ANGELUS LALUS 10522259 ILMU PEMERINTAHAN TUGAS BIROKRASI INDONESIA

Birokrasi mer !aka" #em$a%a" &a"' me"'( $ "'ka" ki"er#a a"%ara %i'a kom!o"e" )a*am se$ a( "e'ara &ak"i kom!o"e" !emeri"%a(a"+ kom!o"e" !e"' sa(a )a" kom!o"e" ,i-i* so,ie%&. Um m"&a+ $irokrasi mer !aka" or'a"isasi &a"' )imaks )ka" "% k mem$a"% )a" mem!erm )a( % 'as a)mi"is%rasi &ak"i )e"'a" ,ara me"'koor)i"asi se,ara sis%ema%is )a" %era% r !eker#aa" )ari %i'a kom!o"e" %ama )i a%as. Da*am ko"%eks !emeri"%a(a" I")o"esia+ $irokrasi )a*am sis%em !emeri"%a(a" %e"%a"' ki"er#a !emeri"%a(a". Ba'i ka*a"'a" aka)emik+ $iasa"&a $aik a%a $ r k"&a s a% !emeri"%a(a" )a!a% )i*i(a% )a" )i k r )ari se$era!a #a ( !er/orma",e $irokrasi i% se")iri $er#a*a". Di ke(i) !a" se(ari0(ari+ ki%a %e"% mem$ % (ka" &a"' "ama"&a i"s%i% si+ kare"a i"s%i% si mer !aka" !e"&e)ia #asa !e*a&a"a" ! $*ik. I"s%i% si )i!i*i( )a" *e'a*i%as"&a )i$e"% k me*a* i !roses0!roses sosia* !o*i%ik )a" $a(ka" me*a* i !emi*i(a" m m. I"s%i% si i% a)a*a( !emeri"%a(a" se$a'ai !e*a&a"a" ! $*ik. Mereka i"i*a( &a"' $eker#a me"&e)iaka" )a" mem$erika" !e*a&a"a" &a"' )i$ % (ka" mas&araka% m m. Ko"%eks )aera(+ !e"&e*e"''araa" !e*a&a"a" ! $*ik Me"'a, !a)a )e"'a" UU 12 2002 %e"%a"' !emeri"%a(a" )aera( !asa* 22 (ar s*a( $isa )i3 # )ka" )i )a*am re",a"a ker#a !emeri"%a(a" )aera( kare"a mer !aka" ke3a#i$a" )aera( &a"' "a"%i"&a aka" )i#a$arka" )a*am $e"% k APBD. Pe*a&a"a" ! $*ik )im *ai )ari ak%e ke*a(ira"+ s ra% i)e"%i%as )iri+ !e*a&a"a" kese(a%a" )asar+ !e")i)ika"+ keama"a" )a" ke%er%i$a"+ (ak0(ak "% k (i) ! se,ara a)i*+ s ra%0me"& ra% mer !aka" ke$ % (a" )asar. 4a"' me"#a)i !ersoa*a" ia*a( seri"'ka*i !a)a saa% ki%a mem$ % (ka" *a&a"a" &a"' ,e!a%+ &a"' )i)a!a%ka" ma*a( se$a*ik"&a. Lam$a"+ $er$e*i%0$e*i% )a" )a*am si% asi se!er%i i"i*a( &a"' mem$ a% ki%a merasaka" $a(3a $irokrasi i% $ r k )a" %i)ak $aik %erkai% !ermasa*a(a" ke$ % (a" !e*a&a"a" ! $*ik. Se$e"ar"&a &a"' me"#a)i !ersoa*a" )i si"i a)a !a)a !e*aksa"a"&a &ak"i !ara $irokra% i% se")iri. Ar%i"&a+ )a*am (a* !e*aksa"aa" s m$er )a&a &a"' k ra"' mema)ai me"'isi )i%a%ara" $irokra% "% k !e",a!aia" % 'as a)mi"is%ar%i/. Se,ara aka)emik+ / "'si $irokrasi a)a*a( !e"&e*esai masa*a( 5a 3or*) o/ so* %io"6 "am " )a*am !rak%ek"&a i"i $a'ia" )ari masa*a( 5!ar%s o/ %(e !ro$*ems6+ (a* i"i kem )ia" &a"' me"&e$a$ka" ma*as"&a mas&araka% $er r sa" )e"'a" $irokrasi7!emeri"%a(a". Seki*as memo%re% !e*a&a"a" ! $*ik &a"' %er#a)i )i I")o"esia masi( me"im$ *ka" !ro )a" ko"%ra )i ka*a"'a" mas&araka%. Se$a'ai sa*a( sa% ,o"%o( &a"' %er#a)i )i Pro-i"si 8a3a Tim r se!er%i )i$eri%aka" Kom!as e)isi kamis 15 Ok%o$er 2010+ )ikem kaka" G $er" r 8a%im Soekar3o )ia"%ara se* r ( i"s%a"si !e*a&a"a" ! $*ik )i 8a3a Tim r+ Ba)a" Per%a"a(a" Nasio"a* 5BPN6 )i"i*ai se$a'ai i"s%a"si !e*a&a"a" ! $*ik %er$ r k. Di sa"a+ mas&araka% &a"' me"' r s a)mi"is%rasi !er%a"a(a" (ar s me*a* i $irokrasi &a"' !a"#a"' 5$er$e*i%0$e*i%6. Me*i(a% kas s )i Pro-i"si 8a3a Tim r &a"' $er)am!ak !a)a mas&araka% )a*am me"'akses

i"/ormasi !a)a i"s%a"si !erka"%ora" &a"' a)a+ se(i"''a( !er* )i%i")ak %e'as a'ar (a*0(a* %erse$ % %i)ak $er*ar %0*ar %. Be$era!a rea*i%as !e*a&a"a" ! $*ik &a"' *am$a" )a" $ r k me"im$ *ka" ke#e" (a" mas&araka%.
Saat ini, momentum reformasi layanan sipil, atau birokrasi, sangatlah kuat dalam pengelolaan negara Indonesia. Banyak lembaga di tingkatan pemerintah yang berbeda mengimplementasikan berbagai konsep reformasi. Prakarsa Reformasi Birokrasi, yang dikembangkan dalam Departemen Keuangan dan saat ini diimplementasikan di beberapa lembaga negara lain, di bawah dukungan Komite Nasional untuk Reformasi Birokrasi, merupakan konsep komprehensif yang terkenal untuk reformasi kelembagaan yang luas. Namun, ada uga konsep dan praktik teladan lain yang diimplementasikan dalam lembaga!lembaga pemerintah. Bank Dunia beren"ana untuk melun"urkan, beker a sama dengan #enP$N, BKN dan %$N serta semua lembaga!lembaga pelaku reformasi, sebuah program baru untuk membantu mema ukan reformasi layanan sipil di Indonesia. Program baru ini akan didasarkan pada otoritas pemerintah dan donor. &agasan mendasar di balik program baru ini adalah program tersebut harus menyediakan sumber daya dan menawarkan forum pembela aran bersama dan berbagi praktik teladan di antara lembaga!lembaga pelaku reformasi serta bela ar dari lembaga!lembaga di negara lain. 'ntuk menandari dimulainya peningkatan ker a sama antara Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia serta donor lain, seminar mengenai Reformasi Birokrasi yang (fektif dan (fisien di Indonesia diadakan tanggal )!* Desember +,,-, yang diselenggarakan bersama oleh #enP$N, Bank Dunia, &./, yang ditugaskan oleh Kementerian 0ederal 1erman untuk Ker a Sama (konomi dan Pembangunan, $us$ID, Pemerintah Belanda, dan Komisi (ropa. Seminar tersebut sangat sukses karena presentasi dan diskusi yang berkualitas tinggi. Seminar tersebut dengan elas disediakan untuk pertukaran gratis antar semua lembaga!lembaga pelaku reformasi untuk pertama kalinya. 2al ini tentu akan menghasilkan kegiatan serupa yang berfokus pada berbagai area teknis, yang sudah atau pun belum, ditangani oleh reformasi. 2ari pertama seminar berfokus pada penilaian atas reformasi yang sedang ber alan. #enteri Pendayagunaan $paratur Negara, 2.(, .aufi3 (ffendi, menyampaikan pidato utama yang disusul dengan konferensi pers. Setelah itu, lembaga!lembaga pelaku reformasi, seperti Departemen Keuangan, BPK, #ahkamah $gung, Departemen %uar negeri, Sekretariat Negara dan Ke aksaan $gung menya ikan kema uan sekaligus mengangkat masalah yang mereka hadapi. $da beberapa sesi tanya awab dan diskusi yang dipandu oleh moderator. KPK, yang ditugaskan untuk mengawasi kema uan reformasi, menya ikan laporan kema uannya pada akhir hari pertama. 2ari kedua berfokus pada kelan utan dan reformasi masa depan. #enP$N serta BKN dan %$N memberikan presentasi mengenai masalah!masalah yang perlu diatasi dan diselesaikan saat reformasi dilan utkan. 1uga ada masukan dari pemangku kepentingan mandiri seperti DPR dan %S#. Sebagai penutup, sebuah sesi menya ikan beberapa masukan komparatif internasional yang men"akup negara!negara 4(5D pada umumnya, dan khususnya $ustralia dan 1erman. Perwakilan dari semua lembaga pemerintah pusat diundang bersama dengan satu perwakilan dari setiap pemerintah tingkat pro6insi dan beberapa perwakilan dari $kademisi. Para Duta Besar dan perwakilan lain dari negara dan lembaga terkait dengan reformasi layanan sipil, sekaligus Duta Besar negara!negara yang berhasil melakukan reformasi serupa, uga diundang.

ANGELUS LALUS 10522259 ILMU PEMERINTAHAN TUGAS BIROKRASI INDONESIA

Birokrasi mer !aka" #em$a%a" &a"' me"'( $ "'ka" ki"er#a a"%ara %i'a kom!o"e" )a*am se$ a( "e'ara &ak"i kom!o"e" !emeri"%a(a"+ kom!o"e" !e"' sa(a )a" kom!o"e" ,i-i* so,ie%&. Um m"&a+ $irokrasi mer !aka" or'a"isasi &a"' )imaks )ka" "% k mem$a"% )a" mem!erm )a( % 'as a)mi"is%rasi &ak"i )e"'a" ,ara me"'koor)i"asi se,ara sis%ema%is )a" %era% r !eker#aa" )ari %i'a kom!o"e" %ama )i a%as. Se,ara i)ea*"&a+ / "'si $irokrasi a)a*a( !e"&e*esai masa*a( 5a 3or*) o/ so* %io"6 "am " )a*am ke"&a%aa""&a )i *a!a"'a"+ $irokrasi ma*a( mer !aka" $a'ia" )ari masa*a( 5!ar%s o/ %(e !ro$*ems6+ (a* i"i kem )ia" &a"' me"&e$a$ka" mas&araka% "% k $er r sa" )e"'a" $irokrasi. 9a*a ! " )emikia" ke"&a%aa" &a"' a)a )i*a!a"'a" )im"a $irokrasi masi( #a ( )ari i)ea*+ "am " ke$era)aa" )ari $irokrasi i% se")ir %i)ak )a!a% )i(i*a"'ka" )ari s a% "e'ara. 8ika )i*i(a% se,ara *e$i( )a*am *a'i+ sa&a )a!a% me"'a%aka" $a(3a+ $irokrasi &a"' )emikia" #a ( )ari / "'si ke$era)aa""&a )ikare"aka" o*e( *a( )a" !eri*ak ok" m+ $ ka" sis%em &a"' mer sak ,i%ra $irokrasi. Di I")o"esia+ ke$era)aa" )ari $irokrasi saa% i"i mais( #a ( )ari &a"' )i(ara!ka" )a" masi( #a ( )ari / "'si %ama"&a. Ha* i"i )iaki$a%ka" o*e( !e"'a*ama" masa *a* + )ima"a $irokrasi !a)a masa *a* *e$i( %e!a%"&a !a)a masa oe)e $ar *e$i( me"' %amaka" !e*a&a"a" $a'i ke* ar'a e*i% !o*i%ik+ ke%im$a"' mas&raka%+ se(i"''a me"'aki$a%ka" mas&arka% me"'aa"'a! !e"' asa or)e $ar *e$i( $aik )i*a&a"i )a" !ara !e"' asa! " %er*e"a )e"'a" kea)aa" &a"' a)a+ se(i"''a kea)aa" &a"' a)a me"#a)i ke$iasaa" &a"' ak(ir"&a mem$ )a&a. Baik mas&araka% ma ! " !e"' sa(a $ar me"&a)ari !era"a" !e"%i"' )ari ke$era)aa" $irokrasi &a"' se$e"ar"&a sa"a'% mem$a"% se* r ( *a!isa" mas&araka% )a*am me",a!ai % # a" %ama $ersama &ak"i me",i!%ka" kemakm ra" $a'i se* r ( i"sa" ma" sia. Dari ria" si"'ka% )ia%as+ sa&a )a!a% me"rik kesim! *a"+ $a(3a $irokrasi &a"' e/isie" a)a*a( $irokrasi &a"' mem$eri kem )a(a" )e"'a" me"#em$a%a"i %i'a kom!o"e" %ama )a*am se$ a( "e'ra+ &ak"i !emeri"%a(a" +,i-i* so,ie%& )a" !e"' sa(a.