TRANSLATE KANDY FULL VERSION

(Sekar)
Memobilisasi Masyarakat untuk Partisipasi dan Pemberdayaan
Sylvie I. Coben
Untuk beberapa, partisipasi masyarakat merupakan filosofi pembangunan, untuk lain itu
adalah alat manajemen. Namun, semua setuju baha itu merupakan sebuah proses dan
mengukur berapa banyak yang dilakukan oleh rakyat sendiri dengan tujuan untuk mengambil
kendali atas kehidupan mereka sendiri dan envoronment dalam usaha mandiri dan
memberdayakan anggota yang paling dirugikan dari masyarakat, dibandingkan dengan
berapa banyak yang telah dilakukan untuk rakyat dengan lainnya. (!hyte,"#$%).
&eterkaitan antara mobilisasi masyarakat ' partisipasi dan mobilisasi sosial perlu dijelaskan.
Untuk beberapa, mobilisasi sosial tampaknya untuk menutupi sebagian besar gerakan sosial
dimulai dari bagian atas, di mana teknik persuasi dan atau (manipulasi( digunakan untuk
men)apai tujuan dalam skala besar dan )epat. Sebaliknya, mobilisasi masyarakat untuk
parti)ipatyion sering dipandang sebagai gerakan spontan dimulai dari akar rumput yang
berbentuk self*help dan proyek*proyek skala ke)il.
+enghindari ini dikotomi sederhana dan kontra produktif, saya berpendapat baha
mobilisasi masyarakat dan mobilisasi sosial dapat dibuat bagian terpadu dari proses
perubahan sosial yang sama, sehingga akhirnya mobilisasi masyarakat dipandang sebagai
komponen masyarakat dari proses pembangunan nasional.
,iskusi ini, aalnya ditargetkan pada donor developmant program komunikasi, bertujuan
untuk menyoroti kebijakan dan isu*isu praktis pemrograman kebijakan, sebagai berikut-
". Seberapa baik partisipasi masyarakat diterima dan dipahami oleh para peren)ana
pembangunan, pemerintah dan masyarakat. suatu analisa situasi.
/. +obilisasi +asyarakat dan mobilisasi sosial, bagaimana mereka mendukung satu lainnya.
0. 1agaimana untuk memfasilitasi mobilisasi masyarakat untuk partisipasi dan
pemberdayaan. 1eberapa elemen kebijakan strategis dan.
2. +obilisasi masyarakat dalam aksi melalui komunikasi partisipatif, pelatihan, peren)anaan,
penelitian dan evaluasi.

Interpretasi Partisipasi Masyarakat; Sebuah Analisis Situasi
Untuk mengambil sikap dan praktek partisipasi masyarakat antara personil badan
pembangunan dan masyarakat, mari kita lihat apa partisipasi masyarakat berarti antara jenis
pelaku pembangunan. +akalah akan terus untuk meninjau kendala institusional atau
struktural yang mungkin menjelaskan kesenjangan dalam penerimaan dan penerapan
partisipasi masyarakat. +endamaikan tampaknya divergen bunga, saya kemudian
mengusulkan peluang untuk perubahan sikap.
3yra Srivanasan ("##4) dan 5eter 6akley ("##") telah mengidentifikasi tiga konsep utama
parti)ipaion masyarakat sebagai berikut7 partisipasi sebagai kontribusi yang dibuat oleh
masyarakat, partisipasi sebagai proses organisasi masyarakat, dan partisipasi sebagai
pemberdayaan masyarakat. 1agaimana pendekatan tersebut sedang sering dioperasionalkan
diskusi manfaat.
(Bayu)
Bentuk sederhana dari kontribusi: berbai tenaa ker!a
Pada beberapa proyek, partisipasi masyarakat disamakan dengan tenaga kerja tidak
terampil bebas dan sumbangan bahan baku lokal oleh masyarakat "dalam semangat
membantu diri". Dalam situasi semacam ini, anggota komunitas diundang untuk
membawa pipa, menggali lubang, dan melakukan pekerjaan konstruksi lainnya tidak
terampil dan tugas pemeliharaan. berpikir ini dilakukan sepenuhnya oleh para
insinyur dan tenaga teknis terlatih lainnya. Di bawah arahan pemimpin yang kuat,
masyarakat terutama menyediakan tenaga kerja fisik untuk melaksanakan rencana
yang telah pradesain untuk mereka oleh tim eksternal dari spesialis.
!anfaat langsung yang diperoleh dari pendekatan ini jelas penurunan pantai.
Beberapa percaya bahwa kontribusi meningkatkan identifikasi orang tenaga kerja
dengan sistem yang sedang dibangun. "amun, ini mungkin asumsi dipertanyakan
terutama ketika tugas kerja yang diberikan oleh masyarakat lebih tinggi daripada
otoritas terpilih secara sukarela.
Bentuk "ain Kontribusi: #Berbai Bia$a#
Di mata manajer proyek lainnya, isu kunci di sini adalah bukan hanya pengurangan
biaya, tetapi biaya pemulihan. #nggota masyarakat diundang untuk memberikan
kontribusi terhadap kas token layanan pemeliharaan. $rang kesediaan untuk
berin%estasi bagian dari sumber daya mereka yang terbatas dalam menjaga sistem
ini diambil sebagai indikasi bahwa mereka nilai layanan dan $leh karena itu,
berkomitmen untuk menjaganya agar tetap dalam keadaan baik.
#da kontro%ersi di titik ini untuk alasan ekuitas. Beberapa berpendapat bahwa tidak
semua anggota masyarakat dapat melakukan penyetoran kas secara berkala, dan
sebagai hasilnya mungkin ada masalah serius koleksi kas dan akses ke layanan.
$leh karena itu, kesediaan untuk membayar mungkin tidak selalu menjadi indikator
yang dapat diandalkan mengukur potensi masyarakat untuk hubungan kemitraan.
Untu" Kekuasaan #Ke%a!iban kontrak#
#lihalih memfokuskan pada biaya sendiri, keterlibatan masyarakat kadangkadang
didefinisikan sebagai proses membangun infrastruktur kelembagaan minimal untuk
mengelola dan memelihara sistem. Dalam pendekatan itu, manajer proyek dapat
berkonsentrasi pada fitur berikut&
". !endapatkan para pemimpin lokal untuk melegitimasi proyek.
/. Pembentukan komite untuk mempromosikan, mengelola dan memantau
kontribusi lokal dan penggunaan layanan dan'atau infrastruktur.
0. (ransfer teknologi melalui pelatihan relawan atau pembantu teknis lainnya.
(#dil)
Dalam hal ini struktur organisasi yang berfungsi sebagai wahana untuk partisipasi
masyarakat dapat ei ada diperkenalkan secara eksternal (misalnya, koperasi, air
komite, dll) atau menjadi struktur tradisional yang sudah ada atau mungkin muncul
sebagai hasil dari proses partisipasi. )ang ada atau organisasi komunitas baru
mungkin termasuk kelompok perempuan, asosiasi kredit, koperasi, gereja, dan
kelompokkelompok agama lokal, cabang partai politik dan serikat buruh, usia dan
kelompok kekerabatan, *(, dan kelompok melek huruf. +ebuah kontrak sering
dipersiapkan agar mantra keluar dari peran dan tanggung jawab. Prosedur ini
memiliki keuntungan dari korban masyarakat dan pilihan& untuk menerima atau
menolak kontrak dan ' atau bernegosiasi beberapa perubahan di dalamnya melalui
struktur kekuasaan formal masyarakat. ,ecuali upaya telah dilakukan melibatkan
anggota masyarakat ratarata, pengaturan kontrak jenis ini hanya mengatur melalui
mediasi dari figur otoritas lokal dan komite dan mungkin tidak selalu wakil dari
semua anggota masyarakat. #da kebutuhan untuk mendorong semua anggota
masyarakat untuk membantu menentukan sifat dan struktur organisasi.
Kekuasaan untuk &e&buat ke'utusan
Pendekatan surat melampaui pemotongan biaya dan pemulihan biaya, dan
menyerahkan ke luar tugas manajemen dan transfer teknologi. -ni ada hubungannya
dengan menciptakan kebanggaan suatu komunitas kepemilikan melalui keterlibatan
biasa dalam pengambilan keputusan dan perencanaan. +etelah rasa kepemilikan
telah dibuat, semua persyaratan lain dalam hal biaya, pengelolaan dan pemantauan
dapat dengan mudah bekerja keluar.
Dalam hal ini orangorang yang berpusat pada pendekatan pembangunan,
hubungan antara partisipasi dan kekuasaan secara luas diakui. +trategi ini
menunjukkan bahwa lapisan sosial tidak hanya lakilaki tetapi juga perempuan
masyarakat, bukan hanya lokal pemimpin tetapi juga yang paling miskin dan marjinal
dari masyarakat, berbagi kekuasaan untuk menjadi peserta aktif dalam semua tahap
perencanaan, mobilisasi sumber daya dan alokasi, bertindak dan pemeliharaan
sistem.
(.apsari)
Ke"e&baaan atau (aksaan Struktura" untuk (artisi'asi Ko&unitas
Penghambat untuk partisipasi komunitas diidentifikasi dalam sikap dan praktek
perseorangan dari perantara pembangunan dan administrasi pemerintah lokal, pada
penyedia ser%is dan sikap staf lapangan dan dalam komunitas itu sendiri. Perantara
memiliki tipikal dipaksa dalam prosedur rutinitas mereka dan kebijakan oleh
standardisasi.
/. (arget, perencanaan, dan jadwal distandardisasi. 0ika komunitas dikunjungi
untuk mempunyai kekuatan membuat keputusan yang lebih dalam setting tujuan
akhir, manajemen dan pemantauan, kemudian fleksibilitas yang lebih besar
dibutuhksn dalam perencanaan dan implementasi.
1. Dengan sama, pemetaan waktu distandardisasi. ,ebanyakan program dan
proyek terlalu pendek Pengambil bagian yang penuh mendekatnya mengambil
waktu, ini berarti pertemuan yang lebih, dan mengambil dalam ritual
penghitungan dan kolektif atau tanda untuk menentukan tinggi daerah yang
musiman (seperti menikah, meninggal, hasil panen dan musim)
2. +ejauh indicator sukses diperhatikan, perantara mungkin mengamati proyek
dengan dapat diukur dan menaruh melalui yang tampak (seperti, dalam
kesesuaian dengan pengeluaran uang). -ni tidak rele%an ketika bekerja dengan
komunitas terhadap manajemen pribadi. Pilihan untuk kuantitas dalam kualitas
mungkin memimpin perantara untuk mengambil jalan pintas. +ebagai contoh,
beberapa kemungkinan memilih perlindungan imunisasi yang tinggi tanpa
partisipasi daripada partisipasi komunitas dalam imunisasi dengan perlindungan
yang lebih sedikit. Bagaimanapun, statistic pada jumlah system masih dalam
operasi setelah jalan pintas ini mengilustrasikan bahwa partisipasi dapat dengan
keras menjadi dibeli kemudian sekali system pengantar ser%is ada di tempat.
(Durning /343) mencatat bahwa keuntungan yang tidak tampak dari aksi pada
akar rumput dengan seimbang penting pada jumlah dari penggalian kakus atau
penanaman pohon. Pertanyaan yang kritis adalah& bagaimana kamu mengukur
penggalian atau menghitung kuantitas hilangnya kelesuan5
(*ee)
6ingkungan politik juga mengandung potensi pengaruh yang kuat baik positif
maupuin negatif, pada le%el partisipasi lokal yang bermakna. +uatu sistem politik
terpusat, yang tidak banyak memberi penekanan pada mekanisme lokal untuk
administrasi dan pengambilan keputusan, akan mengurangi kesempatan partisipasi
yang sesungguhnya. (egangan dapat meningkat antara proyekproyek
pembangunan yang mengatur orang untuk memastikan bahwa kebutuhan mereka
terpenuhi (melalui sebuah pembagian manfaat kembali dan sebuah peningkatan
pembagian kekuasaan politik dan ekonomi) dan politik negara bagian tersebut.
#da hambatan administratif dalam birokrasi nasional. Dalam pemerintahan terpusat,
sebagian besar rencana pembangunan berada di departemen perkotaan dan hanya
membayar konsultan untuk partisipasi komunitas. Pada umumnya, pemerintah pusat
memegang kontrol pada penataan tujuan, alokasi keuangan, dan informasi yang
diperlukan organisasi lokal dan orangorang yang akan lebih efisien dalam
perencanaan lokal dan manajemen proyek. .asilnya, prosedur administratif dapat
menjadi penghalang nyata untuk partisipasi orangorang.
+istem hukum dan keuangan bisa jadi merupakan hambatan yang serius. !isalnya,
kelompok yang dirugikan tidak menyadari hakhak hukum maupun layanan yang
pantas untuk mereka. 7ontoh lain, mungkin ada hambatan untuk mendirikan
asosiasi lokal (perserikatan, kerja sama, perstuan, dll.) atau larangan pengelolaan
keuangan lokal.
+ejauh ini, susunan kepegawaian pemerintah, proyekproyek bisa jadi ditempatkan
sangat eksklusif dengan otangorang teknis (seperti dokter, paramedis, dan
insinyur). +taf penyedia layanan dan staf kantor dari sebuah institusi pri%at maupun
publik dalam kontak langsungnya bersama masyarakat. !ereka adalah perencana
wilayah, dokter, ekonom, perawat, pekerja sosial atau pekerja tambahan agrikultur.
(elah didapati bahwa sangat sulit bagi staf bagian tertentu yang spesifik dfan
penyedia jasa untuk memfasilitasi organisasi orangorang diluar sektor program
bagiannya. -nilah hasil dari pelatihan spesifik dan didaktis mereka, dan cenderung
sebagai akuntabilitas mereka sendiri untuk birokrasi internal daripada untuk
masyarakatnya.
+taf bidang pembangunan atau perwakilan pemerintah mungkin lebih dihargai untuk
penetapan sistem yang tepat waktu, dibandingkan dengan menunjukkan lebih
banyak faktafakta tersembunyi atas keterlibatan komunitas. Bahkan staf yang paling
berbakat dan berkomitmen sekalipun, atau pegawai pemerintah daerah, tidak akan
mempertaruhkan kemajuan karirnya dengan meminta tambahan waktu untuk
deadline yang sudah direncanakan dalam rangka mempersiapkan masyarakat.
Dalam prakteknya, penyedia jasa (juga disebut agen perubahan) tidak menyadari
anggapan dan kebiasaan mereka, dan kekurangan dalam prosedur komunikasi
mereka. *asa empati dari para agen perubahan, dengan kata lain, kapasitas mereka
dalam memahami pendengar, dan kualitas dialog antara si agen perubahan dengan
anggota masyarakatnya adalah satusatunya cara untuk menciptakan kondisi
kepartneran dan wewenang yang sama.
(*ida)
!ari kita mengambil contoh dari sistem kesehatan. Pengalaman menunjukkan
bahwa serangkaian kesulitan biasanya harus diatasi, sebagai berikut&
Dalam profesionalisme kaku pelayanan kesehatan formal tidak ada tradisi yang
memungkinkan masyarakat untuk terlibat dalam pengambilan keputusan, misalnya,
dalam penjadwalan kegiatan, dalam menetapkan standar untuk jangkauan geografis
layanan, dalam mendefinisikan akses, dan dalam memilih harga dan tempat
pelayanan.
#da asumsi bahwa staf kesehatan memiliki monopoli pengetahuan, dan
bahwa pengetahuan yang dimiliki oleh masyarakat adalah tidak tepat, tidak ilmiah,
irasional dan tidak kompatibel dengan obat modern.
8aya mengajar didaktik kesehatan menganggap bahwa masalah utama pelajar
adalah kurangnya pengetahuan atau ketidakmampuan untuk membuat
menyebabkan hak untuk koneksi efek. pendidik kesehatan Didaktik melihat
kesenjangan antara apa anggota masyarakat tahu dan apa yang mereka harus tahu
jika mereka adalah untuk meningkatkan kualitas hidup mereka. (ugas operator
selular kemudian untuk mengisi kesenjangan pengetahuan. Dalam pendekatan ini,
subjek yang akan diajarkan adalah biasanya pradipilih. ,onten mungkin akan
terkondensasi dalam pesan sederhana dan terorganisir dalam urutan logis. +emua
arahan berasal dari sumber presupposedly lebih berkualitas dan bergengsi. Peran
masyarakat adalah hanya untuk mengasimilasi informasi yang diturunkan kepada
mereka dengan figur otoritas. -ni dikenal sebagai hubungan %ertikal antara guru dan
pelajar.
Di dalam masyarakat itu sendiri, ada beberapa alasan mengapa orang
mungkin enggan untuk berpartisipasi. !asyarakat mungkin sangat sosial stratifikasi,
konser%atif, dan mungkin berisi berbagai kelompok yang saling bertentangan dan
bersaing dan kepentingan. +ebagai contoh, di%isi tajam dapat terjadi antara kaya
dan miskin, pria dan wanita, tradisional dan modern pemilik tanah besar dan buruh
kecil dan pedesaan dan petani, pemilik tanah dan penyewa, dan para pemimpin
tradisional dan lokal kekuasaan administratif. !ungkin ada membagi faktor dalam
komunitas seperti kasta, agama, properti dan perbedaan geografis yang dapat
berkembang biak saling tidak percaya %is9%is tetangga dan para pemimpin dan
ketidakpercayaan pada motif dari mereka yang berkuasa.
!entalitas ketergantungan mungkin berlaku. di masyarakat miskin perjuangan
seharihari untuk bertahan hidup daun sedikit waktu untuk articipate. di samping itu,
kelompok yang paling tidak beruntung di pedesaan dan perkotaan, lama didominasi
oleh kelompok elit lokal, sudah terbiasa untuk meninggalkan keputusan, dan inisiatif
untuk pemimpin mereka, menghasilkan rasa ketidakberdayaan dan fatalisme,
rendah diri, keengganan untuk mengambil risiko karena takut akan pembalasan
ekonomi atau sosial dan rasa takut kritik untuk o%erstepping peran adat. beberapa
anggota masyarakat mungkin tidak memiliki pengalaman kerja dalam kelompok dan
orangorang mungkin takut berbicara di pertemuan kelompok& mereka mungkin
kurang juga keterampilan dan pengalaman dalam perencanaan, pemecahan
masalah dan manajemen.
($kky)
:sebagian teks hilang:....... Perkembangan indi%idu yang tinggal di lingkungan
dicabut dan yang harus diberdayakan untuk menilai kembali potensi mereka sebagai
aktor perubahan, mengembangkan keyakinan dalam melakukan tugas dan
mengubah situasi yang melanggengkan perampasan mereka.
#da jelas perlu mempertimbangkan perbedaan account sosioekonomi di
masyarakat sebelum berpikir partisipasi masyarakat. Partisipasi masyarakat harus
dimulai dengan identifikasi yang jelas dari kekuatankekuatan sosial dan ekonomi
dalam konteks lokal sebelum menentukan siapa yang merupakan masyarakat dan
penerima program.
(e"uan untuk 'erubahan: &enda&aikan di)eren buna
Di antara manfaat partisipasi masyarakat, seperti yang disajikan kepada badan
badan pengambil keputusan, semakin banyak bukti atas bawah dalam strategi
pembangunan telah gagal untuk membuat dampak substantif pada kehidupan
masyarakat miskin. $leh karena itu, kebutuhan untuk membalik kecenderungan
bawah pendekatan up yang diakui secara luas. ;ntuk kejutan mereka sendiri,
perencana pembangunan sekarang mengakui bahwa kelompok yang kurang
beruntung, seperti kaum miskin pedesaan dan perkotaan, tidak bodoh dan apatis,
bahwa mereka bahkan mungkin tahu sesuatu, dan akal dan kerja keras. Penekanan
telah bergerak ke arah menghormati dan mengeksplorasi sistem pengetahuan lokal
sebagai titik awal ketika berkomunikasi dengan para pengambil keputusan di
lembagalembaga pembangunan, perencana sering menyoroti keuntungan sebagai
berikut partisipasi masyarakat& efisiensi, efekti%itas dan meningkatkan cakupan. (itik
titik tersebut dikembangkan lebih lanjut.
Partisipasi sering dipromosikan sebagai kesempatan yang lebih besar untuk sumber
daya yang tersedia untuk digunakan lebih efisien. +ecara khusus, orangorang yang
bertanggung jawab dalam proyek ini akan menjamin bahwa sumber daya lokal lebih
suka dimobilisasi dan sumber daya dari luar mahal. #rgumen ini sesuai dengan
konsep partisipasi sebagai kontribusi. "amun, lembagalembaga publik seharusnya
tidak melihat ini adalah cara untuk menarik keluar dari pelayanan publik dan beban
keuangan kepada masyarakat setempat.
Partisipasi yang memungkinkan orang untuk menentukan tujuan proyek, untuk
mendukung manajemen proyek dan menggunakan pengetahuan lokal mereka,
sumber daya dan keterampilan, akan menghasilkan lebih efektif dan proyekproyek
yang lebih baik. <fekti%itas dilihat sebagai berhasil menyelesaikan sasaran. Dalam
konteks ini, partisipasi dipandang sebagai kontribusi manajerial masyarakat untuk
tujuan lembaga yang telah ditentukan.
(,irun)
5artisipasi juga dapat dilihat sebagai )ara untuk memperluas )akupan layanan kepada seluruh
masyarakat, termasuk mereka yang se)ara tradisional dike)ualikan7 perempuan dan kaum
miskin pedesaan dan perkotaan. Sebaliknya, pengembangan lembaga dan administrator lokal
dapat mempromosikan manfaat dari partisipasi masyarakat kepada para pemimpin
masyarakat sendiri menekankan manfaat sebagai berikut7 kesempatan untuk berbagi manfaat
dan kekuasaan dan jalan menuju kemandirian.
5artisipasi masyarakat terkadang mendorong melalui beberapa jenis manfaat bahan yang
sangat sering manfaat panjang, istilah atau solusi untuk kemiskinan atau kurangnya akses
terhadap pelayanan dasar sebagai ganti kontribusi mereka. Isu*isu tersebut adalah 7
". 1erapa banyak dan apa jenis insentif langsung yang diperlukan untuk memi)u dan
mempertahankan keterlibatan masyarakat, misalnya kredit atau pinjaman, atau subsidi bahan
dan peralatan, atau makanan untuk program kerja
/. 1agaimana untuk memastikan baha kerugian yang paling kelompok masyarakat memiliki
akses untuk berbagi mereka manfaat
0. 1agaimana untuk memastikan keberlangsungan sistem setelah in)entiveshave eksternal
langsung lenyap
partisipasi dapat dipromosikan menjadi pemimpin lokal sebagai hak untuk memaksakan veto
sementara atau permanen dan hak untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan.
5artisipasi tersebut dapat disajikan kepada mereka sebagai )ara untuk meme)ahkan status
ketergantungan, dan untuk meningkatkan kesadaran diri dan keper)ayaan diri dalam
kemampuan seseorang untuk berpikir positif tentang solusi. 5artisipasi dalam konteks yang
diajukan sebagai alat untuk meningkatkan kontrol masyarakat atas masalah, belajar
bagaimana meren)anakan, melaksanakan dan memantau, dan menghan)urkan mereka dengan
membuka isolasi jalan untuk mempengaruhi aktif di tingkat regional dan nasional.
8khirnya, partisipasi masyarakat dianggap sebagai masalah etis atau kebutuhan, sebagai alat
atau akhir. 5artisipasi sebagai berarti menyiratkan baha partisipasi sebagai )ara untuk
memanfaatkan sumber daya masyarakat diharapkan dapat membantu men)apai beberapa
tujuan yang telah ditentukan sebelum dan tujuan. ,i sini, hasil dari partisipasi lebih penting
daripada tindakan partisipasi itu sendiri, dalam penekanannya ditempatkan pada men)apai
tujuan dan sasaran, seperti peningkatan kesehatan atau sistem pelayanan keluarga beren)ana
pengiriman atau perlindungan lingkungan. ,alam perspektif ini, mobilisasi lokal mungkin
menguap ketika tugas selesai atau pada saat target ter)apai. ,alam hal ini, partisipasi sebagai
sarana bisa dipandang sebagai bentuk yang relatif lebih pasif.
(Pythag)
Partisipasi sebagai pernyataan tidak langsung bahwa proses keterlibatan dari
masyarakat memperlihatkan kapasitas kekuatan kaum tidak beradadan pelayanan
untuk memberikan campur tangan lebih langsung dalam inisiatif pembangunan.
Dalam perspektif ini, mungkin tidak ada keputusan awal yang objektif dan langsung.
<lemenelemen dari kekuasaan ini adalah&
9 ;ntuk mempertinggi kesadaran
9 ;ntuk memperkuat organisasiorganisasi local
9 ;ntuk menciptakan tekanan dari bawah guna membawa perubahan
perubahan rancangan jalan keluar
+elengkapnya dalam pendekatan ini adalah bahwa partisipasi yang berasal dari
dalam menopang dengan lebih baik daripada bujukan atau mewajibkan
;ntuk mengakhiri keterangan singkat dari interpretasi muatan nilai partisipasi
masyarakat ini, saya mengusulkan bahwa proyekproyek yang dicari untuk
memajukan partisipasi haruslah jelas sebagai sifat alami dari partisipasi bahwa
mereka berharap untuk memajukan ,lasifikasi ini akan membantu menentukan
metodologi yang tepat untuk mobilisasi.
*OBILITAS *ASYARAKAT DAN *OBILITAS SOSIAL+ BA,AI*ANA
*EREKA SALIN, *ENDUKUN, SATU SA*A LAIN
#kankah mobilisasi masyarakat mjd yg utama atau melengkapi inisiatif mobilitas
social berskala nasional dari puncak5 #rgumenargumen diskusi ini adalah pilihan
terakhir, yakni saling mengimbangi, keduanya diperluhan dan mungkin dapat
dikerjakan dengan mudah.(entu saja istilah=mobilisasi= tidak ditentukan siapa yang
menginisiasi perubahan social, pusat dari batasbatas.
A(AKA- *OBILITAS SOSIAL ITU.
!obilitas social dapat diartikan sebagai sebuah proses perjanjian masyarakat
dalam jumlah besar dalam tindakan bersama untuk penghargaan social melalui
upaya kepercayaan diri. Diharapkan dengan segera mobilisasi yang dari semua
sumberdayasumberdaya yang memungkinkan dan menopang adopsi atau
pemanfaatan dari kebijakan yang tepat, teknologi atau layananlayanan melalui
modifikasi sikap dan kebiasaan dari actoraktor social yang ber%ariasi.
Perubahan ini dapat dipengaruhi kekuatan yang bersifat wajib, misalnya
perubahan kebijakan melalui persetujuan atau legislasi melalui keputusan sukarela
dirangsang oleh ketetapan dari dorongan, informasi, edukasi dan pelatihan
keterampilanketerampilan dan oleh komunikasi yang menolong masyarakat melihat
kondisinya dengan cara baru dan membuat pilihanpilihan informasi. +elama ini
tujuantujuan mobilitas social lebih pada memberi kekuasaan masyarakat untuj
meminta'menuntut dan membangkitkan kepuasan dari kebutuhankebutuhan
mereka.
Dalam mobilitas sosial, semua le%elle%el sosial disangkutpautkan,
melibatkan masyarakat di dalam kebulatan tekad dari kebutuhankebutuhan dasar,
definisi dari tujuan umum, rancangan dari pilihanpilihan realistis dan implementasi
dari pengaruhpengaruh multisektoral.
(!bajeng)
8pa pergerakan masyarakat itu.
Suatu taraf dari proses partisipasi masyarakat, pergerakan masyarakat adalah proses
men)iptakan kesadaran dan mengorganisir tindakan. Itu dapat dilihat sebagai suatu taraf dari
partisipasi dan pemberdayaan masyarakat. :injauan mengenai proyek partisipasi masyarakat
menunjukkan jumlah langkah*langkah yang terulang atau sebuah rangkaian dalam proses
pergerakan dan ;kesadaran< orang*orang untuk partisipasi dan pemberdayaan. =angkaian
tindakan manakah yang paling baik. Singkatnya, haruskah tindakan dan pembentukan
kelompok mendahului pendidikan dan pen)iptaan kesadaran. ,engan kata lain, haruskah
perubahan dan praktek perilaku mendahului atau mengikuti dan'atau perubahan pengetahuan
dan sikap. Ini merupakan ren)ana pengetahuan*sikap*praktek beradaptasi dengan sebuah
kelompok proses.
8sal usul pergerakan lokal7 bagaimana itu terjadi.
1erbi)ara se)ara luas, ada dua fa)tor yang dapat memfasilitasi pen)iptaan pergerakan lo)al.
>a)tor mendorong terjadi ketika ada reaksi terhadap an)aman atau merasa membutuhkan aksi
sebagai fa)tor yang mempersatukan. &elompok mungkin siap mengatur dirinya sendiri
melaan serangan dari pihak lain. (misalnya pengusiran dari ilayah mereka) atau melaan
penyakit (misalnya 8I,S dan komunitas gay di 8merika Serikat). Itu dapat men)iptakan
kekuatan yang diperlukan untuk menekan eenang untuk menyediakan pelayanan dasar
atau untuk mengatur se)ara lo)al untuk menyediakan dukungan melalui pertolongan diri
sendiri atau untuk mempengaruhi perundang*undangan (misalnya, masyarakat ?aiti di Ne
@ork memprotes perubahan status visa). >a)tor penarik dengan melihat peluang baru. Ini
merupakan ilayah dimana kelompok eksternal dapat membantu men)iptakan pandangan
mengenai pilihan teknologi baru dalam kondisi kehidupan seperti kesehatan, kehidupan
keluarga, sanitasi, keamanan makanan dan lingkungan. Ini juga menyamakan dengan
pendidikan masyarakat. &esehatan masyarakat adalah satu ilayah dimana melihat peluang
merupakan hal yang krusial agar dapat mematahkan daur fatalisme.
&edua fa)tor tersebut, pendorong dan penarik diperlukan. Ironi terbesar seperti dalam )atatan
8lan ,urning ("#$#) baha masyarakat itu tidak dapat melakukan seorang diri. !alaupun
ke)il itu bagus, itu sebenarnya sepele. ?anya pemerintah dan dermaan yang mempunyai
sumber daya dan eenang untuk men)iptakan kondisi dalam skala penuh perubahan so)ial.
Sebagai konsekuensi sebuah komunitas dapat pergerakan untuk pendukung proyek yang
dimulai se)ara lo)al dan'atau dengan dukungan sumberdaya eksternal.
(Satria)
5A=8N +ANB&838:IS8:6= ,8=I INISI8:I> 3U8=
+eskipun kemiskinan dan kesengsaraan masyarakat miskin suatu hal yang mustahil untuk
dirubah. :anggungjaab dari institusi dan pekerja pembangunan adalah untuk membuat
sebuah perasaan per)aya diri dan kesempatan dalam suatu masyarakat. +omentum dapat
menigkatkan pendaftaran anggota komunitas atau sektor*sektor (sektor pribadi, jumlah
pemilih beragama, kelompok perempuan dan lain*lain). durning ("#$#) menjelaskan bhaa
yang diperhitungkan adalah organisasi dan momentum lokal, inisiatif dan kontrol yang
dihasilkan- alaupun proses organisasi tidak dapat menjadi kekuatan dari luar, Itu dapat
menjadi pemeliharaan dan katalis. 5embiayaan, sebagai )ontoh, sebuah kemampuan
kelompok untuk menggunakan uangnya se)ara efektif.
,alam serangkain uoaya dari mobilisasi nasional, kemasyrakatan atau orang*orang organisasi
dapat memperoleh keuntungan dari kegiatan kemampuan membangun seperti latihan dan
orientasi dari pemimpin*pemimpin dan kader*kader, mengembangkan ulasan pelayanan yang
tak terjangkau, program*program buta aksara untuk pembangunan infrasruktur. ,i level
nasional, upaya mendokumenkan masyarakat melalui media dapat menyediakan jarak
pandang yang besar untuk upaya masyarakat, dan membangun rasa bangga dan insentif untuk
menuntut inisiatif lokal.
Institusi*institusi luar seperti perakilan pendanaan internasional juga memiliki tanggung
jaab untuk membantu organisasi masyarakat membuat sebuahjaringan nasional diantara
mereka sendiri untuk belajar dari pengalaman, meskipun juga mendidik publik dari industri*
industri negara. Sebaliknya, mobilisasi sosial skala nasional dibutuhkan mendukung
mobilisasi masyarakat yang kuat dan organisasi*organisasi. 5ergerakan masal butuh
partisipasiu masyarakat untuk mendapatkan kesuksesan dan pembenaran. 8da beberapa )ara
meleati yang mana mobilisasi yang dilandasi masyarakat dapat membantu menyokong
pembuatan momentum melalui pergerakan sosial skala nasional. 5ergerakan'mobilisasi
masyarakat dapat membntu untuk 7
9 +embangun kesadaran diantara semua anggota masyarakat dan memudahkan proses
identifikas masyarakat dengan program nasional.
9 +emperoleh atau memperkuat kelompok*kelompok dan organisasi untuk tindakan.
9 +emperoleh sebuah hubunhan antara masyarakat dan institusi luar- dan
9 +embangun hubungan antara masyarakat serupa.
+obilisasi sosial dimulai dari pun)ak, sebuah hambatan besar sebagai keterlibatan lokal
mungkin menjadi faktor aktu. :erlalu banyak urusan dalam batas aktu yang dekat
mungkin menimbulkan kondisi yang tidak berperan dalam komunikasi yaitu, komunikasi
satu arah dan semboyan*semboyan, kerugian dari komunikasi dua arah yaitu komunikasi
dengan timbal balik dan dialog instan. ,alam level komunikasi, kesadaran ditingkatkan dan
mengorganisasi dapat jadi lebih jauh, penggunaan aktu dan proses*proses kerja intensif.
!alaupun demikian, menurut durning ("#$#) kualitas dari proses konsultasi tidak dapat
di)apai melalui proses yang dipersingkat. 5rogram*program pengembangan peren)anaan
besar dan kebijakan tanpa konsultasi dengan masyrakat lokal adalah seperti menentukan obat
tanpa bertanya apa sakit yang diderita.
ini mengapa sebuah proses peren)anaan mobilisasi sosial yang baik mulai dari pun)ak yang
seharusnya mengakui eksistensi dan pengaruh yang kuat dari stuktur kemasyarakatan,
mendorong keterikatan mereka dalam upaya kemajuan dan meminta mereka untuk
menetapkan kebutuhan mereka sendiri dan mengemukakan solusi*solusi mereka sendiri.
Bambar "0." garis besar peran dari organisasi*organisasi kemasyrakatan.
(,endy)
*obi"isasi &as$arakat untuk &e&/asi"itasi 'artisi'asi dan 'e&berda$aan
+aya mengusulkan beberapa perubahan kebijakan untuk memfasilitasi mobilisasi
masyarakat untuk partisipasi dan pemberdayaan pada upaya ad%okasi skala besar,
aliansi strategis, dan menyiapkan penyedia layanan dan staf pendukung untuk
memberdayakan peran mereka.
Tokoh 0120 Ke&unkinan (eran Oranisasi *as$arakat da"a& *obi"isasi
Sosia"
Berkomunikasi
> untuk menciptakan debat lokal ' dialog tentang masalah utama dan
kebutuhan lokal.
> untuk mencapai, jika mungkin, konsensus pada prioritas dan pilihan yang
diinginkan.
> untuk memulai inisiatif lokal untuk solusi.
> untuk menyebarkan informasi dan meningkatkan pemanfaatan layanan yang
tersedia dan teknologi.
Berorganisasi
> in%estigasi kolektif masalah masyarakat (termasuk mempelajari peluang dan
kendala,dengan kata lain, analisis mobilisasi sosial di tingkat komunitas).
> perencanaan partisipasi inter%ensi.
> mobilisasi sumber daya dan manajemen sumber daya lokal (termasuk
keuangan).
> pembentukan pemantauan lokal biasa, e%aluasi dampak dan re%isi program.
Jaringan
> dengan inisiatif luar untuk mengungkapkan kebutuhan dan membangun
aliansi.
> dengan menciptakan sebuah jembatan antara lembagalembaga eksternal
(organisasi politik, administrasi, unsurunsur pokok daerah, 6+!, lembaga
donor, dll) dan organisasi kemasyarakatan, dan indi%idu anggota masyarakat.
U'a$a Ad)okasi
Pendukung katalis untuk tanggung jawab pemerintah, serta mendukung ekonomi
dan manajerial untuk partisipasi masyarakat dan desentralisasi merupakan suatu
keharusan bagi mobilisasi masyarakat. Dengan lingkungan politik (baik demokratis
atau otoriter, sentralisasi atau desentralisasi) menentukan konteks untuk mobilisasi
masyarakat. (anggung jawab politik untuk partisipasi masyarakat sangat diperlukan
dalam menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk meningkatkan keterlibatan
mereka. +ebenarnya, itu berarti bahwa para pejabat setuju untuk mengambil
langkahlangkah berikut&
($cie)
9 !engubah perhatian kepada proses ? proses yang lebih condong kepada
pengeluaran untuk menunjukkan bahwa khalayak lebih penting daripada
pembiayaan.
9 !engubah sumber ? sumber untuk tempat ? tempat dengan beberapa otonomi,
contohnya, pada pengelolaan biaya dan anggaran belanja lokal.
9 Desentralisasi kekuatan politik dan penganjuran akti%itas ? akti%itas lokal sebagai
penentangan terhadap tanggapan daerah.
9 !engi@inkan inisiatif pada tujuan yang telah diatur dan mengi@inkan konfrontasi
dan debat.
9 !engi@inkan pembentukan kelompok spontan.
9 !empunyai sebuah administrasi daerah yang kuat yang dapat mengambil
keputusan yang diutus oleh kebijakan pusat.
9 !embuat peraturan yang memfasilitasi semuanya itu dan khususnya
mengi@inkan adanya desentralisasi.
(erdapat sebuah keperluan untuk mempertunjukkan bahwa pendekatan untuk
ikut serta dalam pembangunan partisipasi itu sangat diperlukan, efektif, efisien dan
dapat menopang. ;ntuk mencapai efek tersebut, pengalaman terdahulu diperlukan
untuk dokumentasi yang baik dan untuk diumumkan secara luas untuk keuntungan
dari pembuat keputusan dan anggota komunitas.
#gen ? agen pemerintah dan internasional dapat dengan sukses menyokong
pemberian kekuasaan kepada komunitas melalui bermacam macam metode dan
pedekatan seperti &
9 Pembangunan kemampuan anggota komunitas sehingga mereka memperoleh
kepercayaan diri dalam pengekspresian kebutuhan ? kebutuhan mereka dan
dalam pengaturan masa depan mereka masing ? masing.
9 !elatih anggota komunitas dengan teknik ? teknik produksi media (seperti %ideo)
dan mereka kemurahan untuk akses kepada media penyiaran.
9 !enaikkan kasus pembelajaran yang telah sukses kepada dunia internasional.
9 !engorganisasi atau membiayai studi lapangan untuk para politikus dan
produser media.
9 !embiayai tur studi ke negara lain.
9 !endidik masyarakat negara negara industri.
9 !embangun persekutuan strategi dengan institusi ? institusi yang telah
menunjukkan komitmen dan kecakapan mereka untuk pemberian kekuasaan
kepada komunitas.
(Dura)
(e&banunan a"iansi $an strateis
!emberikan sumber daya yang terbatas, pemerintah dan agen pendonor
tidak siap untuk bekerja dengan perkumpulan indi%idu pada tingkat bawah secara
langsung. ;ntuk itu, mereka harus mencari patner dengan pemerintah local dengan
organisasi masyarakat dan dengan organisasi non pemerintah ("8$s) yang
berdampak pada tingkat masyarakat.
"8$s terutama aktif dalam bidang pembangunan . "8$s memberikan
keuntungan untuk lebih fleksibel dalam menggunakan sumber daya, mengurangi
tuntutan waktu dan target, dan menjadi lebih ino%atif dan bertanggung jawab pada
kondisi local. +usunan kebijakan juga membedakan dan mengijinkan "8$s untuk
merekrut lebih sedikit orang yang dituntut oleh permintaan professional. !ereka
biasanya bekerja pada sekala kecil dan dilibatkan secara langsung di suatu tempat.
(idak seperti pengawasan pemerintah, mereka lebih bisa mempromosikan inisiatif
local dan menghasilkan sebuah momentum yang tidak tergantung pada dukungan
eksternal.
"8$s bisa menjadi partner yang tepat, khususnya ktika pemerintah
menyokong pembangunan yang berpartisipasi dan dan inisiatif "8$s, tapi mereka
dapat kekurangan sumber daya financial atau kemampuan tehnik untuk mendukung
proses tersebut. Dalam seleksi fasilitas partner untuk pembangunan berpartisipasi,
sebaiknya melihat bahwa "8$s tidak berusaha untuk mengganti atau menduplikat
struktur pengiriman pelayanan formal tapi bekerja dengan penggantinya.
*e&'ersia'kan 'en$edia "a$anan dan 'ea%ai 'endukun teknik untuk
'er3e'atan 'eraturan
Dalam opini saya, proses pergerakan masyarakat untuk partisipasi dan
pemberdayaan jarang dikembangkan sebagai sebuah fenomena spontan. -nstitusi
diluar pemerintah akan secara khusus mengirim pegawai pendukung tehnik dan
penyedia layanan untuk bekerja sebagai catalys, perantara, aktifis, pengorganisir
kelompok, pelatih, fasilitator, dan atau agen perubahan.
(anggungjawab dari catalys adalah untuk memungkinkan anggota
masyarakat untuk melihat semua peluan, memfasilitasi akses komunitas terhadap
keberadayaan sumber daya, dan untuk mendukung proses penciptaan kesadaran
dan pemberdayaan. Paulo Areire dalam metode liberasinya, mendukung
penggunaan partisipasi dan proses pemanduan yang mana orang dewas dapat
menggambarkan kehidupan seharihari mereka, hambatan, dan alternati%e
pilihannya (+hor dan Areire, /343).
Bagaimanapun juga, sikap agen perubahan eksternal dapat menghalangi
pergerakan masyarakat. #gen pemerintah dan internasional serta "8$s dapat
berkontribusi untuk perubahan peraturan dan sikap dari penyedia layanan, karyawan
pendukung tehnik, pejabat pemerintah local dalam melatih mereka untuk
berpartisipasi.
((ika)
;ntuk kesadaran yang diciptakan, metode agen perubahan dikarakteristikkan oleh &
9 Penghindarannya dalam arahan dari atasB
9 Penekanannya pada diskusi dan konsultasiB
9 Penggunaannya pada anggota komunitas' masyarakat untuk mengambil alih
sebagai agen perubahan, dan
9 Penggunaannya pada akti%itas rencana yang konkrit sebagai sarana untuk
membangun landasan dasar untuk partisipasi.
8ambar /2.1, menggambarkan tahapantahapan dalam mobilisasi masyarakat
(diadaptasi dari $akley. /33/)
9 Penetapan diri sendiri & obser%asi dari partisipan, kontak awal oleh agenagen
perubahan.
9 Analisis masalah dan analisis konteks & analisis diri sendiri, diagnosis atau konsultasi
kelompok, identifikasi solusi dan rencana.
9 Pengembangan dan penguatan struktur masyarakat & munculnya organisasi
organisasi yang tidak sah, identifikasi kader lokal, mengatur mekanisme koordinasi.
9 Penciptaan kesadaran & animasi, pelatihan kepemimpinan, briefing, pendidikan untuk
masyarakat.
9 Aksi kelompok & manajemen program, melakukan sesuatu yang konkrit.
9 Hubungan & jaringan kerja, membuat kontak dengan pihak luar, membangun
persekutuan, artikulasi dengan dukungan dari luar.
9 Evaluasi diri & mengatur strategi, ekspansi, dan replika.
9 Stabilisasi & otonomi, memfungsikan sendiri.
Gambar 13!" #ahapan dalam $obilisasi $asyarakat untuk Pemberdayaan
Partisipan
Aksi da"a& *obi"isasi *as$arakat
Pada tingkat global, badan internasional dan badan pemerintahan boleh
mempertahankan untuk merubah kebijakankebijakan dalam memastikan dukungan
untuk desentralisasi, dukungan untuk organisasi masyarakat dan 6+!6+!, baik
untuk mempromosikan hasil kerja yang berbeda untuk staff administrasi lokal dan
teknik, serta untuk para penyedia jasa atau layanan. #kan tetapi, tidak ada
pemberdayaan masyarakat yang akan terjadi jika tidak ada pelatihan metode dasar,
komunikasi, perencanaan, penelitian, dan e%aluasi menjadi partisipan sepenuhnya
dan prosedur rutin. Beberapa teknik dan peralatan sederhana diusulkan untuk
pengadopsian dalam seluruh perkembangan proyek dan kegiatan.
(+ari)
(e"atihan 'artisi'ati/
Pelatihan tehnik staff pendukung dan penyedia jasa harus memiliki beberapa daya
kualitas partisipatif pelatihan harus partisipatif. 8uru cenderung mengajarkan cara
mereka diajarkan. !encakup beberapa elemen partisipatif dalam pelatihan yang
tidak sama dengan pelatihan partisipasi. "amun, membantu agen perubahan
memahami tugastugas mereka dalam melepaskan energi dan kreati%itas dari
orangorang bisa lebih baik dicapai melalui proses partisipatif.
Pelatihan harus menekankan dekompetensi teknis. +ementara mengakui utilitas
profesionalisme, agen perubahan harus dibimbing untuk lebih memahami kualitas
dan karakteristik interaksi mereka dengan oranglain.
Pelatihan harus bisa berbagi pengalaman praktek dan melibatkan peserta pelatihan
dalam pengembangan pelatihan itu sendiri. Peserta benarbenar harus merasa
dihormati untuk pengalaman mereka, ideide, kualitas dan potensi pribadi.
Pelatihan harus multi sektoral dan bertingkat untuk menciptakan pengalaman positif
dalam menghadapi hambatan dan bekerja sama dalam kemitraan yang setara.
!engundang komunitas pekerja sebanyak mungkin, meskipun tidak melebihi 1C
orang, harus memungkinkan bagi penciptaan hubungan kesetaraan antara trainee
dan pelatih. Pada #khirnya, kreati%itas dapat dibuka melalui permainan, bermain
peranan, dll
Ko&unikasi $an &e&berikan kontribusi untuk 'e&berda$aan &as$arakat
(idak semua bentuk komunikasi yang setuju dengan pemberdayaan masyarakat,
misalnya, saat pertemuan kelompok, dan diskusi yang diselenggarakan hanya
dengan figur otoritas lokal dan pemimpin masyarakat formal.
Biasanya para staf proyek akan berbicara dan orangorang mau mendengarkan atau
staf proyek dan pemimpin akan memutuskan dan orangorang akan mematuhi atau
staf proyek akan mengeksekusi dan orangorang akan berkontribusi. Pasif adalah
juga dibuat ketika pesan mengambil bentuk standar dan preskriptif, seperti
Dmelakukan apa, kapan, di mana, bagaimana, dan mengapa& ini baik untuk #ndaD,
misalnya, slogan dan tempattempat atau pengumuman publik melalui media dan '
atau dalam pertemuan kelompok.
("atalie)
Ko&unikasi $an &e&berikan kontribusi untuk &e&'erkuat *as$arakat2
(idak semua bentuk komunikasi cocok untuk Pemberdayaan !asyarakat, misalnya,
selama pertemuan kelompok dan diskusi dilakukan hanya dengan tokohtokoh
otoritas lokal dan pemimpin masyarakat formal. +ecara umum tim proyek akan
berbicara dan mendengarkan orangorang, atau dapat memutuskan tim proyek dan
para pemimpin dan orangorang akan mematuhi, atau tim proyek dan orangorang
akan lari. ,epasifan murah hati bahkan ketika pascamengambil sikap ardi@ed dan
bentuk, seperti Dmelakukan apa, kapan, di mana, bagaimana dan mengapa baik
untuk #ndaD, misalnya, slogan, patch atau pengumuman publik tentang media atau
pertemuan kelompok.
!etode ,omunikasi harus ino%atif, imajinatif dan partisipatif. Eaktu harus
mengembangkan instrumen dan melatih fasilitator pemimpin masyarakat dan untuk
menggunakannya. +aya mengusulkan baterai hanya instrumen yang telah terbukti
layak dan bermanfaat untuk memberikan suara untuk populasi dengan membuka
dialog dengan pemerintah. +emua indikasi yang menguntungkan berikut instrumen
dan tidak eksklusif.
,ru' ra'at dan diskusi ke"o&'ok2
!etodemetode ini bekerja sebagai forum untuk mendapatkan orang yang terlibat,
untuk membantu menciptakan kesadaran tentang masalah dan kemudian
menemukan konsensus pada solusi. Pertemuan tidak hanya untuk perdebatan,
tetapi juga kendaraan untuk bertindak. ;ntuk menjamin kemitraan yang setara
antara anggota kelompok antara !asyarakat dan tim proyek. Disarankan bahwa&
*apat harus terbuka dan tim proyek harus melihat peran mereka terutama sebagai
fasilitator, pertemuan tidak harus dipahami oleh semua anggota ,omunitas, terlepas
dari status mereka, melainkan tersegmentasi menjadi kelompok homogen kecil.
(Pelajaran untuk mobilisasi sukses di tingkat akar rumput kita belajar bahwa
masyarakat tidak homogen dan anggota mereka tidak memiliki status yang sama
dan kepentingan, khususnya dalam hal kekuasaan. +ebagai contoh,
pengelompokan bersamasama dengan perempuan tak bertanah, ale Petani hampir
selalu memastikan bahwa orang akan mendapatkan pendidikan semua
penghargaan F, pinjaman, tiket gratis, dllG .. Dan yang paling kuat dilakukan proyek
proyek untuk keuntungan mereka sendiri bahwa pertemuan harus dilakukan dalam
bahasa dan ritme cocok untuk standar hidup mereka dan pelatihan.
rekan ko&unikasi untuk ke"o&'ok4ke"o&'ok dan indi)idu konsu"tasi
komunikasi hori@ontal konsultasi indi%idu dan komunikasi peer group, yang
mengatakan. komunikasi antara teman dan juga "pemimpin alami", seperti anggota
masyarakat yang bertemu tidak memegang posisi resmi, tetapi langkahlangkah
#kseptor puas dan teknologi baru, telah ditemukan untuk menjadi lebih efektif dalam
menciptakan kepercayaan dan pemberdayaan.
(,ecret)
(ene"itian Untuk (eren3anaan (artisi'asi/
Perencanaan untuk partisipasi harus partisipasif. !asyarakat mampu dan harus
mendorong untuk menilai keadaan mereka sendiri. Penciptaan kesadaran dimulai
dari melengkapi masyarakat dengan kemampuan analitis dan action%oriented yang
diperlukan mereka untuk terlibat aktif. Perencanaan partisipasif menekankan pada
pentingnya kontak awal dengan masyarakat sebagai langkah kritis yang
menentukan interaksi antara masyarakat dengan inisiatif luar. )ang terpenting
adalah kebutuhan untuk mengantisipasi dan memahami kemungkinan reaksi dari
kelompok elit, dan kebutuhan untuk mempromosikan diagnosis diri yang akan
memungkinkan seluruh anggota masyarakat untuk mempelajari kekuatan yang bisa
mencegah partisipasi mereka, pemberdayaan mereka, dan kepercayaan diri. dari
kesadaran ini muncul gagasan penelitian partisipatif
#nalisis situasi masyarakat membantu mengidentifikasi struktur kekuatan internal
yang bisa bekerja membentuk suatu dialog demokaratis dan menjaga kelompok
kelompok kecil dari partisipasi yang sesungguhnya, dalam penelitian dan agenda
setting. Pewmetaan ini memungkinkan masyarakat tersegmentasi ke dalam
kelompokkelompok sejenis yang lebih kecil yang kemudian diajak untuk
mengumpulkan data mereka sendiri dan menganalisanya selama diskusi kelompok
kecil itu berlangsung. $rangorang kemudian dapat menjelaskan struktur dan
realitas mereka sendiri dan mendapat kemampuan bergerak, dari hanya penerima
pasif kemudian menjadi pihak yang bertindak.
!ari kita lihat bagaimana kesadaran dan mobilisasi distimulasikan dalam Assess%
Analy&e%Act (#riple A), atau Pedagogie de '(autopromotion (8*##P, /34H).
> (he assessment & =Ee go to bed hungry no)=
> (he analysis & 7omparing no) with be*ore and here with there
& I+hy is it that we go to bed hungry5=
& I+hy did they not (in the past) or do they not
(elsewhere) go to bed hungry5=
> (he awareness & I+hat is it that we can do to change it5=
& IEe can change it=
> (he decision to act & I6et=s get in*ormation and learn the necessary skills=
> (he action & I6et=s organi&e and mobili&e the resources=
(7acing)
Penelitian untuk Perencanaan Partisipatif
Perencanaan untuk partisipasi harus partisipatif itu sendiri. !asyarakat mampu dan
harus didorong untuk menilai situasi mereka sendiri. ,esadaran penciptaan dimulai
dengan melengkapi orangorang dengan kemampuan analitis dan berorientasi aksi
yang diperlukan bagi mereka untuk menjadi aktif terlibat. perencanaan partisipatif
menekankan pentingnya atjalan kontak awal dengan masyarakat sebagai langkah
kritis yang menentukan interaksi antara masyarakat dengan initiati%cs luar. +angat
penting adalah kebutuhan untuk mengantisipasi dan memahami kemungkinan reaksi
dari goups elit, dan kebutuhan untuk mempromosikan diagnosis diri yang akan
memungkinkan semua anggota masyarakat untuk mempelajari kekuatan yang bisa
mencegah partisipasi mereka, pemberdayaan dan kemandirian. Dari kesadaran ini
muncul gagasan penelitian partisipatif.
+ebuah analisa situasi masyarakat initiai membantu mengidentifikasi struktur
kekuasaan internal yang bisa bekerja terhadap pembentukan sebuah dialog
demokratis dan mencegah kelompok yang paling dicabut dari benarbenar
berpartisipasi dalam penelitian dan pengaturan agenda. pemetaan ini
memungkinkan masyarakat untuk menjadi tersegmentasi menjadi kelompok
kelompok yang homogen lebih kecil yang kemudian diundang untuk mengumpulkan
mereka sendiri. data dan menganalisanya selama diskusi kelompok kecil. $rang
kemudian dapat menjelaskan struktur dan realitas mereka sendiri dan mendapatkan
fakultas kritis bergerak penerimaan pasif depan untuk bertindak.
!ari kita lihat bagaimana kesadaran dan memobilisasi dirangsang dalam "ilai
#nal/i@e#ct (triple #) proses atau Pedagogie de lD#utoPromotiont (8*##P, /34H).
Penilaian
,ami pergi ke tempat tidur lapar sekarang
#nalisis
Bandingkan sekarang dengan sebelum dan di sini dengan di sana.
!engapa kita pergi ke tempat tidur lapar
!engapa mereka tidak (di masa lalu te) atau apakah mereka tidak (tempat lain)
pergi tidur lapar5
,esadaran
#pa yang bisa kita lakukan untuk mengubahnya
,ita bisa mengubahnya.
,eputusan untuk ;;
!ari kita mendapatkan informasi, dan mempelajari keterampilan yang diperlukan
#ksi
!ari kita mengorganisir dan memobilisasi sumber daya
Partisipatoris <%aluasi sebagai rangkaian -$* (ool ,omunitas!obilisasi # lokakarya
yang diprakarsai oleh badanbadan Perserikatan BangsaBangsa bekerja dari
beberapa indikator partisipasi masyarakat. !ereka dapat diringkas sebagai berikut&
(!ita)
9 (ingkat organisasi masyarakat sebagai hasil dari proses partisipasi
9 6uasnya masyarakatB perubahan sikap dan membangun kepercayaan
sebagai hasil penciptaan kesadaran dan bekerja dalam kelompok, dan
9 Besarnya kontribusi masyarakat (untuk sebuah proyek atau jasa), baik dalam
perencanaan, manajerial dan ' atau bentuk keuangan sebagai hasil
keterampilan yang baru diperoleh, struktur dan sikap.
!engacu pada (/34J) menganggap e%aluasi partisipatif sebagai sarana
mencapai tujuan yang lebih luas dari proyek partisipasi masyarakat. !ereka
menunjukkan bahwa keterlibatan masyarakat akan memungkinkan e%aluasi yang
akan digunakan sebagai bentuklearning perangkat pendidikan fungsional yang
dapat memberikan kontribusi pemberdayaan dan kemitraan. Dengan demikian,
e%aluasi adalah perubahan dari yang dilihat sebagai alat untuk menilai pengarutan
suatu proyek yang dipahami sebagai proses penilaian oleh masyarakat dan
peningkatan proyek. .al ini dapat berfungsi sebagai sebuah metode untuk
menunjukkan dengan tepat kekuatan dan kelemahan dalam kegiatan dan, secara
bersamaan, sebagai alat untuk memecahkan masalah.
Perspektif #skewDs menyoroti kualitas mobilisasi e%aluasi partisipatif sebagai
sarana belajar untuk penciptaan kesadaran. ,esadaran dapat dibuat sebagai
ancaman, seperti risiko penyakit masa kanakkanak atau kematian ibu, atau tentang
pilihan baru yang memungkinkan beberapa anggota masyarakat untuk mencapai
tujuan tertentu yang juga dapat bermanfaat bagi anggota masyarakat lainnya.
Demikian pula, percobaan di !eksiko dan #merika (engah menggunakan datadata
penting tentang dampak lokal dan inter%ensi kesehatan lainnya di tingkat
masyarakat telah menunjukkan bahwa hal ini dapat menjadi titik pemicu atau dapat
memperkuat upaya mobilisasi sosial. ,ata& #nderson et al (/343)
!elatih cara pemilihan efektif dalam pengambilan keputusan bagi
pemberdayaan masyarakat. !eskipun teknik mengacu pada komunikasi, mobilisasi
sosial sering dikurangi menjadi pengulangan dari pesan yang mungkin resonansi
cepat longgar dalam kondisi lokal. Pengulangan tentang nilai mungkin sudah jelas
dari praktik tertentu, misalnya "menyusui yang baik". "-munisasi yang baik",
"rehidrasi oral yang baik", bisa dikatakan, sebenarnya dapat mengurangi terhadap
pemberdayaan sektorsektor yang paling tidak menguntungkan. "amun pesan
tentang pentingnya #+-, imunisasi atau garam rehidrasi mungkin menerima suatu
dinamika yang sama sekali berbeda jika didukung oleh data lokal tentang berapa
banyak bayi hidup atau hari sakit diselamatkan oleh inter%ensi yang spesifik dalam
jenis komunitas.
(;yun)
Dalam dampak e%aluasi, tingkat distrik'area diundang untuk menafsirkan data dan
mengambil keputusan terhadap aksi local.
<%alusi keikiutsertaan oleh karenanya memasukkan dua isu menarik di dalam area
pergerakan social dan komunikasi. .al ini meningkatkan kapasitas suatu kelompok
untuk mengumpulkan data dan menginterpretasikannya. +elain itu juga membantu
mengkomunikasikan hasil dari e%aluasi dan analisis situasi lain. Aigur /2.K
melukiskan langkahlangkah dalam e%aluasi keikutsertaan sebagai adaptasi dari
$akley (/33/).
A"at untuk *enidenti/ikasi Ko&'onen keikutsertaan dari (ro$ek
(e&banunan
;"-7<A pada /34J dalam laporannya, ,eikutsertaan !asyarakat & (ugas #nak
diumumkan sebuah daftar nama yang digunakan untuk memonitor proyek dan
Gambar 13" ,angkah%langkah dalam mengevaluasi keikutsertaan
> 6angkah / & sebuah kesepakatan dicapai dengan melibatkan semua untuk mengambil
pendekatan partisipasi untuk mene%aluasi dan tentang sasaran dari e%aluasi tersebut.
> 6angkah 1 & komunitas memilih grup kecil dari coordinator e%aluasi diantara anggota
masyarakat, pekerja masyrakat, dan agen perubahan local untuk merencanakan dan
mengatur keseluruhan dari e%aluasi. 8rup ini memiliki tanggung jawab untuk
mengkomunikasikan kepada masyarakat (terutama dengan penglihatan sederhana dan
alatalat %erbal) apa dan bagaimana yang anggota masyarakat perankan aka nada
dalam data kumpulan. +erta kapan dan dimana e%aluasi berlangsung.
> 6angkah 2 & Pesetra dilatih daBlam metode data koleksi. !ereka tidak membutuhkan
metode yang rumit. 6yra +y%anasan (/33C) dan Program #nak ke #nak ((#67+,
6ondon) telah mengusulkan permainan yang sangat merangsang untuk pemetaan
masyarakat yang tak teratur, menyortir kartu, bercerita, dll.
> 6angkah K & #nggota masyarakat mengumpulkan data
> 6angkah H & Data dan informasi dianalisis, terutama dalan grup kecil ( misal melalui
focus diskusi kelompok dengan anggota masyarakat yang seragam).

8ambar /2.H & sebuah daftar nama untuk digunakan dalam mengidentifikasi komponen
keikutsertaan dari proyek
/. sebuah susunan pilihan untuk proses perencanaan proyek &
a. melalui diskusi awal dengan komunitas dari masalah itu dan bagaimana mengatasinya.
b. melalui sebuah diskusi dari proposal proyek dengan opinion lader dari komunitas
tersebut.
c. melalui diskusi dengan organisasi pemerintah'non pemerintah di
distrik'blok'tingkatan proyek.
d. penolakan proyek dari luar tanpa diskusi
e. mengadakan proyek dalam ketidakpedulian komunitas yang mengharapkan.
1. +iapa yang mengidentifikasi kebutuhan5
a. orangorang sendiri
b. local opinion leader
c. agen pemerintah
d. pusat pendukung rencana

(#nik)
+iapa yang mengidentifikasi kebutuhan5
> $rang dari mereka sendiri
> Pemimpin dari dalam
> +ebuah perwakilan pemerintah
> *encana sponsor pusat
0umlah pengerahan sumber daya untuk proyek&
> Dari masyarakat
> Dari masyarakat dan yang lainnya
> !elalui mempertemukan sumbangan
> !elalui pertolongan dari luar secara besarbesaran
> (anpa sumbangan dari masyarakat
+iapa yang mengidentifikasi pekerja proyek5
> masyarakat dengan criteria miliknya
> masyarakat dengan criteria memaksa
> Dari orang dalam dengan menerapkan perwakilan dari luar
> Perjanjian dari pihak luar
Pembangunan social dan kemampuan teknik
> !elalui alat pertukaran informasi di tingkat dalam.
> !elalui pelatihan pra ser%ice dengan kota kecil yang diikuti oleh beberapa
pelatihan ser%ice..
> !elalui pelatihan pra ser%is di beberapa institusi tanpa banyak tindak lanjut di
pelatihan pelayanan.
> (anpa pelatihan atau pelatihan di bahasa yang tak biasa.
-mplementasi proyek&
> Dibawah kontrol masyarakat
> Dibawah pengawasan masyarakat
> Dengan wanita
> Dengan keterlibatan beberapa masyarakat
> (anpa keterlibatan masyarakat
<%aluasi berkala atau memonitor kemajuan&
> $leh masyarakat
> Bebrapa e%aluasi oleh masyarakat dan pengakuan dari area konflik di proyek.
> Di luar e%aluasi dengan hasil melaporkan pada masyarakat.
> Di luar e%aluasi tanpa melaporkan ke target masyarakat.
> (anpa e%aluasi.
e%aluasi seperti halnya untuk menilai usulan proyek.. Daftar nama ini perlu untuk
bersama dalam perumusan dan atau meluncurkan usulan proyek sehingga ada
persamaan pemahaman atas kerangka usulan proyek antara keikutsertaan
masyarakat antar indi%idu dan para agen terkait dengan perumusan proyek dan
implementasi. Daftar nama ini diperkenalkan dengan /2,H gambaran dengan tujuan
bagaimana membuat hal itu lebih dapat diakses. Deskripsi dalam daftar yang biasa
dikenali seperti& sangat partisipan, partisipan, agak partisipan, non partisipan,
otoriter.
(#mrina)
dalam bab ini, saya meninjau perbedaan dalam nilainilai dan asumsi dari konsep
dan peran partisipasi masyarakat. di antara semua yang terlibat dalam pengambilan
keputusan untuk pengembangan, politicans yaitu, perencana, teknisi, tokoh
masyarakat, indi%idu dan peneliti, ada kesepakatan bahwa partisipasi masyarakat
harus memberikan suara dalam pembangunan dan keputusan manajemen, akses ke
sumber daya, pengetahuan yang diperlukan untuk pengembangan dan berbagi
dalam mencapai manfaat.
debat ini sering lebih dipanaskan pada jumlah dan sifat sumber daya yang
dibutuhkan untuk partisipasi untuk mengambil tempat. pendukung percepatan
pembangunan dan berskala besar cenderung enggan untuk mengalokasikan
sumber daya dan pengambilan keputusan kekuasaan untuk masyarakat. pendukung
proses endogen smaalskala cenderung memiliki pandangan menuduh dari
pengaruh eksternal seperti donor internasional, gerakan massa atau kampanye
nasional tentang isuisu social
menangkap ini berpendapat bahwa di%isi teoretis dan ideologis seperti itu
kontraproduktif ketika datang ke ketakutan mengalokasikan sumber daya untuk
proyekproyek pembangunan. analisis mobilisasi sosial dan asalusul mobilisasi
masyarakat menunjukkan bahwa pusat dan pinggiran memobilisasi gerakan
mendukung satu sama lain di jalan menuju kemajuan dan perubahan sosial. daerah
strategis program di mana dana dapat meningkat dan lebih mendukung kebijakan
yang disorot. berpendapat bahwa baik diinginkan dan layak untuk mengadopsi
prosedur partisipatif dalam semua proyek pembangunan, saya mengusulkan bahwa
metode praktis untuk pelatihan, komunikasi, perencanaan, penelitian, dan prosedur
e%aluasi harus fleksibel, terbuka dan benarbenar memberdayakan untuk kelompok
kelemahan paling dari masyarakat