PANCASILA SEBAGAI DASAR

NEGARA DAN IDEOLOGI

EVY SOPHIA
A. PANCASILA DALAM
PENDEKATAN FILSAFAT

 Pengertian
Adalah Ilmu pengetahuan yang mendalam
mengenai Pancasila.
 Filsafat Pancasila dapat didefinisikan secara
ringkas sebagai refleksi kritis dan rasional
tentang Pancasila dalam bangunan bangsa
dan negara Indonesia (Syarbaini:2003)
Nilai-nilai yang terkandung pada
Pancasila

 Berdasarkan pemikiran filsafat, Pancasila sebagai

filsafat pada hakekatnya merupakan suatu “Nilai”
 Nilai yang merupakan perasan dari sila-sila
Pancasila adalah :
1. Nilai Ketuhanan;
2. Nilai Kemanusiaan;
3. Nilai Persatuan;
4. Nilai Kerakyatan;
5. Nilai keadilan.
 Nilai adalah sesuatu yang berharga, baik,
dan berguna bagi manusia.
 Nilai adalah suatu penetapan atau suatu
kualitas yang menyangkut jenis dan minat
 Nilai adalah suatu penghargaan atau suatu kualitas
terhadap suatu hal yang dapat menjadi dasar
penentu tingkah laku manusia, karena suatu itu :
- Berguna (useful);
- keyakinan (belief);
- Memuaskan (satisfying);
- Menarik (interesting);
- Menguntungkan (profitable);
- Menyenangkan (pleasant).
 Ciri-ciri dari Nilai adalah :
1. Suatu realitas abstrak (ide, keadilan,
kecantikan kedermawanan, kesederhanaan)
2. Bersifat Normatif (mengandung harapan
akan sesuatu yg diinginkan)
3. Sebagai Motivator (daya dorong)
manusia dalam bertindak
Mewujudkan Nilai Pancasila sbg
Norma Bernegara

Apa hubungan nilai dengan Norma??

 Norma/kaidah adalah aturan pedoman bagi
manusia dalam berperilaku sebagai
perwujudan dari nilai
 Nilai yang bersifat abstrak dan normatif
dijabarkan dalam wujud Norma
 Sebuah nilai mustahil dapat menjadi acuan
berperilaku kalau tidak diwujudkn dalam
sebuah norma
Norma yg kita kenal dlm kehidupan
sehari-hari

1. Norma Agama
sumber norma ini adalah ajaran2 kepercayaan atau agama
yg oleh pengikutnya dianggap perintah Tuhan
2. Norma Moral (etik,kesusilaan, budi pekerti)
bersumber dari manusia itu sendiri yang bersifat otonom
3. Norma Kesopanan (adat, sopan santun, tata krama)
didasarkan atas kebiasaan, kepatuhan atau kepantasan
dalam masyarakat
4. Norma hukum
norma hukum berasal dari kekuasaan luar diri manusia yang
memaksakan kepada kita.
 Sebagai perangkat nilai dasar, Pancasila harus
dijabarkan ke dalam norma agar praksis dalam
kehidupan bernegara.
 Norma yang tepat sebagai penjabaran atas nilai
dasar pancasila adalah norma etik dan norma
hukum
 Pancasila dijabarkan sebagai norma etik karena
pada dasarnya nilai2 dasar pancasila adalah nilai2
moral sehingga Pancasila dapat menjadi etika
perilaku para penyelenggara negara dan masyarakat
Indonesia agar sejalan dengan nilai normatif
Pancasila itu sendiri.
 Tujuan Etika Kehidupan berbangsa,
bernegara dan bermasayarakat

1. Memberi landasan etik moral bagi seluruh komponen

bangsa dalam menjalankan kehidupan kebangsaan
dalam berbagai aspek
2. Menentukan pokok-pokok etika kehidupan berbangsa,
bernegara, dan bermasyarakat
3. Menjadi kerangka acuan dalam mengevaluasi
pelaksanaan nilai-nilai etika dan moral dalam
kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat.
Etika Kehidupan berbangsa meliputi
sbb :

a. Etika Sosial dan Budaya

b. Etika Pemerintahan dan politik
c. Etika Ekonomi dan Bisnis
d. Etika Penegakan hukum yang
berkeadilan
e. Etika keilmuan dan disiplin kehidupan
B. MAKNA PANCASILA SEBAGAI
DASAR NEGARA

1. Landasan Yuridis dan Historis Pancasila

sebagai Dasar Negara
a. Yuridis Formil
Kedudukan pokok Pancasila bagi NKRI
adalah sebagai Dasar Negara
- Pembukaan UUD 1945 alenia IV
- TAP MPR No. XVIII/MPR/1998
b. Historis
Pancasila dirumuskan oleh para pendiri
bangsa dimaksudkan untuk menjadi dasar
negara Indonesia yang merdeka.
- dimulai dengan dr. Radjiman Widiodiningrat
selaku ketua BPUPKI yang menanyakan
kepada peserta sidang 1 BPUPKI tanggal
29 Mei 1945 tentang “apa dasar negara
Indonesia yang akan kita bentuk”
Menanggapi pertanyaan tersebut muncul 3
peserta sidang diantaranya Moh. Yamin (29
Mei 1945), Prof.Mr. Soepomo (31 Mei 1945)
dan Ir. Soekarno (1 Juni 1945) yang
kesemuanya menyampaikan usulan tentang
dasar negara Indonesia Merdeka
Dalam perkembangan selanjutnya bahan
atau hal2 yg terlah disampaikan dirumuskan
menjadi 5 dasar dan disepakati sebagai
dasar negara sebagaimana tertuang dalam
pembukaan UUD 1945 yang ditetapkan PPKI
pada tanggal 18 Agustus 1945
2. Makna Pancasila sebagai Dasar Negara
 Pancasila sebagai dasar (filsafat) negara
mengandung makna bahwa nilai2 yang
terkandung dalam Pancasila menjadi dasar
atau pedoman normatif bagi
penyelenggaraan bernegara.
Penafsiran yang salah terhadap
Pancasila

 Pancasila dipahami sebagai sebuah Mitos;

 Pancasila dipahami secara politik ideologis
untuk kepentingan yang kekuasaan;
 Nilai-nilai Pancasila menjadi nilai yang
disotopia tidak sekedar otopia;
 Penyebabnya :
1. Pancasila terlanjur tercemar karena rezim Orde Baru
yang menjadikan Pancasila sebagai alat politik untuk
mempertahankan status quo kekuasaannya.
2. Liberalisasi politik dengan penghapusan ketentuan
oleh Presiden B.J Habibie tentang Pancasila
sebagai satu-satunya asas setiap organisasi
3. desentralisasi dan otonomisasi daerah yang sedikit
banyak mendorong penguatan sentimen kedaerahan,
yg jika tidak diantisipasi bukan tidak bisa menumbuhkan
sentimen local-nationalism
Solusi

 Mengembalikan atau menegaskan kembali

kedudukan Pancasila sebagai dasar (filsafat)
negara sesuai dengan apa yang sudah
tercantum dalam Pembukaan UUD
1945.dengan sedikit eksplorasi pada
dimensi2 yang melekat pada Pancasila
yaitu :
1. Dimensi Realitas, dalam arti nilai yg terkandung didalamnya
dikonkretisasikan sebagai cerminan objektif yg tumbuh dan
berkembang dalam masyarakat;
2. Dimensi idealitas, dalam arti apa yang terkandung di
dalamnya bukan sekedar otopi tanpa makna, melainkan
diobjektifkan sebagai “kata kerja” untuk menggairahkan
penyelenggara negara menuju hari esok yang lebih baik
3. Dimensi Fleksibelitas, dalam arti Pancasila bukan barang
beku, dogmatis dan sudah selesai. Pancasila terbuka bagi
tafsir baru untuk memenuhi kebutuhan zaman tanpa
kehilangan nilai dasar yang hakiki, aktual, relevan dan
fungsional sebagai tiang penyangga kehidupan berbangsa
dan bernegara
C. IMPLEMENTASI PANCASILA
SEBAGAI DASAR NEGARA

 Pancasila selain berkedudukan sebagai dasar

negara juga memiliki nilai-nilai sebagai norma dasar
dan sumber normatif bagi penyusunan hukum positif
di Indonesia
 Pancasila juga sebagai Cita Hukum yang menguasai
hukum dasar negara baik tertulis maupun tidak
tertulis.
 Cita Hukum berarti gagasan, pikiran, rasa dan cipta
mengenai hukum yang merupakan cita-cita dari
masyarakat.
Pancasila sebagai Cita Hukum
memiliki 2 fungsi :

1. Fungsi Regulatif
artinya, cita hukum menguji apakah hukum
yang dibuat adil atau tidak adibagi
masyarakat
2. Fungsi Konstitutif
artinya fungsi ini menentukan bahwa tanpa
dasar cita hukum maka hukum yang dibuat
akan kehilangan maknanya sebagai hukum
 Di Indonesia, Norma tertinggi adalah Pancasila.
 Jadi Pancasila sebagai dasar negara dapat disebut
sebagai :
– Norma dasar
– Staatfundamentalnorm (norma fundamental negara)
– Norma pertama
– Pokok kaida negara yang fundamental
– Cita Hukum
 Jenjang Kelompok Norma di Indonesia

Pancasila

Cita Hukum
Pembukaan UUD 1945
I
Batang Tubuh UUD 1945
II
UU / Perpu
III

IV PP/Perpres/Kepres/Perda/
Peraturan Lain