Menegakan Demokrasi yg Bermartabat : Integritas, Penegakan

Hukum dalam Menyambut Pilkada Serentak Tahun 2024

OLEH:
DIREKTUR JENDERAL OTONOMI DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI
TAHUN 2021
 Indonesia merupakan Negara yang menganut faham Ideologi Pancasila,
yang Berkedaulatan pada Rakyat.

Dasarnya UUD 1945 Alenia IV, dan dipertegas pasal 1 UUD 1945 yang
menyatakan bahwa kedaulatan berada ditangan rakyat dan dilaksanakan
menurut Undang-Undang.

PANCASILA TUJUAN BERNEGARA:

Melindungi segenap bangsa Indonesia

(1) Ketuhanan Yang Maha Esa 1 dan seluruh tumpah darah Indonesia
(2) Kemanusiaan yang adil dan beradab
(3) Persatuan Indonesia 2 Memajukan kesejahteraan umum

(4) Kerakyatan yang dipimpin oleh khidmat kebijaksaan 3 Mencerdaskan kehidupan bangsa
dalam permusyawaratan perwakilan; dan
(5) Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. 4 Ikut melaksanakan ketertiban dunia
 LEMBAGA PEMERINTAHAN INDONESIA
LEGISLATIF EKSEKUTIF YUDIKATIF
MA, MK, dan KY.
MPR, DPR, dan DPD Presiden Komisi Yudisial memiliki
Anggotanya dipilih dalam peranan dalam mengusulkan
dipilih langsung oleh pengangkatan hakim agung
pemilu dan merupakan rakyat. Presiden dapat sekaligus menjaga marwah
perwakilan dari setiap mengangkat menteri- kehakiman, termasuk perilaku
provinsi di Indonesia. menteri untuk membantu para hakim. Sementara
kerja Presiden dalam Mahkamah Konstitusi bertugas
kabinet. melakukan uji undang-undang
terhadap Undang-Undang Dasar
VISI INDONESIA
2020-2024

TRANSFORMASI
EKONOMI

PRASYARAT UTAMA
KETEGUHAN DAN KEKOKOHAN
Ideologi Pancasila
Persatuan dan Kesatuan Bangsa
Bhinneka Tunggal Ika

4
 DASAR
HUKUM
Pasal 22E UUD 1945 Pasal 201 ayat 8 UU Nomor 10 Tahun 2016
Pasal 201 ayat 8 UU Nomor 10 Tahun 2016
Pemilu untuk memilih Presiden dan Wakil
Pemungutan suara serentak nasional dalam
Presiden, anggota DPR, anggota DPD, serta
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati
anggota DPRD diselenggarakan berlandaskan
dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil
asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur,
Walikota di seluruh wilayah Negara Kesatuan
dan adil setiap lima tahun sekali.
Republik Indonesia dilaksanakan pada bulan
November 2024

Pasal 347 ayat (1) UU Nomor 7 Tahun 2017 UU Nomor 7 Tahun 2017 dan
UU
UU Nomor
Nomor 710Tahun
Tahun2017
2016dan
Pemungutan suara pemilu diselenggarakan UU Nomor 10 Tahun 2016
secara serentak. Adapun pengawasan
Pelaksanaan tahapan Pemilu Serentak 2024
penyelenggaraan pemilihan umum dilakukan oleh
perlu dilakukan simulasi sehingga dapat
Bawaslu. Bawaslu sebagaimana dimaksud terdiri
dilakukan secara beririsan dan proporsional
atas Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Panwaslu
Kelurahan/Desa, Panwaslu LN; dan Pengawas
TPS.
Sinergi 6 Elemen Pendukung Jumlah Daerah Pelaksana
Keberhasilan Pemilu & Pemilu & Pilkada Serentak
Pilkada Serentak Tahun2014 Tahun2014

Penyelenggara
(KPU, Bawaslu, DKPP)
Pemilu dan Pilkada Serentak
1
3

Pemerintah
2 Pusat 34 Gubernur
LSM, Ormas, NGO 6 & Pemerintah
Daerah 415 Bupati

93 Walikota

Aparat
3 keamanan
(TNI/Polri, Satpol
Media/Pers 5 PP, Satlinmas)

Paslon, Parpol,
Pendukung
 269 KDH LANTIK GUB/ 270 KDH
PILKADA 9 GUB, BUP/WAKO : PILKADA
9 DES. 2015 2020,
224 BUPATI, Feb & Juni 2016
AMJ M
36 WALI KOTA 2021 AS
JA
B
3
TA
Kota Pematang Siantar Masjab 2 tahun HU
N MODEL
EKSISTING

TDK ADA
101 KDH LANTIK GUB/ PILKADA PILKADA SERENTAK
PILKADA
7 GUB, BUP/WAKO : 2022 NASIONAL
15 FEB NOVEMBER
2017 76 BUPATI, April & Des 2017 PJ
MASJAB TAHUN 2024
18 WALI KOTA
2 THN DI 541 DAERAH
OTONOM

UN
AH
1T
B
JA
AS
171 KDH LANTIK

M
PJ
PILKADA 17 GUB, GUB/BUP/WAKO : TDK ADA
27 JUNI 2018 115 BUPATI, Sept 2018 SD Juni
2019 PILKADA
39 WALI KOTA
2023
 KEBERLANGSUNGAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DI DAERAH

KEBUTUHAN PENJABAT KEPALA DAERAH DALAM PILKADA SERENTAK

TAHUN 2024
101 PJ DENGAN MASA JABATAN 2 TAHUN
170 PJ DENGAN MASA JABATAN 1 TAHUN
Untuk mengisi kekosongan pejabat sebagaimana 271 1. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005
disebutkan pada UU Nomor 10 tahun 2016 tentang PJ pasal 130 ayat :
Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi
undang-undang, maka sesuai dengan Pasal : Pasal 130 Ayat (1)Penjabat Kepala Daerah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 130 ayat (3) dan Pasal 131 ayat (4), diangkat dari
Pegawai Negeri Sipil yang memenuhi syarat dan kriteria:

Pasal 201 Ayat (10) Untuk mengisi kekosongan
jabatan Gubernur, diangkat penjabat Gubernur yang
berasal dari jabatan pimpinan tinggi madya sampai
dengan pelantikan Gubernur sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan
a) mempunyai pengalaman di bidang pemerintahan, yang
dibuktikan dengan riwayat jabatan.
b) menduduki jabatan struktural esselon I dengan pangkat
golongan sekurang-kurangnya IV/c bagi Penjabat Gubernur dan
jabatan struktural esselon II pangkat golongan sekurang-
kurangnya IV/b bagi Penjabat Bupati/Walikota.
c) Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan selama 3 (tiga) tahun
terakhir sekurang-kurangnya mempunyai nilai baik.
 PERAN PEMERINTAH DAN PEMERINTAH DAERAH
UU NOMOR 7 TAHUN 2017

Penyusunan Data Kependudukan Peran Linmas

Pasal 201, 202, 204 dan 208 Pasal 351

Menyiapkan Data Kependudukan

DAK2 dan DP4 Penanganan trantib dan kemanan

Pelaksanaan Kampanye Pemantauan Pelaksanaan

Pasal 306
Pasal 440

Memberikan kesempatan sama dan

tidak menguntungkan CLN tertentu Menjamin Kelancaran Pelaksanaan Pemilu

Percetakan dan Distribusi Logistik Netralitas ASN/PNS

3 Pasal 341 dan 345 Pasal 9, dan Pasal 87

UU No. 5 Tahun 2014

Bantuan Distribusi logistik Menjamin Netralitas dari ASN/PNS

URGENSI PILKADA
SERENTAK 2024
Menjaga Proses Demokratisasi Tingkat Lokal

Pelaksanaan hak-hak asasi warga negara

Proses pendewasaan politik masyarakat

Dibutuhkan kepala daerah yang kuat dan

terlegitimasi.
Membuktikan kekuatan bangsa Indonesia yang mampu
menjaga keberlangsungan demokrasi di tengah bencana
 POSISI STRATEGIS PILKADA SERENTAK TAHUN 2024

Pilkada Adalah Sarana Pilkada Merupakan Tanggung

Pelaksanaan Kedaulatan Rakyat Jawab Seluruh Komponen
Yang Dilaksanakan Berdasarkan Pemerintah Pusat Dan
Prinsip Demokrasi Sesuai Degan Pemerintah Daerah Sehingga
Pancasila & UUD 1945 Masyarakat Dapat Menggunakan
Hak Pilih Serta Mendapatkan Info
Komprehensif Atas Tahapan,
Profil/Figur Serta Kapasitas
Paslon
 Lebih tinggi jika dibandingkan
dengan negara yang melaksanakan
partisipasi pemilih pemilu di saat yang sama
diantaranya Pemilu Amerika Serikat
yang dilaksanakan November 2020
2020
2018
dengan angka partisipasi pemilihnya
sebesar 66,9%, dimana angka
2017 partisipasi tersebut adalah yang
76,13% tertinggi di Pemilu Amerika Serikat
74.92% selama 120 tahun terakhir.
2015 Demikian pula jika disandingkan
74.89%
dengan pemilu Korea Selatan tahun
2020, dengan angka partisipasi
Partisipasi Pemilih Pilkada Serentak di Indonesia pemilihnya sebesar 66,20%. 5
69.35%
Berdasarkan data tersebut di atas
menunjukkan bahwa dalam
penyelenggaraan pilkada tahun
2020
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
MAKNA PEMILU/PILKADA DALAM REPUBLIK INDONESIA

SUATU NEGARA DEMOKRASI

1 2
ASPEK POLITIS ASPEK SOSIAL BUDAYA
keberhasilan Pemilu merupakan tolok Pemilu harus dijadikan sebagai ajang
ukur keberhasilan Pemerintah, pendidikan politik dan diupayakan
pemerintah daerah, penyelenggara Pemilu mampu menciptakan budaya
dalam membangun kehidupan demokrasi masyarakat yang santun, tertib, dan
di daerah dan nasional. bermartabat dalam setiap tahapan
pelaksanaan Pemilu

3 4
ASPEK HUKUM ASPEK HANKAM
Pemilu merupakan landasan yuridis bagi terciptanya situasi dan kondisi yang
terpilihnya wakil rakyat dan pemimpin aman, tenteram, dan tertib, sehingga
dalam hal ini Presiden dan Wakil Presiden penyelenggaraan pemerintahan dan
yang dipilih langsung oleh masyarakat pelayanan masyarakat tidak
secara legitimate. terganggu

SUBSTANSI
PEMILU
SARANA KONTROL PUBLIK
Sarana dalam mendorong
akuntabilitas dan kontrol publik
dan masyarakat umum terhadap
penyelenggaraan pemerintahan
maupun negara.
FUNGSI PEMILIHAN UMUM
1. sarana membangun legitimasi;
2. sarana penguatan dan sirkulasi elit
secara periodik;
3. sarana menyediakan perwakilan; dan
4. sarana pendidikan politik.
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLK INDONESIA
1 SARANA KEDAULATAN RAKYAT
Pemilu dihadirkan sebagai
2 instrumen untuk memastikan
adanya transisi dan rotasi kekuasaan
berjalan demokratis.
3 UNSUR PEMILU
1. Aktor (penyelenggara pemilu, pemilih, peserta
pemilu, serta CLN dan pasangan CLN)
2. Sistem Pemilihan (waktu penyelenggaraan,
4 daerah pemilihan, metode penCLNan, ambang
batas perwakilan, formula perolehan kursi dan
penetapan CLN terpilih)
3. Manajemen dan pelaksanaan (perencanaan
dan penganggaran, persiapan, dan pelaksanaan
tahapan)
4. Penegakan hukum (pengawasan, penyelesaian
pelanggaran, penyelesaian perselisihan, dan
pemantauan)
ISU-ISU KRUSIAL
8 Tantangan Pilkada dan Pemilu Serentak 2024

Keserentakan pelaksanaan Pemilu dan Pemilihan di tahun yang sama berisiko pada
ketersediaan bahan baku logistik, khususnya ketersediaan bahan baku kertas,
LOGISTIK kapasitas produksi dan kondisi mesin cetakan, serta alat pelindung diri (APD) jika
Pemilu dan Pemilihan dilaksankan dalam kondisi Covid-19

a. Tantangan pada Pemilu dan Pemilihan adalah tahapan akan

berbarengan dengan Tahapan Seleksi Anggota KPU 2023 dan
2024 dan masa kerja Tim Seleksi KPU Kabupaten/Kota yang
PEMBENTUKAN
kurang.
BADAN AD HOC
b. Data Adhoc kecelakaan kerja dalam Pemilu 2019, peyelenggara
adhoc yang sakit 798 anggota; KPPS (546), PPS (128), PPK (63),
Linmas (61), kemudian korban meninggal 722 anggota; KPPS
(411), PPS (78), PPK (21), Linmas (212).
LALN
AJNUJTU
ATN
AN

a. Peserta Pemilu dan Pemilihan Serentak 2024. Untuk Pemilu; syarat pencalonan
presiden dan wakil presiden, syarat calon anggota DPR, DPD dan DPRD,
verifikasi dokumen calon anggota DPR, DPD, DPRD, verifikasi dukungan calon
Pencalonan anggota DPD, data partai politik yang tidak mutakhir.
b. Sementara Pemilihan; dualisme kepengurusan, waktu pencalonan Pemilihan
Tahun 2024 yang berhimpitan dengan waktu penetapan hasil Pemilu Tahun
2024, ketentuan mengundurkan diri dari pekerjaan.

Pemungutan, Apabila terjadi Pilpres dua putaran, Pemungutan Suara Ulang (PSU) dan
Penghitungan, dan Pemungutan Suara Lanjutan (PSL) maka tahapan akan berhimpitan
Rekapitulasi Suara dengan pelaksanaan Pemilihan 2024.

Tahapan Sengketa Pemilu khususnya Pemilu Legislatif harus

Penyelesaian dipastikan selesai, sehingga penetapan hasil pasca sengketa
Sengketa dapat dilakukan sebelum tahapan pencalonan Pemilihan Serentak
Tahun 2024.

Pemutakhiran Masih terdapat data pemilih yang belum memiliki dokumen data kependudukan.
Data Pemilih Mengintegrasikan Data Pemilih Luar Negeri dalam Sistem Informasi Data
Pemilih Dalam Negeri.
LALN
AJNUJTU
ATN
AN

Penerapan kontrak tahun jamak, dikarenakan pekerjaan yang

besar sementara kemampuan atau kapasitas mesin terbatas,
Anggaran sehingga membutuhkan waktu pengerjaan yang melebihi tahun
anggaran. Kompleksitas permasalahan dalam proses pencairan
anggaran dan pertanggungjawaban.

Kondisi cuaca dan geografis wilayah Indonesia, secara geografis,

Kondisi Alam wilayah Indonesia memiliki kondisi yang unik dan variatif, yang
dan Non Alam kemudian berpengaruh pada pelaksanaan Pemilu dan Pemilihan
Serentak 2024.
 ISU KRUSIAL KEWENANGAN
ISU KRUSIAL KEWENANGAN

PEMILU PEMILIHAN

Batas waktu penanganan Pelanggaran 7+7 Batas waktu penanganan Pelanggaran

Hari Kerja 3+2 Hari Kalender

Hukum Acara Pelanggaran Administrasi Hukum Acara Pelanggaran Administrasi

dengan mekanisme Persidangan dan dengan mekanisme Klarifikasi dan produk
produk hukum berupa Putusan hukum berupa Rekomendasi

Objek Dugaan Pelanggaran Adm TSM : Objek Dugaan Pelanggaran Adm TSM
tata cata prosedur administrasi dan politik uang
politik uang
Pembentukan SG melalui Peraturan
Pembentukan SG melalui Peraturan Bersama
Bawaslu
 ISU-ISU KRUSIAL
PENYELESAIAN SENGKETA PROSES
PEMILU/PEMILIHAN

- Nomenklatur sengketa
- Sumber sengketa Pemilihan yang berasal dari temuan
- Limitasi waktu
- Kategorisasi sengketa proses Pemilu dan sengketa Pemilihan
- Perbedaan persepsi antara Bawaslu dan Lembaga-lembaga
hukum lain.
- Terdapat adanya potensi sengketa proses pemilu maupun
Pemilihan pada tahap pencalonan dan Tahap Kampanye
dengan penanganan pelanggaran administrasi Pemilu yang
diatur dalam Undang-Undang Pemilu
- Mengenai batas jangka waktu Penyelesaian Sengketa Pada
Tahapan Sebelum Pemungutan dan Perhitungan Suara
Pemilihan 2024
TERIMA
KASIH
21