MATA KULIAH: TRANSPORTASI DAN GUNA LAHAN

Ditulis oleh: Prof. Dr. Ir. Achmad Djunaedi, MUP

PENGENALAN TATA GUNA LA AN

TE!"I #ANG MENDA$A"I TATA GUNA LA AN
$um%er Pusta&a: 'ha(in, )r. *. + ,aiser, E)., .-./., Urban Land Planning, Uni0ersit1 of Illinois Press, Ur%ana, IL.: 'ha(ter 2 3The Theoretical Under(innin4s of Land Use5, ((. 2676/.

Sistem-sistem yang mempengaruhi Guna Lahan Ti4a sistem utama 1an4 mem(en4aruhi Guna Lahan meli(uti a. $istem A&ti0itas8,e4iatan (activity systems) %. $istem Pem%an4unan lahan (land development systems) c. $istem Lin4&un4an (environmental systems). Sistem Kegiatan %er&aitan den4an cara manusia dan institusin1a 9&eluar4a, (erusahaan, (emerintah, dan se%a4ain1a: men4or4anisasi&an &esi%u&an sehari7harin1a dalam memenuhi &e%utuhann1a dan %erintera&si den4an sesaman1a dalam ruan4 dan ;a&tu. Pameran Peroran4an dan ,eluar4a Kegiatan ,e4iatan &eluar4a

,e4iatan %ersosial8%ermas1ara&at ,e4iatan re&reasi ,e4iatan %er%elanja ,e4iatan %e&erja ,e4iatan mem(rodu&si %aran4 ,e4iatan mem%eri&an jasa Pen4em%an4an $DM ,e4iatan Pela1anan Pu%li&

Perusahaan8(erda4an4an Institusi

Pen4enalan T.G. Lahan 7 -

Sistem Pembangunan Lahan %er&aitan den4an (en1ediaan lahan 91an4 diu%ah dari lahan non7(er&otaan, (ertanian &e lahan (er&otaan: untu& manusia (er&otaan dan &e4iatann1a 9se(erti (ada sistem &e4iatan di atas:. Pemeran Pemili& tanah Pen4em%an4 9developers: ,onsumer <adan ,euan4an 9%an&: Pemerintah Kegiatan Penjualan8(emasaran tanah ,on0ersi lahan (ertanian &e non7(ertanian

,e4iatan (em%an4unan (erumahan8%an4unan Pem%elian atau (en1e;aan lahan8%an4unan Pem%erian &redit Pen4&ajian dan (em%erian ijin lo&asi dan ijin (em%an4unan

Sistem Lingkungan %er&aitan den4an sum%er da1a alam: a. <ioti&: tum%uhan dan %inatan4 9e&osistem: %. A%ioti&: air, udara, dan =at7=at 9sistem hidrolo4is, sistem aerolo4is, dan sistem 4eolo4is:. Te ri Des!ripti" Tata Guna Lahan $tru&tur ruan4 &ota diarti&an se%a4ai susunan dan &eter&aitan antar unsur7unsur fisi& dan 4una lahan di (er&otaan se%a4ai intera&si antar &eti4a sistem di atas 9sistem7sistem: &e4iatan, (em%an4unan dan lin4&un4an:. $ecara des&ri(tif stru&tur ruan4 &ota dijelas&an den4an ti4a &onse( 1aitu: -: ,onse( >ona &onsentri& 9di&em%an4&an oleh <ur4ess, (ada tahun -.2?: 2: ,onse( $e&tor 9oleh o1t, tahun -.?.: ?: ,onse( Pusat Ganda 9(ada a;aln1a di&em%an4&an oleh Mc,en=ie (ada tahun -.??, &emudian diterus&an oleh 'haunc1 arris dan Ed;ard Ullman di tahun -.@A:. Teori (alin4 a;al 9tahun -.2?: tentan4 (ola s(asial &ota di Ameri&a $eri&at dirumus&an oleh Ernest B. <ur4ess dari (enelitiann1a 1an4 men4am%il &asus di 'hica4o. <ur4ess melahir&an teori &onsentris. Me&anisme o(erasional teori &onsentris terleta& (ada (er&am%an4an radial &ota, 1aitu setia( =ona 1an4 melin4&ar 9%erla(is7 la(is: dari (usat &ota cenderun4 %er&em%an4 men44eser la(is %eri&utn1a. <ur4ess %erasumsi %ah;a &ota mem(un1ai (usat &ota tun44al, %er(endudu& hetero4en, (erda4an4an dan industri %ercam(ur, adan1a &om(etisi e&onomis mem(ere%ut&an area (usat &ota 1an4 %ernilai tin44i ta(i ter%atas luasn1a.

Pen4enalan T.G. Lahan 7 2

Disusul &emudian oleh

omer

o1t 1an4 (ada tahun -.?. mclahir&an teori se&tor, 1aitu al arris

(cr&em%an4an =ona &ota tida& melin4&ar %erla(is7la(is ta(i searah %usur lin4&aran 9se&tor:. ini den4an alasan antara lain adan1a fa&tor &e%utuhan &ede&atan antara 4una lahan 1an4 sama. Teori &eti4a, 1aitu teori (usat 4anda (multi nuclei) 1an4 dirumus&an oleh 'haunc1

dan Ed;ard Ullman di tahun -.@A, se%a4ai modifi&asi atas &edua teori terdahulu 9lihat Gam%ar ?:. arris dan Ullman %er(enda(at %ah;a &ota tida& selalu %er&em%an4 dari satu (usat &ota, ta(i serin4 mem(un1ai (usat 1an4 %an1a&. )umlah (usat &otan1a %er0ariasi dari satu &ota &e &ota lain, teta(i ma&in %esar satu &ota, ma&in %an1a& jumlah (usat &otan1a.

a. Teori &onsentris

%. Teori $e&tor

c. Teori $e&tor

,eteran4an

-. Pusat &ota 2. Industri &ecil ?. Permu&iman &elas rendah @. Permu&iman &elas menen4ah A. Permu&iman &elas atas

6. Industri %erat /. $u% (usat &ota C. Permu&iman (in44iran &ota .. Industri (in44iran &ota -D. ,a;asan (en4laju

Gam%ar PTGL7-: Teori7teori &lasi& (ola atau stru&tur internal &ota

o1t 9(ada tahun -./-:, da-am salah satu arti&eln1a melihat distorsi dari &eti4a teori &lasi& di atas a&i%at (er&em%an4an7(er&em%an4an %aru 1an4 terjadi di Ameri&a $eri&at (ada masa (asca Peran4 Dunia II. *a&tor7fa&tor 1an4 mendoron4 teori7teori &lasi& terdistorsi meli(uti: 9-: (esatn1a (er&em%an4an jumlah (endudu&, 92: menin4&atn1a (en4hasilan (er &a(ita, 9?: menin4&atn1a jumlah (emili&an mo%il (ri%adi, 9@: menin4&atn1a (em%an4unan jalan ra1a %e%as ham%atan di &ota, 9A: (eru%ahan &riteria (emilihan lo&asi %a4i antara lain: fasilitas (er%elanjaan, (er&antoran, hotel, industri, dan (erumahan.

Pen4enalan T.G. Lahan 7 ?

o1t, (ada arti&eln1a terse%ut, ju4a menjelas&an %ah;a teori7teori (ola &ota Ameri&a $eri&at tida& %e4itu saja %erla&u %a4i &ota7&ota di ne4ara lain, &arena lima fa&tor, 1aitu: 9-: (er&em%an4an &ota Ameri&a 1an4 %er&em%an4 meluas den4an fasilitas &ota 1an4 terse%ar adalah &arena tin44in1a an4&a (emili&an mo%il (ri%adiE 92: (ola &ota Ameri&a di(en4aruhi oleh sistem &e(emili&an tanah, 1an4 tida& %oleh diam%il oleh Pemerintah, &ecuali untu& &e(entin4an umum, atau di daerah &umuh den4an (em%a1aran &om(ensasiE 9?: (usat &ota di ne4ara lain tida& menjadi &umuh 9tersain4 oleh (usat7(usat 1an4 lain: &arena di ne4ara lain tida& terjadi (ersain4an antara (usat7 (usat (er%elanjaan 9&arena tida& %an1a& fasilitas se(erti ini7&arena sedi&it (endudu& 1an4 mem(un1ai mo%il (ri%adi:E 9@: (er&em%an4an 1an4 (esat (em%an4unan (erumahan di A$ didu&un4 oleh dana (injaman %an& dan (erusahaan asuransiE dan 9A: Pemerintah *ederal A$ di%eri &uasa oleh ,on44res untu& mem%a1ar dua (er ti4a dari %eda antara har4a %eli tanah di daerah &umuh den4an har4a jual &em%ali setelah tanah terse%ut di&em%an4&an. dan untu& ditera(&an di ne4ara lain, teori7teori terse%ut (erlu dire0isi. Te ri #!sp$anat ris Tata Guna Lahan Dua dari ti4a teori e&s(lanatoris dalam %a4ian ini %ersum%er dari teori e&onomi. Dua teori terse%ut adalah: 9a: Teori ,lasi& Guna Lahan, dan 9%: Teori Guna Lahan 1an4 %erorientasi &e Trans(ortasi. Teori &eti4a adalah 9c: ,onstru&si teori nilai sosial. Teori &lasi& 4una lahan %ersum%er dari &ar1a Alonso 9(ada tahun -.6D dan -.6@: 1an4 menjelas&an tentan4 intera&si nilai lahan dan (en44unaan lahan. Teori ini di&em%an4&an %erdasar lo&asi rumah tin44al dan (erusahaan dalam &otaE antara (ermintaan dan (en1ediaan. Lo&asi termahal adalah lo&asi 1an4 (alin4 %an1a& diminta 9(alin4 tin44i (ena;aran untu& mem%elin1a:. Teori Guna Lahan 1an4 %erorientasi &e Trans(ortasi di&em%an4&an oleh Bin4o 9tahun -.6-:, 1an4 meru(a&an teori &eseim%an4an antara lo&asi (erumahan (e&erja den4an &emam(uan mere&a untu& mem%a1ar %ia1a trans(ortasi. Pe&erja 1an4 mam(u mem%a1ar rumah 1an4 de&at tem(at &erjan1a 9(usat &ota: a&an men4uran4i %ia1a trans(ortasin1a. Demi&ian (ula se%ali&n1a, (e&erja 1an4 tin44al jauh dari &ota 9(ada lahan 1an4 le%ih murah: a&an men4eluar&an %ia1a trans(ortasi le%ih %esar. Teori nilai sosial di&onstru&si&an terutama oleh Balter *ire1 9(ada tahun -.@/:, 1an4 men1ata&an %ah;a lahan tida& han1a dilihat secara e&onomi, ta(i ju4a fun4si dari: nilai sosial, rasa (taste), dan sim%ol. <e%era(a &a;asan %ernilai lahan mahal %u&an &arena de&at &ota ta(i &arena sim%ol (ermu&iman &aum &a1a. Demi&ian ju4a, ras tertentu cenderun4 %er&um(ul di &a;asan tertentu. o1t men1im(ul&an %ah;a teori7teori &lasi& (ola s(asial &ota (erlu di(er%ai&i &arena (er&em%an4an dinamis di A$

Pen4enalan T.G. Lahan 7 @

POLA TATA GUNA $AHAN D$ INDON#SIA %DISKUSI& -. A(a&ah ti4a teori des&ri(tif stru&tur ruan4 &ota %erla&u (ula di IndonesiaF
$um%er Pusta&a: Djunaedi, A., -..D.Laporan Penelitian: Pola ata !una anah Kota"kota #bukota Kabupaten di Propinsi $aerah #stime%a &ogyakarta. *a&ultas Te&ni& UGM 9Dana DPP:, #o41a&arta. Djunaedi A., dan Marso1o, A. -..-. La(oran Penelitian: Pola Tata Guna Tanah ,ota Pantai Utara )a;a Ten4ah 9,asus: ,ota7&ota Te4al, Pemalan4, Pe&alon4an, dan <atan4:. Lem%a4a Penelitian UGM, #o41a&arta. $and1, I Made. -.C.. 3,ota Indonesia Di%andin4&an5, ma&alah dalam $im(osium Mencari Model Per&otaan Indonesia. De(o&, -A7-6 Mei -.C., diselen44ara&an olch Puslit Pranata Pem%an4unan, Lem%a4a Penelitian, Uni0ersitas Indonesia, )a&arta.

$ejauh (en4etahun (enulis, (erumusan teori (ota s(asial &ota di Indonesia dimulai oleh ma&alah 1an4 ditulis oteh $and1 9-.C.:. Dalam ma&alah terse%ut, $and1 mem(erlihat&an %e%era(a (ola &ota7&ota di Indonesia, se(erti terlihat (ada 4am%ar %eri&ut:

Pen4enalan T.G. Lahan 7 A

,ota ,olonial di Indonesia: %atas administrasi &ota -. 2. ?. @. Perumahan me;ah 94edon4an: Pusat usaha 9(erda4an4an: Per&am(un4an &umuh <a4ian &ota 1an4 masih %ersifat (edesaan

sun4ai %esar ? 2 @

,ota Indonesia di te(i sun4ai %esar: -. ,ota asli 2. ,ota usaha 9(erda4an4an: ?. Permu&iman (adat dan &umuh @. Permu&iman me;ah dan (er&antoran

,ota %eru&uran Gsedan4G di Indonesia:

2 ?

-. Pusat usaha 9(erto&oan, (asar los, dan industri &ecil: 2. Pemu&iman ?. Alun7alun )alan &e luar &ota.

Gam%ar PTGL72: Pola &ota7&ota di Indonesia 9$um%er: $and1, -.C.7den4an sedi&it modifi&asi 4am%ar:

Pen4enalan T.G. Lahan 7 6

U(a1a (en4em%an4an teori ini le;at seran4&aian (enelitian &asus dila&u&an oleh (enulis 9Djunaedi, -..D:, 1an4 men4hasil&an (ola s(asial &ola &asus &ota7&ota i%u&ota &a%u(aten di DI#, se(erti terlihat (ada Gam%ar PTGL7?. Penelitian lainn1a 9Djunaedi dan Marso1o, -..-:, 1aitu men4am%il &asus &ota7&ota di (antai utara )a;a Ten4ah men4hasil&an rumusan (ola se(erti terlihat (ada Gam%ar PTGL7@.

)alur trans(ortasi re4ional

Pusat usaha '<D: Pemu&iman &ota Pemu&iman semi7ur%an 9(emu&iman %ercam(ur den4an sa;ah8te4alan:

Gam%ar PTGL7?: Pola s(asial &ota7&ota i%u&ota &a%u(aten di DI# 9$um%er: Djunaedi, -..D:

,eteran4an: -. Pusat Usaha 2. Pemu&iman &ota ?. )alan re4ional @. Pemu&iman nela1an A. Pela%uhan laut 6. Laut /. $un4ai

Pola &ota (antai utara )a;a Ten4ah den4an (ela%uhan

Pola &ota (antai utara )a;a Ten4ah tan(a (ela%uhan

Gam%ar PTGL7@: Pola s(asial &ota7&ota i%u&ota &a%u(aten di (antai utara )a;a Ten4ah 9$um%er: Djunaedi dan Marso1o, -..- :

Pen4enalan T.G. Lahan 7 /

'( Pa)a !asus ! ta * gya!arta+ misa$nya+ ,etu$!ah ,ah-a ,agi semua rang pemi$ihan $ !asi ,ermu!im mempertim,ang!an ,iaya transp rtasi !e tempat !er.a/ L !asi yang pa$ing )e!at tempat !er.a a)a$ah yang pa$ing maha$/ Pertim%an4&an (ermu&iman &a;asan $un4ai 'ode di de&at (usat &ota. *enomena (en4lajo (commuter) dari &ota7&ota &ecil di se&itar &ota #o41a&arta, den4an nai& se(eda atau se(eda motor.

0( Tun.u!!an 1 nt h-1 nt h pem,entu!an !a-asan2!ampung yang ter!ait )engan te ri ni$ai s sia$ )i In) nesia+ !hususnya ! ta-! ta )i 3a-a(

Pen4enalan T.G. Lahan 7 C