KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT bahwa penulis telah
menyelesaikan tugas mata pelajaran Kewarganegaraan dengan judul makalah Politik
Indonesia di Era Reformasi engan Pan!asila Sebagai asar "egara#
alam penyusunan tugas atau materi ini$ tidak sedikit hambatan yang penulis
hadapi# "amun penulis menyadari bahwa kelan!aran dalam penyusunan materi ini
tidak lain berkat bantuan$ dorongan dan bimbingan orang tua$ sehingga kendala%
kendala yang penulis hadapi teratasi# &leh karena itu penulis mengu!apkan terima
kasih kepada '
(# osen Kewarganegaraan yang telah memberikan tugas$ petunjuk$ kepada
penulis sehingga penulis termoti)asi dan menyelesaikan tugas ini#
*# &rang tua yang telah turut membantu$ membimbing$ dan mengatasi berbagai
kesulitan sehingga tugas ini selesai#
Semoga materi ini dapat bermanfaat dan menjadi sumbangan pemikiran bagi
pihak yang membutuhkan$ khususnya bagi penulis sehingga tujuan yang diharapkan
dapat ter!apai$ Amiin#
Semarang$ +uni *,((
Page 1
-A- I
PE"A./0/A"
Akhir%akhir ini$ menjelang pemilihan presiden 1 +uli *,,1 kata ekonomi
kerakyatan menjadi sangat populer# Semua !alon presiden yang telah
mendeklarasikan diri mengusung ekonomi kerakyatan sebagai dasar pembangunan
ekonomi di masa mendatang# Tidak hanya sampai disitu$ masing%masing !alon saling
menuding bahwa lawan politiknya menganut mashab ekonomi neo liberal# "amun
sayang$ masing%masing !alon presiden tidak ada yang menjelaskan se!ara konkrit
mengenai )isi dan misi pembangunan ekonomi yang berlandaskan ekonomi
kerakyatan# itengah%tengah riuhnya setiap orang menyuarakan ekonomi kerakyatan
arti kata ekonomi kerakyatan sendiri sempat tidak tersentuh# .al ini menandakan
bahwa kata ekonomi kerakyatan hanya menjadi komoditas politik untuk menarik
simpati masyarakat#
&leh karena itu ekonomi kerakyatan merupakan dasar dari pembangunan
ekonomi untuk Indonesia di masa mendatang#
Page 2
-A- II
PE2-A.ASA"
Pengertian Ekonomi Kerakyatan
Ekonomi Kerakyatan adalah sistem ekonomi yang berbasisi pada kekuatan
rakyat sesuai dengan Pasal 33 ayat ( // 45 dan sila ke empat Pan!asila
6-ob$*,,37# idalam Ekonomi Kerakyatan setiap masyarakat berpartisipasi baik
dalam penentuan kebijakan atau dalam kegiatan ekonomi sesuai dengan peranannya
masing%masing$ tanpa menutup atau menghalangi kesempatan masyarakat untuk maju
dalam bidang perekonomian dengan memperhatikan pemerataan sebagai tujuan
utama pembangunan#
/ntuk mewujudkan keadilan dan pemerataan pemerintah berhak atas
penguasaan sektor%sektor penting yang menguasai hajat hidup orang banyak#
Pemerintah berperan sebagai penyelenggra perekonomian dengan tugas utama
mendistriubusikan sumber daya ekonomi dan menjaga atas ketersediaan prasarana
kebutuhan pokok produksi barang dan jasa# alam ekonomi kerakyatan masyarakat
berhak atas pendapatan dari hasil produksinya tanpa mengesampingkan a8as
kekeluargaan#
Pergulatan ekonomi kerakyatan sebagai dasar pembangunan ekonomi telah
memakan waktu yang panjang# Pergulatan ekonomi kerakyatan didalam
pemerintahan meliputi implementasi dalam pembangunan ekonomi sampai pada
pergulatan pemikiran ekonomi para akademisi# -erbagai pergulatan mengenai
Page 3
implementasi ekonomi kerakyatan dalam pembangunan ekonomi nasional dan
perhelatan para pemikir ekonomi telah menjadi dinamika yang mengiringi sejarah
bangsa Indonesia#
Ekonomi kerakyatan merupakan langkah yang diambil oleh pemerintah
Indonesia untuk meningkatkan produkti)itas barang dan juga mengurangi
pengangguran dan membuka lapangan kerja baru# Selain itu juga pemerintah juga
ikut menyediakan pinjaman modal kepada pelaku /K2 serta memberikan pelatihan
keterampilan#
Kreati)itas dan ino)asi adalah keharusan karena barang hasil produksi dapat
bersaing di pasar karena barang tersebut berbeda# "amun yang tidak kalah
pentingnya juga adalah bagaimana agar usaha tersebut tetap dapat eksis berdiri
meskipun mengalami keterpurukan#
2eskipun tujuan dari ekonomi kerakyatan baik tetapi sekarang kita mesti
melihat keadaan masyarakat# i Indonesia masalah utama yang dihadapi adalah
kreatifitas dan modal# Keduanya merupakan penghambat bagi seseorang untuk
merintis uasaha# Selai itu tingkat konsutif yang tinggi oleh masyarakat namun tak
dibarengi oleh tingginya produkti)itas barang dalam negeri#
-agi setiap unit usaha dari semua skala dan disemua sektor ekonomi$ era
globalisasi dan pasar bebas disatu sisi memberikan banyak kesempatan namun juga
memberikan banyak tantangan jika tidak dapat menghadapi dengan baik yang akan
Page 4
berubah menjadi an!aman# -entuk kesempatan dan tantangan yang mun!ul tentu
akan bebeda menurut jenis kegiatan ekonomi yang berbeda#
9lobalisasi juga memperbesar ketidakpastian terutama karena semakin
tingginya mobilitas modal$ manusia$ dan sumber daya produksi lainnya serta semakin
terintegrasinya kegiatan produksi$ in)estasi dan keuangan antarnegara yang antara
lain dapat menimbulkan gejolak ekonomi suatu wilayah akibat pengaruh langsung
dari keidakstabilan ekonomi di wilayah tersebut#
alam /ndang%undang "o *5 tahun (11* Pasal 4 dijelaskan bahwa koperasi
mempunyai fungsi dan peran'
(7 2embangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi
anggota pada khususnya$ dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan
kesejahteraan ekonomi dan sosialnya:
*7 -erperan serta se!ara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan
manusia dan masyarakat:
37 2emperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan
perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko%gurunya: dan
47 -erusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional$
yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan dan demokrasi
ekonomi
Page 5
+elas sekali di sini bahwa koperasi menganut paham ekonomi kerakyatan yang
diharapkan oleh masyarakat Indonesia saat ini# Itu tergambar$ terutama dalam poin
keempat bahwa koperasi merupakan usaha bersama berdasarkan atas asas
kekeluargaan dan demokrasi ekonomi#
i sinilah koperasi mempunyai peran dan kontribusi penting dalam
memajukan ekonomi kerakyatan di Indonesia# Koperasi bukan hanya membawa
manfaat se!ara ekonomi$ tetapi juga membawa manfaat dan kebaikan se!ara sosial$
serta mendatangkan pula rasa keadilan# Ini semua sesuai tujuan pembangunan dan
harapan seluruh rakyat Indonesia#
Sebagai tiang dan sokoguru ekonomi Indonesia$ koperasi menganut ekonomi
terbuka dan berkeadilan sosial# Setiap anggota mempunyai hak yang sama dengan
anggota lainnya$ sesuai dengan apa yang telah diberikannya untuk usaha koperasi
tersebut# Ini terdapat juga dalam // "o *5 tahun (11* Pasal 5 tentang prinsip
koperasi$ bahwa salah satunya pembagian sisa hasil usaha 6S./7 dilakukan se!ara
adil sebanding dengan besarnya jasa usaha masing%masing anggota dalam koperasi#
Koperasi merupakan usaha paling efektif dalam mengurangi kemiskinan$ dan
paling tepat untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat# Peran koperasi dalam
mengatasi dan memberikan jalan keluar pada krisis pangan dan energi jauh sangat
nyata# Koperasi lebih mampu melakukan kegiatan konkret untuk meningkatkan
ketahanan pangan dan mengembangkan energi alternatif#
Page 6
&leh karena itu$ kita mengharapkan koperasi dapat menempatkan diri sebagai
gerakan eknomi yang mampu membawa perubahan besar bagi perekonomian bangsa$
dengan menggerakkan eknomi rakyat se!ara mandiri$ berkeadilan dan berkelanjutan#
Kalau pengangguran ingin berkurang$ koperasilah yang seharusnya dikembangkan#
Karena koperasi diyakini bisa mengatasi masalah%masalah yang ditimbulkan oleh
ekonomi pasar$ demi pemerataan dan keadilan pembangunan#
Dinamika Ekonomi Kerakyatan
Ekonomi kerakyatan tidak bisa lepas dari sejarah panjang bangsa Indonesia#
Konsep ekonomi kerakyatan sudah diperkenalkan sejak masa pra kemerdekaan#
Semangat ekonomi kerakyatan menjadi simbol rakyat Indonesia dalam
memperjuangkan keadilan# inamika ekonomi kerakyatan dalam tataran sejarah
dapat dibagi menjadi tiga periode sebagai berikut'
Periode Pra Kemerdekaan
Pada tanggal *, "o)ember (133 -ung .atta menulis artikel dengan judul
Ekonomi Rakyat# alam artikel tersebut -ung .atta mengungkapkan kegusarannya
menyaksikan kondisi ekonomi Indonesia dibawah penjajahan .india -elanda#
Konsep ekonomi rakyat dibentuk oleh -ung .atta sebagai tandingan atas ekonomi
kolonial# ;ang dimaksud ekonomi rakyat ketika itu adalah ekonomi kaum pribumi
atau kaum penduduk asli Indonesia# Sebelum Indonesia merdeka -ung .atta sudah
mendalami konsep ekonomi kerakyatan# -ung .atta mempelajari keberadaan
koperasi di Eropa 6enmark$ Swiss7# -ung .atta per!aya bahwa koperasi
Page 7
merupakan kegiatan ekonomi yang dapat mewujudkan gagasan ekonomi rakyat dan
sesuai dengan kultur masyarakat# Para pendiri bangsa sudah menggagas konsep
eknomi jauh sebelum Indonesia merdeka#
2asa Pemerintahan &rde 0ama
&rde 0ama menjadi masa pemerintahan yang paling setia dengan konsep
ekonomi rakyat sebagai dasar pembangunan ekonomi# Setelah merdeka gagasan
ekonomi rakyat menjadi dasar perekonomian Indonesia# Sukarno%.atta menjadi
motor penggerak pelaksanaan ekonomi rakyat dalam pembangunan# <unding father
menjadikan ekonomi rakyat sebagai dasar perekonomian Indonesia melalui pasal 33
ayat ( // 45# -ung .atta memperkenalkan koperasi sebagai implementasi dari
konsep ekonomi rakyat yang digagasnya sebelum Indonesia merdeka# 9agasan
ekonomi Sukarno setelah Indonesia merdeka lebih bersifat setrategis# Ekonomi
-erdikari adalah suatu gagasa kemandirian ekonomi tanpa bantuan dari pihak asing#
Sukarno%.atta per!aya bahwa landasan perekonomian Indonesia adalah Ekonomi
Rakyat# 9agasan strategis Sukarno dan intelekualitas .atta adalah perpaduan
sempurna dalam rangka menegakkan Ekonomi Rakyat pada masa awal berdirinya
pemerintahan Indonesia#
2asa Pemerintahan &rde -aru
Retorika politik yang membawa Indonesia pada re8im &rde -aru berdampak
besar terhadap keberadaan Ekonomi Rakyat yang telah digagas oleh Sukarno%.atta#
Pada masa awal &rde -aru istilah Ekonomi Kerakyatan diperkenalkan oleh Prof#
Page 8
Sarbini Sumawiyata# 9agasan ekonomi kerakyatan yang ditulis oleh Prof# Sarbini
Sumawiyata tidak terlepas dari gagasan ekonomi rakyat yang pertama kali
diperkenalkan oleh -ung .atta# Pada masa awal pemerintahan &rde -aru Prof#
Sarbini Sumawiyata menjadi satu%satunya orang yang tetap setia pada gagasan
ekonomi rakyat ditengah maraknya penganut paham ekonomi neoliberal# Pada
pertengahan masa orde -aru sekitar tahun (1=,%an$ guru besar ekonomi /92
mengobarkan kembali semangat ekonomi kerakyatan dengan label Ekonomi
Pan!asila#
Semangat ekonomi kerakyatan selalu mu!ul pada masa transisi# .al ini tidak
terlepas dari dua aspek pokok gagasan ekonomi rakyat -ung .atta yaitu
trasnformasi ekonomi dan transformasi sosial# Transformasi ekonomi dalam
ekonomi kerakyatan adalah mendorong kegiatan ekonomi masyarakat sehingga
pendapatan masyarakat meningkat# Seluruh masyarakat dipa!u untuk lebih
produktif sehingga pertumbuhan ekonomi meningkat# Transformasi sosial dalam
ekonomi kerakyatan adalah melakukan perubahan dengan men!iptakan kegiatan
ekonomi se!ara adil dimana para pelaku ekonomi bawah tidak ditekan oleh
kekuatan pasar#
Kemunculan Kembali Ekonomi Kerakyatan
inamika ekonomi kerakyatan tidak terlepas dari perjalanan politik bangsa#
Sekarang wa!ana kembali pada gagasan ekonomi rakyat menyeruak# <aktor yang
mendorong kembali ke ekonomi kerakyatan adalah'
Page 9
(# Kegagalan negara%negara kapitalis dengan sistem ekonomi neoliberal yang
menyebabkan krisis finansial global$ dan
*# tuntutan untuk membangun perekonomian yang lebih adil dan merata yang
tidak memarjinalkan suku$ daerah dan kelompok masyarakat yang tidak mempunyai
sumber daya ekonomi yang !ukup#
Seiring dengan proses transisi bangsa ini yang sepertinya belum juga
menemukan kembali bentuk baru pembangunan yang sesuai dengan kondisi
sosial masyarakat$ kedua faktor tersebut menjadi pemi!u wa!ana kembali ke
ekonomi kerakyatan sebagai landasan pembangunan di segala bidang#
Setelah pemerintahan &rba runtuh dan sepuluh tahun reformasi berjalan
tantangan ekonomi masih sama yaitu kemandirian ekonomi# Indonesia
merupakan bagian dari konstelasi ekonomi dunia# engan meningkatnya
kon)ergensi ekonomi global kemandirian ekonomi suatu negara menjadi
kun!i utama supaya kita tidak terombang ambing oleh keadaan ekonomi yang
semakin fluktuatif#
Kemandirian dalam ekonomi kerakyatan meliputi falsafah ekonomi bangsa$
kebijakan ekonomi dan kemandirian atas pemenuhan kebutuhan ekonomi
suatu bangsa# Kemandirian ekonomi menghadapi tantangan yang !ukup berat
di era abad *(# Konstelasi ekonomi dunia men!iptakan hubungan langsung
ekonomi suatu negara dengan negara lain# Kon)ergensi ekonomi global
menjadikan batasan legitimasi otoritas suatu negara menjadi kabur# Pada
batasan tertentu negara berhak menegakan legitimasi atas ekonomi# alam
Page
10
ekonomi kerakyatan legitimasi pemerintah diatur dalam pasal 33 ayat 6(7
// 45#
Page
11
BAB III
KESIMPULAN
ilihat dari institusi dan kebijakan yang dibangun pemerintah$ sistem
ekonomi Indonesia menganut dual system e!onomy yaitu kapitalis dan sosialis#
/ntuk men!apai keseimbangan dengan tidak menghilangkan hak indi)idu dan
menjamin terjadinya pemerataan$ perekonomian Indonesia harus berpegang pada
satu faham yang bera8askan kerakyatan# -agi pemerintah tantangan terbesar saat ini
adalah bagaimana mengembangkan konsep dan mengimplementasikan ekonomi
yang bera8askan kerakyatan sebagai dasar pembangunan ekonomi ditengah
perkembangan ekonomi global yang semakin kompleks# Pembangunan dapat
berjalan lan!ar jika perekonomian suatu negara sesuai dengan jadi diri bangsa#
Ekonomi kerakyatan adalah representasi masyarakat Indonesia yang bersifat
kekeluargaan# Ekonomi kerakyatan tidak hanya sekedar komoditas politik yang
setelah pemilu usai wa!ana tersebut hilang dengan sendirinya# Tidak mudah
menerapkan ekonomi kerakyatan sebagai dasar pembanguan ekonomi# Keberanian
dan komitmen penuh pemerintah adalah faktor kun!i dalam membangun ekonomi
yang bera8askan kerakyatan#
alam Pan!asila$ sila yang sesuai dengan dinamika ini adalah sila ke 4 karena
sila ini merupakan sila yang menjung tinggi nilai kemanusiaan$ jadi ekonomi
kerakyatan digunakan untuk mewujudkan keadilan dan pemerataan pemerintah
berhak atas penguasaan sektor%sektor penting yang menguasai hajat hidup orang
banyak# Pemerintah berperan sebagai penyelenggra perekonomian dengan tugas
Page
12
utama mendistriubusikan sumber daya ekonomi dan menjaga atas ketersediaan
prasarana kebutuhan pokok produksi barang dan jasa# alam ekonomi kerakyatan
masyarakat berhak atas pendapatan dari hasil produksinya tanpa mengesampingkan
a8as kekeluargaan#
Page
13
DATAR PUSTAKA
Re)risond -aswir$ >Ekonomi Rakyat dan Koperasi Sebagai Soko 9uru
Perekonomian "asional?# +urnal Ekonomi Kerakyatan$ Pusat Studi Ekonomi
Kerakyatan /92$ +ogjakarta
Sritua Arif$ >2emperingati Satu Abad -ung .atta' 2engenang -ung .atta -apak
Perekonomian Rakyat?#
2unawar Ismail$ >PT# SE0E@TA' apatkah 2enjadi Alternatif 2odel 0embaga
Ekonomi KerakyatanA?# +urnal$ <akultas Ekonomi /ni)ersitas -rawijaya$
Surabaya#
Sutejo K# Widodo$ >Kebijakan Ekonomi -erdikari dan Perkembangan Sektor
Perikanan?# +urnal$ /ni)ersitas iponegoro$ Semarang#
As)i Warman Adam$ >Soekarno dalam Sejarah Perjalanan -angsa?#
Ekonomi Kerakyatan dan &tonomi aerah
Page
14