BASUKI ARIO SENO, SKM, M.

KES
Padang, Senin 23 Desember 2013
Disampaikan : Kuliah Pengantar Kesehatan Kerja
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN Ketenagakerjaan di INDONESIA

UNDANG-UNDANGAN dan
PERATURAN Ketenagakerjaan
di INDONESIA
TUJUAN PEMBELAJARAN
UMUM
Setelah selesai sesi ini mahasiswa mampu
menjelaskan Prinsip Dasar Kesehatan dan
Keselamatan Kerja.
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
TUJUAN PEMBELAJARAN
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
KHUSUS
Setelah selesai sesi ini mahasiswa mampu
menjelaskan Peraturan Perundang-undangan
Ketenagakerjaan dan Kesehatan Kerja.
Latar belakang (Kapan UU K3 dimulai)
Kenapa Perlu Peraturan
Filosofi Dasar
Lingkup UU K3
Tata Urutan Perundang-undangan
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
Latar belakang
(Kapan UU K3 dimulai)
Perlu Peraturan
Filosofi Dasar
Lingkup UU K3
Tata Urutan
Perundang-undangan


Latar belakang : May Day ( 1 May)

1 Mei 1886, 400.000 buruh di AS berdemo dan
ditembak Ratusan Orang Tewas

Juli 1889, Kongres Sosialis Dunia di Paris
menetapkan 1 Mei sbg hari buruh
Sejak 1890, 1 Mei kemudian diistilahkan dengan
May Day
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
Latar belakang :
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA

Di Mulai di Eropa (Inggris) pada abad 19 sebagai
dampak dari Revolusi Industri

Revolusi Industri :
Penggunaan Mesin
Produksi Skala besar
Mulai Terjadi Cacat akibat Kerja
Latar belakang :
(Kapan UU K3 dimulai)
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA


Di Indonesia Belanda mulai membuat UU tentang :
Keselamatan Kerja pada tahun 1910 yang bersifat
Represif digantikan UU No: 1 tentang :
Keselamatan Kerja yang lebih bersifat Preventif.

Per UU di bid kesja dasar hukum dlm
pengembangan & pelaksanaan program kesja
(dasar kebijakan & oprasional)
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
Perlu dibuat Peraturan (Policy) ?
Sebagai dasar hukum dlm pengembangan dan
pelaksanaan program kesja (Dasar Kebijakan
dan Oprasional).
Menjamin Kesehatan dan Keselamatan Pekerja.
Menjamin ketaatan (compliance) terhadap
pemenuhan tuntutan Perundang-undangan.
Menjamin Penyediaan Pelayanan Kesehatan
dan Keselamatan yang Standar.
Menjamin terbentuknya lingkungan yang
mendukung untuk terciptanya kesehatan dan
kesehatan pekerja
Filosofi Dasar
Setiap orang butuh pekerjaan
Untuk hidup
Untuk aktualisasi diri
Setiap Pekerjaan mengandung Risiko
Kesehatan
Keselamatan
Kematian
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
Filosofi Dasar
Untuk Melindungi Pekerja
Hak Azazi Manusia
Amanat UU
Produktifitas
Untuk Mencapai Tujuan Organisasi
Profit
Citra
Perkembangan
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
KERANGKA PERUNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
BIDANG KESELAMATAN dan KESEHATAN KERJA
( LEGAL FRAMEWORKS )
TINGKAT
NASIONAL
TINGKAT
INTERNASIONAL
TINGKAT
PERUSAHAAN
DEPARTEMEN
DK3N
BADAN INTERNATSIONAL
ILO WHO dll
TINGKAT
PERUSAHAAN
KERANGKA PERUNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
BIDANG KESELAMATAN dan KESEHATAN KERJA
( LEGAL FRAMEWORKS )
PERUNDANGAN-UNDANGAN
DAN
PERATURANN
1. UUD-45
2. UNDANG-UNDANG
3. PERATURAN PEMERINTAH
4. KEPUTUSAN PRESIDEN
5. PERATURAN DAERAH
STANDAR
Dan
PEDOMAN
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
TATA URUTAN : PERUNDANG-UNDANGAN
UU Dasar 1945
Ketetapan MPR
Undang-undang
Peraturan Pemerintah pengganti UU
Peraturan Pemerintah
Keputusan Presiden
Keputusan Daerah
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
Undang-Undang

UU No. 1 Thn 1970 : Keselamatan Kerja
UU No.36 Thn 2009 : Kesehatan
UU No. 3 Thn 1992 : Jaminan Sosial
UU No.13 Thn 2003 : Ketenagakerjaan
UU No.21 Thn 2003 : Konvensi ILO No. 81
Pasal 28 : setiap WN berhak atas pelayanan kes.
DASAR & LANDASAN HUKUM
KESEHATAN KERJA
Pengawas adalah pegawai Depnaker yang ditunjuk
Pemberi kerja wajib memeriksakan kesehatan pekerja
awal, berkala dan khusus
Pasal 8:
Syarat- syarat keselamatan kerja , pengurus perusahaan
wajib untuk memeriksa kesehatan tk sejak masuk , selama
kerja dan akan dipindahkan ketempat lain atau pekerjaan
lain.
DASAR & LANDASAN HUKUM
KESEHATAN KERJA
Tentang Kesehatan = Bab : XXII & Pasal = 205
Bab XXII = Kesehatan KerjaPs 164 s/d Ps 166
Pasal 164 sebanyak 7 ayat
Pasal 165 sebanyak 4 ayat
Pasal 166 sebanyak 3 ayat

Lingkup UU K3 di Indonesia sangat Ekstensif
Undang-Undang
Peraturan Pemerintah
Peraturan Menteri Tenaga Kerja
Keputusan Menteri Tenaga Kerja
DASAR & LANDASAN HUKUM
KESEHATAN KERJA
Tentang tenaga kesehatan
Pasal 4 : tenaga kesehatan hanya dapat
melakukan upaya kesehatan setelah tenaga
kesehatan yang bersangkutan memiliki ijin
dari menteri
DASAR & LANDASAN HUKUM
KESEHATAN KERJA

Undang-undang No.13 Tahun 2003
tentang : Ketenagakerjaan
a.l. disebutkan :
pemberi kerja wajib melindungi keselamatan
pekerja melalui penyelenggaraan upaya
keselamatan dan kesehatan kerja

UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA

Kepres RI No. 22 Tahun 1993 tentang
Penyakit yang Timbul karena Hubungan
Kerja
Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999
tentang Wajib Laporan Penyakit Akibat
Hubungan Kerja
Kepres / Inpres
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
Keputusan Menteri Tenaga Kerja No.Kep-
333/MEN/1989 tentang Diagnosis dan Pelaporan
Penyakit Akibat Kerja
Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi
No.Per.01/MEN/1981 ttg Wajib lapor PAK
Peraturan Menteri Tenaga Kerja Transmigrasi dan
Koperasi No.Per. 03/MEN/1982 tentang Pelayanan
Kesehatan Kerja.
Peraturan Menteri Tenaga Kerja
UNDANG-UNDANGAN dan PERATURAN
Ketenagakerjaan
di INDONESIA
Keputusan Menteri Kesehatan RI No.
1075/MENKES/SK/VII/2003, tentang Pedoman
Sistem Informasi Manajemen Kesehatan Kerja
(SIM-KK), pemberi kerja diwajibkan melaporkan
PAK kepada Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
dan Puskesmas Kecamatan
Departemen ESDM / PU / Perhubungan
Peraturan Menteri Kesehatan (dll)
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
1. Undang-undang & peraturan pemerintah (2)
UU No.10 thn 97 ttg Ketenaganukliran
UU No.3 thn 92 ttg Jamsostek
Ruang lingkup : kecelakaan, kematian, hari
tua, pemeliharaan kesehatan
UU No. 13 tahun 2003 ttg ketenagakerjaan
untuk melindungi keselamatan pekerja perlu
diselenggarakan upaya K3
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
1. Undang-undang & peraturan pemerintah (3)
PP No.11 thn 75 ttg Keselamatan kerja
terhadap radiasi
PP No.63 thn 2000 ttg keselamatan dan
kesehatan thd pemanfaatan radiasi pengion :
SIM keselamatan radiasi
Ps 10 pemantauan dosis
Ps 19 pemeriksaan kesehatan

PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
1. Undang-undang & peraturan pemerintah (4)
PP No.72/98 ttg Pengamanan sediaan farmasi dan
alat kesehatan
PP No.7/99 ttg Analisa Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup
PP No.19/95 ttg Pengelolaan B3
Ps 4 Larangan membuang B3 langsung
Lamp RS & Sarkes penghasil B3

PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
1. Undang-undang & peraturan pemerintah (5)
PP No.64 thn 2000 ttg Perizinan Pemanfaatan
Tenaga Nuklir
PP No.7 thn 93 ttg Pengawasan atas
peredaran, penyimpanan dan penggunaan
pestisida
PP No.14/93 ttg Penyelenggaraan program
Jamsostek (pelaksana, syarat & premi,
Jaminan Pemeliharaan Kesehatan)
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
2. Keputusan / Instruksi Presiden
Keputusan Presiden No.22 thn 1993 ttg
Penyakit yg timbul karena hubungan kerja
Instruksi Presiden No.7 thn 1999 Tentang
Wajib Laporan Penyakit Akibat Hubungan
Kerja
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
3. Keputusan Menteri Kesehatan (1)
KEPMENKES RI No.203/Menkes/SK/III/1986
ttg Petujuk Teknis Penyelenggaraan Pelayanan
Kesehatan Bagi Tenaga kerja
KEPMENKES RI No.920/Menkes/Per/XII/1986
ttg Upaya Pelayanan Kesehatan Swasta di
Bidang Medik
KEPMENKES RI No. 138/Menkes/SK/II/1996
ttg Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja yg
akan bekerja di Luar negeri & Tenaga Asing yg
akan bekerja di Indonesia
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
3. Keputusan Menteri Kesehatan (2)
KEPMENKES RI No.875/Menkes/SK/VIII/
2001 ttg Penyusunan Upaya Pengelolaan
Lingkungan & Upaya Pemantauan
Lingkungan kegiatan Bidang Kesehatan
KEPMENKES RI No.
876/Menkes/SK/VIII/ 2001 ttg Pedoman
teknis Analisis Dampak Kesehatan
Lingkungan
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
3. Keputusan Menteri Kesehatan (3)
KEPMENKES RI No.1217/MENKES/SK/XI/
2001 ttg Pedoman Pengamanan Dampak
Radiasi.
KEPMENKES RI No.1350/MENKES/SK/XII/
2001 tentang Pengelolaan Pestisida.
KEPMENKES RI No.11/MENKES/SK/I/2002 ttg
Pedoman Pengamanan Virus Polio Liar di
Laboratorium.
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
3. Keputusan Menteri Kesehatan (4)
Kep Menkes RI Nomor: 907/MENKES/SK/
VII/2002 ttg Syarat-syarat dan Pengawasan
Kualitas Air Minum.
Kep Menkes RI Nomor: 913/MENKES/SK/
VII/2002 ttg Angka kecukupan Gizi yang
dianjurkan bagi Bangsa Indonesia.
Kep Menkes RI Nomor: 04/MENKES/ SK/I/2002
ttg Laboratorium Kesehatan Swasta.
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
3. Keputusan Menteri Kesehatan (5)
KEPMENKES RI No.1335/MENKES/SK/X/ 2002
ttg Standar Operasional Pengambilan dan
Pengukuran Sampel Kualitas Udara Ruangan
Rumah Sakit.
KEPMENKES RI No.1406/MENKES/SK/XI/ 2002
ttg Standar pemeriksaan kadar timah hitam pd
spesimen biomaker manusia
KEPMENKES RI No.1407/MENKES/SK/XI/ 2002
ttg Pedoman Pengendalian Dampak Pencemaran
udara
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
3. Keputusan Menteri Kesehatan (6)
KEPMENKES RI No.1439/MENKES/SK/
XI/2002 Tentang Penggunaan Gas Medis
pada sarana Pelayanan Kesehatan
KEPMENKES RI No.424/Menkes/SK/ 2003
tentang Penetapan Severe Acute
Respiratory Syndrome (SARS) sebagai
Penyakit yang dapat menimbulkan wabah &
Pedoman Penanggulangannya.
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
4. Peraturan Menteri Kesehatan (1)
PERMENKES RI No.172/MENKES/PER/III/
1991 ttg Pengawasan Kes Pekerja Radiasi.
PERMENKES RI No.172/MENKES/PER/III/
1992 ttg Persyaratan Kesehatan Pengelola
pestisidasi
PERMENKES RI No.986/1992 & Keputusan
Dirjen P2MPLP No. HK. 00.06.6.598 Mengenai
beberapa Aspek persyaratan Kesehatan
Lingkungan Rumah Sakit
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
4. Peraturan Menteri Kesehatan (2)
PERMENKES RI No.336/MENKES/PER/
V/1997 tentang Penyelenggaraan Pela-
yanan Rad
PERMENKES RI No.261/MENKES/PER/II/
1998 ttg Persyaratan Kes Lingkungan kerja
PERMENKES RI No.363/MENKES/PER/IV/
1998 ttg Pengujian & Kalibrasi Alat
Kesehatan pada Sarana Pelayanan
Kesehatan
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
4. Peraturan Menteri Kesehatan (3)
PERMENKES RI No.84/MENKES/PER/
II/1992 ttg Kawasan Tanpa Rokok Di
Tempat Kerja dan Sarana Kesehatan
PERMENKES RI No.560/MENKES/Per/
VII/89 ttg Wabah, tata cara pelaporan &
penanggulangan merup pelaksanaan PP
No. 40/90
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
5. Peraturan/Keputusan Menakertrans (1)
PERMENAKERTRANS & KOPERASI No.Per.
01/Men/1976 ttg kewajiban latihan hiperkes bagi
dokter perusahaan
PERMENAKER RI No. Per.01/Men/1978 ttg
Keselamatan kerja dlm penerbangan &
pengangkutan kayu
PERMENAKER RI No.Per.05/Men/1979 ttg syarat2
Keselamatan & Kesehatan Kerja dlm pemakaian lift
listrik untuk pengangkutan orang & barang
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
5. Peraturan/Keputusan Menakertrans (2)
PERMENAKERTRANS & KOPERASI
No.Per. 01/Men/1979 ttg kewajiban latihan
hiperkes bagi tenaga paramedis perusahaan
PERMENAKERTRANS No.02/Men/1980 ttg
Pemeriksaan kesehatan tenaga kerja dan
penyelenggaraan keselamatan kerja
PERMENAKERTRANS No.02/Men/1981 ttg
Kewajiban melapor Penyakit Akibat Kerja
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
5. Peraturan/Keputusan Menakertrans (3)
PERMENAKERTRANS & KOPERASI
No.Per. 03/Men/1982 ttg Pelayanan
Kesehatan Kerja
PERMENAKER No.Per.03/Men/1985 ttg K3
pemakaian asbes
PERMENAKER No.Per. 03/Men/1986 ttg
syarat K3 di tempat kerja yg mengelola
pestisida
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
5. Peraturan/Keputusan Menakertrans (4)
PERMENAKER No. Per.02/Men/1992 ttg
tata cara penunjukan kewajiban dan
wewenang Ahli K3
PERMENAKER No.Per.04/Men/1995 ttg
perusahaan jasa K3
PERMENAKER No.05/MEN/1996 ttg Sistem
Manajemen K3
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
5. Peraturan/Keputusan Menakertrans (5)
PERMENAKER No.Per. 05/Men/1996 ttg
Pedoman penerapan, teknis audit dan lap
audit Sistem Manajemen K3
PERMENAKER No. Per.01/Men/1998 ttg
Penyelenggaraan pemeliharaan kes bagi
tenaga kerja dng manfaat lbh baik dr paket
Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Dasar
Jaminan Sosial tenaga kerja
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
5. Peraturan/Keputusan Menakertrans (6)
PERMENAKER RI No.Per.04/Men/1998 ttg
pengangkatan, pemberhentian dan tata kerja
dokter penasehat
KEPMENAKER RI No.147/Men/1989 ttg
Pemantapan Yankesja bg Program Jaminan
Pemeliharaan Kesehatan Jaminan Sosial Tenaga
Kerja
Instruksi MENAKER No.Ins.03/M/BW/ 1999 ttg
pengawasan pengelolaan makanan di tempat kerja
PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN
YG TERKAIT KESJA
5. Peraturan/Keputusan Menakertrans (7)
S.E MENAKERTRANS No.SE.01/Men/79 ttg Peng-
adaan Kantin & Ruang Makan
S.E MENAKER No.01/Men/1997 ttg NAB faktor kimia di
udara lingkungan kerja
S.E Dirjen Bina Hubungan ke Tenaga kerjaan &
Pengawasan Norma Kerja No.SE.86/BW/1997 ttg
perusahaan katering yg mengelola makanan bg naker
S.E Dirjen Binawas No. SE.07/BW/1997 ttg pengujian
Hepatitis B dalam pemeriksaan kesehatan kerja
Peraturan menteri tenaga kerja dan transmigrasi Nomor
Per.13/Men/X/2011 Tentang Nilai ambang batas faktor
fisika dan faktor kimia di tempat kerja.

Depnaker vs Depkes
Departemen Kesehatan berfungsi menetapkan
norma, standar serta petunjuk praktis,
menyediakan infrastruktur, fasilitas dan
sumber daya manusia dalam pelayanan
kesehatan kerja (public services).

Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi
berfungsi mengawasi pelaksanaannya di
lapangan.
LANGKAH-LANGKAH KERJA DALAM
REVIEW REGULASI KESEHATAN KERJA
Dalam melakukan review regulasi ada 2
langkah yg perlu dilakukan :
1. Review regulasi yg ada & mengusulkan
regulasi yg lebih kondusif/mendukung
perkembangan Program Kesehatan Kerja
2. Melakukan pembinaan dan pengawasan
LANGKAH-LANGKAH KERJA DLM
REVIEW REGULASI KESEHATAN KERJA
Langkah-langkah dlm melakukan review
a. Dinkes Prov/Kab/Kota sbg Penanggung
Jawab Program mengidentifikasi semua
produk hukum/peraturan/kebijakan yg
berkaitan dengan pengembangan dan
pelaksanaan kesja spt Perda, standar-
standar dan pedoman
LANGKAH-LANGKAH KERJA DLM REVIEW
REGULASI KESEHATAN KERJA
LANGKAH-LANGKAH KERJA DLM
REVIEW REGULASI KESEHATAN KERJA
Langkah-langkah dlm melakukan review
b. Dinkes bertindak sbg inisiator dlm meng
analisa produk2 hukum/peraturan yg
menghambat perkembangan dan
pelaksanaan Program Kesja
c. Dinkes mengusulkan perubahan dan
penyesuaian kpd pihak terkait seperti
lembaga eksekutif (bupati/walikota) &
legislatif (DPRD)
LANGKAH-LANGKAH KERJA DLM REVIEW
REGULASI KESEHATAN KERJA
Langkah-langkah dlm melakukan review
c. Dinkes Prov/Kab/Kota sbg Penanggung
Jawab Program menyusun draf
perubahan/rancangan regulasi untuk
ditetapkan sebagai ketentuan dan peraturan
yg baru.
LANGKAH-LANGKAH KERJA DLM REVIEW
REGULASI KESEHATAN KERJA
ILO Kritik Indonesia
Jum'at, 07 Mei 2004 | 22:03 WIB

Alan Boulton Direktur Eksekutif ILO memaparkan, dari
15.043 perusahaan besar, hanya sekitar 317 perusahaan
(2,1 persen) yang menjalankan peraturan itu. Tentu saja
ini berakibat fatal, angka kecelakaan kerja menunjukkan
besaran yang signifikan. Berdasarkan data Jamsostek,
pada tujuh bulan pertama 2003 sudah tercatat 51.523
kecelakaan kerja, sementara pada tahun sebelumnya
angka kecelakaan kerja mencapai 103.80
Kesehatan & Keselamatan Kerja
Kes. Matra D/L/U
Kesja.Perkantoran
Kes.Industri Formal &
informal
Kesja Konstruksi
Kesja
RS/Sarkes
Kesja Transportasi
Kesja Maritim
Kesja Pertambangan
Kesja Pariwisata
Kesja Perkebunan
Kesja Pertanian
Mas Cakil/Team Materi PKL 2005