KEBIJAKAN PUBLIK

RINGKASAN BUKU PUBLIC POLICY

DR. RIANT NUGROHO
EDISI 6 2017
 PENDAHULUAN
• “TUGAS KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH
MEMBANGUN RAKYAT, SEHINGGA RAKYAT
BIASA DAPAT BEKERJA DENGAN LUAR BIASA,
DAN MENJADIKAN NEGARA BIASA MEJADI
NEGARA LUAR BIASA”. (RIANT NUGROHO,
2017).
 PENDAHULUAN
• “DUNIA HARI INI SEMAKIN BERGANTUNG KEPADA PEMERINTAH.
KETIKA KRISIS DATANG, SEMUA KEMBALI KE PEMERINTAH ……….
MASALAHNYA PEMERINTAH TDK LAGI DAPAT MEMERANKAN DIRI
SEPERTI SEHARUSNYA”. (RIAN NUGROHO, 2017).

• “PEMERINTAH LEBIH BANYAK MENJADI BAGIAN DARI MASALAH

DARIPADA SOLUSI MASALAH”… (RONALD REAGAN, PRESIDEN AS).
 PENDAHULUAN
• “JIKA MENGHENDAKI PEMERINTAH YG EFEKTIF, BUATLAH
PEMERINTAH HEBAT DALAM MEMBUAT KEBIJAKAN PUBLIK. KARENA
KEBIJAKAN PUBLIK MAMPU MENJADIKAN RAKYAT BIASA BEKERJA
DENGAN LUAR BIASA, DAN MEMBERIKAN HASIL YANG LUAR BIASA,
YANG MENJADIKAN NEGARA YANG BIASA MENJADI LUAR BIASA”.
(RIAN NUGROHO, 2017).
• KEBIJAKAN PUBLIK BERKENAAN DENGAN “KEMAMPUAN GENDONG”
ATAU CARRYING CAPACITY SUATU NEGARA UNTUK MENGANGKAT
SELURUH BEBAN NEGARA AGAR TERBANG KE ANGKASA.
• EXCELLENCE NATION = F[PUBLIC POLICY].
 KEBIJAKAN PUBLIK
DAN
PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF
KINERJA KEBIJAKAN PUBLIK =
KINERJA PEMIMPIN
TIGA HAL PENTING YG HARUS DIKUASAI
SETIAP PEMIMPIN :
1. MANAGING OF DECISION
2. MANAGING OF PEOPLE
3. MANAGING OF TIME. Kinerja
Kebijakan Kepuasan
DUA TUGAS UTAMA PEMERINTAH : Publik Publik
1. MEMBUAT KEBIJAKAN-KEBIJAKAN
YG UNGGUL; DAN
2. MEMBUAT RAKYAT YG BIASA-
BIASA SAJA DAPAT BEKERJA
DENGAN HEBAT
3 factor penyebab tidak tumbuhnya kebijakan
public yang unggul
Kebijakan publik adalah
K
setiap keputusan yg
Tidak mengerti kebijakan public “salah K dibuat oleh Negara, sbg
1 buat”. K strategi utk merealisasikan
K
K tujuan Negara. KP adalah
Copy paste dari negara lain: K strategi utk mengantar
“me too policy”. K masy pd masa awal,
2
K
K memasuki masy pd masa
Sudah tahu, tetapi kepentingan terlalu K transisi, utk menuju masy
kuat: “irasional”. K yg dicita-citakan
3 K
K
K
 Bentuk kegagalan pembuatan kebijakan

1 Policy-making-failure (dicabut kembali)

p K P
Disiapkan tapi gagal ditetapkan se ti a i
2
s o f i s,
if b ag
a fi l o p o s it
c a r n a lm
3 Memakan biaya (waktu dan/atau uang) yg besar Se ermak n ya d
s b s u s
hr k, khu upan
4 Melalui proses konflik yg tajam publi ks kehid
o n t e a .
k g a r
rn e
5
Menciptakan konflik, diperkarakan dan digugat be
bahkan ada yg merusak tata kelola sector tertentu.

Tidak bias atau tdk mungkin dilaksanakan krn

6
memerlukan kondisi tertentu yg sulit dipenuhi.
DUA PENYEBAB KEGAGALAN PEMERINTAH
MEMBANGUN KP YG HEBAT DAN UNGGUL
1. KARENA TDK MENGERTI MAKNA DAN SUBSTANSI KP
2. KARENA TIDAK ADA ANALIS KEBIJAKAN, ADA TETAPI TDK BEKERJA
DGN BAIK, DAN KALAUPUN SDH BEKERJA DGN BAIK TDK MAMPU
MENGHASILKAN KEBIJAKAN YG HEBAT. MENGAPA? GUY B. PETERS
(2004) MENGATAKAN. “A GREAT DEAL OF POLICY FORMULATION IS
DONE BY INERTIA, BY ANALOGY, BY INSTITUTION.”
 KRN KEJATUHAN DAN KEBERHASILAN
MENGAPA KP PENTING? SUATU NEGARA BANGSA SEMAKIN
DITENTUKAN OLEH KEHEBATAN KP NYA.
CONTOH:
• 15 SEPT 2008 LEHMAN BROTHER, SALAH SATU BANK INVESTASI BESAR WALL STREET (SDH
158 THN) BANKRUT…. KEBIJ PRESIDEN BILL CLINTON MEMBERIKAN PINJAMAN
PERUMAHAN KPD KELOMPOK MISKIN ETNIS KULIT HITAM DAN HISPANIK DAN
MENYERAHKAN PEMBIAYAANNYA KPD PASAR… LEHMAN BROTHER RUGI US$3,9 M PD
TW3 2008… 84 BANK DITUTUP.
• TAHUN 2010 YUNANI KRISIS UTANG… 144,9% DARI PDB THN 2009… KEGAGALAN
KEBIJAKAN KEUANGAN PEMERINTAH YUNANI YG TDK MAMPU MENGENDALIKAN DEFISIT
FISKAL.
• SELURUH EROPA TERSERET KRN KEBIJAKAN FINANSIAL PEMERINTAHAN NEGARA UNI
EROPA YG MMG TDK DISIPLIN SHG MELANGGAR BATAS PAGU DSR 60% DARI PDB DAN
PAGU DEFISIT ANGGARAN 3% DARI PDB. MIS DSR JERMAN 80%, PERANCIS 88%,
BELANDA 66%, ITALIA 120%, PORTUGAL 91%, DAN AUSTRIA 70%.
 MEMPERDALAM KUALITAS DEMOKRASI
(DEEPENING DEMOCRACY)

Depeening Excellence
democracy public policy Excellence nation

INTI DARI KEHIDUPAN BERNEGARA ADALAH DEMOKRASI, PRODUK

DARI DEMOKRASI YG BAIK ADALAH KEBIJAKAN PUBLIK YG
UNGGUL YG DIKEMBANGKAN DLM KONTEKS DAN PROSES YG
DEMOKRATIS TSB, DAN BENTUK TERLUAR DARI DEMOKRASI DAN
KP ADLH PELAYANAN PUBLIK YG DIDASARKAN KPD PRINSIP-
PRINSIP TATA KELOLA YG BAIK (GOOD GOVERNANCE).
EMPAT JENIS KEBIJAKAN PUBLIK
Undang-
undang

Formal
Hukum

Konvensi Regulasi

Kebijakan
publik Ucapan
pejabat
publik

Perilaku
pejabat
publik