80
8 Manajemen Komunikasi & Edukasi (MKE) 13 49
9 Peningkatan Mutu & Keselamatan Pasien (PMKP) 19 80
10 Pencegahan & Pengendalian Infeksi (PPI) 28 107
11 Tata Kelola Rumah Sakit (TKRS) 28 127
12 Manajemen Fasilitas & Keselamatan (MFK) 24 105
13 Kompetensi & Kewenangan Staf (KKS) 26 96
14 Manajemen Informasi & Rekam Medis (MIRM) 21 77
15 Program Nasional 12 58
16 Integrasi Pendidikan Kes dlm Pelayanan RS (IPKP) 6 23
TOTAL JUMLAH STANDAR & ELEMEN PENILAIAN 338 1353
 Manajemen Risiko dalam Perspektif SNARS Ed 1

Manajemen Pelayanan
Risiko RS Fokus Pasien
 Risiko Klinis (Patient Centered
& Non klinis Care)

m M an
s te ajem
Si en
II. Standar
manajemen
III. SKP Pelayanan
IV.ProgNas
em

K
s t

lin
S i
Pasien

is
I. Standar
pelayanan
berfokus pd Keluarga
pasien

KARS Dr.Nico Lumenta (Nico A. Lumenta, 2014)

Konsep Filosofis
Asuhan pasien
(Patient care)
Pelayanan
Manajemen
Fokus Pasien
Risiko RS
(Patient Centered
Po
la
 Risiko Klinis
Care)
24

“Safety is a fundamental
Etik principle of patient care
and a critical component
of Quality Management.”
• Mutu
4 Fondasi Kebutuhan •
Patient (World Alliance for Patient
PPA Asuhan pasien Pasien
Safety Safety, Forward Programme,
• Asuhan Medis WHO, 2004)
• Asuhan Keperawatan
EBM
• Asuhan Gizi
• Asuhan Obat VBM • Evidence Based Medicine
• Value Based Medicine

(Nico A Lumenta & Adib A Yahya, 2012)

 Dimensi Budaya Mutu dan Safety
dalam Standar Akreditasi RS

ASUHAN PASIEN

RISIKO SAFETY

MUTU
(Nico Lumenta, 2015)
 ASUHAN PASIEN Dimensi Budaya
 Good Patient Care
 Patient Centered Care Quality dan Safety
dalam Standar Akreditasi RS
 Asuhan Pasien Terintegrasi
 PPA sebagai Tim, Kolaborasi
Interprofesional + Kompetensinya
 Berpartner dgn Pasien SAFETY
 DPJP sebagai Clinical Leader • Just Culture
 MDR - Multidisciplinary Round • Reporting Culture
 BPIS • Learning Culture
• Informed Culture
RISIKO • Flexible Culture
 RS institusi yg kompleks dan • Generative Culture (MaPSaF)
high risk : asuhan multi PPA, • 7 Standar KP, 6 SKP, 7 Langkah
multi budaya, multi regulasi, KPRS, 13 Program WHO-PS
legal, finance, SD
 Risk Register MUTU
 Matrix Grading  Good Corp Governance  Leadership
 FMEA  Good Clinical Governance
 Situational Awareness  Standarisasi Input-Proses-Output-
 RCA Outcome
 Pengukuran Mutu
 PDCA
(Nico Lumenta, 2015)
 Manchester Patient Safety Framework – MaPSaF
(D.Kami selalu
Levels of maturity with respect to a safety culture
waspada thd risiko yg E. Risk
(Tingkat kematangan dalam budaya keselamatan) mungkin muncul) management
is an integral
(E.Manajemen risiko (C.Kita sudah part of
merupakan bagian punya sistem utk D. We are everything
integral dari semua mengelola risiko yg always on that we do
yg kami lakukan) teridentifikasi) the alert for
(B.Kita berbuat risks that
sesuatu bila C. We have might (Manajemen risiko
(A.Mengapa terjadi insiden) systems in emerge merupakan bagian
membuang waktu place to integral dari semua
utk keselamatan) B. We do manage all (Kita selalu kegiatan yg kita
A. Why something identified waspada thd risiko kerjakan)
waste our when we risks yg mungkin timbul)
time on have an
safety? incident
PATHOLOGICAL REACTIVE BUREAUCRATIC PROACTIVE GENERATIVE
A. Pathological: organisasi dgn sikap yg berlaku “mengapa
membuang waktu kita pada keselamatan” dan hanya sedikit
atau tidak ada investasi dalam meningkatkan keselamatan.
B. Reactive: organisasi yg hanya memikirkan keamanan setelah
insiden terjadi.
C. Bureaucratic: organisasi yg sangat berbasis kertas dan
keselamatan melibatkan kotak centang utk membuktikan
kepada auditor dan penilai bahwa mereka berfokus pada
keselamatan.
D. Proactive: organisasi yg menempatkan nilai tinggi pada
peningkatan keselamatan, aktif berinvestasi dalam peningkatan
keselamatan berkelanjutan dan memberi penghargaan kpd staf
yg meningkatkan masalah terkait keselamatan.
E. Generative: nirwana dari semua organisasi keselamatan di
mana keselamatan merupakan bagian integral dari semua yg
mereka lakukan. Dalam organisasi generatif, keselamatan
benar2 ada dalam hati dan pikiran semua orang, mulai dari
manajer senior hingga staf garis depan.
 Risiko
BAB I
PENINGKATAN MUTU DAN KESELAMATAN PASIEN
( PMKP )
GAMBARAN UMUM
Fokus area standar peningkatan mutu dan
keselamatan pasien adalah:
1. pengelolaan kegiatan peningkatan mutu dan
keselamatan pasien;
2. pemilihan, pengumpulan, analisis, dan validasi data
indikator mutu;
3. pelaporan dan analisis insiden keselamatan pasien;
4. pencapaian dan mempertahankan perbaikan;
5. manajemen risiko.
 MANAJEMEN RISIKO (PMKP 12)
Standar PMKP. 12
Program manajemen risiko berkelanjutan digunakan untuk
melakukan identifikasi dan mengurangi cedera dan mengurangi
risiko lain terhadap keselamatan pasien dan staf
Elemen Penilaian PMKP. 12
1. RS mempunyai program manajemen risiko RS yang meliputi 1) s/d 6)
yg ada di Maksud dan Tujuan (R)
2. RS mempunyai daftar risiko di tingkat RS yang sekurang-kurangnya
meliputi risiko yang ada di a) s/d f) yang ada di Maksud dan Tujuan
(D,W)
3. RS telah membuat strategi untuk mengurangi risiko yang ada di a) s/d f)
(D,W)
4. Ada bukti RS telah melakukan failure mode effect analysis (analisis efek
modus kegagalan) setahun sekali pada proses berisiko tinggi yg
diprioritaskan (D,W)
5. RS telah melaksanakan tindak lanjut hasil analisa modus dampak
kegagalan (FMEA) (D, W) 12
 MANAJEMEN RISIKO (PMKP 12)
 Maksud dan Tujuan PMKP. 12

Katagori risiko antara lain & tidak terbatas pada risiko

• strategis (terkait dengan tujuan organisasi);
• operasional (rencana pengembangan untuk mencapai tujuan organisasi);
• keuangan (menjaga aset);
• kepatuhan (kepatuhan terhadap hukum dan peraturan);
• reputasi (image yang dirasakan oleh masyarakat).

Komponen-komponen penting manajemen risiko meliputi :

1) Identifikasi risiko,
2) Prioritas risiko,
3) Pelaporan risiko,
4) Manajemen risiko
5) Invesigasi kejadian yang tidak diharapkan (KTD)
6) Manajemen terkait tuntutan (klaim)  13
 5.MANAJEMEN RISIKO (PMKP 12)
Proses2 berisiko yang dapat terjadi pada pasien yg a.l. meliputi :
• Manajemen pengobatan
• Risiko jatuh
• Pengendalian Infeksi
• Gizi
• Risiko Peralatan
• Risiko sebagai akibat kondisi yg sudah lama berlangsung
Dalam menyusun daftar risiko diharapkan RS agar memperhatikan
ruang lingkup manajemen risiko RS yang meliputi beberapa hal,
namun tidak terbatas pada:
a) pasien;
b) staf medis;
c) tenaga kesehatan dan tenaga lainnya yang bekerja di RS;
d) fasilitas RS;
e) lingkungan RS; dan
f) bisnis RS. 14
 Definisi Risiko
Risiko adalah :
• Potensi terjadinya kerugian
• Dapat timbul dari proses / kegiatan saat Sekarang atau
Kejadian pada Masa y.a.d.

Risk :
• The chance of loss.
• Pure risk is uncertainty as to whether loss will occur.
• Speculative risk is uncertainty about an event that could
produce loss.
• Pure risk is insurable but speculative risk usually is not.

Carrol, :R.Risk
Roberta Caroll, editor : Risk ManagementHandbook
Management Handbook for
forHealth
HealthCare Organizations,
Care 20064 th
Organizations,
edition, Jossey Bass, 2004
Risk Management & Quality Improvement

Komisi Akreditasi Rumah Sakit

ACHS : Risk Management & Quality Improvement Handbook, 2013
  Dimensi Risiko di Pelayanan Kesehatan
RISIKO KORPORASI RISIKO KLINIS
FINANSIAL OPRASIONAL
- Alokasi sumber daya - Pelayanan dan tindakan klinis
- Manajemen anggaran dan sumber - Kegagalan proses klinis dan
daya manajemen
- Proses2 manajemen risiko - Kegagalan peralatan dan prasarana
- Instruksi2 bendahara - Peraturan, kebijakan dan standar
- Manajemen kontrak - Manajemen tenaga kerja
- Kegagalan2 fiduciary - Pelatihan dan edukasi
 
   
POLITIS   LEGAL
- Hubungan2 Pemerintah Pusat-Daerah - Komplain2
- Budaya rumah sakit - Tugas pelayanan
- Legislasi dan regulasi Pusat-Daerah - Tanggung jawab legal dan regulasi
- Harapan2 komunitas, politis dan media - Tanggung jawab medico-legal
- Tanggung jawab Anggaran Dasar
- Hukum Kesehatan & Keamanan
Tempat Kerja

ACHS : Risk Management & Quality Improvement Handbook, 2013

 Risiko di Rumah Sakit

• Risiko Klinis :
Semua isu yang dapat berdampak terhadap pencapaian
pelayanan pasien yang bermutu, aman dan efektif.
• Risiko Nonklinis / Corporate Risk :
Semua isu yang dapat dapat berdampak terhadap
tercapainya tugas pokok dan kewajiban hukum dari RS
sebagai korporasi

• Hospital Risk Management :

Clinical and administrative activities undertaken to
identify, evaluate, and reduce the risk injury to patients,
staff, and visitors, and the risk of loss to the organization
itself.
 Berbagai risiko pada
Struktur dan Proses pada bab &standar
 Kelompok Standar Berfokus Pasien :
o Pada bab ARK
 Proses Rujukan
 Pelayanan Intensif
 Discharge Planning termasuk Pemulangan
Pasien
 Transportasi rujukan – pulang
o Pada HPK, AP, PAP, PAB : terkait semua proses
asuhan pasien
o Pada PKPO : Medication error, Insiden
Keselamatan Pasien

19
 Berbagai risiko pada
Struktur dan Proses pada bab & standar

 Kelompok Standar Manajemen :

o PMKP, Risiko Data Manajemen & Klinis
o PPI, Risiko Infeksi
o TKRS, Risiko pengelolaan keuangan
o MFK, Risiko lingkungan
o KKS, Risiko terkait kompetensi
o MIRM, Risiko terkait Rekam Medis

20
  Hospital Risk Management
Categories of Risk

Patient Risks
• Clinical Risk Mgt
• Patient Safety

Me aff
Ri er
s

St sks
h

dic
sk

Ri
Ot

al
Hospital
Risk
Management
Fin Risk

sk e
Ri loye
an s

s
cia

p
Em
l Property
Risks

Roberta Caroll, editor : Risk Management

KARS Dr.Nico Lumenta Handbook for Health Care Organizations, 4th
edition, Jossey Bass, 2004
  Kategori Risiko di Rumah Sakit
( Categories of Risk )

1. Patient care-related risks

2. Medical staff-related risks
3. Employee-related risks
4. Property-related risks
5. Financial risks
6. Other risks

Roberta Caroll, editor : Risk Management

Handbook for Health Care Organizations,
4th edition, Jossey Bass, 2004
KARS Dr.Nico Lumenta
1. Risiko yang berhubungan dengan asuhan pasien
(Patient care related risks)
Direct association with patient care :
o Consequences of inappropriate or incorrectly performed medical
treatments
o Confidentiality and appropriate release of information
o Protection from abuse, neglect and assault
o Was patient informed of risks?
o Nondiscriminatory treatment
o Appropriate triage and transfer of patients from ER
o Patient participation in research studies and use of experimental
drugs - was consent obtained?
o Was patient discharged appropriately?
o JKN  increase volume of care
2. Risiko yang berhubungan dengan
tenaga medis
(Medical staff - related risks)

o Kredensial terhadap staf medis ?

o Tindakan medis sesuai kompetensi dan prosedur
baku ?
o Was patient properly managed ?
o Do we have adequately trained staff ?
3. Risiko yang berhubungan dengan karyawan
(Employee related risks)

o Risiko keselamatan dan kecelakaan kerja

o Maintaining a safe environment - Employee Health Policy :

 reducing risk of occupational illness and injury

 providing for the treatment and compensation of
workers for work-related illnesses or injuries
4. Risiko yang berhubungan dengan property
(Property related risks)

o Protect assets from losses due to fires, floods, etc

o Paper and/or electronic records - patient, business
and financial - protected from damage or destruction
o Procedures for handling cash and safeguarding
valuables
o Bonding and insurance to protect facility from
losses
5. Risiko keuangan
(Financial risks)
o Bad Debt
o Meningkatnya suku bunga
o Global Financial ” tsunami”

6. Risiko lain
(Other risks)
o Hazardous material management :
chemical, radioactive, infectious biological waste
management
o Legal & regulatory risks
o Reputational risk
 Contoh Categories of Risk
(Developing and Populating a Risk Register Best Practice Guidance, Health Service Executive, 2009)

Primary Risk Category :

1. Patient Care & Safety (Provision of Care)
2. Human Resources
3. Governance
4. Legal & National Standards/Policy
5. Financial
6. ICT Information Communication Technology
7. Equipment (Non ICT)
8. Estates Management
9. External Influences
 Contoh Categories of Risk

1. Patient Care & Safety (Provision of 6) Assessment of Patient

Care) 7) Delivery of Care
1) Communication 8) Patient & Family Education
2) Task Factor 9) Information Management
3) Team and Social Factors 10) Planning of Services
4) Access and Continuity 11) Other
5) Patient & Family & Advocate
Rights

2. Human Resources 3.Governance

1) Employee Safety Health & Welfare 1) Goals/Objectives
2) Recruitment 2) Integrity
3) Learning & Development 3) Assurance
4) Maintaining a Quality Workforce
5) Employee Relations
(Developing and Populating a Risk Register Best Practice Guidance, Health Service Executive, 2009)
 Contoh Categories of Risk

4. Legal & National Standards/Policy 5. Financial

1) Regulatory 1) Procurement
2) Contractual 2) Management Accounting
3) National Standards/Policy 3) Financial Accounting

6. ICT Information Communication 7. Equipment (Non ICT)

Technology 1) Clinical Equipment
1) Systems failure/availability 2) Non Clinical Equipment
2) Information Security
3) Hardware
4) In-house Software
5) Software Other
6) Networks
7) Operating Systems
8) ICT Training
(Developing and Populating a Risk Register Best Practice Guidance, Health Service Executive, 2009)
 Contoh Categories of Risk

8. Estates Management
1) Existing Facilities
2) Environmental
9. External Influences
1) Government/Political
2) Demographics
3) Technological advances
4) Other Health providers
5) Customer needs and expectations
6) Public awareness
7) External Disasters
8) External Relations
9) Labour Market/Suppliers Market
10) Labour Market/Suppliers Market
11) Environmental
12) Pandemic Disease
(Developing and Populating a Risk Register Best Practice Guidance, Health Service Executive, 2009)
 Heal
risk a thcare
ssess
made ment
eas y

Seberapa parah

Apa yang bisa salah? Adakah kebutuhan

utk suatu
tindakan?

Seberapa sering ? Healthcare risk assessment made easy,

The National Patient Safety Agency, 2007
 Healthcare risk assessment made easy,
The National Patient Safety Agency, 2007
 Manajemen Risiko

• Adalah Pendekatan Proaktif

• Untuk mengidentifikasi, menilai dan
menyusun Prioritas Risiko,
• Dengan tujuan untuk menghilangkan atau
meminimalkan Dampaknya
Risk management process overview
(Risk Register Development Process)

TEGAKKAN KONTEKS

KOMUNIKASI DAN KONSULTASI

IDENTIFIKASI RISIKO

ASESMEN RISIKO

MONITOR DAN REVIEW

ANALISA RISIKO

EVALUASI RISIKO

KELOLA RISIKO

RISK REGISTER

ACHS : Risk Management & Quality Improvement Handbook,352013

 MEMBANGUN KONTEKS :
- FAKTOR YANG MENDUKUNG DAN YANG MENGHAMBAT
- TENTUKAN TUJUAN DAN SASARAN
- STRUKTUR ORGANISASI MANAJEMEN RISIKO

IDENTIFIKASI RISIKO :
Apa yang bisa terjadi
-
-Bagaimana kejadiannya
- Mengapa hal itu bisa terjadi
- Kapan hal itu bisa terjadi
- Dimana hal itu bisa terjadi
- Siapa yang bisa tertimpa kejadian tersebut

Analisa risiko
Dampak & probabilitas
-
- siapa yang terlibat
- Tingkat risiko
KOMUNIKASI - Kendali yang sudah ada dan yang diperlukan MONITOR

DAN AUDIT
Evaluasi risiko
- Bandingkan tingkat risiko dg ktriteria
KONSULTASI REVIEW
- analisa untung rugi
- Risiko diterima atau tidak

Risiko
Tdk diterima Risiko diterima

Pengelolaan risiko

- Tetapkan alternatif / pilihan

- analisa untung rugi
- pilih tindakan yeng paling sesuai
- perencanaan tindakan & implementasi
 Identifikasi Risiko
• Contoh2 proses dan strategi yang membantu dalam identifikasi &
pengelolaan risiko termasuk:
CONTOH2 KLINIS
Koleksi dan penggunaan yang efektif dari indikator klinis
Telaah / review morbiditas dan mortalitas
Audit klinis
Skrining kejadian tidak diharapkan (adverse outcome) dan
pelaporan insiden klinis
Audit rekam medis dan telaah konten klinis
Telaah kedaruratan medis
Strategi manajemen medikasi
Asesmen risiko pasien (misalnya : jatuh, medication error
Peer review dan peer supervise
Penggunaan complain dan feedback/umpan balik dari pasien serta
staf secara efektif
Bukti / evidence, kepustakaan, riset
ACHS : Risk Management & Quality Improvement Handbook, 2013
CONTOH2 NON KLINIS
Pengembangan dan penggunaan yg efektif dari indikator yg
relevan bagi RS
Proses2 audit
Monitoring penyimpangan anggaran
Pelaporan akivitas proyek
Evaluasi pembelian dan produk
Skema meminimalkan fraud
Asemen risiko dan identifikasi hazard / bahaya
Pelaporan cedera karena kehilangan waktu
Strategi manajemen perubahan pola kerja
Strategi manajemen finansial

ACHS : Risk Management & Quality Improvement Handbook, 2013

CONTOH2 NON KLINIS (lanjutan)
Perencanaan kontigensi dan disaster(bencana)
Sistem yang berlebihan
Infrastruktur & kemampuan Teknologi Informasi & sistem
data entry
Perencanaan tenaga kerja
Kredensialing dan penentuan cakupan dari praktek klinis
bagi seluruh professional pemberi asuhan
Strategi rekrutmen dan retensi
Program edukasi dan pelatihan wajib bagi staf
Telaah dan pengembangan kinerja staf
Jadwal pemeliharaan dan penggantian peralatan
Telaah kontrak eksternal

ACHS : Risk Management & Quality Improvement Handbook, 2013

 Asesmen Risiko / Risk Assessment
• Proses untuk membantu organisasi menilai tentang luasnya risiko yg
dihadapi, kemampuan mengontrol frekuensi dan dampak risiko.
• Harus dilakukan oleh seluruh staf dan semua pihak yg terlibat termasuk
Pasien dan Publik dapat terlibat bila memungkinkan.

• Areas to assess :
A. Operational / Clinical
B. Financial
C. Human Capital
D. Strategic
E. Legal / Regulatory
F. Technology
G. Natural Disaster / Hazard

Carroll R.: Risk Management Handbook for Healthcare Organizations, Vol.1,2006

A. OPERATIONAL

1. CREDENTIALING AND STAFFING :

- INITIAL APPOINTMENT
- REAPPOINTMENT
- AFFILIATED STAFF
2. CLINICAL :
- PATIENT COMMUNICATION
- PATIENT CARE RECORDS
- CONFIDENTIALITY
- INFORMED DECISION MAKING
- TELEPHON PROTOCOLS
- TRACKING DIAGNOSTIC INFORMATION
 - PRIMARY CARE SCREENING AND MONITORING
- SUPERVISION
- PATIENT SATISFACTION / COMPLAINTS
- COVERAGE ISSUES
- INFECTION CONTROL
- MEDICATION SAFETY
- EMERGENCY RESPONSE
- PATIENT AND STAFF EDUCATION
3. GENERAL LIABILITY ASSESSMENT TOPICS :
- SAFETY PROGRAM
- SECURITY PROGRAM
- FACILITY MANAGEMENT
4. PARKING ( LIGHTING, LOCATION, SECURITY ) :
- VISITOR CONTROL PROCEDURES
- VALUABLES
B. FINANCIAL

1. RISK FINANCING TREATMENTS :

- INSURANCE
- SELF-INSURANCE
2. ABILITY TO RAISE CAPITAL
3. REIMBURSEMENT
4. BILLING AND COLLECTION
5. CONTRACT ADMINISTRATION :
- SCOPE OF SERVICE AND METHODE OF PAYMENT
- CONTRACTUAL TERMS
- RISK-SHARING AGREEMENT
- REMEDIES FOR BREACH
C. HUMAN CAPITAL
1. EMPLOYMENT PRACTICES/HUMAN RESOURCES TOPICS :
- WORKER’S COMPENSATION
- HARASSMENT
- NEGLIGENT FIRING
- DISCRIMINATION
- CONFIDENTIALITY
- EDUCATION
- EMPLOYEE HEALTH
- STAFF RIGHTS AND STAFF COMPETENCY
2. ENVIRONMENTAL ISSUES RELATED TO EMPLOYEES :
- SAFETY
- SECURITY
- OCCUPATIONAL HAZARDS
- ENVIRONMENTAL HAZARDS
D. STRATEGIC

1. STRATEGIC PLAN AND MISSION

2. BUSINESS VENTURES :
- MERGER
- JOINT VENTURES
3. COMPETITION’S STATUS
4. ADVERTISING LIABILITY
5. REPUTATIONAL RISKS :
- PATIENT & COMMUNITY RELATIONS
- MEDIA RELATIONS
- MARKETING & SALES
6. NEW PROJECTS & SERVICES TOPICS :
- IDENTIFICATION OF INSURANCE NEEDS
- STAFF REQUIREMENTS
- CONTRACT NEEDS
- COMPETITIVE IMPACTS
7. CONSTRUCTION/RENOVATION :
- LICENCES/PERMITS
- CONTRACTS
- DISRUPTION OF SERVICES
- HAZARDS (AIR QUALITY,SAFETY DESIGN)
- APPROVALS
E. LEGAL AND REGULATORY

1. STATUTES,STANDARDS & REGULATIONS :

- REGIONAL,STATE AND LOCAL IMPACTS
2. LICENSURE
3. ACCREDITATION
4. CORPORATE COMPLIANCE PROGRAM :
- IDENTIFICATION OF RELATED COMPLIANCE
FACTORS
- PROGRAM COMPONENTS : EDUCATION,
REPORTING, DATA MAINTENANCE, REVIEW,
MONITORING
- RELATIONSHIPS
F. TECHNOLOGY

1. INFORMATION SYSTEMS
2. TELEMEDICINE
3. EQUIPMENT
4. NEW TECHNOLOGIES
5.INVENTORY CONTROL
G. NATURAL DISASTER / HAZARD

Risk attributable to physical loss of assets or a reduction in

their value, including risk arising from :
1. EARTHQUAKES
2. WINDSTORMS
3. TORNADOES
4. FLOODS
5. FIRES, etc
Traditionally insurable risk related to natural hazards and
business interruption
 Risk Assessment Tools

• Risk Matrix Grading

• Root Cause Analysis
• Failure Mode and Effect Analysis
Risk Matrix

• Sering & mudah digunakan dan dimengerti

• Mempunyai deskripsi detail dan definitif
• Untuk memetakan risiko terhadap Probabilitas dan
Dampak
• Menerangkan bagaimana risiko dapat di mitigasi pada
tingkat yang bisa ditolerir
Risk Matrix

“Risiko sebagai suatu fungsi dari Probabilitas

(Chance, Likelihood) dari suatu Kejadian yang
tidak diinginkan, dan Tingkat Keparahan /
Besarnya Dampak dari kejadian tsb.”

“Risk = Probability (of the Event) X Consequence

(Impact, Dampak)
MATRIKS GRADING RISIKO

Probabilitas Tak Significant MINOR Moderat Mayor Katatrospik

1 2 3 4 5
Sangat sering terjadi Moderat Moderat Tinggi Ekstrim Ekstrim
(Tiap minggu/bulan)
5
Sering terjadi Moderat Moderat Tinggi Ekstrim Ekstrim
(bbrp kali/tahun)
4

Mungkin terjadi Rendah Moderat Tinggi Ekstrim Ekstrim

(1 - < 2 tahun/kali)
3
Jarang terjadi Rendah Rendah Moderat Tinggi Ekstrim
(> 2 - < 5 th/kali)
2
Sangat jarang terjadi Rendah Rendah Moderat Tinggi Ekstrim
( > 5 thn/Kali)
1

dr Luwi - PMKP 10 des 2013 53

 MATRIX ASSESSMENT
Potencial Concequences / Impact
Likelihood / Insignificant Minor Moderate Major Catastropic
Probability 1 2 3 4 5

Almost certain Moderate Moderate High Extreme Extreme

(Tiap mgg /bln)
5
Likely (Bebrp x /thn) Moderate Moderate High Extreme Extreme
4
Posible (1-2 thn/x) Low Moderate High Extreme Extreme
3
Unlikely (2-5 thn/x) Low Low Moderate High Extreme
2
Rare (>5 thn/x) Low Low Moderate high Extreme
1
ACTION :
Can be Clinical Manager / Lead Detailed review & Immediate review
manage by Clinician should urgent treatment & action required
procedure assess the should be at Board level.
consequences againts undertaken by Director must be
Accept risk cost of treating the risk senior management informed
 PROBABILITY / LIKELIHOOD

Level DESKRIPSI
1 0–5% – extremely unlikely or virtually impossible
Very low HAMPIR TIDAK MUNGKIN TERJADI

2 6–20% – low but not impossible

Low JARANG TAPI BUKAN TIDAK MUNGKIN TERJADI

3 21–50% – fairly likely to occur

Medium MUNGKIN TERJADI / BISA TERJADI

4 51–80% – more likely to occur than not

High SANGAT MUNGKIN

5 81–100% – almost certainly will occur

Very high HAMPIR PASTI AKAN TERJADI
 SKOR DAMPAK
1 2 3 4 5
INSGNIFICANT MINOR MODERATE MAJOR CATASTROPHIC

CEDERA
PASIEN
Tidak ada cedera Dapat diatasi Berkurangnya
fungsi motorik /
Cedera luas Kematian
dengan Kehilangan
sensorik
pertolongan fungsi utama
Setiap kasus yang
pertama memperpanjang permanent
perawatan

PELAYANAN/ TERHENTI LEBIH TERHENTI LEBIH TERHENTI TERHENTI LEBIH TERHENTI

OPERASIO DARI 1 JAM DARI 8 JAM LEBIH DARI 1 DARI 1 MINGGU PERMANEN
NAL HARI

BIAYA / KERUGIAN KECIL KERUGIAN LEBIH KERUGIAN LEBIH KERUGIAN LEBIH KERUGIAN LEBIH
KEUANGAN DARI 0,1% DARI 0,25 % DARI 0,5% DARI 1%
ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN

PUBLIKASI RUMOR - MEDIA LOKAL - MEDIA LOKAL MEDIA NASIONAL MEDIA NASIONAL
- WAKTU - WAKTU LAMA KURANG DARI 3 LEBIH DARI 3 HARI
SINGKAT HARI

REPUTASI RUMOR DAMPAK KECIL DAMPAK DAMPAK SERIUS MENJADI

THD MORIL BERMAKNA THD THD MORIL MASALAH
KARYAWAN DAN MORIL KARYAWAN KARYAWAN DAN
BERAT BAGI PR
KEPERCAYAAN DAN KEPERCAYAAN
MASYARAKAT KEPERCAYAAN MASYARAKAT
MASYARAKAT
 Evaluasi Risiko

1. Risk Ranking
2. Prioritize the risk
3. Cost Benefit Analysis (setelah diranking,
biaya untuk mengurangi risiko dibandingkan
dengan biaya kalau terjadi risiko)
4. Determine, is the risk to be accepted or not
 Prioritizing Risk
  Kriteria Evaluasi Risiko

• Keputusan untuk menerima risiko dan

pengelolaannya berdasarkan pertimbangan :
o kriteria klinis, operasional, teknis,
kemanusian
o kebijakan, tujuan ,
o sasaran dan kepentingan stakeholder.
o keuangan, hukum, sosial
  Risk Register
• A risk register is part of the process of recording how you will
manage the risks in your work area or organisation. Each risk
that is identified should be recorded in a register that
summarises:
o a description of the risk
o its cause and impact
o the existing controls for the risk
o an assessment of the consequences and likelihood of the
risk happening with the existing controls
o the risk rating: low, medium, high or very high and the
overall priority of the risk

Saunders, L: The Safety Toolkit, designing a risk register, The College of Emergency Medicine, 2009
 Risk Register

• RS harus punya Standar yg berisi Program

Risk Assessment tahunan  Risk Register
• Risk Register :
1. Risiko yg teridentifikasi dlm 1 thn
2. Informasi Insiden keselamatan pasien,
klaim litigasi dan komplain, investigasi
eksternal & internal, exernal
assessments dan Akreditasi
3. Informasi potensial risiko maupun risiko
aktual (menggunakan RCA & FMEA)
FOCUS - PDCA Model
• To improve the safety and quality of services it is vital that risks identified are addressed.

• Tne mechanism for doing this is to use them as a basis for developing quality
improvement strategies.
• There are many tools that can be used to improve quality. A simple yet powerful tool
for accelerating improvement is the FOCUS - PDCA Model.
1. The FOCUS Phase (this helps to narrow the team’s attention to a discrete
opportunity for improvement)
o F- Find a process to improve (e.g. an action on the register)
o O- Organise to improve the process
o C – Clarify current knowledge of the process
o U – Understand sources of process variation
o S – Select the process improvement
2. The PDCA Phase (this allows the team to peruse that opportunity and to review
its outcome i.e. to test and implement changes in real work settings)
P – Plan the improvement data collection
D – Do the improvement/data collection/data analysis
C – Check the data for process improvement
A – Act to hold the gain/continue the improvement
(Developing and Populating a Risk Register Best Practice Guidance, Health Service Executive, 2009)
(Developing and Populating a Risk Register Best Practice Guidance, Health Service Executive, 2009)
 Steps in Risk Management Decision Making 1

Identifikasi dan Analisa Paparan terhadap kerugian

Identifikasi Analisis

Tipe Metode Tujuan

Significance
Paparan Identifikasi Paparan Organisasi

• Properti • Survei terstandar/ • Profit • Frekuensi

• Liabiliti • Kuesioner • Operasional
• Riwayat Kerugian kerugian
• Karyawan berkelanjutan
• Penghasilan • Laporan • Pendapatan • Keparahan
Keuangan yg stabil kerugian
• Pencatatan & • Pertumbuhan
Arsip • Peduli
• Flowcharts Kemanusiaan
• Experts • Persyaratan
hukum
Komisi Akreditasi Rumah Sakit
Carroll R.: Risk Management Handbook for Healthcare Organizations, Jossey-Bass 2009
 Uji Kelayakan / feasibility dari Teknik2 Alternatif 2

Pengendalian Risiko untuk Pembiayaan Risiko untuk

Menghentikan Kerugian Membayar Kerugian

• Menghindari Paparan Retensi Transfer

• Pencegahan Kerugian
• Pengurangan Kerugian
• Pembayaran Terkini • Transfer Kontrak
• Menghindari Paparan –
atas Kerugian utk Pembiayaan
Pemisahan
• Cadangan Yang Risiko
• Menghindari Paparan –
Tidak Dibiayai • Asuransi
Duplikasi
• Cadangan Yang Komersial
• Transfer Kontrak untuk
Dibiayai • Hedging (asuransi
Pengendalian Risiko
• Peminjaman hanya untuk
• Menetapkan Risiko Bisnis)
Penjamin • Peminjaman
• Mengambil
Penjamin
Komisi Akreditasi Rumah Sakit
Carroll R.: Risk Management Handbook for Healthcare Organizations, Jossey-Bass 2009
 Pemilihan Teknik Terbaik 3

Pemilihan Kriteria Kriteria Penerapan Peraturan

Seleksi Mengambil Keputusan

• Kriteria Finansial • Pengendalian Risiko

• Kriteria Terkait Tujuan • Pembiayaan Risiko
Lain

Implementasi Tehnik yang Terpilih

• Teknikal / Keputusan
• Keputusan Manajerial

Komisi Akreditasi Rumah Sakit

Carroll R.: Risk Management Handbook for Healthcare Organizations, Jossey-Bass 2009
 4

Monitoring dan Peningkatan Program Manajemen Risiko

Maksud & Tujuan Program Pengendalian

• Untuk memastikan • Standar2 yang

Implementasi yang Dihasilkan
Benar • Standar2 Aktivitas
• Untuk mendeteksi
dan Adaptasi
terhadap Perubahan

Komisi Akreditasi Rumah Sakit

Carroll R.: Risk Management Handbook for Healthcare Organizations, Jossey-Bass 2009
 Risk Management Strategy & Policy
• OBJECTIVES
• DEFINITIONS
• ROLES AND RESPONSIBILITIES
• INTRODUCTION
• RISK MANAGEMENT PROCES
• REPORTING SYSTEM
• TRAINING AND EDUCATION
• ACTION PLAN
• MONITORING, AUDIT AND REVIEW

Dokumen Kebijakan dan Strategi Manajemen Risiko

 SITUASI SAAT INI ?

Komplain
pasien
Laporan
Kronologis MANAJEMEN RISIKO
Audit
Medis
Rapat Identifikasi Analisis
Ronde / Kasus risiko risiko
Morning
Report Rencana Strategis
Manajemen Risiko
Terintegrasi
Penatalaksanaan Evaluasi &
risiko Prioritas risiko
Rumah Sakit ……………..

m e n
u
Dok KEBIJAKAN dan STRATEGI
TENTANG
MANAJEMEN RISIKO
TAHUN ………...

Disahkan oleh : ………………

Tanggal : ………………
Review Tanggal : ………………
 Daftar Isi
I. Pendahuluan
II. Tujuan
III. Pengertian
IV. Peran dan Tanggung jawab dalam Manajemen
Risiko
1. Pemilik/ Yayasan/PTDirektur
2. Ketua KomMed, Kom Wat
3. Manajer Risiko
4. Manajer Keu
5. Dsb
V. Proses Manajemen Risiko
VI. Sistem Pelaporan
VII. Pendidikan & Pelatihan
VIII. Indikator Keberhasilan
IX. Rencana Kegiatan
X. Monitoring, Audit, Review
 Strategi dan Kebijakan
Manajemen Risiko

I. PENDAHULUAN
• Latar belakang diperlukannya dokumen manajemen risiko
bagi rumah sakit
• Proses manajemen risiko dengan pendekatan yang
sistematik
• Hal – hal yang telah dicapai selama ini
• Harapan untuk masa yang akan datang

II. TUJUAN
1. Tujuan dari kebijakan dan strategi manajemen risiko adalah untuk
mengembangkan pelaksanaan manajemen risiko yang
diintegrasikan dengan Clinical Governance sehingga memberi
kepastian diberlakukannya Corporate Governance dengan baik

2. Kebijakan dan strategi ini akan memperjelas peran, tugas, dan

tanggung jawab staf rumah sakit dalam hal pelaksanaan manajemen
risiko
III. PENGERTIAN

1. Risiko adalah ……………

2. Risiko klinis adalah ……………
3. Risiko Non Klinis adalah ……………
4. Manajemen Risiko .........
5. Manajemen Risiko Terintegrasi adalah .
………….
6. ………………..
7. ………………..
IV. PERAN DAN TANGGUNG JAWAB DALAM MANAJEMEN RISIKO

1. Seluruh anggota staf memiliki tanggung jawab pribadi dalam

hal pelaksanaan manajemen risiko, dan seluruh tingkatan
manajemen harus mengerti dan mengimplementasikan
strategi dan kebijakan manajemen risiko

2. Board / yayasan / Pemilik

 Bertanggung jawab dalam hal pelaksanaan prinsip –

prinsip Good Governance termasuk mengembangkan
proses dan sistem pengendalian keuangan, pengendalian
organisasi, Clinical Governance, dan manajemen risiko

 Dalam hal pelaksanaan strategi ini board berperan :

- mengarahkan
- mendukung
- memonitor
- persetujuan pembiayaan
3. CEO :

Memiliki tanggung jawab menyeluruh sesuai dengan Hospital

Bylaws yang telah ditetapkan
Memastikan bahwa tanggung jawab dan koordinasi dalam hal
manajemen risiko dalam dokumen ini dilaksanakan dengan baik
Dalam hal pengembangan strategi manajemen risiko ini CEO
mendelegasikan tanggung jawabnya kepada ……………….

4. Direktur Medis :

Bertanggung jawab kepada CEO dalam hal implementasi dan

pengembangan manajemen risiko klinis dan keselamatan
pasien
Monitor pelaksanaan manajemen risiko klinis
Monitor pelaksanaan pelaporan insiden
…………………
………………...

5. Kepala Keperawatan

Koordinasi manajemen risiko keperawatan

Identifikasi risiko bidang keperawatan
…………………
…………………
6. Manajer Risiko / Tim patient safety dan manajemen risiko
- Mengkoordinir pelaksanaan integrated risk management
- Menghimpun laporan insiden
- Melakukan analisa
- Menyusun rekomendasi
- Menyusun Risk Register

7. Direktur Keuangan
- Identifikasi risiko keuangan
- Membantu cost benefit analysis
- Mengelola dukungan biaya untuk manajemen risiko
8. Manajer K3 – RS
- Identifikasi risiko K 3

9. Manajer SDM
- Identifikasi risiko SDM
- Orientasi manajemen risiko untuk pegawai baru
- merencanakan pelatihan manajemen risiko
10. Staf lain :
 V. PROSES MANAJEMEN RISIKO

TEGAKKAN KONTEKS

KOMUNIKASI DAN KONSULTASI

IDENTIFIKASI RISIKO

MONITOR DAN REVIEW

ANALISA RISIKO

ASESMEN RISIKO

EVALUASI RISIKO

KELOLA RISIKO

RISK REGISTER

79
 PELAKSANAAN SISTEM MANAJEMEN RISIKO

1. Asesmen Risiko:

a. Area Asesmen :
Area asesnmen risiko mencakup :

- UNIT BEDAH
- UNIT FARMASI
- UNIT RADIOLOGI
- UNIT KEPERAWATAN
- UNIT LABORATORIUM
DST.

Untuk tahun ….. Lebih diprioritaskan : ……

b. Identifikasi Risiko :

- Proses untuk mengidentifikasi apa yang bisa

terjadi, mengapa dan bagaimana hal tersebut bisa
terjadi

- Instrumenidentifikasi :

a. Laporan insiden
b. Komplain dan litigasi
c. Risk profiling
d. Survei

- Peran staf
 c. Analisis risiko :
- risk grading matrix
- root cause analysis ( RCA )
- failure modes and effects analysis
( FMEA )

d. Penilaian Risiko :
- Risk ranking
- prioritas risiko
- cost benefit analysis

2. Penanganan Risiko :

- Pengendalian risiko
- pembiayaan risiko
VI. SISTEM PELAPORAN
Penjelasan tentang peran dan tanggung jawab individu, tim
maupun departemen dalam melaksanakan pelaporan.Alur dan
tata cara pelaporan insiden harus diatur dengan jelas baik
untuk risiko klinis maupun risiko non klinis

VII. PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

1. Manajer Risiko mengkoordinasikan pendidikan dan pelatihan
bagi manajer – manajer dan staf terkait
2. ……………………
3. ……………………
VIII. INDIKATOR UNTUK KEBERHASILAN

Indikator harus bisa diukur dan memiliki potensi untuk perbaikan

1. Indikator Keuangan :
……………………
……………………
2. Indikator SDM :
……………………
……………………
3. Indikator Kegiatan :
……………………
……………………
4. Indikator Klinis :
……………………
……………………
5. Indikator Manajemen Risiko :
……………………
6. Indikator Eksternal :
……………………
7. Indikator Reputasional :
……………………
IX. RENCANA KEGIATAN / ACTION PLAN
Rencana kegiatan dengan tujuan strategis untuk satu tahun
digambarkan dengan tabel
Tujuan Kegiatan Hasil Pelaksana Waktu
Strategis ( Outcome ) (Time Scale)

1.Risk Penyusunan
Management rencana dan
sebagai bagian kebijakan strategis ----- ---- ----
integral dari tentang
rencana strategi Manajemen Risiko
RS

2.Membangun Sosialisasi
kesadaran dan Manajemen Risiko
kepedulian staf kepada seluruh ---- ---- ----
tentang staf RS
Manajemen Risiko

3.Pembelajaran Penyebarluasan
dari pengalaman proses Manajemen ---- ---- ----
risiko tahun lalu Risiko

4…………………… …………………….. …………………….. …………………..... …………………..

5…………………… …………………….. …………………….. …………………….. ……………………..

 Contoh Area Klinis untuk Action Plan

• Managing risks and improving safety in the Intensive Care

Unit.
• Management of risks : promoting Perinatal Patient Safety
• Pediatric Risk Management
• Patient safety and risk management in the Operating Room
• Risk management in the Laboratory
• Enhancing patient safety in Radiology
• Emergency department risk management : promoting quality
and safety in a chaotic environment
X. MONITORING, AUDIT DAN REVIEW

1. Monitoring Internal …………………

……………………………………………………………………………
………………………………………………………………………….
2. Monitoring Eksternal ……………….
……………………………………………………………………………

…..
……………………………………………………………………….

Lampiran A : Struktur organisasi Manajemen Risiko

Lampiran B : Proses asesmen risiko / Risk Management Tools
Lampiran C : Risk Register Tahun ……
Lampiran A :
Struktur organisasi Manajemen Risiko
( TIM KESELAMATAN PASIEN & MANAJEMEN RISIKO )
KETUA
TIF
NA RISK
E R MANAJEMEN
T
AL
Sekretaris

PENINGKATA
KPRS K-3 RS
N MUTU
 T IF
NA KETUA
E R
LT KOMITE/PANITIA
A
PMKP

Sekretaris

TIM/PJ
PENINGKATAN TIM/PJ KPRS
MUTU

dr Luwi 89
 HOSPITAL RISK MANAGEMENT COMMITTEE
• It is recognized that committee structure is essential for the proper and effective
functioning of the risk management program.
• The purpose of the Risk Management Committee will be to assist the Risk Manager in
fulfilling the responsibilities of the position to minimize injuries to patients, visitors, and
employees, and financial loss to the hospital.
• The Assistant Administrator for Quality Control will chair the Risk Management
Committee which will have representatives from the following departments :

1. Quality Assurance 8. Physicians 14. Medical Discipline

2. Blood Bank 9. Nurses 15. Medical - Legal Committee
3. Medical Audit. 10. Legal Counsel 16. Antibiotic Use
4. Infection Control 11. Tissue Committee 17. Therapeutics
5. Safety and Security 12. 18.
Professional Liability Committee Pharmacy
6. Accreditation 13. Professional Practices 19. Medical Records
7. Education Committee 20. Utilization Review
Committee

Singh, B & Ghatala, MH: Risk Management in Hospital,

International Journal of Innovation, Management & Technology, vol3 no 4, 2012 90
 Kesimpulan

• Standar Akreditasi menekankan Manajemen Risiko dan Quality

Improvement saling berkaitan
• Standar Akreditasi menggambarkan adanya 2 sistem pokok dalam
pengelolaan RS yaitu Sistem Pelayanan Klinis dan Sistem Manajemen
didampingi Sistem Komunikasi & Informasi
• Manajemen Risiko RS merupakan payung safety bagi sistem tsb.
• Manajemen Risiko RS berakar pada Enterprise Risk Management
• Dengan penerapan Manajemen Risiko RS maka RS, Pasien, Staf,
Fasilitas, Lingkungan, Anggaran menjadi lebih aman
• Implementasi di Rumah Sakit dimulai dengan menyusun dokumen
“KEBIJAKAN dan STRATEGI TENTANG MANAJEMEN RISIKO”
Beberapa Contoh Form
 dr. Nico A. Lumenta, K.Nefro, MM, MHKes
Komisi Akreditasi Rumah Sakit

KARS Dr.Nico Lumenta