Banjir Lumpur Panas Sidoarjo 2006, merupakan kasus menyemburnya lumpur panas di lokasi pengeboran PT Lapindo Brantas di Desa Renokenongo, Kecamatan Porong, Kabupaten Sidoarjo, Jawa Timur, sejak tanggal ! "ei ##$% Semburan lumpur panas selama beberapa bulan ini menyebabkan tergenangnya kawasan permukiman, pertanian, dan perindustrian di tiga kecamatan di sekitarnya, serta mempengaru&i akti'itas perekonomian di Jawa Timur%
Lokasi
Lokasi semburan lumpur ini berada di Porong, yakni kecamatan di bagian selatan Kabupaten Sidoarjo, sekitar ( km sebela& selatan kota Sidoarjo% Kecamatan ini berbatasan dengan Kecamatan )empol *Kabupaten Pasuruan+ di sebela& selatan%
Lokasi semburan &anya berjarak (,#-,## meter dari sumur Banjar Panji-( *BJP-(+, yang merupakan sumur eksplorasi gas milik Lapindo Brantas sebagai operator blok Brantas% .le& karena itu, &ingga saat ini, semburan lumpur panas tersebut diduga diakibatkan akti'itas pengeboran yang dilakukan Lapindo Brantas di sumur tersebut% Pi&ak Lapindo Brantas sendiri punya dua teori soal asal semburan% Pertama, semburan lumpur ber&ubungan dengan kegiatan pengeboran% Kedua, semburan lumpur /kebetulan/ terjadi bersamaan dengan pengeboran akibat sesuatu yang belum diketa&ui%
Lokasi tersebut merupakan kawasan pemukiman dan di sekitarnya merupakan sala& satu kawasan industri utama di Jawa Timur% Tak jau& dari lokasi semburan terdapat jalan tol Surabaya-)empol, jalan raya Surabaya-"alang dan Surabaya-Pasuruan-Banyuwangi *jalur pantura timur+, serta jalur kereta api lintas timur Surabaya-"alang dan SurabayaBanyuwangi%
2kibat dari &abisnya lumpur Lapindo, maka lumpur 8ormasi Pucangan berusa&a menerobos ke luar *terjadi kick+% "ata bor berusa&a ditarik tetapi terjepit se&ingga dipotong% Sesuai prosedur standard, operasi pemboran di&entikan, perangkap Blow Out Preventer (BOP) di rig segera ditutup @ segera dipompakan lumpur pemboran berdensitas berat ke dalam sumur dengan tujuan mematikan kick% Kemungkinan yang terjadi, 8luida 8ormasi bertekanan tinggi suda& terlanjur naik ke atas sampai ke batas antara open-hole dengan selubung di permukaan *surface casing+ (; ;<7 inc&i% Di kedalaman tersebut, diperkirakan kondisi geologis tana& tidak stabil @ kemungkinan banyak terdapat reka&an alami *natural fissures+ yang bisa sampai ke permukaan% Karena tidak dapat melanjutkan perjalanannya terus ke atas melalui lubang sumur disebabkan B.P suda& ditutup, maka 8luida 8ormasi bertekanan tadi akan berusa&a mencari jalan lain yang lebi& muda& yaitu melewati reka&an alami tadi @ ber&asil% 3nila& mengapa surface blowout terjadi di berbagai tempat di sekitar area sumur, bukan di sumur itu sendiri%
Volume lumpur
Ketika semburan lumpur terjadi pertama kali di sekitar Sumur Banjar Panji ( *BJP-(+, 'olume lumpur yang di&asilkan masi& pada tingkat ,,### meter kubik per &ari% Lubang semburan terjadi di beberapa tempat, sebelum ak&irnya menjadi satu lubang yang dari waktu ke waktu menyemburkan lumpur panas dengan 'olume yang terus membesar &ingga mencapai ,#%### m; per &ari% Permasala&an penanganan lumpur panas ini menjadi jau& lebi& berat akibat semakin membesarnya 'olume lumpur panas yang disemburkan, dari antara 6#,### m; sampai ,#,### m; menjadi ( $,### m; per &ari, se&ingga yang akan dibuang tidak &anya air dari lumpur tersebut, akan tetapi keseluru&an lumpur panas yang menyembur di sekitar sumur Banjar Panji (%
Beberapa hasil pengujian Parameter 2rsen Barium Boron Timbal Raksa Sianida Bebas Tric&lorop&enol Aasil uji maks #,#6, "g<L (,#$$ "g<L ,,#!= "g<L #,#, "g<L #,##6 "g<L #,# "g<L #,#(= "g<L Baku "utu *PP 1omor (7<(!!!+ , "g<L (## "g<L ,## "g<L , "g<L #, "g<L # "g<L "g<L * ,6,$ Tric&lorop&enol+ 6## "g<L * ,6,6 Tric&lorop&enol+
Berdasarkan pengujian toksikologis di ; laboratorium terakreditasi *Suco8indo, 0orelab dan Bogorlab+ diperole& kesimpulan ternyata lumpur Sidoarjo tidak termasuk limba& B; baik untuk ba&an anorganik seperti 2rsen, Barium, Boron, Timbal, Raksa, Sianida Bebas dan sebagainya, maupun untuk untuk ba&an organik seperti Tric&lorop&enol, 0&lordane, 0&loroben?ene, 0&loro8orm dan sebagainya% Aasil pengujian menunjukkan semua parameter ba&an kimia itu berada di bawa& baku mutu%B(C Aasil pengujian L0,# ter&adap lar'a udang windu *Penaeus monodon+ maupun organisme akuatik lainnya *Daphnia carinata+ menunjukkan ba&wa lumpur tersebut tidak berba&aya dan tidak beracun bagi biota akuatik% L0,# adala& pengujian konsentrasi ba&an pencemar yang dapat menyebabkan ,# persen &ewan uji mati% Aasil pengujian membuktikan lumpur tersebut memiliki nilai L0,# antara ,$%$ ;,!; sampai =#%$;(,=, ppm Suspended Particulate Phase *SPP+ ter&adap lar'a udang windu dan di atas (%###%### ppm SPP ter&adap Daphnia carinata% Sementara berdasarkan standar DDPBPPK2 Pertamina, lumpur dikatakan beracun bila nilai L0,#-nya sama atau kurang dari ;#%### mg<L SPP% Di beberapa negara, pengujian semacam ini memang diperlukan untuk membuang lumpur bekas pengeboran *used drilling mud+ ke dalam laut% Jika nilai L0,# lebi& besar dari ;#%### "g<L SPP, lumpur dapat dibuang ke perairan%
Dampak
Semburan lumpur ini membawa dampak yang luar biasa bagi masyarakat sekitar maupun bagi akti'itas perekonomian di Jawa Timur%
Lumpur menggenangi desa-desa di Kecamatan Porong dan sekitarnya &ingga setinggi $ meter, yang membuat die'akuasinya warga setempat untuk diungsikan serta rusaknya areal pertanian% Luapan lumpur ini juga menggenangi sarana pendidikan dan "arkas Koramil Porong% Aingga bulan 2gustus ##$, luapan lumpur ini tela& menggenangi sejumla& desa<kelura&an di Kecamatan Porong, Jabon, dan Tanggulangin, dengan total warga yang die'akuasi sebanyak lebi& dari 7% ## jiwa% La&an dan ternak yang tercatat terkena dampak lumpur &ingga 2gustus ##$ antara lainE la&an tebu seluas ,,$( &a di Renokenongo, Jatirejo dan KedungcangkringF la&an padi seluas (= ,;! &a di Siring, Renokenongo, Jatirejo, Kedungbendo, Sentul, Besuki Jabon dan Pejarakan JabonF serta (%$#, ekor unggas, ;# ekor kambing, sapi dan = ekor kijang% Pabrik-pabrik yang tergenang terpaksa meng&entikan akti'itas produksi dan meruma&kan ribuan tenaga kerja% Tercatat (%7=; orang tenaga kerja yang terkena dampak lumpur ini% Tidak ber8ungsinya sarana pendidikan *SD, S"P+, "arkas Koramil Porong, serta rusaknya sarana dan prasarana in8rastruktur *jaringan listrik dan telepon+ Ruma&<tempat tinggal yang rusak akibat diterjang lumpur dan rusak sebanyak (%$7; unit% RinciannyaE Tempat tinggal (%7(# *Siring (6 , Jatirejo 67#, Renokenongo 6 7, Kedungbendo ,!#, Besuki (=#+, sekola& (7 *= sekola& negeri+, kantor *Kantor Koramil dan Kelura&an Jatirejo+, pabrik (,, masjid dan musala (, unit% Kerusakan lingkungan ter&adap wilaya& yang tergenangi, termasuk areal persawa&an Pi&ak Lapindo melalui 3mam P% 2gustino, )ene-ral "anager PT Lapindo Brantas, mengaku tela& menyisi&kan 4S5 =# juta *sekitar Rp $$, miliar+ untuk dana darurat penanggulangan lumpur% 2kibat amblesnya permukaan tana& di sekitar semburan lumpur, pipa air milik PD2" Surabaya pata& B C% "eledaknya pipa gas milik Pertamina akibat penurunan tana& karena tekanan lumpur B;C% Ditutupnya ruas jalan tol Surabaya-)empol &ingga waktu yang tidak ditentukan, dan mengakibatkan kemacetan di jalur-jalur alternati8, yaitu melalui Sidoarjo"ojosari-Porong dan jalur Garu-tol-Porong%
Penutupan ruas jalan tol ini juga menyebabkan terganggunya jalur transportasi Surabaya"alang dan Surabaya-Banyuwangi serta kota-kota lain di bagian timur pulau Jawa% 3ni berakibat pula ter&adap akti'itas produksi di kawasan 1goro *"ojokerto+ dan Pasuruan yang selama ini merupakan sala& satu kawasan industri utama di Jawa Timur%
Upaya penanggulangan
Sejumla& upaya tela& dilakukan untuk menanggulangi luapan lumpur, diantaranya dengan membuat tanggul untuk membendung area genangan lumpur% 1amun demikian, lumpur terus menyembur setiap &arinya, se&ingga sewaktu-waktu tanggul dapat jebol, yang mengancam tergenanginya lumpur pada permukiman di dekat tanggul% Jika dalam tiga bulan bencana tidak tertangani, adala& membuat waduk dengan beton pada la&an seluas ;6 &ektar, dengan mengungsikan ( %### warga% Kementerian Lingkungan Aidup mengatakan, untuk menampung lumpur sampai Desember ##$, mereka menyiapkan (,# &ektare waduk baru% Juga ada cadangan ;6 &ektare lagi yang sanggup memenu&i kebutu&an &ingga Juni ##=% 2k&ir .ktober, diperkirakan 'olume lumpur suda& mencapai = juta m;%
Badan "eteorologi dan )eo8isika meramal musim &ujan bakal datang dua bulanan lagi% Jika perkira-an itu tepat, waduk terancam kelebi&an daya tampung% Lumpur pun meluap ke segala ara&, mengotori sekitarnya% 3nstitut Teknologi (# 1opember Surabaya *3TS+ memperkirakan, musim &ujan bisa membuat tanggul jebol, waduk-waduk lumpur meluber, jalan tol terendam, dan lumpur diperkirakan mulai melibas rel kereta% 3ni adala& ba&aya yang bakal terjadi dalam &itungan jangka pendek% Suda& ada tiga tim a&li yang dibentuk untuk memadamkan lumpur berikut menanggulangi dampaknya% "ereka bekerja secara paralel% Tiap tim terdiri dari perwakilan Lapindo, pemerinta&, dan sejumla& a&li dari beberapa uni'ersitas terkemuka% Di antaranya, para pakar dari 3TS, 3nstitut Teknologi Bandung, dan 4ni'ersitas )adja& "ada% Tim Satu, yang menangani penanggulangan lumpur, berkutat dengan skenario pemadaman% Tujuan jangka pendeknya adala& memadamkan lumpur dan mencari penyelesaian cepat untuk jutaan kubik lumpur yang tela& ter&ar di atas tana&%
Rudi Rubiandini, anggota Tim Pertama, mengatakan ba&wa gunung lumpur &anya bisa dilawan dengan mengoperasikan empat atau lima relief well sekaligus% Semua sumur dipakai untuk mengepung retakan-retakan tempat keluarnya lumpur% Kendalanya pekerjaan ini ma&al dan memakan waktu% 0onto&nya, sebua& rig *anjungan pengeboran+ berikut ongkos operasionalnya membutu&kan Rp !, miliar% Biaya bisa membengkak karena kontraktor dan rental alat pengeboran biasanya memasang tari8 lebi& ma&al di wilaya& berba&aya% Paling tidak kelima sumur akan membutu&kan Rp 6=, miliar% Saat ini pun sulit mendapatkan rig yang menganggur di tenga& melambungnya &arga minyak% Ro'icky Dwi Putro&ari, seorang geolog independen, menulis ba&wa di lokasi sumur Porong-(, tuju& kilometer sebela& timur Banjar Panji-(, terli&at tanda-tanda geologi yang menunjukkan luapan lumpur pada ?aman dulu, demikian analisanya% Ro'icky mencatat sebua& &al yang mencemaskanE semburan lumpur di Porong baru ber&enti dalam rentang waktu pulu&an &ingga ratusan ta&un%
Dengan mengumpulkan lumpur panas Sidoardjo ke tempat yang kemudian menjadi la&an basa& yang akan ditanami ole& mangro'e, lumpur tersebut dapat dicega& masuk ke Selat "adura se&ingga tidak mengancam ke&idupan nelayan tambak di kawasan pantai Sidoardjo dan nelayan penangkap ikan di Selat "adura% Pantai rawa baru yang akan menjadi la&an reklamasi tersebut dikembangkan menjadi &utan bakau yang lebat dan subur, yang berman8aat bagi pemija&an ikan, daera& penyangga untuk pertambakan udang% Pantai baru dengan &utan bakau diatasnya dapat ditetapkan sebagai kawasan lindung yang menjadi sumber inspirasi dan sarana pendidikan bagi masyarakat ter&adap pentingnya pelestarian kawasan pantai%
Keputusan Pemerintah
Rapat Kabinet pada = September ##$ ak&irnya memutuskan untuk membuang lumpur panas Sidoardjo langsung ke Kali Porong% Keputusan itu dilakukan karena terjadinya peningkatan 'olume semburan lumpur dari ,#,### meter kubik per &ari menjadi ( $,### meter kubik per &ari, untuk memberikan tamba&an waktu untuk mengupayakan peng&entian semburan lumpur tersebut dan sekaligus mempersiapkan alternati8 penanganan yang lain, seperti pembentukan la&an basa& *rawa+ baru di kawasan pantai Kabupaten Sidoardjo%
2lternati8 yang suda& dikaji lembaga seperti 3nstitut Teknologi (# 1opember Surabaya, dengan memisa&kan air dari endapan lumpur lalu membuang air ke laut% Lumpur itu mengandung =# persen air, sisanya ba&an endapan% Kalau air bisa dibuang ke laut, tentu danau penampungan tak perlu diperlebar, dan tekanan pada tanggul bisa dikurangi%
Penahanan tersangka
Dalam kasus ini, Polda Jawa Timur tela& menetapkan ( tersangka, yaitu , orang dari PT "edici 0itra 1usantara, ; orang dari PT Lapindo Brantas, ( orang dari PT Dnergi "ega Persada dan ; orang dari PT Tiga "usim Jaya% PT Tiga "usim Jaya terkait kasus Lapindo karena ia merupakan penyedia operator rig *alat bor+% Para tersangka dijerat Pasal (7= dan Pasal (77 K4AP dan 44 1o ;<(!!= Pasal 6( ayat ( dan Pasal 6 tentang pencemaran lingkungan, dengan ancaman &ukum ( ta&un penjara% /.tomatis 44 pencemaran lingkungan &idup ini suda& termasuk keja&atan korporasi karena merusak lingkungan &idup,/ kata Gakil Kepala Di'isi Aumas Polri Brigjen 2nton Bac&rul 2lam beberapa waktu lalu%
Kritik
Pemerinta& dianggap tidak serius menangani kasus luapan lumpur panas ini% "asyarakat adala& korban yang paling dirugikan, di mana mereka &arus mengungsi dan ke&ilangan mata penca&arian tanpa adanya kompensasi yang layak% Sementara, Pemerinta& tetap menuntut seluru& resiko dan kerugian akibat banjir lumpur ini ditanggung sepenu&nya ole& Lapindo Brantas% 2kti'is lingkungan &idup juga mengecam penanganan kasus banjir lumpur ini% B=C B7C