KONSEP DASAR

ORGANISASI
oleh
Drs. Said Mardijanto,
Skep.,Ns.,MM
Pengertian Organisasi
ORGANISASI =ORGANON (YUNANI) = ALAT.
• Chester I. Barnard (1938) dalam bukunya “The Executive
Functions” mengemukakan bahwa : “ Organisasi adalah
system kerjasama antara dua orang atau lebih”
• James D. Mooney mengatakan bahwa : Organisasi adalah
setiap bentuk kerjasama untuk mencapai tujuan bersama
• Dimock: “organisasi adalah perpaduan secara sistematis
daripada bagian-bagian yang saling
ketergantungan/berkaitan untuk membentuk suatu kesatuan
yang bulat melalui kewenangan, koordinasi dan pengawasan
dalam usaha mencapai tujuan yang telah ditentukan
• Organisasi adalah Sarana untuk melakukan
kerjasama antara orang-orang dalam rangka
mencapai tujuan bersama dengan mendayagunakan
sumber daya yang dimiliki.
• Organisasi Kesehatan adalah perpaduan secara
sistematis daripada bagian- bagian yang saling
ketergantungan/ berkaitan untuk membentuk suatu
kesatuan yang bulat melalui kewenangan, koordinasi
dan pengawasan dalam usaha meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat.
• Organisasi adalah sekelompok orang yang
bekerjasama dalam struktur dan koordinasi
tertentu dalam mencapai serangkaian tujuan
tertentu (Griffin, 2002)
• Sekumpulan orang atau kelompok yang
memiliki tujuan tertentu dan berupaya untuk
mewujudkan tujuannya tersebut melalui
kerjasama (Ernie&Kurniawan,2005)
Dari pengertian di atas, dapat disimpulkan
bahwa setiap organisasi harus memiliki EMPAT
unsur dasar, yaitu
1. Orang-orang (sekumpulan orang),
2. Kerjasama,
3. Tujuan yang ingin dicapai,
4. Kepemimpinan
Jadi organisasi merupakan sarana untuk
melakukan kerjasama antara orang-orang dalam
rangka mencapai tujuan bersama, dengan
mendayagunakan sumber daya yang dimiliki.
Organisasi mencakup dua segi:
1. Organisasi sebagai wadah lembaga atau kelompok
fungsional ketika proses manajemen berlangsung.
2. Organisasi sebagai wadah pembentukan tingkah
laku hubungan antar manusia secara efektif
sehingga dapat bekerja sama secara efisien dan
memperoleh kepuasan pribadi dalam
melaksanakan tugas-tugasnya dan memberikan
kondisi lingkungan tertentu untuk pencapaian
tujuan.
Tujuan Organisasi Kesehatan Yaitu untuk menyusun
dan melaksanakan suatu program atau kebijakan
guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
Jenis Organisasi Kesehatan
Organisasi kesehatan pemerintah pusat
Organisasi kesehatan pemerintah daerah
Rumah sakit
Unit pelaksana teknik
Organisasi kesehatan swasta
 Prinsip Organisasi: INTAN SILVIANA
MUSTIKAWATI
1. Organisasi Harus Mempunyai Tujuan yang Jelas.Organisasi
dibentuk atas dasar adanya tujuan yang ingin dicapai,
dengan demikian tidak mungkin suatu organisasi tanpa
adanya tujuan. Misalnya, organisasi pelayanan kesehatan
seperti rumah sakit mempunyai tujuan memberikan
pelayanan kesehatan yang berkualitas dan lain lain.
2. Prinsip Skala Hirarkhi. Organisasi harus ada garis
kewenangan yang jelas dari pimpinan sampai pelaksana,
sehingga mempertegas pendelegasian wewenang dan
pertanggungjawaban, dan akan menunjang efektivitas
jalannya organisasi secara keseluruhan.
3. Prinsip Kesatuan Perintah. Dalam hal ini, seseorang hanya
menerima perintah atau bertanggung jawab kepada
seorang atasan saja
4. Prinsip Pendelegasian Wewenang. Mempunyai kemampuan
menjalankan pekerjaannya, seperti pendelegasian
wewenang kepada bawahannya. Pejabat yang diberi
wewenang harus dapat menjamin tercapainya hasil yang
diharapkan. Dalam pendelegasian, wewenang yang
dilimpahkan meliputi pengambilan keputusan, hubungan
dengan orang lain, dan mengadakan tindakan tanpa minta
persetujuan lebih dahulu kepada atasannya lagi.
5. Prinsip Pertanggungjawaban. Dalam menjalankan
tugasnya setiap pegawai harus bertanggung jawab
sepenuhnya kepada atasan.
6. Prinsip Pembagian Pekerjaan. Agar kegiatan tersebut
dapat berjalan optimal maka dilakukan pembagian
tugas/pekerjaan yang didasarkan kepada kemampuan
dan keahlian dari masing-masing pegawai. Adanya
kejelasan dalam pembagian tugas, akan memperjelas
dalam pendelegasian wewenang, pertanggungjawaban,
serta menunjang efektivitas jalannya organisasi.
7. Prinsip Keseimbangan. Keseimbangan antara struktur organisasi
yang efektif dengan tujuan organisasi. Penyusunan struktur
organisasi harus sesuai dengan tujuan dari organisasi.
Organisasi yang aktivitasnya sederhana (tidak kompleks) contoh
‘koperasi di suatu desa terpencil’, struktur organisasinya akan
berbeda dengan organisasi koperasi yang ada di kota besar.
8. Prinsip Fleksibilitas. Organisasi harus senantiasa melakukan
pertumbuhan dan perkembangan sesuai dengan dinamika
organisasi sendiri (internal factor) dan juga karena adanya
pengaruh di luar organisasi (external factor), sehingga organisasi
mampu menjalankan fungsi dalam mencapai tujuannya.
9. Prinsip Kepemimpinan. Dalam organisasi
apapun bentuknya diperlukan adanya
kepemimpinan. Organisasi mampu
menjalankan aktivitasnya karena adanya
proses kepemimpinan yang digerakkan oleh
pemimpin organisasi.
• Pengorganisasian adalah pembagian pekerjaan
yg direncanakan utk diselesaikan oleh
anggota2 kelompok pekerjaan, penentuan
hubungan2 pekerjaan yg baik, diantara
mereka, dan pemberian lingkungan pekerjaan
yg sepatutnya.
• Pengorganisasian adalah pekerjaan membagi
tugas, mendelegir kekuasaan dan menentukan
yang dilakukan oleh manajer
PROSES PENGORGANISASIAN
• Pengelompokan aktifitas dan penugasan
kelompok dilakukan oleh seorang manajer
dalam upaya untuk mengkoordinasikan setiap
bagian atau unit secara horizontal dan vertikal
dalam mencapai tujuan organisasi. Sumber
materi : Ns.Arena Lestari M.kep
 Langkah-langkah pengorganisasian
1. Mengetahui tujuan
2. Menguraikan pekerjaan yang harus dilakukan
dalam kegiatan2 komponen
3. Mengelompokkan kegiatan2 dalam kesatuan2
yang praktis
4. Memberikan perumusan yang jelas mengenai
kewajiban2 yang harus diselesaikan dan alat2
phisik serta lingkungan yang diperlukan utk setiap
kegiatan atau kelompok kegiatan2 yang harus
dilaksanakan.
5. Menunjuk pegawai2 yang cakap
6. Menyerahkan kekuasaan yang diperlukan
kepada pegawai2 yg ditunjuk.
KEGIATAN PENGORGANISASIAN

a. Mengembangkan job diskripsi

b. Mengembangan standar operasional prosedur

c. Membuat jabaran performa para anggotanya

d. Mengembangkan sistem ketenagaan dan

penjadwalan.
CIRI-CIRI ORGANISASI
• Adanya suatu kelompok orang yang dapat dikenal
dan saling mengenal
• Adanya kegiatan yang berbeda-beda tetapi satu
sama lain saling berkaitan (interdependent part)
yang merupakan kesatuan kegiatan
• Tiap-tiap orang memberikan sumbangan atau
kontribusinya berupa pemikiran, tenaga dan lain-
lain
• Adanya kewenangan, koordinasi, dan pengawasan
• Adanya tujuan yang ingin dicapai
KOMPONEN / UNSUR ORGANISASI
• Manusia atau orang – orang
• Tujuan atau sasaran
• Tempat kedudukan
• Pembagian kerja
• Metode sarana dan prasarana
• Struktur dan hubungan kerja yang berkaitan
• Kerjasama satuan kerja
• Lingkungan yang memerlukan
KARAKTERISTIK ORGANISASI YG BAIK
a. Organisasi harus dapat menunjukan garis otoritas
dan garis komunikasi.
b. Manajer bertanggung jawab terhadap area yg
dipegangnya dan menilai performa anggotanya.
c. Manajer bertanggung jawab menentukan
bagaimana tugas tugas dilakukan oleh siapa.
d. Setiap pekerja harus melaporkan hasil kerjanya
hanya pada satu orang.
e. Setiap manajer harus mempertahankan sistem
komunikasi terbuka. baik dari atas kebawah,
bawah ke atas maupun horizontal.
 JENIS-JENIS ORGANISASI
1. Berdasarkan jumlah orang yang memegang
pucuk pimpinan:
a. Bentuk tunggal, pucuk pimpinan berada di
tangan satu orang, semua kekuasaan dan tugas
pekerjaan bersumber kepada satu orang
b. Bentuk komisi, pimpinan organisasi merupakan
suatu dewan yang terdiri atas beberapa orang,
semua kekuasaan dan tanggung jawab dipikul
oleh dewan sebagai suatu kesatuan
2. Berdasarkan lalu lintas kekuasaan
a. Organisasi lini atau bentuk lurus
b. Bentuk lini dan staf
c. Bentuk fungsional

3. Berdasarkan sifat hubungan personal

a. Organisasi formal
b. Organisasi nonformal
4. Berdasarkan tujuan
a. Organisasi yang tujuannya mencari
keuntungan atau profit
b. Organisasi sosial

5. Berdasarkan kehidupan dalam masyarakat

a. Organisasi pendidikan
b. Organisasi kesehatan
c. Organisasi pertanian dan lain-lain
6. Berdasarkan fungsi dan tujuan yang dilayani
a. Organisasi produksi, misalnya organisasi
produk makanan
b. Organisasi berorientasi pada politik,
misalnya partai politik
c. Organisasi yang bersifat integratif, misalnya
serikat kerja
d. Organisasi pemelihara, misalnya organisasi
peduli lingkungan dan lain-lain
7. Berdasarkan pihak yang memakai manfaat
a. Mutual benefit organization
b. Service organization
c. Business organization
d. Commonwealth organization
ORGANISASI KESEHATAN di Tingkat Pusat
• Organisasi Kesehatan Di Tingkat Pusat adalah Kementerian
Kesehatan RIMenKes
• Organisasi tingkat pusat adalah suatu kesatuan yang terdiri
atas unsur:
• Sekretaris Jendral,
• Inspektor jendral,
• Dir Jen Kes Mas, Dir Jen Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit, Dir Jen Pelayanan Kesehatan, Dir Jen Kefarmasian
dan Alat Kes.
Badan Lit dan Pengembangan Kes, Badan Pengembangan dan
Pemberdayaan SDM Kes.
Pusat Data dan Informasi, Pusat Analisis Determinan Kes, Pusat
Pembiayaan dan Jam Kes, Pusat Krisis Kes, dan Pusat Kes Haji.
 RS milik Pemerintah Pusat
• RSUPN Dr. Cipto Mangunkusuma
• RSUP Fatmawati
• RSUP Persabatan
• RSUP Dr. Hasan Sadikin
• RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro
• RSUP Dr. Karyadi
• RSUP Dr. Sardjito
• RSUP Dr. M. Djamil
ORGANISASI KESEHATAN di Tingkat Propinsi

• Organisasi Kesehatan Di Tingkat Propinsi adalah

Dinas Kesehatan Propinsi (Jatim)Kepala Dinas
Kesehatan Propinsi
• Organisasi tingkat propinsi adalah suatu kesatuan
yang terdiri atas unsur: Sekretariat, Kelompok
Fungsional,
• Bidang Kes Mas, Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit, Bidang Pelayanan
Kesehatan, Bidang SDM Kes.
• UPT
UPT Din Kes Jatim
• RS Mohamad Noer Pamekasan
• RS Manguharjo Madiun
• RS Sumberglagah Mojokerto
• Materia Medika Batu
• RS Paru Jember
• Latkesmas Murnajati Lawang
• Akademi Perawat Madiun
• RS Paru Dungus Madiun
• Akademi Gizi Surabaya
• RS Mata Masyarakat Jatim
• RS Kusta Kediri
• RS Paru Surabaya
• RSU Karsa Husada Batu
RS Milik Pemda Jatim
• RS dr Soetomo
• RS Syaiful Anwar
• RS Jiwa Lawang Malang
• RS Jiwa Menur Surabaya
• RS Sudono Madiun
ORGANISASI KESEHATAN di Tingkat Daerah
• Organisasi Kesehatan Di Tingkat Kabupaten adalah Dinas Kesehatan
Kabupaten/KotaKa Din Kes Kab/Kota
• Organisasi tingkat kabupaten adalah suatu kesatuan yang terdiri atas unsur:
• Sekretariat, dan Kelompok Fungsional,
• Bidang Kes Mas: Seksi Kesga dan Gizi, Prom dan Pemberdayaan Mas,
Kesling dan Kes kerja dan OR.
• Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit terdiri dari : Seksi
Surveilans dan Imunisasi, Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular,
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular, Keswa dan Napza,
• Bidang Pelayanan Kesehatan: Seksi Yan Kes Primer dan YanKesTrad, YanKes
Rujukan dan JamKes, Peningkatan FasYanKes dan Akreditasi/Perijinan
• Bidang SDM Kes: Seksi Kefarmasian, AlKes dan Perbekalan Kes Rumah
Tangga, SDM Kes.
• UPT Puskesmas yang ada di Jember 52 Puskesmas
 Organisasi Kesehatan di Kecamatan

1. Puskesmas
2. Puskesmas Keliling
 Organisasi Kesehatan di Desa

1. Puskesmas Pembantu (Pustu)

2. PonkesdesNers dan bidan
3. Pondok Bersalin Desa (Polindes) dan Bidan
Desa
4. Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu)
5. Pos Kesehatan desa dan Pos Obat Desa
(POD)