Topik 2 Sem 3
Topik 2 Sem 3
Hubungan Diplomatik
Kriteria dan ciri dasar
Faktor dasar luar
Prinsip dasar luar
Era dasar luar
Kepentingan dasar luar
Hubungan Bilateral
Hubungan secara terus dengan negara-
negara tertentu
Hubungan Multilateral
Hubungan dalam bentuk kumpulan dan
pertubuhan
KRITERIA DAN CIRI DASAR LUAR
Pada asasnya, dasar luar Malaysia mempunyai tiga kriteria :
MALAYSIA
CONTOH ;
Menyokong perjuangan Pertubuhan Pembebasan Palestin,
Memilih untuk menyelesaikan
Kerajaan Campuran Demokratik Kampuchea, dan pejuang-
masalah antara negara lain pejuang mujahidin Afghanistan.
melalui perundingan dan
Menjamin keselamatan rakyat dan negara
penolakan sekeras-kerasnya
Memelihara kepentingan nasional dan mengekalkan kedaulatan
perdebatan dan paksaan.
negara
Menggalakkan pembangunan dan kemajuan ekonomi
Objektif Dasar Luar Malaysia : Mewujudkan keamanan sejagat melalui kerjasama antarabangsa
Mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan
sesebuah wilayah
ERA DASAR LUAR
Tunku Abdul Rahman Putra Al Haj
(1957 – 1969)
1. Bercorak Pro Barat, Pro Komanwel, dan Anti Komunis. 4. Kerjasama Serantau
2. Pro Barat dan Pro Komanwel Menjadi ahli Persatuan Asia Tenggara (ASA) pada 1951.
Hubungan dengan organisasi Barat, diplomasi dengan Barat, Ahli MAPHILINDO pada 1963.
dan perkembangan dicorak mengikut Model Barat. Ahli ASEAN pada 8 Ogos 1967.
Pada masa itu, Tanah Melayu tidak berdikari dan terlalu 5. Anti-Aparteid
bergantung kepada Barat dalam hal ehwal ekonomi disebabkan Menentang Dasar Aparteid di Afrika Selatan pada 1993.
proses penjajahan British dari tahun 1824. Pemisahan kaum kulit putih dengan kulit hitam.
Tanah Melayu menghadapi ancaman komunis dan telah Dasar ini terkutuk, dimana hak peribumi (kulit hitam) dinafikan
mengisytiharkan darurat. Difahamkan komunis ini mendapat keseluruhannya oleh kaum pendatang (kulit putih)
sokongan daripada China. Kaum kulit hitam dianggap lebih rendah dan diberikan layanan
Tanah Melalyu memerlukan pasaran Barat kerana megeksport kelas kedua dari segi ekonomi, politik, sosial, pendidikan, dan
bahan mentah ke Barat. kebudayaan.
Menandatangani Anglo-Malaya Defense Agreement – AMDA Di bawah dasar ini, resisme dibenarkan dan menyentuh segala
(1957) – jaminan bantuan ketenteraan British ke atas Tanah aspek kehidupan termasuk larangan perkahwinan, tempat
Melayu. larangan dan pengkhususan pekerjaan mengikut kaum.
Tanah Melayu mengikut corak dasar luar British yang anti- Kaum kulit hitam telah dipindahkan beramai-ramai ke beberapa
komunis. buah negara supaya hilang hak untuk mengundi dan hak
Perdagangan bebas dengan Barat dan ekonomi bergantung kerakyatan lain.
kepada bantuan modal dan teknikal barat. Situasi ini jelas menunjukkan bertentangan dengan prinsip-prinsip
3. Anti-Komunis hak asasi manusia.
Memberi sokongan AS untuk membendung ancaman komunis di Tindakan ini telah mengubah dasar luar Malaysia.
Vietnam Selatan dan Tunku Abdul Rahman memberi jaminan
keselamatan kepada Presiden Ngu Dinh Diem (1958)
Tidak mengiktiraf China yang mempunyai kerajaan komunis.
6. Pergerakan Negara-Negara Berkecuali (NAM)
Mengikut prinsip Persidangan Negara Afro-Asia di Bandung pada
1955.
Hormati hak asasi manusia, kedaulatan serantau dan mengakui
b. Pro-Barat renggang :
persamaan semua bangsa dan negara. Bentuk perniagaan bebas berubah menjadi campuran.
Mendaulatkan keutuhan sesebuah wilayah. Pelaburan asing dihalang selaras dengan Dasar Ekonomi Baru.
Menyelesaikan pertelingkahan antarabangsa secara rundingan. 1974 – Malaysia jalin hubungan dengan China atas sebab :
Menghormati hak rakyat sesebuah negara untuk menentukan
- agar China menyokong dasar berkecuali Malaysia.
nasibnya sendiri. - China mengurangkan sikap permusuhannya terhadap Malaysia
7. Masalah serantau yang dianggapnya sebagai Pro-Barat.
Konfrontasi Indonesia – Malaysia
- China menghentikan sokongan kepada Parti Komunis Malaya
Masalah Malaysia – Filipina
(PKM).
1965, Singapura keluar dari Malaysia.
- Mengukuh dan memulih hubungan diplomatik dengan China.
c. Pro-Islam :
Tun Abdul Razak Hussein Aktif dalam Pertubuhan Persidangan Islam (OIC).
(1972 – 1976) Tunku Abdul Rahman dilantik sebagai Setiausaha OIC pertama.
Merapatkan hubungan dengan negara-negara Islam.
1. Dasar luar berubah kepada dasar berkecuali tetapi hubungan
dengan Komanwel dan Barat tetap kekal. 2. Malaysia menjadi ahli Pergerakan Negara-Negara Berkecuali (NAM)
a. Dasar Berkecuali : pada 1970.
Penting bagi Malaysia dan telah menghadiri Persidangan NAM di 3. Menekankan keperluan Malaysia sebagai sebuah negara merdeka
Lusaka, Zambia dan mengumumkan Malaysia tidak memihak untuk bebas daripada penguasaan Barat.
mana-mana blok. 4. Menolak segala doktrin komunis yang tidak sesuai tetapi masih
1970an – mengadakan hubungan diplomatik dengan negara mengekalkan hubungan diplomatic dengan negara-negara komunis.
komunis seperti Hanoi, Korea Utara, dan Jerman Timur. 5. Menjalinkan hubungan diplomatik dengan negara luar seperti China
1974 – Tun Abdul Razak melawat China. dan negara-negara Indo-China selain meningkatkan kerjasama ASEAN.
ASEAN bebas daripada campur tangan kuasa-kuasa besar.
Semua kuasa besar patut menerima konsep ZOPFAN (Zone of
Peace, Freedom and Neutrality) dan SEANWFZ (Zon Bebas
Senjata Nuklear Aman Tenggara).
Tun Hussein Onn
(1976 – 1981)
3. Pendirian tegas Malaysia :
1. ASEAN sebagai asas dasar luar Malaysia ekoran kejatuhan
Terhadap isu antarabangsa dan telah meningkatkan imej Malaysia
Saigon (Bandar Ho Chi Minh) pada 1975, pegunduran tentera
dimata dunia.
AS dari Asia Tenggara dan pencerobohan Kampuchea
Penyertaan cergas dalam perbahasan isu keganasan, kekerasan, dan
(Kemboja) oleh Vietnam.
pergaduhan ekonomi antarabangsa.
2. Sidang Kemuncak ASEAN yang pertama diadakan dan
Dianggap sebagai negara yang berani dan jurucakap kepada negara
Malaysia menandatangani Perjanjian Persahabatan dan
membangun.
Kerjasama pada 1976 di Bali, Indonesia.
Dilantik memegang jawatan penting di peringkat antarabangsa.
Perjanjian yang ditandatangani – Perisytiharan pakatan
ASEAN dan Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama ASEAN.
i. 1982 – Mengumumkan Dasar Pandang ke Timur.
3. Penekanan lebih tegas ke atas kebebasan, kekecualian, dan
ii. 1987 – Peranan penting bagi penubuhan Suruhanjaya Selatan-
kedudukan yang sama dengan negara-negara kuasa besar dunia.
Selatan.
4. Malaysia mempereratkan hubungan diplomatik dengan China.
iii. 1987 – Pengerusi Persidangan Antarabangsa Penyalahgunaan dan
Pengedaran Dadah di Vienna.
Tun Mahathir Mohamad
iv. 1988 – Ahli tidak tetap Majlis Keselamatan PBB mulai 1989.
(1981 – 2003)
v. 1989 – Tuan Rumah Persidangan COHGM di KL.
1. Mengutamakan dengan negara Selatan, Dunia Ketiga,
vi. 1989 – Pengerusi Kumpulan 77.
ASEAN, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB),
vii. 1991 – Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Afrika di Persidangan
Pergerakan Negara-Negara Berkecuali (NAM), Pertubuhan
COHGM Zimbabwe.
Persidangan Islam (OIC), penyelesaian konflik antarabangsa
viii. 1987 – Tan Sri Razali Ismail menjadi Pengerusi PBB.
dan isu sosio-ekonomi antarabangsa.
ix. 1998 – Tuan Rumah Sukan Komanwel.
2. Dasar Berkecuali :
x. 1998 – Tuan Rumah Mesyuarat APEC.
Mengadakan hubungan baik dengan semua negara tanpa
xi. 1999 – Ahli tidak tetap Majlis Keselamatan PBB.
mengira ideologi.
xii. 2003 – Pengerusi NAM di KL.
Mewujudkan persaudaraan baik dengan semua negara yang
xiii. 2003 – Datuk Rastam Mohamed Isa menjadi wakil tetap di PBB.
menghormati kemerdekaan dan kedaulatan.
Mengadakan hubungan NAM di KL dan dilantik sebagai
pengerusi pada 2003.
4. Dasar “Buy British Last” :
8. Persidangan Kemuncak Bumi pada 1992 dan 1997 :
BBL dilaksanakan bertujuan untuk memberitahu kepada pihak
Menyuarakan isu alam sekitar dan masalah ini tanggungjawab
Britain bahawa Malaysia tidak lagi boleh diperkecilkan supaya
bersama.
Britain menghormati Malaysia sebagai sebuah negara yang telah
lama merdeka.
9. Dialog Antarabangsa Pulau Langkawi 1997 :
Menyebakan perselisihan faham antara Malaysia dengan Britain.
Perkongsian pintar untuk kesejahteraan bersama global.
Dr. Mahathir tidak menghadiri Persidangan Komanwel di
Mendorong kerjasama Dunia Ketiga antara kerajaan dan badan
Australian 1981 – memecahkan tradisi Komanwel dengan
korporat di Afrika, Arab dan Asia.
Malaysia.
10. Pertikaian dengan Singapura :
5. Dasar Pandang ke Timur :
Rakyat Malaysia di Singapura hanya dibenarkan mengeluarkan
Mencontohi kebaikan Jepun dan Korea Selatan.
wang caruman mereka dalam Tabung Kumpulan Wang Simpanan
Melahirkan kerjasama teknikal dan perdagangan dengan Jepun
Pusat (CPF) di Singapura selepas mencapai 55 tahun.
dan Korea Selatan.
Singapura menghebh-hebahkan kelemahan Malaysia.
Buku Memorial Menteri Kanan Lee Kuan Yew menjejaskan imej
6. Hubungan dengan Barat dikurangkan :
pemimpin negara.
Mengutamakan hubungan G-15 – negara sedang membangun
Soal harga air kepada Singapura menemui jalan buntu.
pada 1986.
Kegiatan menambak pantai yang dijalankan oleh Singapura di Selat
Memberi bantuan teknikal kepada negara-negara Pasifik
Tebrau menjejaskan sumber rezeki nelayan Johor.
Selatan, Afrika, dan Asia Selatan dan Asia Barat melalui
Rancangan Kerjasama Teknikal.
11. Penyertaan dalam D-8 (Kumpulan 8 negara sedang membangun) :
Malaysia antara salah satu negara pengasas D-8.
7. Komanwel :
Diasaskan di Turki pada 1997 dan terdiri daripada 8 buah negara
Tuan Rumah CHOGM pada 1989.
Islam sedang membangun.
Dr. Mahathir sebagai jurucakap Wira Dunia ke-3 dalam
Projek dalam persidangan pertama di Turki termasuklah penubuhan
persidangan 1989.
syarikat pemasaran dan perdagangan antarabangsa, bengkel
Pengerusi Program Kerjasama Komanwel bagi Pengurusan
tentang pembasmian kemiskinan, penubuhan bank dan data
Teknologi pada 1996.
perindustrian dan teknologi pengasasan skim insurans bagi syarikat
Tuan Rumah SUKOM ke-16 pada 1998.
D-8 dan pembangunan akuakultur pesisir pantai dan pedalaman.
14. Isu lain :
Menjadi tuan rumah Persidangan Kemuncak Kerjasama Ekonomi
12. Prinsip dasar luar mengikut PBB dan Pergerakan Berkecuali : Asia Pasifik (APEC) pada 1998.
Tidak campur dalam hal ehwal dalaman negara luar. Menjadi tuan rumah Persidangan Kumpulan 15.
Menghormati keselamatan dan integriti kawasan. Menjadi tuan rumah Persidangan Persekutuan Antarabangsa
Menganalisis isu-isu antarabangsa secara rasional dan tidak Badan-badan Bukan Kerajaan dalam pencegahan dan
tamak. Penyalahgunaan Dadah.
Berjuang untuk sistem antarabangsa – semua negara Menyertai Persidangan Kemuncak Dunia Solar di Namibia pada
bekerjasama dan hidup aman damai. 1996.
Dasar Berkecuali – paling sesuai kerana menjalinkan hubungan Menganjurkan konsep perkongsian bijak dan memakmurkan jiran.
kepada semua negara tanpa mengira sistem politik. Menentang ujian nuklear yang dijalankan oleh Perancis, India, dan
Pakistan.
13. Malaysia berani mengkritik isu-isu semasa, antaranya : Mengutuk Nigeria yang membunuh aktivis penentang kerajaan.
Menyokong tindakan rakyat Palestin yang ditindas oleh pihak Pertikaian dengan Filipina tentang Pulau Terumbu Peninjau dan
Zionis Israel. Terumbu Siput.
Menentang perbezaan layanan dan hak sesuatu kaum mengikut
warna kulit seperti Dasar Aparteid di Afrika Selatan. 15. Mengambil pelbagai inisiatif untuk memastikan keamanan dan
Mengkritik PBB dalam isu Bosnia-Herzegovina. keadilan wujud di dunia ini. Antara pencapaiannya :
Menentang sebarang perluasan senjata nuklear. Pengisytiharan Antartika sebagai warisan bersama.
Menentang segala bentuk keganasan tetapi tidak bersetuju Fokus Ekonomi Asia Timur (EAEC).
dengan tindakan AS menyerang Afghanistan dan Iraq. Kumpulan 15 (G15)
Menyuarakan ketidakadilan eksploitasi Antartika oleh Negara Penyatuan Negara-Negara Islam dan OIC.
Maju. Dasar Pandang ke Timur.
Menegakkan hak negara-negara membangun mengenai isu alam
sekitar, hak asasi manusia, dan proses demokrasi.
Tun Abdullah Ahmad Badawi 6. Hubungan dengan China (perindustrian) dan India (perubatan) terus
(2003 – 2009) diperkukuhkan dari aspek hubungan perdagangan dan pertukaran
teknologi.
1. Antara inisiatif dasar luar : 7. Hubungan dengan negara jirab turut ditingkatkan khususnya dengan
Tindak balas pragmatik dalam menyahut cabaran geopolitik dan Singapura.
ekonomi semasa.
Pandangan Malaysia disampaikan dengan lebih jelas. Datuk Seri Mohd Najib
Keteguhan sebagai lanjutan dinamik kepada dasar sedia ada. (2009 – 2018)
Peranan kepimpinan yang berpengaruh sebagai Pengerusi
Pergerakan Negara-Negara Berkecuali (NAM) dan Pertubuhan 1. Malaysia terus melaksanakan dasar luar yang proaktif, dinamik,
Persidangan Islam (OIC) dan ASEAN. pragmatik, dan memandang ke hadapan.
Malaysia menjadi contoh sebuah negara Islam yang bertoleransi 2. Banyak bercorak kepada konsep 1 Malaysia “Rakyat didahulukan,
dan progresif – Islam Hadhari. Pencapaian diutamakan” dengan menyedari kekuatan Malaysia
Kepimpinan Malaysia diiktiraf dalam pelbagai isu berkaitan terletak kepada kepelbagaian masyarakatnya.
negara membangun dan negara Islam. 3. Malaysia terus menjalinkan hubungan erat dengan semua negara
dan akan bekerjasama dengan negara yang sehaluan demi
2. Malaysia mengamalkan dasar luar bersifat berkecuali dan tidak kepentingan negara.
bersikap berat sebelah dalam usaha mengekalkan hubungan mesra 4. Usaha melindungi dan memajukan kepentingan Malaysia di
dengan semua negara. peringkat serantau dan antarabangsa, Malaysia menerusi diplomasi
3. Dasar luar Malaysia berprinsip, bebas, dan pragmatik sebagai proaktif dengan ASEAN, OIC, NAM, PBB, dan sebagainya.
usaha untuk mengekalkan kepentingan Malaysia di peringkat global. 5. Hubungan dua hala dengan negara-negara Trading Partner seperti
4. Hubungan baik dengan negara lain ditadbir dengan bijak. China, Jepun, AS, dan sebagainya telah ditingkatkan. Dimantapkan
5. Antara langkah kain diambil : lagi dengan sambutan ulangtahun ke 40 hubungan diplomatik
Mengukuhkan kedudukan ekonomi di pasaran dunia menerusi dengan China.
peluasan rangkaian perniagaan. 6. Hasrat merealisasikan Komuniti ASEAN menjelang 2015 menerusi
Meneruskan usaha membantu menyelesaikan krisis di peringkat Rangka Tindakan Komuniti Keselamatan Politik ASEAN, Rangka
antarabangsa. Tindakan Ekonomi ASEAN, dan Rangka Tindakan Kebudayaan
Membawa kemajuan dan memberikan dimensi baharu kepada Sosial ASEAN.
organisasi antarabangsa seperti OIC, NAM, ASEAN, dan lain-lain. 7. Mengadakan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) dalam kalangan
Meneruskan dasar Tun Dr Mahathir. negara ASEAN dengan beberapa negara maju seperti Jepun, China,
Korea Selatan, dan negara Asia lain.
8. Mengadakan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) dengan
beberapa buah negara termasuk Pakistan, New Zealand, dan
Australian manakala dengan AS dan Turki dalam proses rundingan.
9. Malaysia bersama dengan ASEAN memberi perhatian kepada isu 17. Berperanan penting dalam isu multilateral termasuk pelucutan
keganasan antarabangsa dan serantau, isu ekonomi, dan isu belia. senjata, kempen menentang keganasan, pemerdagangan manusia,
10. Fokus kepada usaha meningkatkan kesejahteraan dan keamanan perubahan iklim, kejadian sejagat alam sekitar.
masyarakat dunia – tindakan secara multilateral dan kolektif diberi 18. Berikrar bersama pemimpin dunia dalam Bidang Kemuncak
penekanan dan menjadi keutamaan. Perubahan Iklim di Copenhagen untuk pemindahan teknologi dari
11. Distrukturkan berdasarkan kerangka bilateral, serantau dan negara maju dan juga menuntut kesediaan negara maju dan
multilateral. perindustrian agar membiayai sebahagian program pembangunan di
12. Mempelopori Gerakan Kesederhanaan Global (GMM) – negara membangun.
merupakan tindakan strategic dari Malaysia dalam menghadapi 19. Malaysia dipilih sebagai Presiden Majlis Ekonomi dan Sosial PBB
ancaman eksterisme sama ada dalam bentuk fizikal mahupun pada 2010 dan Pengerusi Lembaga Gabenor Agensi Tenaga Atom
kewangan. GMM ialah gabungan tidak rasmi antara individu, Antarabangsa.
organisasi, pemimpin negara, pemimpin lain, dan cendekiawan yang 20. Termeterai perjanjian antara bangsa Moro dengan kerajaan Filipina
sealiran yang komited untuk menggalakkan keamanan yang pada 2012 membuktikan keupayaan diplomasi Malaysia dalam
berkekalan dan saksama. Ia hadir dengan prinsip keadilan, menangani konflik termasuk di luar sempadan.
kecemerlangan, dan keseimbangan sejagat. 21. Terus tertumpu kepada usaha menangani perubahan besar dalam
13. Meningkatkan lagi hubungan dengan China dan Rusia dalam persekitaran global, memperbaiki dan menaikkan taraf situasi domestik
pelbagai bidang termasuk pendidikan. menjelang tahun 2020.
14. Berusaha meningkatkan lagi hubungan Kuala Lumpur dengan 22. Prinsip keamanan kedaulatan, menghormati kedaulatan wilayah
Washington. Beberapa siri dialog telah mengeratkan lagi hubungan antara satu sama lain, menyelesaikan pertikaian secara aman dan
antara kedua-dua negara. menjalinkan hubungan baik akan terus menjadi panduan dalam
15. Berusaha menggalakkan kerjasama Selatan-Selatan dalam hubungan Malaysia dengan negara lain.
kalangan negara membangun dan negara Islam. 23. Rundingan mengadakan Perjanjian Kerjasama Trans-Pasifik (TPPA)
16. Mendukung dasar “Memakmurkan Jiran” untuk meningkatkan
hubungan dan kerjasama ekonomi dengan negara jiran menerusi
Kawasan Pertumbuhan ASEAN.
BAGAIMANA MALAYSIA
KEPENTINGAN DASAR LUAR MELAKSANAKAN DASAR LUAR
o Menjamin keselamatan rakyat dan negara. Mengekalkan hubungan yang harmoni dengan semua
o Memelihara kepentingan nasional dan mengekalkan negara tanpa mengambil kira ideologi dan sistem politik.
kedaulatan negara. Mengambil pendirian bebas, berkecuali, dan berprinsip
o Menggalakkan pembangunan dan kemajuan ekonomi. dalam hal ehwal diplomatic serantau dan antarabangsa.
o Menangani perkembangan dan cabaran politik, ekonomi, Menjalin hubungan erat dan perkongsian ekonomi dengan
keselamatan, dan sosial di pentas dunia. semua negara terutamanya dengan ASEAN dan negara
o Mewujudkan keamanan sejagat melalui kerjasama serantau yang lain.
antarabangsa. Menggalakkan keamanan dan kestabilan di rantau ini
o Mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dan dengan membina keupayaan dan mengambil pendekatan
kedaulatan sesebuah wilayah melalui dasar tidak campur menyelesaikan konflik.
tangan dalam hal ehwal dan masalah dalaman negara Berperanan sebagai pemimpin yang berpengaruh di
lain. peringkat ASEAN. Pergerakan Negara-Negara Berkecuali
o Melindungi kepentingan nasional di arena antarabangsa. (NAM), Pertubuhan Persidangan Islam (OIC) dan
Menjaga dan mempertahankan kemerdekaan, Kerjasama Selatan-Selatan.
kedaulatan dan keselamatan Malaysia. Melibatkan diri secara gigih dan penuh bermakna dalam
o Membantu perkembangan ekonomi dalam negeri dengan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terutamanya dalam
membawa masuk seberapa ramai pelabur asing. usaha membanteras ketidakadilan dan penindasan serta
o Menjaga dan mengekalkan keselamatan, keharmonian, menjunjung undang-undang antarabangsa.
kesejahteraan ekonomi dan lain-lain kepentingan negara Mengangkat Malaysia sebagai contoh negara Islam yang
dan persekitaran. bertoleransi dan progresif.
RUMUSAN