Tajuk buku Pengantar perundangan islam, abd.

jalil borham 2002 UTM Dalam sejaran Islam bermula daripada pemerintahan Rasulullah S ! sehinggalah kepada pemerintahan kerajaan Islam "thmani#ah orang$orang bukan Islam memperolehi hak #ang sudah sedia terjamin oleh s#ariat kepada mereka. Mereka tidak pernah menge%api kebebasan #ang sebenarn#a ke%uali setelah berada diba&ah pemerintahan Islam. hli perundangan Islam membahagikan rak#at #ang bukan Islam kepada beberapa katogari. ntaran#a' (. Kafir Dhimmi. Mereka ialah orang #ang sanggup taat setiap kepada negara Islam. )egara dikehendaki meraikan segala perjanjian #ang dibuat dengan mereka. 2. Tawanan Perang. Mereka ini terdiri daripada orang #ang menentang Islam sehinggalah mereka dite&askan dan akhirn#a dita&an. Se%ara automatik mereka diletakkan diba&ah tanggungan negara Islam. Mereka dikehendaki memba#ar %ukai mengikut kadar tertentu dan dengan itu hidup, harta benda, maruah dan rumah$rumah ibadat mereka dilindungi. *. Orang bukan Islam #ang menetap di negara Islam dan menjadi rak#at negara berkenaan. +. Orang bukan Islam #ang tinggal di negara Islam buat sementara &aktu seperti pelan%ong atau pengembara. ,. Penduduk asing #ang se%ara sukarela memilih untuk tinggal di dalam negara Islam. -ak$hak asasi orang$orang #ang bukan Islam dalam negara Islam merangkumi' (. Mereka dilindungi oleh pemerintah Islam dari serangan luar. 2. Mereka dilindungi dari segala bentuk pengania#aan dan pen%erobohan dari dalam negara. Selain itu terdapat hak$hak #ang lain iaitu. (. /erhak melaksanakan undang$undang peribadi mereka seperti undang$undang #ang bersangkutan paut dengan soal perkah&inan, per%eraian, pembahagian harta pusaka, penjualan arak, makan daging babi dan menjual beli barang seumpaman#a. /agaimanapun jika mereka mahu tunduk kepada hukum$ hukum s#ariat Islami#ah maka pemerintahan hendaklah menerima kehendak mereka dan menjalankan hukum s#ariat se%ara adil ke atas mereka. 2. /erhak membuat pilihan terhadap sesuatu pegangan agama tanpa sebarang paksaan dari pemerintahan Islam dan mereka boleh mengamalkan keper%a#aan agama mereka dengan aman. *. -ak untuk hidup. "rang bukan Islam #ang berada dalam negara Islam mempun#ai hak untuk hidup dan darahn#a terpelihara. Tidak seorangpun berhak membunuh dan mengalirkan darahn#a atau merampas harta bendan#a. 0ika ada mana$mana orang Islam #ang membunuh mereka, maka hukumann#a hendaklah dibunuh balas. +. 1ehormatan orang #ang bukan Islam adalah terpelihara dalam negara Islam. Ma#at dan tulang$ temulang orang #ang bukan Islam hendaklah dihormati seperti juga ma#at orang Islam. 0ena2ah orang #ang bukan Islam perlu dihormati. ,. Musuh$musuh Islam #ang dita&an dalam peperangan berhak mendapat la#anan #ang adil dari pemerintah Islam. Mereka tidak boleh didera dan dibunuh se&enang$&enangn#a, ke%uali #ang jelas merbaha#a kepada negara Islam dan umatn#a. 3. Rumah orang #ang bukan Islam tidak boleh di%erobohi dan harta bendan#a tidak boleh di%uri dan dirampas se&enang$&enangn#a. 4. "rang #ang bukan Islam berhak membuat permohonan kepada negara Islam bagi mendapatkan hak perlindungan politik sebagaimana orang Islam #ang berada di negara bukan Islam berhak membuat permohonan berkenaan kepada mana$mana negara Islam. 5. "rang bukan Islam berhak mengadakan perhimpunan se%ara aman dan berhak menubuhkan persatuann#a sendiri. 6. "rang #ang bukan Islam mempun#ai hak untuk men#atakan pendapat dan pendiriann#a masing$ masing, malah mereka mempun#ai hak dalam berpolitik bagi membela nasib kaum mereka sendiri. (0. "rang bukan Islam berhak menjalankan perniagan se%ara bebas dalam negara Islam asal sahaja bentuk perniagaan itu tidak mengandungi jualan #ang boleh merosakkan negara seperti dadah dan sebagain#a.

((. "rang bukan Islam mempun#ai hak dalam memegang ja&atan dalam perkhidmatamn a&am #ang berkaitan dengan perkara dunia&i dan tidak men#entuh tentang perkara agama Islam. (2. "rang #ang bukan Islam #ang terlampau miskin berhak mendapat bantuan ke&angan dari pihak berkuasa negara Islam sebagaimana #ang diputuskan oleh Saidina Umar ra. di 2aman pemerintahann#a. (*. "rang bukan Islam berhak mendapat ra&atan kesihatan dan hak jaminan sosial dari kerajaan Islam. (+. "rang #ang bukan Islam tidak boleh dipaksa melibatkan diri dalam angkatan tentera negara Islam, kerana dengan memba#ar %ukai ji2#ah mereka berhak mendapat perlindungan dari kerajaan. /agaimanapun jika mereka se%ara sukarela memasuki perkhidmatan angkatan tentera Islam, ia sangat dialu$alukan. 1erana dengan %ara ini ia dapat berbakti kepada tanah air tempat ia menetap. "rang$orang #ang bukan Islam juga dikehendaki melaksanakan hak #ang &ajib mereka laksanakan terhadap negara Islam iaitu' (. Mereka hendaklah melakukan perkara #ang boleh men#umbangkan pada kesejahteraan mas#arakat dan negara #ang dihunin#a. 2. Mereka tidak boleh melakukan sesuatu tindakan #ang membaha#akan negara Islam dan perbuatan #ang menimbulkan rasa tidak senang orang Islam. 7ontohn#a mereka tidak boleh membuka kedai arak dan ka&asan ternakan babi di ka&asan perumahan orang$orang Islam. *. "rang #ang bukan Islam dilarang menghina dan men%er%a sebarang tokoh Islam sekalipun mereka tidak memper%a#ai dan menganuti Islam, malah mereka dituntut supa#a menghormati pegangan orang Islam dan apa sahaja #ang dimuliakan oleh orang Islam. +. "rang$orang bukan Islam tidak boleh memberontak menentang negara Islam atau mementingkan diri sendiri sahaja dengan menimbulkan perkara #ang men%etuskan huru$hara dalam mas#arakat. Mereka tidak boleh bersama dengan golongan #ang suka men#ebarkan 8itnah dalam negara Islam. ,. Mereka mesti mematuhi dan menghormati undang$undang #ang dilaksanakan oleh negara Islam iaitu undang$undang #ang bertujuan menga&al peraturan dan kebajikan mas#arakat. Inilah antara hak #ang berhak diterima oleh orang bukan Islam dalam sesebuah negara Islam dan hak #ang perlu mereka laksanakan kepada negara Islam. (Rujuk buku Non Muslim Under Shari'ah (Islamic Law) oleh A. Rahman. D.)

Dalam dunia hari ini llah S!T men%iptakan alam %akera&ala dengan peraturann#a sendiri. /ulan bebas berputar, begitu juga dengan matahari, namun putaran bulan dan juga matahari adalah di atas paksi masing$masing sesuai sebagaimana #ang telah ditetapkan oleh llah S!T. ndaikata llah S!T membiarkan matahari bergerak bebas tanpa undang$undang #ang menga&aln#a, sudah pasti akan mendatangkan kemudaratan #ang %ukup besar kepada alam ma#a ini.

Tambahan pula Islam adalah satu agama #ang sudah lengkap merangkumi soal$soal hubungan dengan llah, hubungan sesama makhluk, merangkumi persoalan ibadat, munakahat, muamalat, jina#at, si#asah dan hubungan antarabangsa. Tidak ada satu agamapun di dunia ini #ang mana s#ariatn#a begitu s#umul seperti Islam. Memilih agama lain menunjukkan pemilihn#a tidak menggunakan akaln#a sesuai dengan 8itrah semula jadin#a sendiri. Satu perkara lagi konsep kebebasan itu juga perlu di8ahami. pa #ang didak&a oleh orang$orang barat sebagai kebebasan mutlak itu sebenarn#a tidak tepat dan tidak berlaku, kerana mereka masih juga terikat dengan peraturan #ang mereka buat sendiri. 1alau seseorang itu pergi ke pejabat pos untuk memba#ar bil elektrik, tiba$tiba ia melihat orang ramai sedang berbaris panjang menunggu giliran masing$ masing untuk memba#ar bil$bil eletrik dan bil$bil air masing$masing, lantas kita terus ke kaunter ba#aran tanpa mengikut giliran, atas nama kebebasan, sudah pasti kita akan dimarahi oleh mereka #ang sedang berbaris panjang itu. Ini menunjukkan kita tidak mempun#ai kebebasan #ang mutlak, malah kebebasan kita terikat dengan peraturan #ang dibuat.

1alau dinilai atas nama kebebasan, maka seseorang itu boleh merogol isteri orang #ang lalu lalang dihadapan suamin#a dan suami tidak berhak melarangn#a. Inilah #ang dikatakan kebebasan sebenar, tetapi apa #ang kita lihat ialah suami kepada &anita berkenaan akan mengambil tindakan undang$undang kepada pihak #ang merogol isterin#a dan boleh jadi orang ramai #ang men#aksikan kejadian itu akan turut memukuln#a sehingga pengsan. 0adilah jelaslah kepada kita melaksanakan hukum hudud murtad tidak dikatakan melanggar kebebasan seseorang, kerana kebebasan seseorang itu masih terikat dengan peraturan. Sebalikn#a melaksanakan hukum hudud murtad tidak lebih dari menguatkuasakan undang$undang #ang terdapat dalam agama Islam itu sendiri. (Ayat yang dimaksudkan di dalam soalan adalah ayat 256, Surah Al Ba arah) .

8. Perbezaan

Undang-undang

Manusia

dan

u!um

"llah

Soalan' 1. Apakah peraturan dan undang-undang manusia diatas muka bumi ini? 2. Apakah kelebihan dan kelemahan-kelemahan undang-undang manusia? . Apakah perbe!aan undang-undang manusia dengan undang-undang Islam? A!imin, "ohor "a#a$an' 1. Peraturan dan undang-undang manusia Peraturan$peraturan dan undang$undang %iptaan manusia memba&a maksud peraturan %iptaan manusia, atau dengan kata lain undang$undang #ang di%ipta oleh manusia bagi menga&al perlakuan manusia itu sendiri. Pada hari ini pun, kita lihat ban#ak peraturan %iptaan manusia #ang mun%ul. Peraturan lalu lintas, peraturan tanah, peraturan pejabat, peraturan pentadbiran dan lain$lain. Peraturan %iptaan manusia ini diterima Islam apabila ia tidak ber%anggah dengan peraturan #ang terdapat dalam Islam seperti peraturan #ang tidak ber%anggah dengan pelaksanaan hukum hudud dan hukum 9isas. Sebalikn#a peraturan #ang melibat hukum$hukum tak2ir iaitu hukum #ang dilihat sesuai oleh pihak berkuasa untuk menga&al perlakuan manusia adalah dibenarkan selagi tidak mendatangkan kerosakan kepada manusia itu sendiri seperti kerosakan kepada agama, pemikiran, ke#akinan, kehormatan diri, keturunan dan tubuh badan. 2. Kelebihan dan kelemahan undang-undang manusia Peraturan #ang di%ipta oleh manusia tetap mempun#ai kebaikan dan keburukann#a. ntaran#a menimbulkan rasa bangga manusia dengan peraturan #ang di%iptakan oleh mereka sendiri. Mengatur kehidupan manusia se%ara lebih sistematik dan memperlihatkan akal manusia dalam mengendalikan urusan #ang bersangkutan dengan manusia itu sendiri. ntara keburukann#a pula ialah peraturan manusia tidak su%i sebagaimana peraturan #ang ditetapkan oleh llah. Peraturan #ang di%iptakan oleh manusia bersi8at sementara &aktu dan han#a sesuai untuk masa$masa tertentu sahaja. Peraturan manusia sentiasa mengalami perubahan dari semasa ke semasa. Peraturan #ang dibuat oleh manusia kurang dihormati oleh manusia #ang lebih tinggi dari orang #ang membuat peraturan itu sendiri. Peraturan #ang dibuat oleh manusia tidak dapat mendidik rohani manusia. 7ontohn#a peraturan lalu lintas' Seseorang #ang disaman oleh pihak polis kerana memandu kenderaan tanpa lesen umpaman#a, &alaupun ia pandai memandu, akan memba#ar denda #ang dikenakan ke atasn#a tetapi perasaan tidak puas hatin#a tetap &ujud dalam sanubarin#a. . Perbe!aan undang-undang manusia dengan undang-undang Islam 1elebihan undang$undang dan peraturan %iptaan llah S!T berbanding undang$undang dan peraturan %iptaan manusia antaran#a adalah, undang$undang %iptaan Ilahi adalah bersi8at su%i, kerana ia datang dari tuhan #ang bersi8at dengan si8at kesempurnaan. Peraturan %iptaan Ilahi seperti hukum hudud dan 9isas bersi8at kekal sehingga ke hari kiamat tidak seorangpun berhak mengelakkan diri dari menghukum berdasarkan hukum Islam apabila ada seseorang #ang melakukan pembunuhan, jika telah sabit segala buktin#a.

-ukum bunuh balas tetap dikenakan ke atasn#a jika segala bukti tadi telah sabit. Peraturan %iptaan Ilahi mendatangkan rasa gerun di dalam hati, di mana perasaan gerun ini adalah merupakan satu bentuk pendidikan kepada pelaku kemungkaran dan orang$orang #ang men#aksikan pelaku kemungkaran itu dijalankan hukuman ke atasn#a. -ukuman Ilahi menggugurkan dosa pelakun#a. Dengan lain perkataan seseorang #ang melakukan per2inaan, kemudian dilaksanakan hukum$hukum hudud 2ina ke atasn#a, maka dosa$dosan#a dihapuskan dan ia akan dibangkitkan di akhirat kelak tanpa dosa 2ina lagi, jika ia bertaubat sebelum ia sempat meninggal. Inilah antara puluhan keistime&aan undang$undang dan peraturan Ilahi #ang terdapat dalam Islam.

#. Perbezaan
Soalan' Apakah perbe!aan a% b% #% d% keadilan

S$ariah
s"ariah Islam penga&aran

Islam
dengan

dan

Undang-undang
#iptaan manusia

Manusia
dari aspek$ pendidikan !aman pembalasan

undang-undang dan kesesuaian

%ura, "B "a#a$an' Undang$undang s#ariah adalah undang$undang #ang di%ipta oleh llah S!T untuk kesejahteraan sejagat. Sebab itulah ia bersi8at uni:ersal. ntara perbe2aan undang$undang s#ariah dengan undang$ undang %iptaan manusia dari segi pengajaran, undang$undang llah lebih bersi8at mendidik samada kepada indi:idu itu sendiri atau kepada mas#arakat kerana tarbiah merupakan intipati pengajaran dalam Islam. Ia bukan bertujuan menghukum semata$mata malah lebih men#edarkan indi:idu kepada kehidupan hakiki. Dari kesesuaian pula, oleh kerana ia bersi8at umum maka ia sesuai untuk setiap tempat dan masa serta sesuai untuk semua bangsa. sas undang$undang ini tidak berubah tetapi perlaksanaann#a adalah mengikut kesesuaian setempat dan mengikut maslahat$maslahat tertentu. /erbanding undang$undang manusia #ang lebih bersi8at khusus kepada sesuatu kelompok jadi ia tidak sesuai untuk semua orang. Undang$undang s#ariah terbahagi kepada dua bahagian. Pertama, hubungan manusia dengan Tuhann#a. Dalam konteks ini pembalasan bukanlah pokok kepada hukuman kerana si8at llah #ang Maha Pengasih lagi Maha Pen#a#ang namun ia lebih bersi8at men#edar dan menimbulkan keinsa8an untuk bertaubat. 1edua, hubungan manusia sesama manusia. Dalam hal ini, undang$undang s#ariah menekankan kepada pembalasan #ang setimpal dan adil jika jena#ah dilakukan kepada orang lain disamping menimbulkan rasa keinsa8an kepada mas#arakat. Dalam surah l$/a9arah llah S!T telah ber8irman'; 0ika kamu di2alimi <disakiti= hendaklah kamu membalas perbuatan tersebut setimpal dengann#a;. 0adi ia amat menitikberatkan tentang keadilan agar tiada seorang manusiapun merasa dirin#a di2alimi. Untuk makluman, undang$undang s#ariah amat menekankan kepada penjagaan kesejahteraan kehidupan dengan menjaga lima maslahat penting dalam kehidupan setiap indi:idu #ang dikenali juga sebagai < d$daruriat al$khamsah= iaitu agama, akal, harta, keturunan, dan n#a&a. /erbe2a dengan undang$undang manusia #ang mementing salah satu aspek darin#a dan melupakan #ang lain.