RESUME ILMU SOSIAL DASAR

WARGANEGARA DAN NEGARA

Warganegara, Negara dan Hukum Unsur penting suatu Negara yang lain adalah rakyat. Tanpa rakyat, maka Negara itu hanya ada dalam angan angan. Termasuk rakyat suatu negara adalah meliputi semua !rang yang "ertempat tinggal di dalam #ilayah kekuasaan Negara terse"ut dan tunduk pada kekuasaan Negara terse"ut. Dalam hu"ungan ini rakyat diartikan se"agai kumpulan manusia yang dipersatukan !leh suatu rasa persatuan dan yang "ersama sama mendiami suatu #ilayah tertentu. Menurut $ansil, !rang !rang yang "erada dalam #ilayah suatu Negara itu dapat di"edakan men%adi & a. 'enduduk ialah mereaka yang sudah memenuhi syarat syarat tertentu yang ditetapkan !leh peraturan Negara yang "ersangkutan, diperkenankan mempunyai tmpat tinggal p!k!k(d!misili) dalam #ilayah Negara itu. 'enduduk ini dapat di"edakan men%adi *, yaitu & penduduk #arga Negara penduduk "ukan #arga Negara

". +ukan penduduk ialah mereka yang "erada dalam #ilayah suatu Negara untuk sementara #aktu dan yang tidak "ermaksud "ertempat tinggal di #ilayah Negara terse"ut.

'ada #aktu se"elum ter"entuknya Negara, setiap indi,idu mempunyai ke"e"asan penuh untuk melaksanakan keinginannya. Dalam keadaan dimana manusia di dunia masih sedikit hal ini isa "erlangsung tetapi dengan makin "anyaknya manusia "erarti akan semakin sering ter%adi persinggungan dan "entr!kan antara indi,idu satu dengan lainnya.. Aki"atnya seperti kata Th!mas -!""es (./0*) manusia seperti serigala terhadap manusia lainnya (h!m! h!minil!pus) "erlaku h!kum rim"a yaitu adanya penindasan yang kuat terhadap

yang lemah masing masing merasa ketakutan dan merasa tidak aman di dalam kehidupannya. 'ada saat itulah manusia merasakan perlunya ada suatu kekuasaan yang mengatur kehidupan indi,idu indi,idu pada suatu Negara. Masalah #arganegara dan negara perlu dika%i le"ih %auh, mengingat dem!krasi yang ingin ditegakkan adalah dem!krasi "erdasarkan 'an1asila. Aspek yang terkandung dalam dem!krasi 'an1asila antara lain ialah adanya kaidah yang mengikat Negara dan #arganegara dalam "ertindak dan menyelenggarakan hak dan ke#a%i"an serta #e#enangnya. Se1ara material ialah mengakui harkat dan mara"at manusia se"agai mahluk Tuhan, yang menghendaki pemerintahan untuk mem"ahagiakannya, dan memanusiakan #aganegara dalam masyarakat Negara dan masyarakat "angsa "angsa. Negara merupakan alat (agen1y) atau #e#enang (auth!ry) yang mengatur atau mengendalikan pers!alan pers!alan "ersama atas nama masyarakat. Oleh karena itu Negara mempunyai dua tugas yaitu & .. Mengatur dan mengendalikan ge%ala ge%ala kekuasaan yang as!sial, artinya yang "ertentangan satu sama lain supaya tidak men%adi antag!nisme yang mem"ahayakan. *. Meng!rganisasi dan mengintegrasikan kegiatan manusia dan g!l!ngan g!l!ngan kearah ter1apainya tu%uan tu%uan dari masyarakat seluruhny atau tu%uan s!sial. 'engendalian ini dilakukan "erdasarkan hukum dan dengan peraturan pemerintah "eserta lem"aga lem"aganya. -ukum yang mengatur kehidupan masyarakat dan nyata "erlaku dalam masyarakat dise"ut hukum p!siti2. Istilah 3hukum p!siti24 dimaksudkan untuk menandai di2erensiasi, dan hukum terhadap kaidah kaidah lain dalam masyarakat tampil le"ih %elas, tegas, dan didukung !leh perlengkapan yang 1ukup agar diikuti angg!ta masyarakat.