Perka LKPP 12 Tahun 2019

TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN TATA CARA PENGADAAN BARANG/JASA DI DESA

LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA
 PENGERTIAN
Pengadaan
Pengadaan Barang/Jasa
Barang/Jasa di
di Desa
Desa yang
yang selanjutnya
selanjutnya disebut
disebut Pengadaan
Pengadaan adalah
adalah kegiatan
kegiatan untuk
untuk memperoleh
memperoleh barang/jasa
barang/jasa oleh
oleh
Pemerintah
Pemerintah Desa,
Desa, baik
baik dilakukan
dilakukan melalui
melalui swakelola
swakelola dan/atau
dan/atau penyedia
penyedia barang/jasa
barang/jasa

Pengadaan
Pengadaan merupakan
merupakan pelaksanaan
pelaksanaan Kewenangan
Kewenangan Desa
Desa yang
yang kegiatan
kegiatan dan
dan anggarannya
anggarannya
bersumber dari APB Desa.
bersumber dari APB Desa.

Pengadaan
Pengadaan Barang/Jasa
Barang/Jasa di
di Desa
Desa pada
pada prinsipnya
prinsipnya dilakukan
dilakukan secara
secara Swakelola
Swakelola dengan
dengan memaksimalkan
memaksimalkan
penggunaan
penggunaan material/bahan dari wilayah setempat, dilaksanakan secara gotong royong dengan
material/bahan dari wilayah setempat, dilaksanakan secara gotong royong dengan melibatkan
melibatkan
partisipasi masyarakat setempat, untuk memperluas kesempatan kerja,
partisipasi masyarakat setempat, untuk memperluas kesempatan kerja, dan dan
pemberdayaan
pemberdayaan masyarakat
masyarakat setempat.
setempat.

Dalam
Dalam hal
hal Pengadaan
Pengadaan tidak
tidak dapat
dapat dilakukan
dilakukan secara
secara Swakelola
Swakelola maka
maka Pengadaan
Pengadaan dapat
dapat dilakukan
dilakukan melalui
melalui
Penyedia baik sebagian maupun seluruhnya. Pengadaan melalui Penyedia dapat dilakukan
Penyedia baik sebagian maupun seluruhnya. Pengadaan melalui Penyedia dapat dilakukan untukuntuk
mendukung
mendukung Swakelola;
Swakelola; atau
atau kegiatan
kegiatan yang
yang tidak
tidak dapat
dapat dilaksanakan
dilaksanakan dengan
dengan Swakelola.
Swakelola.

Prinsip-prinsip
Prinsip-prinsip Dalam
Dalam PBJ
PBJ di
di Desa
Desa Efisien,
Efisien, Efektif,
Efektif, Transparan,
Transparan, Terbuka,
Terbuka, Pemberdayaan
Pemberdayaan Masyarakat,
Masyarakat, Gotong
Gotong Royong,
Royong,
Bersaing, Adil dan Akuntabel
Bersaing, Adil dan Akuntabel
 Pihak PBJ Desa
• Menetapkan TPK/TPBJ berdasarkan hasil Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Desa; dan
• Mengumumkan Rencana Kerja Kegiatan Desa
Kepala Desa sebelum dimulainya proses Pengadaan pada tahun Anggaran
berjalan.

• menetapkan dokumen persiapan Pengadaan;

• menyampaikan dokumen persiapan Pengadaan kepada TPK;
• melakukan Pengadaan sesuai dengan ambang batas nilai dan
kegiatan yang ditetapkan Musrenbangdes;
• menandatangani bukti transaksi Pengadaan;
• mengendalikan pelaksanaan Pengadaan;
Kepala Seksi/ • menerima hasil Pengadaan;
Kepala Urusan • melaporkan pengelolaan Pengadaan sesuai bidang tugasnya
kepada Kepala Desa; dan
• menyerahkan hasil Pengadaan pada kegiatan sesuai bidang
tugasnya kepada Kepala Desa dengan berita acara
penyerahan.
 Pihak PBJ Desa
Terdiri dari unsur Perangkat Desa, LKD dan/atau masyarakat Desa
Tugas TPK dalam Pengadaan adalah: Mengumumkan rencana Pengadaan melalui
Penyedia; Mengumumkan hasil Pengadaan di Desa; Melaksanakan
TPK Di Desa Swakelola;Mengawasi Swakelola; Memilih dan menetapkan Penyedia;
Mengawasi pelaksanaan pekerjaan oleh Penyedia; dan Memeriksa dan melaporkan
hasil Pengadaan kepada Kepala Seksi/Kepala Urusan.

• Berpartisipasi dalam pelaksanaan kegiatan Swakelola.

Masyarakat • Berperan aktif dalam pengawasan terhadap pelaksanaan Pengadaan

• Penyedia Barang/Jasa yang selanjutnya disebut Penyedia

adalah badan usaha atau orang perorangan yang menyediakan
barang/jasa.memiliki tempat/lokasi usaha, kecuali untuk tukang
batu, tukang kayu, dan sejenisnya;
• memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan fasilitas lain
Penyedia yang diperlukan dalam Pengadaan;memiliki kemampuan untuk
menyediakan barang/jasa yang dibutuhkan; dan
• khusus untuk pekerjaan konstruksi, mampu menyediakan
tenaga ahli dan/atau peralatan yang diperlukan dalam pelaksanaan
pekerjaan.
 Mekanisme Pengadaan Barang/Jasa Di Desa
SWAKELOLA /
SELURUHNYA
MASYARAKAT Form
KAK
SEBAGIAN
PBJ Di TPBJ
Desa

PENYEDIA Barang/Jasa

> 10 Juta 10 s/d 200 Juta < 200 Juta

 Swakelola oleh TPBJ
TPBJ
KASI/KAUR

MERENCANAKAN MELAKSANAKAN MENGAWASI

HASIL PENGADAAN
 Swakelola oleh Masyarakat
KASI/KAUR MASYARAKAT TPBJ

MERENCANAKAN MELAKSANAKAN MENGAWASI

HASIL PENGADAAN
 Tahapan Dalam Pengadaan Barang/Jasa di Desa

Tahap
Tahap Tahap Serah
Tahap Terima Hasil
Perencanaan
(Persiapan) Pelaksanaan Pengawasa Pekerjaan
n

TPBJ
 Tahap Persiapan Pengadaan

Kepala Seksi/Kepala Urusan

1 melakukan pengeceka 2 menyusun dokumen persiapan

n Dokumen Pelaksana Pengadaan berupa antara lain
Anggaran (DPA) jadwal pelaksanaan pekerjaan,
rencana penggunaan tenaga
kerja, kebutuhan bahan, dan
peralatan, gambar rencana ke
rja untuk pekerjaan konstruksi
(apabila diperlukan), spesifik
asi teknis (apabila diperlukan),
dan rancangan Surat Perjanjia
n (apabila diperlukan)
 Alur Pengadaan Barang/Jasa Secara Swakelola

Kasi/Kaur TPBJ

Dokumen Melaksanakan/
Mengawasi Hasil Pengadaan
Persiapan Pelaksanaan

Melakukan pengadaan
melalui penyedia apabila
ada kebutuhan yang
diperlukan untuk
mendukung Swakelola
Alur Pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia

Kasi/Kaur TPBJ

Dokumen Melaksanakan
Pemilihan Penyedia
Persiapan Penyedia

Kasi/
Mekanisme Pemilihan Kontrak kaur

Penyedia sesuai
jenjang nilai
Pengadaan Hasil Pengadaan
 Pembinaan dan Pengawasan*
 Pembinaan Pengadaan Barang/Jasa di Desa dilakukan oleh
Pembinaan Bupati/Walikota melalui organisasi perangkat daerah yang membidangi
urusan Pemerintahan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
Bupati/Walikota dapat berkonsultasi kepada LKPP

o Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa di Desa dilakukan oleh Bupati/ Walikota

Pengawasan dan masyarakat setempat.
oPengawasan oleh Bupati/Walikota dibantu oleh Camat. 
oHasil pengawasan dilaporkan oleh Camat kepada Bupati/Walikota.
oHasil pengawasan yang memerlukan tindak lanjut dipantau oleh APIP
(PP 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah)
 Tahapan Serah Terima Hasil Pekerjaan
1. TPK melaporkan kepada Kasi/Kaur: kemajuan pelaksanaan Pengadaan; dan
pelaksanaan Pengadaan yang telah selesai 100% (seratus persen).
2. Laporan sebagaimana dimaksud pada angka 1 disertai dengan dokumen
pendukungnya melalui Swakelola dari TPBJ dengan menandatangani Berita
Acara Serah Terima (BAST); atau melalui Penyedia dengan menandatangani
Berita Acara Serah Terima (BAST).
3. Kasi/Kaur menyerahkan hasil kegiatan dari Pengadaan sesuai bidang tugasnya
kepada Kepala Desa dengan berita acara penyerahan.
4. Kasi/Kaur melakukan pengarsipan dokumen terkait Pengadaan yang telah
dilaksanakan.
5. Dokumen terkait Pengadaan sebagaimana dimaksud pada angka 4 dan angka 5
harus disimpan dan dapat diakses oleh pihak yang memiliki kewenangan untuk
melakukan pengawasan.
No
ADMINISTRASI PBJ
Uraian Tahapan Form Lampiran Keterangan
SK TPK
Form HPS  
Form RAB  
Form Gambar Rencana  
I Tahapan Persipan
Form BA + DH Pra Pelaksanaan Kegiatan  
Form KAK  
Lampiran Form Identifikasi Calon Tenaga Kerja dan Form  
Pembayaran HOK  
Pembelian Langsung ( Pengadaan Sampai Form HPS
dengan 10 Juta) Lampiran Bukti Transaksi  
Lampiran SURAT PERMINTAAN PENAWARAN
Lampiran SURAT PENAWARAN HARGA
Lampiran FORMULIR ISIAN PENGADAAN BARANG Lampiran Syarat Lain Di
Pembelian Langsung ( Pengadaan Sampai Lampiran UNDANGAN NEGOSIASI Sesuaikan dengan
dengan 200 Juta) Lampiran BERITA ACARA NEGOSIASI Kesepakatan Forum
Lampiran SURAT PERJANJIAN Musdes
Lampiran SURAT PERINTAH KERJA
Lampiran PAKTA INTEGRITAS
II Tahapan Proses PBJ
Pengumuman Pembukaan Pendaftaran
Form Pendaftran
Undangan Pelelangan
Lampiran SURAT PENAWARAN HARGA Lampiran Syarat Lain Di
Lampiran FORMULIR ISIAN PENGADAAN BARANG Sesuaikan dengan
Lelang (Pengadaan diatas 200 Juta )
B A AANWIJING Pelelalngan Kesepakatan Forum
B.A Pelelangan/Negosiasi Musdes
Lampiran SURAT PERJANJIAN
Lampiran SURAT PERINTAH KERJA
Lampiran PAKTA INTEGRITAS
 ADMINISTRASI PBJ
Lampiran BERITA ACARA SERAH TERIMA BARANG
PEKERJAAN

III Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Lampiran pemeriksaan Pekerjaan

Lampiran BUKTI TRANSAKSI
Lampiran BERITA ACARA PERUBAHAN KEGIATAN (Kalau Ada
Perubahan)  

Lampiran Form LAporan Perkembangan Kegiatan

IV Tahapan Pelaporan dan Serahterima Lampiran Kop Gambar Purna Laksana  
 
Lampiran BERITA ACARA PEMERIKSAAN HASIL PEKERJAAN  
 ADMINSTRASI PENGADAAN BARA
NG/JASA
1 . PERSIAPAN / PERENCANAAN :
 RAB (DD dan ADD)
 Form Rencana Kerja Kegiatan Desa
 Foto Kegiatan 0 %
 Form Pendataan Kebutuhan Tenaga Kerja
 Form Daftar Calon Tenaga Kerja
 Form Kebutuhan Material dan Bahan
 UNDANGAN PENGADAAN BARANG (penyedia)
 Dokumen Penawaran, Pelelangan dan Kontrak (terlampir)
Outline PEMBELIAN LANGSUNG >10 JUTA
Daftar Kualitas dan Harga (RAB)
• BA Negosiasi
• Daftar Penawaran 1 Penyedia
• Bukti Pembelian (Kwintasi yang sudah Terpotong Pajak
• BA Serah Terima Barang/Jasa
Outline Dokumen Penawaran 10 s/d 200 juta
Cover Surat Penawaran
Surat Penawaran
Daftar Kualitas dan Harga (RAB)
Pakta Integritas
Form Isian Kualifikasi
KTP Penyedia
SITU
SIUP
Tanda Jasa Perusahan (TDP)
NPWP
Surat Dukungan Parbrik & Brosur (Barang Pabrikasi)
Bukti Kepimilikan Kendaraan
Outline Dokumen Pelelangan < 20
0 Juta
 Surat Undangan Pelelangan
 Dokumen Penawaran
 BA Aanwijizing + DH
 Berita Acara Pelelangan + DH
 Pakta Integritas
 Form Isian Kualifikasi
 KTP Penyedia
 SITU
 SIUP
 Tanda Jasa Perusahan (TDP)
 NPWP
 Surat Dukungan Parbrik & Brosur (Barang Pabrikasi)
 Bukti Kepimilikan Kendaraan
Outline Dokumen Kontrak
Surat Perjanjian Kontrak (SPK)
Dokumen Penawaran Pemenang
Berita Acara Negosiasi
Berita Acara Kegiatan Pelelangan
Daftar Hadir Kegiatan
2. PELAKSANAKAN :
 Form Berita Acara Perubahaan Kegiatan
 Form Perubahaan Kegiatan
 Foto Kegiatan 40 %, 80 % dan 100 %
 Pelaporan TPK 40 % dan 80 %
3. PENGAWASAN :
 NAMA BARANG YG DI PERIKSA
 BERITA ACARA SERAH TERIMA BARANG, SERTIFIK
ASI
 BA PEMERIKSAAN PEKERJAAN DAN BARANG
4. PELAPORAN dan PERTANGGUNGJAABAN :
 Form Nama Barang yg di Periksa
 Form Berita acara serah Terima Barang, Sertifikasi
 Form BA Pemeriksaan Pekerjaan dan Barang
 Form Perubahan kegiatan
 Form Gambar Purna Laksana
 Form Realisasi Biaya Kegiatan
 Form Rekapitulasi Realisasi Biaya
 Form Laporan Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan
 PENEGASAN !!!!
Kasi/Kaur dilarang mengadakan ikatan perjanjian atau menandatangani
surat
perjanjian dengan Penyedia apabila anggaran belum tersedia atau
anggaran yang tersedia tidak mencukupi

“Kaur Keuangan tidak boleh menjabat

sebagai pengelola Pengadaan “
Terima kasih