KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.

DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

DAK Nonfisik Dana Pelayanan Adminduk TA.2020 &

Rencana TA.2021 dan Permendagri 64 Tahun 2020
Kepala Bagian Perencanaan
Adel Trilius, SE,MM

Bandung, 9 November 2020

ISU KRUSIAL DAK 2020
1. Serapan rendah (34,69%); Posisi 16 Okt 2020
2. Pergeseran Anggaran (Permen 109 dan Covid 19);
3. Perluasan Lingkup Kegiatan (Covid 19);
4. Kendala Dalam Pelayanan (Covid 19);
5. Waktu Penyelesaian Kegiatan Pendek (2.5
bulan).
 Target
Realisasi 2020 sebesar 95%
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

Kebijakan dan Penganggaran

Tahun 2021
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
1. TUJUAN DARI BIDANG YANG DIUSULKAN
PADA TAHUN 2021 DAN RPJMN TAHUN
2020-2024
Kebijakan DAK nonfisik pada prinsipnya dapat
dimaknai sebagai langkah strategis Pemerintah
dalam mensinkronkan pelaksanaan
program/kegiatan yang merupakan prioritas
nasional dengan program/kegiatan yang
merupakan prioritas daerah. Sehubungan hal
tersebut, DAK Nonfisik Dana Pelayanan
Administrasi Kependudukan diharapkan dapat
mendukung prioritas nasional dalam hal reformasi
di Bidang Pelayanan Administrasi Kependudukan
guna memenuhi hak-hak penduduk untuk
memiliki dokumen kependudukan, seperti
dokumen akta kelahiran, akta kematian, akta
perkawinan, akta perceraian dan KIA. Selain itu,
DAK Nonfisik Dana Pelayanan Administrasi
Kependudukan digunakan untuk peningkatan
kualitas pelayanan publik.
Kebijakan Dak Nonfisik Dana Pelayanan
Adminduk TA. 2021
2. TARGET DAN SASARAN (Output dan
Outcome)
Sasaran Output 2021: Meningkatnya
1) Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran
dengan target nasional 95%.
2) Cakupan Akta Kematian pada seluruh
peristiwa kematian yang dilaporkan
dengan target nasional 100%.
3) Cakupan Kepemilikan Akta Perkawinan
pada semua pasangan yang
pernikahannya dilaporkan dengan target
nasional 100%.
4) Cakupan Akta Perceraian pada semua
individu yang perceraiannya dilaporkan
dengan target nasional 100%.
3. DUKUNGAN TERHADAP PRIORITAS
NASIONAL
Alokasi DAK Nonfisik Dana Pelayanan
Administrasi Kependudukan diarahkan
untuk mendukung kegiatan Prioritas
Nasional sesuai dengan Peraturan Presiden
nomor 18 tahun 2020 tentang RPJMN.
Kegiatan DAK yang mendukung kegiatan
Prioritas Nasional adalah sebagai berikut:
a) Peningkatan cakupan anak (usia 0 s.d 17
tahun) yang memiliki akta kelahiran.
b) Peningkatan cakupan Akta Kematian yang
diterbitkan.
c) Peningkatan cakupan kepemilikan akta
perkawinan pada semua pasangan yang
pernikahannya dilaporkan.
d) Peningkatan cakupan kepemilikan akta
perceraian dari semua individu yang
perceraiannya dilaporkan.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
Perubahan Ruang Lingkup Kebijakan Dak
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
Nonfisik Dana Pelayanan Adminduk TA. 202
dan TA. 2021
RUANG LINGKUP MENU JUKNIS PROVINSI RUANG LINGKUP MENU JUKNIS KABUPATEN

Pelaksanaan kebijakan dan

Peningkatan Kapasitas
penyelenggaraan
Sumber Daya Manusia
administrasi kependudukan

Pelayanan Dokumen Pelayanan Dokumen

Kependudukan; Kependudukan;

Penerbitan Dokumen Penerbitan Dokumen

Kependudukan dan Identitas Kependudukan dan Identitas
Resmi Anak; Resmi Anak;

Pengelolaan
Pengelolaan Sistem
Penyelenggaraan
Informasi Administrasi
Pemanfaatan Data
Kependudukan (SIAK)
Kependudukan
Koordinasi Dan Konsultasi
Penyelenggaraan Pelayanan Koordinasi Dan Konsultasi Koordinasi Dan Konsultasi
Administrasi Kependudukan Penyelenggaraan Pelayanan Penyelenggaraan Pelayanan
Administrasi Kependudukan Administrasi Kependudukan
 Menu Kegiatan DAK Nonfisik Dana Pelayanan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Adminduk TA. 2021
LINGKUP Provinsi
1. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia
a. Pembinaan penyelenggaraan urusan Administrasi b. Bimbingan Teknis Peningkatan Kompetensi Aparatur
Kependudukan, melalui : Kependudukan dan Pencatatan Sipil, antara lain :
1) Edukasi, Rapat dan Sosialisasi terkait pelaksanaan 1) Peningkatan kompetensi aparatur daerah terkait
kebijakan penyelenggaraan urusan administrasi pendaftaran penduduk;
kependudukan kepada lintas sektor, masyarakat 2) Peningkatan kompetensi aparatur daerah terkait
dan aparatur penyelenggara administrasi pencatatan sipil;
kependudukan; 3) Peningkatan kompetensi aparatur daerah terkait
2) Media cetak dan/atau media elektronik dan media pengelolaan informasi administrasi kependudukan;
lainnya; dan 4) Peningkatan kompetensi aparatur daerah terkait
3) Forum pembahasan dana alokasi khusus nonfisik pemanfataan data kependudukan;
pelayanan administrasi kependudukan. 5) Peningkatan kompetensi aparatur daerah terkait
kesekretariatan dan bina aparatur yang meliputi
kelembagaan, kepegawaian, keuangan dan perencanaan.
 Menu Kegiatan DAK Nonfisik Dana Pelayanan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Adminduk TA. 2021
LINGKUP Provinsi

2. Fasilitasi, Koordinasi dan konsultasi terkait

pelaksanaan kebijakan dan penyelenggaraan
administrasi kependudukan, antara lain:
a. Fasilitasi distribusi dan pengiriman Dokumen
Kependudukan; 3. Pengelolaan Informasi Administrasi

b. Koordinasi dan konsultasi ke Direktorat Kependudukan dan Penyelenggaraan

Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Pemanfataan data kependudukan, antara lain :

Sipil, menghadiri undangan kedinasan dan a. Kerjasama Pemanfaatan data dengan

dalam wilayah daerah yang bersangkutan. instansi/lembaga pengguna;

b. Penyajian data kependudukan untuk skala
Provinsi, dan Penyusunan Pelaporan
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan.
 Menu Kegiatan DAK Nonfisik Dana Pelayanan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Adminduk TA. 2021
LINGKUP Kabupaten/Kota
1. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia
a. Pembinaan Administrasi kependudukan dan 2. Penyelenggaraan Administrasi
pencatatan sipil, melalui : kependudukan, meliputi :
1) Edukasi, rapat dan sosialisasi pelaksanaan a. Layanan terkait dokumen
kebijakan, penyelenggaraan administrasi kependudukan, pendaftaran penduduk
kependudukan dan pencatatan sipil kepada dan pencatatan sipil;
lintas sektor, masyarakat dan aparatur b. Pembentukan tim lintas sektor terkait
penyelenggara administrasi kependudukan yang pencapaian target nasional dan
dilakukan secara daring dan/atau tatap muka; pelaporan penyelenggaraan
2) Media cetak dan/atau media elektronik dan administrasi kependudukan;
media lainnya; dan c. Penerapan Dukcapil Go-Digital dan
3) Forum pembahasan dana alokasi khusus Inovasi Pelayanan Administrasi
nonfisik pelayanan administrasi kependudukan. kependudukan.
 Menu Kegiatan DAK Nonfisik Dana Pelayanan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Adminduk TA. 2021
LINGKUP Kabupaten/Kota

3. Penerbitan Dokumen Kependudukan dan Identitas

Resmi Anak, Antara lain: 4. Pengelolaan Informasi Administrasi
a. Pengadaan ribbon, film printer, pembersih printer Kependudukan Penyelenggaraan
(cleaning kit); Pemanfataan data kependudukan :
b. Pengadaan blangko dokumen kependudukan selain a. Kerjasama Pemanfaatan data
blangko KTP-el; dengan instansi/lembaga
c. Pengadaan Kartu SAM (Secure Access Modul); pengguna;
d. Pengadaan Kartu Identitas Anak; b. Penyajian data kependudukan
e. Pengadaan peralatan penunjang perekaman dan/atau untuk skala Kabupaten/Kota dan
pencetakan dokumen kependudukan setelah memiliki pelaporan penyelenggaraan
ijin prinsip dari Pembina DAK Nonfisik Dana Pelayanan administrasi kependudukan.
Administrasi Kependudukan.
f. Percepatan pencetakan KTP-el.
 Menu Kegiatan DAK Nonfisik Dana Pelayanan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Adminduk TA. 2021
LINGKUP Kabupaten/Kota

5. Koordinasi dan Konsultasi terkait Pelaksanaan

Kebijakan dan Penyelenggaraan Administrasi
Kependudukan, antara lain :
a. Perjalanan dinas dalam rangka Rapat Koordinasi
Nasional kependudukan dan pencatatan
sipil/kegiatan sejenis lainnya;
b. Perjalanan dinas dalam rangka bimbingan teknis:
c. Perjalanan dinas ke Direktorat Jenderal
Kependudukan Dan Pencatatan Sipil, dalam
Provinsi dan Kabupaten/Kota yang bersangkutan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN Penyusunan Alokasi Anggaran DAK Nonfisik
TA.2021
PENCATATAN SIPIL

Standar harga satuan regional yang di

atur dalam Perpres 33 Tahun 2020,
meliputi:

satuan biaya honorarium;

satuan biaya perjalanan dinas dalam negeri;
satuan biaya rapat pertemuan di dalam dan di
luar kantor;
 Standar harga satuan yang tidak diatur dalam Perpres 33
Tahun 2020, tetap mempedomani Peraturan Kepala Daerah
atau mengikuti harga pasar (e-katalog/LKPP)
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

PERMENDAGRI 64 TAHUN 2020

TENTANG
PEDOMAN PENYUSUNAN APBD 2021
(LINGKUP TUGAS DUKCAPIL)
PERMENDAGRI 64 TAHUN 2020 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

Pasal 308 UU 23 Thn 2014 tentang

Pemerintahan Daerah

Pasal 89 ayat (2) PP12 Tahun 2019

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

?
Dukcapil
Permendari 64 tentang
Pedoman Penyusunan APBD
TA 2021;
HAL KHUSUS KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
(Angka Romawi E, Permendagri 64/2020)

3 (tiga) Hal Khusus

terkait langsung dengan
Adminduk

 Angka 6 Hal 96
(Penganggaran Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta Catatan
Sipil, Pembebanan Pembiayaan Prog dan kegiatan serta hibah blngko KTP-el)
 Angka 7 hal 97 dan
(Penegasan agar Pemda mengalokasikan APBD yang memadai bagi perangkat daerah
penyelenggara Adminduk serta pemberian insentif tambahan atau dengan sebutan lainnya
kepada ASN Dukcapil)
 Angka 17 hal 108- 109
(Kewajiban menggarkan Prog dan Kegiatan dalam RAPBD bagi penerima DAK Nonfisik dan
tidak boleh lebih kecil serta mengatur tatacara perubahan dan sangsi)
 Angka 6 Hal.96..(1/3) KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

No. 6 Penganggaran Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta
Catatan Sipil tidak diperkenankan untuk dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2021
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang menegaskan bahwa pengurusan
dan penerbitan dokumen kependudukan tidak dipungut biaya.

Terhadap program, kegiatan dan sub kegiatan administrasi kependudukan yang menjadi
kewenangan Pemerintah Daerah dibebankan pada APBD sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
 Angka 6 Hal.96..(2/3)
Kewenangan Provinsi, meliputi:
a. koordinasi penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;
b. pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan
Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil;
c. pembinaan dan sosialisasi penyelenggaraan Administrasi
Kependudukan;
d. pemanfaatan dan penyajian Data Kependudukan berskala
provinsi berasal dari Data Kependudukan yang telah
dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh Kementerian yang
bertanggung jawab dalam urusan pemerintahan dalam
negeri;
e. koordinasi pengawasan atas penyelenggaraan Administrasi
Kependudukan; dan
f. penyusunan profil kependudukan provinsi.
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
Kewenangan Kabupaten/Kota, meliputi:
a. koordinasi penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;
b. pembentukan Instansi Pelaksana yang tugas dan fungsinya di bidang
Administrasi Kependudukan;
c. pengaturan teknis penyelenggaraan Administrasi Kependudukan sesuai
dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan;
d. pembinaan dan sosialisasi penyelenggaraan Administrasi
Kependudukan;
e. pelaksanaan kegiatan pelayanan masyarakat di bidang Administrasi
Kependudukan;
f. penugasan kepada desa untuk menyelenggarakan sebagian urusan
Administrasi Kependudukan berdasarkan asas tugas pembantuan;
g. pemanfaatan dan penyajian Data Kependudukan berskala
kabupaten/kota berasal dari Data Kependudukan yang telah
dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh Kementerian yang bertanggung
jawab dalam urusan pemerintahan dalam negeri;
h. koordinasi pengawasan atas penyelenggaraan Administrasi
Kependudukan; dan
i. penyusunan profil kependudukan kabupaten/kota.
Angka 6 Hal.96..(3/3) KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

Selanjutnya, Pemerintah Daerah dapat memberikan hibah untuk penyediaan blanko

kartu tanda penduduk elektronik kepada Unit kerja pada Kementerian Dalam Negeri
yang membidangi urusan pemerintahan di bidang Administrasi Kependudukan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Angka 7 Hal.97 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

No. 7. Dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah khususnya di bidang administrasi

kependudukan untuk lebih optimal dalam memberikan pelayanan, bebas dari korupsi, kolusi, nepotisme
serta berkinerja baik dalam mencapai target nasional yang telah ditentukan Pemerintah sebagaimana
telah diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan, Pemerintah Daerah mengalokasikan
anggaran dalam APBD yang memadai bagi perangkat daerah penyelenggara pelayanan publik urusan
administrasi kependudukan serta pemberian insentif tambahan atau dengan sebutan lainnya kepada ASN
perangkat daerah penyelenggara pelayanan publik urusan administrasi kependudukan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangundangan.
Angka 17 Hal.108-109 KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

No. 17. Pemerintah Daerah wajib menganggarkan belanja daerah untuk program dan kegiatan dalam
rancangan APBD pada SKPD penerima DAK Nonfisik.

Dalam hal Pemerintah Daerah telah menganggarkan belanja daerah untuk program/kegiatan kepada Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) penerima DAK Nonfisik dalam rancangan Peraturan Daerah tentang APBD, namun setelah
terbitnya alokasi DAK Nonfisik dalam informasi resmi mengenai alokasi DAK Tahun Anggaran 2021 yang
dipublikasikan melalui portal Kementerian Keuangan dan/atau Peraturan Presiden mengenai rincian APBN Tahun
Anggaran 2021, Pemerintah Daerah tidak menganggarkan program/kegiatan - 109 - dan/atau menganggarkan alokasi
lebih kecil dari alokasi DAK Nonfisik yang diterima dalam APBD, Pemerintah dapat melakukan penundaan dan/atau
penghentian penyaluran DAK Nonfisik tersebut sampai dengan Pemerintah Daerah menganggarkan kembali
program/kegiatan dimaksud dengan cara melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD
Tahun Anggaran 2021 dan diberitahukan kepada pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam peraturan
daerah tentang perubahan APBD Tahun Anggaran 2021 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang
tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran 2021.
KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.
DITJEN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

S U M A T E R A K A L IM A N T A N

IR IA N J A Y A

JA V A

Terima Kasih Ditjen Kependudukan dan Pencatatatn Sipil

Kementerian Dalam Negeri