PENGELOLAAN DANA BPM

PAMSIMAS 2022
Pelatihan Koordinator Kabupaten & Fasilitator Kegiatan Pamsimas TA 2022
Tangerang, 22 – 25 Juni 2022
 TUJUAN PEMBELAJARAN
Peserta dapat menjelaskan kembali tentang :
 Peserta dapat menjelaskan gambaran umum Bantuan
Pemerintah untuk Masyarakat tahun 2022
 Peserta dapat menjelaskan Mekanisme Pencairan dan
penarikan dana BPM
 Peserta dapat menjelaskan dokumen-dokumen
pencairan
 Peserta dapat menyusun pembukuan dan laporan
keuangan Pokmas

Waktu 2.5 JPL (150 Menit)

 OUTLINE
 Gambaran umum Bantuan Pemerintah untuk
Masyarakat tahun 2022
 Mekanisme Pencairan dan penarikan dana BPM
 Jenis Dokumen pencairan
 Jenis Pembukuan dan Laporan Keuangan Pokmas
 Latihan soal Pembukuan dan Laporan Keuangan
Gambaran Umum BPM
BANTUAN PEMERINTAH UNTUK MASYARAKAT (BPM)

Adalah Dana Bantuan Pemerintah untuk Kegiatan

PAMSIMAS berupa uang yang diberikan langsung
kepada masyarakat agar dapat dipergunakan
untuk melaksanakan kegiatan air minum dan
sanitasi di tingkat Desa
 SUMBER DANA BPM

APBN :
5 - Grant TF
- Rupiah Murni
APBD 1
 SUMBER DANA RKM

Maksimal : 90 % dari Dana BPM

Minimal : 10 dari Kontribusi Masyarakat

Incash dan atau Inkind

Catatan: apabila ada sumber pendanaan lain (misal APBDes), maka

tidak dimasukkan dalam perhitungan ketentuan di atas
 PENGGUNAAN DANA BPM
KEGIATAN
1 Pelatihan Tingkat Masyarakat
2 Pembangunan Sarana Air Minum
3 Pembangunan Sarana Sanitasi
Promosi Kesehatan Masyarakat dan
4
Sekolah
5 Pemeriksaan Uji Kualitas Air
6 Biaya Operasional Kelompok Masyarakat
KETERANGAN
Administrasi dan Keuangan
Teknik Sarana Air Minum dan Sanitasi (termasuk materi pengadaan
barang dan jasa tingkat masyarakat dan disabilitasi
Promosi Kesehatan
Pengelolaan dan Pemeliharaan Sarana Air Minum dan Sanitasi
Termasuk Sambungan Rumah (SR)
Disekolah Dasar berupa Jamban dan CTPS (khusus untuk sumber
dana TF)
Sebelum dan sesudah kontruksi
 BATAS WAKTU PENGGUNAAN DANA BPM

Kelompok Masyarakat Penerima BPM (POKMAS) harus

menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban setelah pekerjaan
selesai atau pada akhir Tahun Anggaran dengan melampirkan bukti
setoran rekening apabila terdapat sisa penggunaan dana.

Untuk BPM yang bersumber dari Grant TF ditargetkan selesai

pertanggungjawaban Bulan Agustus 2022
 KETENTUAN PERPAJAKAN

Penyaluran Dana BPM dari Satker Propinsi ke Rekening

APBN Kelompok Masyarakat tidak dikenakan Pajak

Merujuk pada aturan yang berlaku di Kabupaten masing-masing. Jika

APBD dana BPM APBD dikenakan Pajak, maka dalam penyusunan RKM harus
diperhitungkan dengan besarnya pajak yang dikenakan.
ALOKASI ANGGARAN DAN MEKANISME PENGANGGARAN

BPM Pamsimas yang bersumber dari APBN yang dialokasikan pada akun
Belanja Barang Lainnya untuk diserahkan kepada Masyarakat/Pemda
(526312)

Alokasi Anggaran BPM APBN kegiatan Pamsimas adalah Bantuan berupa

dana yang diberikan langsung kepada Kelompok Masyarakat dengan
jumlah setinggi-tingginya Rp. 400.000.000,- per Desa.
MEKANISME PENCAIRAN
 KETENTUAN UMUM PENCAIRAN
 Penyaluran BPM menggunakan mekanisme pembayaran langsung (SPM-LS) kepada Pokmas.
 Pencairan Dana BPM APBN dilakukan berdasarkan SK Penerima BPM dan Kontrak Swakelola (Surat Perjanjian
Kerjasama)
 Pencairan Dana BPM APBD dilakukan berdasarkan SK Bupati dan Kontrak SPK antara Ketua Kelompok Masyarakat
dengan Pejabat Pengelola Kegiatan Pamsimas di Kabupaten.
 Kelompok Masyarakat harus membuka rekening atas nama Kelompok Masyarakat dengan 3 Spesimen Bank yaitu :
Ketua Kelompok Masyarakat, Bendahara dan Koordinator Tim Pelaksana.
 Kelompok Masyarakat dibantu oleh Fasilitator Menyusun dokumen pencairan yang diverifikasi secara berjenjang
oleh Konsultan Kabupaten serta Propinsi untuk Dana APBN.
 Pencairan dan pertanggungjawaban BPM harus dilakukan pada Tahun Anggaran yang sama.
 Selama proses pencairan mulai dari persiapan sampai pertanggungjawaban, para pelaku Kegiatan Pamsimas
melakukan Tindakan pencegahan Covid-19 .
 TAHAPAN PENCAIRAN BPM

Pencairan Dana BPM Pamsimas dilakukan dalam 2 (dua) tahap yaitu dengan ketentuan sebagai berikut :

Sumber Dana BPM Tahap I Tahap II

APBN – Grant TF 40% 60%
APBN – Rupiah Murni 70% 30%
70% 30%
APBD
Atau sesuai dengan Peraturan Daerah setempat
 ALUR PERSIAPAN PENCAIRAN BPM APBN
Setelah
DIPA terbit

Surat Kesediaan
Pembukaan Penetapan SK
Pelaksana
Rekening Pokmas Penerima BPM
Swakelola

Pendaftaran SPK Penandatanganan

ke KPPN SPK
 ALUR PERSIAPAN PENCAIRAN BPM APBD

Verifikasi Rekening Pejabat Pengelola

Pembukaan
oleh Pendamping Kegiatan Pamsimas
Rekening Pokmas
Kabupaten di Kabupaten
 KETENTUAN REKENING POKMAS

1.Kelompok Masyarakat membuka rekening Pokmas pada

Bank terdekat atas nama Kelompok Masyarakat.
2.Specimen Rekening Pokmas (3) : Ketua Pokmas,
Bendahara Pokmas, Koordinator Tim Pelaksana
3. Syarat penarikan dana harus dimasukkan dalam form
pembukaan rekening/buku rekening

4. POKMAS menyampaikan copy rekening kepada pendamping

 Minimal dua dari tiga penandatangan specimen harus
kabupaten melalui FM
hadir di Bank pada saat penarikan dana Bank.
 Adanya Rencana Penarikan Dana Bank (RPDB) yang
sudah diperiksa oleh FM.
 PENETAPAN SK PENERIMA BPM

Setelah DIPA terbit dan SK Penetapan Desa terbit, PPK Air Minum
menetapkan pelaksana swakelola melalui SK Penerima BPM APBN
yang disahkan oleh KPA

 Di buat bagi desa-desa yang bersumber dari dana APBN

 Draft Penetapan SK Penerima BPM di buat setelah adanya
rekening POKMAS
 SK Penerima BPM di buat per provinsi/per kabupaten/per
SK desa
 Penetapan SK Penerima BPM di buat setelah adanya Surat
Kesediaan Pokmas sebagai Pelaksana Swakelola dan
setelah DIPA terbit
ALUR PENCAIRAN BPM
 DOKUMEN PENCAIRAN BPM APBN
Tahap I Tahap II
 Salinan/copy Surat Perjanjian Kerja Sama  Berita Acara Pembayaran (BAP)

(SPK)
 Foto copy Rekening Kelompok Masyarakat
 Foto copy Rekening Kelompok Masyarakat
 Rencana Penggunaan Dana Tahap II (RPD
 Berita Acara Pembayaran (BAP) II).

 Rencana Penggunaan Dana Tahap I (RPD I)  Laporan penggunaan Dana (LPD) Tahap I,

 Kuitansi Tahap I  Laporan Kemajuan Penyelesaian

Pekerjaan (LKPP) (progress fisik minimal
30% untuk dana TF dan 50% untuk RM)

 Kuitansi Tahap II
 DOKUMEN PENCAIRAN BPM APBD

Proses Tahapan Pencairan dan

format-format pencairan Dana BPM
APBD mengikuti proses dan
Tahapan Pencairan BPM APBN
yang disesuaikan dengan
peraturan/ketentuan yang berlaku di
masing-masing Daerah.

Proses Verifikasi dan pemeriksaan Dokumen Pencairan APBD sampai di Konsultan Kabupaten, namun harus
tetap dilaporkan ke Konsultan Provinsi.
Penarikan Dana di Rekening
KETENTUAN UMUM PENARIKAN DANA REKENING BPM
 Penarikan Dana Rekening berdasarkan kebutuhan
 Tim Pelaksana menyusun RPDB untuk kebutuhan belanja/pembayaran selama 1
minggu
 Pemeriksaan dan persetujuan RPDB oleh Tim FM
Kesiapan Pokmas melaksanakan kegiatan
Perkiraan waktu untuk menggunakan dana tersebut
Penggunaan dana dan Pertanggungjawaban dana sebelumnya (RPDB 2 dan
seterusnya)
Kelengkapan Administrasi Pembukuan
Metoda pembayaran (cash atau transfer)
 Penarikan minimal oleh 2 orang yang menandatangani specimen
 Transaksi senilai lebih dari 10 juta kepada supplier/toko harus dengan transfer
 Bendahara adalah pemegang Kas Dana BPM
Penggunaan Dana
Penghematan, Bunga Bank
dan Cashback
KETENTUAN PENGGUNAAN DANA PENGHEMATAN,
BUNGAN BANK DAN CASHBACK
Bunga
Bank
 Pengembangan (penambahan volume dan kegiatan
pendukung)
 Penambahan Sambungan Rumah (SR)
Selisih
Harga/Pengh
Dana Cashback
 Tidak boleh dipergunakan untuk Biaya/Kegiatan
Operasional Pokmas
ematan
BPM  Apabila tidak memungkinkan untuk digunakan maka
dikembalikan ke Kas Negara

Diskon
ALUR PROSEDUR PENGGUNAAN DANA PENGHEMATAN,
BUNGAN BANK DAN CASHBACK

Menyusun Laporan
Pertemuan Pleno Penyusunan
Perhitungan Dana
di Masyarakat Addendum SPK
BPM & LP2K

Berita Acara Revisi Berita Acara Penggunaan Sisa Dana

Finalisasi
Laporan Akhir
Penggunaan Dana
Dokumen Pencairan
 FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN

SURAT PERMOHONAN PEMBAYARAN (SPP)

BERITA ACARA PEMBAYARAN (BAP)

RENCANA PENGGUNAAN DANA (RPD)

LAPORAN PENGGUNAAN DANA (LPD)

KUITANSI

LAPORAN KEMAJUAN PENYELESAIAN PEKERJAAN

FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN
SURAT PERMOHONAN PEMBAYARAN (SPP)
FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN
BERITA ACARA PEMBAYARAN (BAP)
FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN
RENCANA PENGGUNAAN DANA (RPD)
FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN
LAPORAN PENGGUNAAN DANA (LPD)
FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN
KUITANSI
FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN
LAPORAN KEMAJUAN PENYELESAIN PEKERJAAN
FORMAT DOKUMEN PENCAIRAN
LAPORAN KEMAJUAN PENYELESAIN PEKERJAAN
Jenis Pembukuan, Administrasi
& Laporan Keuangan
 JENIS PEMBUKUAN

Buku Kas Umum

Pembukuan

Buku Bank

Buku Inkind

Buku Material
 JENIS BUKTI TRANSAKSI KEUANGAN
Daftar Hadir/Tanda
Terima Insentif
HOK/Inkind
.

Tanda Terima Incash

Bukti Transaksi
Nota/Invoice/Bon/ .
Faktur . .

.
Kuitansi
.
PERTANGGUNGJAWABAN DAN PELAPORAN

Administrasi dan
Pembukuan

Laporan

Laporan Keuangan Laporan

Penggunaan Dana Laporan Akhir
Bulanan
(LPD)
Laporan Realisasi LPD Tahap I Laporan Perhitungan Dana BPM
BPM & Incash LPD Tahap II Bukti-bukti Transaksi
Laporan Kontribusi Masyarakat
FORMAT PEMBUKUAN
BUKU BANK
FORMAT PEMBUKUAN
BUKU KAS UMUM
FORMAT PEMBUKUAN
BUKU INKIND
 FORMAT PEMBUKUAN
BUKU MATERIAL

Wajib di buat untuk material: Pipa, Besi,

Semen, Water meter
 FORMAT PEMBUKUAN
DAFTAR HADIR DAN TANDA TERIMA INSENTIF / KONTRIBUSI INKIND

Di buat terpisah antara HOK

berbayar dengan HOK inkind
 FORMAT PEMBUKUAN
TANDA TERIMA KONTRIBUSI INCASH
FORMAT PEMBUKUAN
BERITA ACARA CASH OPNAME
 FORMAT LAPORAN KEUANGAN

Laporan Penggunaan Dana (LPD)

Laporan Kemajuan Penyelesaian Pekerjaan (LKPP)

Laporan Keuangan Bulanan

Laporan Perhitungan Dana BPM

Laporan Kontribusi Masyarakat

FORMAT LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN PENGGUNAAN DANA (LPD)
 FORMAT LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN KEMAJUAN PENYELESAIAN PEKERJAAN (LKPP)
FORMAT LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN KEUANGAN BULANAN
FORMAT LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN PERHITUNGAN DANA BPM
FORMAT LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN KONTRIBUSI MASYARAKAT
Latihan Soal
Pembukuan dan Laporan Keuangan
Kelompok Masyarakat
 LATIHAN SOAL.!

• Desa wunung Kecamatan Wonosari Kabupaten Gunungkidul mendapatkan alokasi dana BPM
sebesar Rp400.000.000 tahun anggaran 2022. Pada tanggal 8 April 2022, Pokmas telah membuka
rekening Pokmas.

• Transaksi Bulan Mei sebagai berikut:

1. Pada tanggal 10 Mei 2022 Terima dana incash dari Dusun Kamal sebesar Rp10.500.000, dan
disetorkan di masukkan ke rekening Pokmas pada tanggal 11 Mei 2022 sebesar Rp10.500.000
2. Pada tanggal 23 Mei 2022, Pokmas menerima dana incash sebesar Rp4.500.000 yang langsung
di setorkan ke rekening Pokmas pada tanggal tersebut seluruhnya.
3. Pada tanggal 25 Mei 2022 rekening Pokmas dilakukan print-out dengan tambahan informasi
adanya bunga bank sebesar 1.543, pajak bunga 467 dan administrasi bank Rp2.500
 LATIHAN SOAL.!
• Transaksi Bulan Juni sebagai berikut :
1. Tanggal 8 Juni 2022 dana BPM Tahap I masuk ke rekening Pokmas sebesar Rp. 160.000.000,-
2. Tanggal 13 Juni 2022 Pokmas menarik dana dari rekening BPM sebesar Rp. 65.000.000
3. Tanggal 13 Juni 2022, Pokmas membayar Pipa HDPE 2” sebanyak Rp36.400.000 juta
4. Tanggal 14 Juni 2022, datang Pipa HDPE sebanyak 20 roll
5. Tanggal 13 Juni 2022, belanja material berupa batu, besi, semen, pasir sebagai berikut :( cat: barang lansung di antar saat itu juga)
•Batu belah 25 kubik (@200.000)
•Besi 12 mm 20 batang (@127.000)
•Besi 10 mm 50 batang (@86.000)
•Semen 50 zak (@48.000)
•Pasir beton 5 kubik (@230.000)
6. Tanggal 15 Juni 2022, belanja untuk kegiatan pelatihan sebesar Rp1.150.000
7. Pada tanggal 17 Juni 2022 Pokmas mengembalikan sisa dana yang belum terpakai sebesar Rp10.000.000 ke rekening Pokmas
8. Pada 15 Juni pipa HDPE” yang sudah digunakan sebanyak 15 roll
9. Pada tanggal 25 Juni 2022 dilakukan print out rekening, ada bunga bank sebanyak Rp3.456, pajak Rp768 dan biaya admistrasi Rp2.500
 LATIHAN SOAL.!

• SOAL:

1. Buatlah Buku Bank Bulan Juni 2022.!

2. Buatlah Buku Kas Umum Bulan Juni 2022.!

3. Buatlah Buku Material.!

4. Buatlah Laporan Keuangan Bulanan Bulan Juni 2022.!

 HAL – HAL PENTING ……………..

Waktu dan sumber daya sangat terbatas, harus ada

strategi untuk proses tahapan agar dapat menyelesaikan
target (tanpa melanggar aturan)
Target penyelesaian desa TF adalah Agustus 2022
 HAL – HAL PENTING ……………..

1. Buku catatan HOK harus dipisahkan antara HOK dari BPM

dan HOK INKIND
2. Buku Material harus di buat minimal 4 jenis material: Pipa,
Besi, Semen, Water meter
3. Tanda terima incash berbeda dengan daftar incash (yang
ada di RKM)
4. Pastikan upload dokumen pertanggungjawaban sesuai
ketentuan (lengkap dan tepat waktu)
Terima kasih