UUD 1945 SEBAGAI KONSTITUSI

NEGARA INDONESIA
dan
SISTEM KETATANAGARAAN
INDONESIA
MATERI K.C WHEARE

C. F STRONG

PENGERTIAN KONSTTITUSI JAMES BRYCE

Pengertian Luas

Pengertian Sempit
UUD 1945 SBG
PENGERTIAN UUD 1945
KONSTITUSI NEGARA

Sifat dan Fungsi Konstitusi

Kedudukan Konstitusi
SUBSTANSI
KONSTITUS NEGARA
Cara membentuk Merubah
Konstitusi
Apa arti dari
KONSTITUSI
?
 KONSTITUSI
secara umum

Ketentuan dan aturan mengenai ketatanegaraan

atau Undang-Undang Dasar suatu negara.
KONSTITUSI juga berarti hukum dasar.
 PENGERTIAN KONSTITUSI

L UAS
ART I
KONSTITUSI : keseluruhan dari ketentuan-ketentuan dasar
atau
hukum dasar (droit constitunelle).
KONSTITUSI bentuk dokumen tertulis , dan tidak tertulis
(pelopor Bolingbroke).
 PENGERTIAN KONSTITUSI

ARTI sempit
Piagam Dasar, UUD (dokumen lengkap)
mengenai peraturan dasar negara.
KC. Wheare

konstitusi merupakan bentuk pengaturan ttg

berbagai aspek yg mendasar dlm sebuah negara.
( aspek hukum dll yg merupakan kesepakatan
masyarakat utk diatur).
C. F. Strong

KONSTITUSI

Memiliki kedudukan sbg aturan main bagi rakyat utk konsolidasi

posisi politik dan hukum utk mengatur kehidupan Bersama dlm
rangka mewujudkan tujuan dlm bentuk negara.
 James Bryce

KONSTITUSI
Sebagai suatu kerangka politik (Negara) yg diorganisir dg dan
melalui hukum. Dengan kata lain hukum menetapkan adanya
Lembaga-Lembaga permanent dg fungsi yg telah diakui dan hak-
hak yg telah ditetapkan
Pengertian UUD
1945

UUD 1945 : hukum dasar tertulis yg mengikat pemerintah,

Lembaga-Lembaga negara, Lembaga masyarakat, dan jg mengikat
setiap warga negara Indonesia dimanapun mereka berada dan juga
mengikat setiap penduduk yg berada di wilayah NKRI
FUNGSI KONSTITUSI
FUNGSI POKOK :
Konstitusi / UUD : membatasi kekuasaan pemerintah
agar tdk sewenang wenang, sehingga hak-hak warga
negara dpt terlindungi.
(KONSTITUSIONALISME).

FUNGSI UMUM :
1. Kontrol penyelenggaraan negara
2. Indikator keberhasilan pemerintahan
3. Kontrak social antara warga negara dg
penyelenggara negara
SIFAT KONSTITUSI
SIFAT UMUM KONSTITUSI:
1. NORMATIF, aturan yg harus ditaati oleh
penyelenggara negara dan warga negaranya

2. NOMINAL, pilihan pasal yg dilaksanakan oleh

penguasa

3. SEMATIK, UUD hanya sbg symbol sedangkan

aturan bernegara menurut kemauan politik
penguasa
KEDUDUKAN KONSTITUSI ( UUD )

Dalam
Dalam perkembangan
perkembangan pemerintahan
pemerintahan negara
negara demokrasi,
demokrasi, UUD
UUD mutlak
mutlak
adanya.
adanya. Dengan
Dengan adanya
adanya UUD
UUD baik
baik rakyat,
rakyat, pemerintah
pemerintah maupun
maupun penguasa
penguasa
negara
negara dpt
dpt mengetahui
mengetahui aturan
aturan pokok
pokok // dasar-dasar
dasar-dasar mengenai
mengenai
ketatanegaraannya.
ketatanegaraannya.

Kedudukan UUD di suatu negara sangat penting utk mengatur sebaik-

baiknya dlm penyelenggaraan pemerintahan negara.
SISTEM KETATANEGARAAN INDONESIA
Pengertian

SISTEM

Kesatuan yg terdiri atas komponen atau elemen yg saling berinteraksi,

saling terkait bergantung membentuk keseluruhan yg kompleks
Pengertian
KETATANEGAR
AAN

Suatu kekuasaan sentral yg mengatur kehidupan bernegara yg

menyangkut sifat, bentuk, tugas negara dan pemerintannya serta hak
dan kewajiban para warga terhadap pemerintah atau sebaliknya
BENTUK NEGARA
KESATUAN Negara kesatuan adalah negara yang
bersusunan tunggal. Didalam negara
kesatuan, kekuasaan untuk mengatur
seluruh daerah ada di tangan
pemerintah pusat.

“Negara Indonesia ialah negara

kesatuan, yang berbentuk republik”
(pasal 1 ayat 1 UUD 1945).
Bagaimana bentuk
PEMERINTAHA
NNYA
?
SISTEM PEMERINTAHAN
 Sistem Pemerintahan
2
PARLEMENTER
1
3
Sistem Pemerintahan Sistem Pemerintahan

PRESIDENSIAL CAMPURAN
 SISTEM PEMERINTAHAN
 PRESIDENSIAL
Presiden sbg Kepala Negara sekaligus Kepala Pemerintahan.
 Para Menteri diangkat dan diberhentikan oleh Presiden serta
bertanggung jwb kepada Presiden, Presiden bertanggung jwb
terhadap kebijakan politiknya lngsng kepada rakyat sbg
pemilihnya.
 Presiden tdk dipilih oleh badan legislatif. Masa jabatan
Presiden ditentukan secara tegas.
 Presiden tdk dpt membubarkan Parlemen.
 Para Mentri tdk merangkap menjadi anggota Parlemen.
 Kebijakan pemerintah baik pd perumusan garis besar maupun
implementasinya ditetapkan sendiri oleh Eksekutif (presiden).

Catatan : Parlemen = DPR

 SISTEM PARLEMENTER
• Sistem kepemimpinan terbagi dlm jabatan kepala negara dan kepala pemerintahan sbg
dua jabatan yg terpisah.
• Para Menteri dlm kabinet yg dipimpin oleh Perdana Menteri bertanggung jwb kepada
Parlemen.
• Kabinet dibentuk berdasarkan kekuatan yg ada pd Parlemen.
• Masa jabatan kabinet tergantung pd kekuatan dukungan kepercayaan dari Parlemen.
• Kepala Negara (Raja/Presiden) dpt membubarkan parlemen kemudian segera
diselengarakan pemilu jika Parlemen sdh tdk mencerminkan suara aspirasi rakyat.
• Para Menteri (anggota kabinet) bisa seluruhnya atau sebagian merangkap sbg anggota
Parlemen.
• Kebijakan pemerintah baik pd perumusan garis besar maupun implementasinya
ditetapkan oleh partai yg memerintah.
Catatan : Kepala Negara bisa (Raja/ Ratu/ Presiden) sedangkan Kepala
pemerintahan (Perdana Menteri)
 KELEBIHAN DAN KEKURANGAN SISTEM
PEMERINTAHAN PRESIDENSIL
KELEBIHAN KEKURANGAN

 Badan eksekutif lbh setabil  Kekuasaan eksekutif diluar

kedudukannya karena tdk pengawasan lngsng legislatif.
tergantung pd Parlemen. Sehingga dpt diciptakan
 Masa jabatan eksekutif lbh jelas kekuasaan mutlak.
dg jangka wkt tertentu.  Sistem pertanggung jwbn kurang
 Penyusunan program kerja jelas.
kabinet mudah disesuaikan dg  Pembuat keputusan atau
jangka wkt masa jabatannya. kebijakan publik umumnya hasil
 Legislatif buka tempat kaderisasi tawar menawar antara eksekutif
u/ jabatan’s eksekutif karena dpt dan legislatif sehingga dpt terjadi
di isi oleh org luar termasuk angg keputusan tdk tegas & memakan
parlemen sendiri wkt yg lama.

23
 KELEBIHAN DAN KEKURANGAN SISTEM
PEMERINTAHAN PARLEMENTER

KELEBIHAN KEKURANGAN

 Pembuata kebijakan dpt  Kedudukan badan eksekutif/kabinet

ditangani secara cepat karena sangat tergantung pd mayoritas
dukungan parlemen sehingga sewaktu’s
mudah terjadi penyesuaian
kabinat dpt dijatuhkan oleh parlemen.
pendapat antara eksekutif dan  Kelangsungan kedudukan badan
legislatif. Hal ini karena eksekutif atau kabinet tak bisa
kekauasaan legislatif dan ditentukan, karena sewaktu’s dpt
eksekutif. dibubarkan oleh kabinet.
 Garis tanggung jwb dlm  Kabinet dpt mengndalikan parlemen, hal
pembuatan dan pelaksanaan ini terjadi bila angg parlemen dan berasal
kebijakan publik jelas. dari partai mayoritas, karena pengaruh
 Adanya pengawasan yg kuat mereka yg besar diparlemen dan partai,
Anng kabinetpun dpt menguasai
dari parlemen terhadap
parlemen.
kabinet sehingga kabinet  Parlemen menjadi tempat kaderisasi bg
menjadi berhati’s dlm pejabat’s eksekuitf.
menjalankan pemerintahan.
24
TUJUH KUNCI POKOK SISTEM PEMERINTAHAN
NEGARA RI

 Ind Adlh neg yg berdasarkan atas HK.

 Pemerintah berdasarkan atas sis Konst (HK
Dasar), tdk bersifat absolutisme.
 Presiden adlh penyelenggara Pemerintah neg yg
tertinggi di bwh MPR.
 Kekuasaan neg yg tertinggi dilaksanakan MPR.
 Presiden tdk bertanggung jwb kpd DPR.
 Menteri neg adlh pembantu Presiden, menteri neg
tdk bertanggung jwb kpd DPR.
 Kekuasaan kepala neg tdk tak terbatas.