SEJARAH MARI TI M I NDONESI A:

MERETAS SEJARAH,
MENEGAKKAN MARTABAT BANGSA
Laksamana TNI (Purn) Bernard Kent Sondakh
Ketua Badan Pembina - Institute for Maritime Studies
LATAR BELAKANG
Bangsa Indonesia seharusnya dapat menghargai dan mensyukuri suatu anugerah
yang sangat besar yaitu hidup da!am suatu Negara Kepu!auan yang merupakan "i!ayah
sepan#ang $%&&& mi! !aut berupa hamparan !aut !uas dari Merauke sampai Sabang% 'engan
#um!ah pu!au !ebih dari ()%*&& me!iputi "i!ayah !aut yurisdiksi nasiona! !ebih kurang *+
#uta km, Indonesia ada!ah Negara kepu!auan terbesar di dunia% Indonesia ter!etak pada
posisi yang sangat strategis yaitu pada persi!angan dua benua dan dua samudera serta
memi!iki "i!ayah !aut yang memi!iki kekayaan !aut yang besar seka!igus sebagai urat nadi
perdagangan dunia% Posisi Indonesia yang sangat strategis tersebut memberikan
konsekuensi bagi bangsa Indonesia yaitu untuk men#a!ankan aturan sebagaimana yang
termaktub da!am United Nation Convention on the Law o the Sea !"#$%
Indonesia te!ah meratifikasi UNCLOS !"#$ dengan mengukuhkannya ke da!am
UU RI No !& tah'n !"#(, sehingga te!ah resmi mempunyai hak dan ke"a#iban mengatur
menge!o!a dan memanfaatkan kekayaan !aut nasiona! untuk sebesar-besarnya kepentingan
rakyat% -eografi Indonesia yang sangat bersifat ke!autan seharusnya membuat Bangsa
Indonesia terus mengembangkan tradisi budaya dan kesadaran bahari serta men#adikan
!aut sebagai ta!i kehidupannya% Namun Indonesia #uga "a#ib memperhatikan kepentingan
dunia internasiona! terutama da!am men#amin kese!amatan dan keamanan pe!ayaran
internasiona! da!am "i!ayah kedau!atan dan "i!ayah berdau!atnya% Ke"a#iban ini tersurat
da!am pasa!-pasa! .N/L0S (1+, serta tidak ka!ah pentingnya merupakan sa!ah satu
tu#uan nasiona! seperti termaktub da!am Pembukaan .ndang-.ndang 'asar (12* yang
antara !ain berbunyi3%%%%%% i)'t *e+a),ana)an )ete-ti.an d'nia /an0 .e-da,a-)an
)e*e-de)aan, 1e-da*aian a.adi dan )eadi+an ,o,ia+, %%%%%%%%
'engan !atar be!akang demikian 4ukup #e!as ter!ihat bah"a aspek a!amiah geografi
Indonesia (bentuk dan posisinya) kekayaan a!amnya dan demografinya sangat
menentukan kebi#akan pembangunan nasiona! Indonesia%
(
CATATAN 2ENTING DALAM SEJARAH MARITIM INDONESIA
Se#arah menun#ukkan bah"a pada masa !a!u Indonesia memi!iki pengaruh
yang sangat dominan di "i!ayah 5sia Tenggara terutama me!a!ui kekuatan maritim besar
di ba"ah Kera#aan Sri"i#aya dan kemudian Ma#apahit% 6i!ayah !aut Indonesia yang
merupakan dua pertiga "i!ayah Nusantara mengakibatkan se#ak masa !ampau Nusantara
di"arnai dengan berbagai pergumu!an kehidupan di !aut% 'a!am 4atatan se#arah terekam
bukti-bukti bah"a nenek moyang bangsa Indonesia menguasai !autan Nusantara bahkan
mampu mengarungi samudera !uas hingga ke pesisir Madagaskar 5frika Se!atan%
Penguasaan !autan o!eh nenek moyang kita baik di masa ke#ayaan Kera#aan
Sri"i#aya Ma#apahit maupun kera#aan-kera#aan Bugis-Makassar !ebih merupakan
penguasaan de facto daripada penguasaan atas suatu konsepsi ke"i!ayahan dan hukum%
Namun se#arah te!ah menun#ukkan bah"a bangsa Indonesia yang men4intai !aut se#ak
dahu!u merupakan masyarakat bahari% 5kan tetapi o!eh pen#a#ah ko!onia! bangsa
Indonesia didesak ke darat yang mengakibatkan menurunnya #i"a bahari%
Nenek moyang bangsa Indonesia te!ah memahami dan menghayati arti dan
kegunaan !aut sebagai sarana untuk men#amin berbagai kepentingan antarbangsa seperti
perdagangan dan komunikasi%
Pada sekitar abad ke-(2 dan permu!aan abad ke-(* terdapat !ima #aringan
perdagangan (commercial zones). Pertama #aringan perdagangan Te!uk Benga! yang
me!iputi pesisir Koromande! di India Se!atan Sri Lanka Burma (Myanmar) serta pesisir
utara dan barat Sumatera% Kedua #aringan perdagangan Se!at Ma!aka% Ketiga #aringan
perdagangan yang me!iputi pesisir timur Semenan#ung Ma!aka Thai!and dan 7ietnam
Se!atan% 8aringan ini #uga dikena! sebagai #aringan perdagangan Laut /ina Se!atan%
Keempat #aringan perdagangan Laut Su!u yang me!iputi pesisir barat Lu9on Mindoro
/ebu Mindanao dan pesisir utara Ka!imantan (Brunei 'arussa!am)% Ke!ima #aringan
Laut 8a"a yang me!iputi kepu!auan Nusa Tenggara kepu!auan Ma!uku pesisir barat
Ka!imantan 8a"a dan bagian se!atan Sumatera% 8aringan perdagangan ini berada di ba"ah
hegemoni Kera#aan Ma#apahit%
Se!ain itu banyak bukti prase#arah di pu!au Muna Seram dan 5rguni yang
diperkirakan merupakan hasi! budaya manusia sekitar tahun (&%&&& sebe!um masehi: Bukti
se#arah tersebut berupa gua yang dipenuhi !ukisan perahu !ayar% 5da pu!a peningga!an
se#arah sebe!um masehi berupa bekas kera#aan Marina yang didirikan perantau dari
Nusantara yang ditemukan di "i!ayah Madagaskar% Tentu pengaruh dan kekuasaan tersebut
dapat dipero!eh bangsa Indonesia "aktu itu karena kemampuan membangun kapa! dan
armada yang !ayak !aut bahkan mampu ber!ayar sampai !ebih dari 2%&&& mi!%
,
Se!ain Sri"i#aya dan bahkan sebe!um Ma#apahit Kera#aan Singosari #uga memi!iki
armada !aut yang kuat dan mengadakan hubungan dagang se4ara intensif dengan "i!ayah
sekitarnya% Kita mengetahui strategi besar Ma#apahit mempersatukan "i!ayah Indonesia
me!a!ui Sumpah 5mukti Pa!apa dari Mahapatih -a#ah Mada% Kera#aan Ma#apahit te!ah
banyak mengi!hami pengembangan dan perkembangan ni!ai-ni!ai !uhur kebudayaan
Bangsa Indonesia sebagai manifestasi sebuah bangsa bahari yang besar%
Sayangnya sete!ah men4apai ke#ayaan budaya bahari Indonesia terus menga!ami
kemunduran terutama sete!ah masuknya 70/ dan kekuasaan ko!onia! Be!anda ke
Indonesia% Per#an#ian -iyanti pada tahun ()** antara Be!anda dengan ;a#a Surakarta
dan <ogyakarta mengakibatkan kedua ra#a tersebut harus menyerahkan perdagangan hasi!
"i!ayahnya kepada Be!anda% Se#ak itu ter#adi penurunan semangat dan #i"a bahari bangsa
Indonesia dan pergeseran ni!ai budaya dari budaya bahari ke budaya daratan% Namun
demikian budaya bahari Indonesia tidak bo!eh hi!ang karena a!amiah Indonesia sebagai
negara kepu!auan terus menginduksi membentuk budaya bahari bangsa Indonesia%
/atatan penting se#arah maritim ini menun#ukkan bah"a dibandingkan dengan
negara-negara tetangga di ka"asan 5sia Tenggara Indonesia memi!iki keunggu!an aspek
budaya bahari bentukan se4ara a!amiah o!eh aspek-aspek a!amiah Indonesia% Berkurangnya
budaya bahari !ebih disebabkan berkurangnya perhatian Pemerintah terhadap pembangunan
maritim%
MENUMBUHKAN KEMBALI KESADARAN BAHARI
Sesungguhnya se4ara pemikiran dan konsepsi Bangsa Indonesia sudah !ama ingin
kemba!i ke !aut% Pada tahun (1*) Bangsa Indonesia mendek!arasikan 6a"asan Nusantara
yang memandang bah"a "i!ayah !aut di antara pu!aupu!au Indonesia sebagai satu-
kesatuan "i!ayah nusantara sehingga "i!ayah !aut tersebut merupakan satu keutuhan
dengan "i!ayah darat udara dasar !aut dan tanah yang ada di ba"ahnya serta se!uruh
kekayaan yang terkandung di da!amnya sebagai kekayaan nasiona! yang tidak dapat
dipisah-pisahkan%
Bung Karno saat pembukaan Lemhanas tahun (1=* mengatakan bah"a >-eopo!iti4a!
'estiny> dari Indonesia ada!ah maritim%
Me!a!ui suatu per#uangan pan#ang dan berse#arah di forum internasiona! pada tahun
(1+, gagasan Negara Nusantara yang dipe!opori Indonesia berhasi! mendapat pengakuan
Internasiona! da!am ko?ensi PBB tentang hukum !aut% Pada (+ 'esember (11= di
Makassar Su!a"esi Se!atan B8 @abibie sebagai Menristek memba4akan pidato Presiden
;I yang dikena! dengan pembangunan
$
ABenua Maritim IndonesiaB% Se!an#utnya pada tahun (11+ Presiden B8 @abibie
mendek!arasikan ?isi pembangunan ke!autan Indonesia da!am A'ek!arasi BunakenB% Inti
dari dek!arasi tersebut ada!ah !aut merupakan pe!uang tantangan dan harapan
untuk masa depan persatuan kesatuan dan pembangunan bangsa Indonesia%
Se#ak tahun (111 Presiden 5bdurrahman 6ahid menyatakan komitmennya terhadap
pembangunan ke!autan% Komitmen pembangunan pemerintah di bidang ke!autan
di"u#udkan dengan dibentuknya 'epartemen Cksp!orasi Laut pada tangga! ,= 0ktober
(111 dan menempatkan Sar"ono Kusumaatmad#a sebagai menteri pertama% Pada bu!an
'esember nama departemen ini berubah men#adi 'epartemen Cksp!orasi Laut dan
Perikanan dan se#ak a"a! tahun ,&&( berubah !agi men#adi 'epartemen Ke!autan dan
Perikanan ('KP) hingga sekarang%
'emi menggemakan semangat pembangunan nasiona! yang berdasarkan ke!autan
Presiden K@ 5bdurrahman 6ahid men4anangkan ($ 'esember sebagai @ari Nusantara
dan memperingatinya untuk pertama ka!i di Istana Negara 8akarta tahun (111% 7isi
pembangunan ke!autan -us 'ur kemudian diteruskan o!eh Presiden Mega"ati
Soekarnoputri dengan menetapkan tangga! ($ 'esember sebagai @ari Nusantara
berdasarkan Keppres No% (,= Tahun ,&&( tentang @ari Nusantara dan men#adikan tangga!
tersebut sebagai hari resmi perayaan nasiona!% Kebi#akan yang sangat penting di bidang
maritim yang dibuat o!eh Presiden Mega"ati Soekarnoputri pada tahun ,&&( yaitu da!am
Seruan Sunda Ke!apa menyatakan penerapan asas 4abotage sebagai suatu keharusan%
Penerapan asas 4abotage ada!ah kebi#akan fundamenta! bagi pembangunan industri
maritim nasiona!% 'engan pen4etusan kebi#akan penerapan asas 4abotage dengan Seruan
Sunda Ke!apa tersebut Pemerintah kemudian segera memu!ai penyusunan aturan
pe!aksanaannya% 5turan pe!aksanaannya berupa Inpres tentang Pengembangan Industri
Pe!ayaran Nasiona! yang akhirnya ditandatangani o!eh o!eh Presiden berikutnya yaitu
Presiden Susi!o Bambang <udhoyono berupa Inpres No% * tahun ,&&*% Namun penerapan
Inpres ini ber#a!an sangat !amban terutama karena dukungan Kementerian Keuangan
da!am ha! kebi#akan keuangan dan perpa#akan untuk pengadaan pengoperasian dan
peme!iharaan kapa!%
'a!am tataran strategik operasiona! budaya bahari bangsa Indonesia masih
memprihatinkan apa!agi bi!a kita sependapat bah"a budaya ada!ah semua hasi! o!ah pikir
sikap dan peri!aku masyarakat yang diyakini dan dikembangkan bersama untuk mengatasi
permasa!ahan yang mereka hadapi mengembangkan kehidupan yang !ebih !ayak dan
beradaptasi terhadap situasi !ingkungan hidup% Budaya bahari bangsa Indonesia be!um
tumbuh kemba!i bukan sa#a di tengah masyarakat tetapi #uga pada tataran pembuat
kebi#aksanaan sehingga Indonesia be!um mampu memanfaatkan ke!autan sebagai sumber
kese#ahteraannnya% Kita per!u mengembangkan kesadaran bahari Bangsa Indonesia
terutama dengan menerapkan kebi#akan pembangunan maritim nasiona! berdasarkan
konsepsi yang #e!as sesuai aspek-aspek a!amiah (Tri -atra) Indonesia%
2
Menga!ir dari uraian di atas tampak #e!as bah"a Indonesia membutuhkan segera
adanya kebi#akan pembangunan maritim nasiona! yang dimu!ai dengan perumusan persepsi
bangsa Indonesia da!am me!ihat pengaruh !aut terhadap kehidupan po!itik ekonomi sosia!
budaya dan sistem pertahanan dan keamanan nasiona!%
MENEGAKKAN MARTABAT BANGSA
Cstimasi yang dike!uarkan o!eh 'e"an Ke!autan Indonesia ('ekin) ketika masih
bernama 'e"an Maritim Indonesia ('MI) me!a!ui ma#a!ah interna! Maritim Indonesia
edisi 8u!i ,&&) menyebutkan bah"a !aut Indonesia menyimpan potensi kekayaan yang
dapat dieksp!oitasi seni!ai (*=%*)+%=*(% 2&& .S do!!ar per tahun% 8ika dirupiahkan dengan
kurs ;p 1%$&& per ( do!!ar 5S angka itu setara dengan ;p (%2*= tri!iun%
6a!aupun demikian kontribusi sektor ke!autan terhadap P'B nasiona! dini!ai
masih rendah% Pada tahun (11+ sektor ke!autan hanya menyumbang ,&&= persen terhadap
P'B itupun sebagian besarnya atau 21)+ persen disumbangkan o!eh subsektor
pertambangan minyak dan gas bumi di !aut% Ini menun#ukkan bah"a kekayaan !aut
Indonesia yang sangat besar itu masih disiasiakan% Berbeda dengan negara maritim !ain
seperti ;;/ 5S dan Nor"egia yang sudah memanfaatkan !aut sedemikian rupa hingga
memberikan kontribusi di atas $& persen terhadap P';B nasiona! mereka%
'engan me!ihat kenyataan seperti ini sudah saatnya Bangsa Indonesia
membangkitkan kemba!i kesadaran bah"a !aut harus dipandang sebagai kesatuan "i!ayah
dan sumber kehidupan media perhubungan utama "ahana untuk merebut pengaruh
po!itik dan "i!ayah pertahanan penyanggah utama%
Kedudukan Indonesia pada posisi si!ang perdagangan dan memi!iki 2 dari 1 Sea
Lines of Communication dunia mengakibatkan Indonesia mempunyai ke"a#iban yang
sangat besar untuk men#amin kese!amatan dan keamanan pe!ayaran internasiona! di Se!at
Ma!akaD Singapura dan $ 5!ur Laut Kepu!auan Indonesia (5LKI)% Indonesia be!um
mempunyai kemampuan pertahanan dan keamanan !aut yang memadai untuk ha! tersebut
apa!agi untuk men#aga kedau!atan di se!uruh "i!ayah !aut yurisdiksinya%
Sepan#ang berkaitan dengan kebi#akan pertahanan nasiona! pada dasarnya
Indonesia ada!ah negara yang 4inta damai dan tidak memi!iki ambisi untuk menguasai
negara atau "i!ayah bangsa !ain% 5kan tetapi Indonesia memi!iki pu!au-pu!au yang #auh
terutama di Laut Natuna dan Su!a"esi dan masih ada "i!ayah perbatasan yang be!um
ditetapkan serta "i!ayah dengan potensi sengketa% 0!eh karena itu Indonesia harus tetap
me"aspadai adanya kemungkinan kontingensi% Indonesia harus memi!iki kesiagaan dan
kemampuan
*
untuk dapat mengenda!ikan !autnya dan memproyeksikan kekuatannya me!a!ui !aut
da!am rangka meme!ihara stabi!itas dan integritas Negara Kesatuan ;epub!ik
Indonesia%
Sebagi suatu Negara dengan kekuatan ekonomi yang terus berkembang ke!an#utan
kema#uan Indonesia akan makin bergantung pada perdagangan dan angkutan !aut dan
ketersediaan energi serta pada ekp!oitasi sumber daya !aut dan ba"ah !aut serta
membangun industri maritim yang tangguh% 0!eh karena itu sangat #e!as bah"a Indonesia
memi!iki kepentingan nasiona! yang sangat besar di !aut% Sebagai ha! yang mendasari
kepentingan Indonesia di !aut Indonesia harus memi!iki kemerdekaan atau kebebasan
menggunakan !aut "i!ayahnya untuk memper#uangkan tu#uan nasiona!nya serta
mempunyai strategi untuk men#aga kepentingan maritimnya da!am sega!a situasi%
Pertanyaannya sekarang ada!ah apakah Indonesia sudah memi!iki kemampuan
untuk memanfaatkan !autnya bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat dan kepentingan
masyarakat internasiona!E ;asanya masih #auh panggang dari api% 8angankan memi!iki
kemampuan maritim yang memadai usaha-usaha ke arah itupun be!um tampak #e!as%
Bahkan Indonesia be!um se4ara tegas menyatakan kepentingan nasiona!nya di !aut dan
be!um menetapkan Nationa! 04ean Po!i4y% Pada dasarnya ada tiga kepentingan nasiona!
Indonesia di !aut yaitu3
(% Meme!ihara kese!amatan dan keamanan serta mempertahankan kepentingan
Indonesia di dan !e"at !autF
(% Membangun dan mengembangkan Ckonomi Maritim untuk memperkuat
pembangunan ekonomi nasiona!F
$% Men#amin ke!estarian marine mega biodiversity dan !ingkungan !aut%
Martabat bangsa memer!ukan kekuatan ekonomi dan pertahanan% Industri maritim
mempunyai potensi yang sangat besar% 0!eh karenanya apabi!a dike!o!a dengan baik dan
benar potensi maritim dapat men#adi sa!ah satu pi!ar ekonomi nasiona! yang kompetitif
sedangkan penge!o!aan yang baik dan benar sangat ditentukan o!eh konsepsi
pembangunan maritim mu!ai dari persepsi misi kebi#akan dan strategi yang tepat%
MEM2ERTAHANKAN KE2ENTINGAN NASIONAL DI LAUT
'a!am kepentingan men#aga kese!amatan keamanan dan pertahanan Negara di
!aut TNI 5L sebagai tu!ang punggung upaya pertahanan dan keamanan di !aut masih
be!um memi!iki kemampuan yang memadai untuk me!akukan penguasaan !aut di ba"ah
yurisdiksi nasiona!% Kasus 5mba!at dan
=
yang terakhir penangkapan petugas 'inas Perikanan dan Ke!autan Propinsi Kepu!auan
;iau o!eh Po!isi Laut 'ira#a Ma!aysia hanya!ah beberapa 4ontoh bagaimana resiko yang
harus diterima bi!a Indonesia tidak memi!iki armada perang yang kuat dan kemampuan
pengamanan !aut yang handa!% 'ari kebutuhan sekitar $&& kapa! kombatan TNI 5L hanya
memi!iki sekitar ($& kapa! dengan komposisi dan kemampuan yang dirasa be!um memadai%
Kekuatan TNI 5L tertingga! dari negara-negara tetangga terutama dari sisi tekno!ogi
karena masih menganda!kan kapa!-kapa! tua% Thai!and sa#a memi!iki kapa! induk
sedangkan kapa! kombatan Indonesia masih terbatas sampai #enis Kor?et% Pembangunan
TNI 5L pun seharusnya !ebih bersifat outward looking, yaitu berdasarkan kebutuhan
pengenda!ian !aut nasiona! sampai ke batas "i!ayah Gona Ckonomi Cksk!usif bukan
hanya untuk mendukung pertahanan di darat%
Kita per!u mempertimbangkan strategi pertahanan yang bersifat deterrent dan
denial. Ka!au musuh bisa ditangka! dan di4egah di !aut kita tidak per!u berperang di darat%
Sebagai 4ontoh Singapura menganut doktrin pertahanan forward defence, yang #e!as
bersifat offensive. Se!ain itu sesuai dengan UNCLOS !"#$, ke"enangan penegakan
hukum di !aut o!eh kapa! pemerintah atau government ship masih !emah karena tersebar
pada beberapa instansi% aritime security arrangement Indonesia per!u ditata kemba!i agar
!ebih efisien dengan membentuk !ndonesian Sea and Coast "uard, sebagai single agency
dengan multi task yang memi!iki kemampuan penegakan hukum di !aut yang mumpuni
serta memperkuat kemampuan dan posisi TNI-5L yang memi!iki fungsi dip!omasi
po!isiona! dan mi!iter%
Kepentingan mengamankan kegiatan ekonomi dan kedau!atan di !aut yurisdiksi
Indonesia yang sangat !uas membutuhkan sistem yang profesiona! efektif dan efisien%
/ontohnya ke"enangan menegakkan hukum di !aut tersebar di ($ instansi%
MEMBANGUN EKONOMI MARITIM
'ari sisi pembangunan ekonomi maritim Indonesia #uga masih menghadapi
banyak kenda!a% Sektor perhubungan !aut yang dapat men#adi multiplier effect karena
perkembangannya akan diikuti o!eh pembangunan dan pengembangan industri dan #asa
maritim !ainnya masih dikuasai o!eh kapa! niaga asing% 59as 4abotage seperti yang
diamanatkan o!eh UU RI No: !&3$44# tentang Pe!ayaran masih per!u diper#uangkan agar
dapat diterapkan dengan baik% Kenda!a yang dihadapi ada!ah masih kurangnya kapasitas
kapa! nasiona! sedangkan pembangunan kapa! baru dihadang o!eh tidak adanya
keringanan pa#ak dan su!itnya kredit serta tingginya bunga kredit untuk usaha di bidang
maritim mengingat usaha #enis ini memi!iki tingkat resiko tinggi dan slow yielding. .ntuk
angkutan domestik armada nasiona! baru mampu mengangkut
)
sekitar =& persen% Peranan armada nasiona! da!am angkutan !aut internasiona! baik
ekspor maupun impor menun#ukkan kenyataan yang !ebih memprihatinkan karena
pember!akuan prinsip #reight on $oard (#o$), bukan Cost and #reight (Cn#). 'ari ekspor
dan impor nasiona! armada Indonesia hanya kebagian #atah sekitar (& persen
mengakibatkan kerugian de?isa sebesar 2& mi!iar .S':
Kita #uga masih prihatin terhadap kondisi pe!abuhan nasiona! yang be!um tertata
se4ara konseptua! tentang pe!abuhan utama ekspor-impor dan pengumpan% Se!ain itu
keamanan dan efisiensi pe!abuhan Indonesia masih diragukan terutama bi!a dihadapkan
pada pemenuhan persyaratan International Ship and Port Safety (ISPS) Code.
Ke4e!akaan !aut yang menimpa angkutan antar pu!au yang memakan korban #i"a yang
besar masih terus ter#adi mengingat kapa! yang digunakan ada!ah kapa! tua tidak
di!engkapi pera!atan kese!amatan bahkan tidak !ayak !aut%
Sisi !ain dari !aut yang memberikan pe!uang kese#ahteraan dan kemakmuran
seka!igus buah pertikaian pada masa depan ada!ah sumber daya !aut dan ba"ah !aut%
Indonesia memi!iki Gona Ckonomi Cksk!usif yang terbentang se!uas ,) #uta km persegi
dan keberhasi!an untuk mengekp!oitasi "i!ayah ini dapat membantu mengangkat Indonesia
ke!uar dari keterbe!akangan ekonomi% Namun disadari bah"a Indonesia kekurangan
kemampuan tekno!ogi untuk memanfaatkan kekayaan ba"ah !autnya% @a! ini disebabkan
karena kurangnya survey, research dan sumber daya manusia di bidang maritim% Indonesia
bahkan masih menga!ami kesu!itan untuk memanfaatkan "i!ayah !autnya yang kaya
dengan sumber daya perikanan% !llegal, %nregulated and %nreported fishing masih ter#adi
se4ara !uas karena Indonesia be!um mampu memperkuat armada perikanan nasiona! dan
be!um mampu menga"asi dan mengenda!ikan !autnya se4ara optima!%
'iperkirakan Indonesia membutuhkan sekitar ,,%&&& kapa! ikan dengan kapasitas
masing-masing di atas (&& ton% 8um!ah ini ter!ihat besar namun sesungguhnya merupakan
estimasi minima!% Sebagai perbandingan Thai!and memi!iki sekitar $&%&&& kapa! ikan yang
resmi dan konon sekitar ,&%&&& yang tidak terdaftar% 'i Tai"an usaha perikanan dapat
memberikan penghidupan yang !ayak bagi tidak kurang dari $&&%&&& ke!uarga% Sedangkan
di Indonesia terdapat sekitar +%&1& desa pesisir di $&& kabupaten dan kota di mana
bermukim sekitar (=2, #uta "arga yang bermata pen4arian sebagai ne!ayan pembudi daya
ikan pengo!ah pemasar dan pedagang hasi! perikanan% 'ari #um!ah tersebut $, persen
masuk kategori miskin%
'ari uraian pembangunan ekonomi maritim ini ter!ihat #e!as bah"a kekuatan
armada pe!ayaran niaga dan perikanan ada!ah u#ung tombak dan to!ok ukur keberhasi!an
pembangunan ekonomi atau industri maritim nasiona!% 5sas 4abotage yang te!ah se4ara
tegas diatur untuk diterapkan ada!ah kebi#akan
+
fundamenta! untuk pembangunan industri maritim karena multiplier effect nya yang sangat
!uas% Intinya untuk membangun ekonomi atau industri maritim pemerintah per!u segera
menerapkan kebi#akan insentif kredit dan pa#ak untuk pengadaan pengoperasian dan
peme!iharaan kapa! sebagaimana diterapkan o!eh pemerintah dari negara-negara !ain yang
men#adi saingan armada pe!ayaran niaga kita% Inpres 7D,&&* dan .. ;I No%()D,&&+
tentang Pe!ayaran te!ah mengatur masa!ah ini% 5pabi!a ha! ini diberikan perhatian khusus
dan sungguh-sungguh o!eh pemerintah pembangunan industri maritim akan segera
mengge!iat se4ara nyata%
MENJAMIN KELESTARIAN LINGKUNGAN LAUT
Indonesia #uga masih menga!ami kesu!itan untuk men#aga ke!estarian
!ingkungan !aut dan marine mega biodiversity nya% Indonesia memi!iki !ebih dari +&&&&
km persegi daerah terumbu karang atau sekitar (2 persen terumbu karang dunia% Bersama
Phi!!ipina dan Papua Ne" -uinea "i!ayah Indonesia merupakan $*H "i!ayah terumbu
karang dunia men#adikan "i!ayah ini sebagai "i!ayah prioritas untuk meme!ihara
ke!estarian marine biodiversity di 5sia-Pasifik yang dikena! sebagai &Coral 'riangle(.
Terdapat hutan bakau se!uas ,* #uta hektar di Sumatera 8a"a Ba!i Ka!imantan Su!a"esi
Ma!uku dan Papua% @utan bakau antara !ain berfungsi sebagai daerah pembiakan
pembesaran dan men4ari makan bagi ikan udang dan organisme !aut !ain serta me!indungi
pantai dari abrasi dan erosi% ;umput !aut #uga tumbuh di banyak pantai di Indonesia%
'a!am kenyataannya Indonesia menga!ami degradasi !ingkungan !aut yang sangat
serius yang #uga mengan4am ke!angsungan kehidupan mega biodiversity di 5sia-Pasifik%
'a!am *& tahun terakhir kerusakan terumbu karang meningkat dari sekitar (&H men#adi
*&H% @utan bakau di Indonesia #uga berkurang dengan 4epat karena pembangunan fasi!itas
pantai dan tambak !iar% Tanpa upaya yang 4epat dan serius maka se!uruh terumbu karang
Indonesia akan !enyap da!am ,& sampai 2& tahun% 'apat dibayangkan apa yang akan
ter#adi dengan industri perikanan dan ke!autan serta "isata bahari di Indonesia% Penyebab
utama kerusakan karang dan !ingkungan !aut ada!ah penangkapan ikan yang merusak
pengembangan "i!ayah pantai yang tidak terkenda!i dan sedimentasi serta po!usi%
/ukup #e!as bah"a pembangunan ke!autan harus di!aksanakan se4ara berke!an#utan
(sustainable). Perusakan dan pen4emaran !ingkungan !aut dan pantai akan sangat
merugikan usaha perikanan dan pari"isata bahari yang memi!iki potensi ekonomi yang
sangat besar%
1
2ENUTU2
(% KESIM2ULAN
.ntuk mengatasi semua tantangan di bidang ke!autan ini maka tidak dapat tidak
se!uruh komponen bangsa harus segera membangkitkan maritime domain awareness, atau
kesadaran !ingkungan maritim% @a! ini diper!ukan karena sepertinya kita tidak !agi
memi!iki budaya bahari sehingga per!u dibangun kemba!i me!a!ui upaya penyadaran%
Lingkungan bahari yang dimaksud ada!ah semua area dan ha!-ha! yang berhubungan
berkaitan berdekatan atau berbatasan dengan !aut samudera atau semua perairan yang
dapat di!ayari termasuk semua kegiatan yang berhubungan dengan maritim infrastruktur
masyarakat muatan kapa! armada baik niaga perikanan
maupun armada perang% .paya menyadarkan masyarakat terhadap arti penting !ingkungan
maritim harus!ah sampai kepada penyadaran yang efektif terhadap sega!a sesuatu yang
menyangkut !ingkungan maritim merupakan ha! yang ?ita! bagi keamanan kese!amatan
ekonomi dan !ingkungan hidup bangsa Indonesia serta menun#ang upaya menegakkan
harga diri bangsa%
Menyadarkan bah"a !aut ada!ah aspek a!amiah yang pa!ing mempengaruhi
kehidupan po!eksosbudhankam nasiona! merupakan isu yang pa!ing utama dan menarik
perhatian%
Pemerintah harus men#adi u#ung tombak dan untuk itu pemerintah Indonesia per!u
segera menetapkan sebuah )ational *cean +olicy da!am rangka pemanfaatan !aut bagi
sebesar-besarnya kemakmuran bangsa seka!igus untuk mengembangkan kemba!i budaya
bahari bangsa yang tu#uan akhirnya tentu!ah penguasaan !aut nasiona! yang dapat
menegakkan harga diri bangsa%
,% SARAN
Pemerintah bersama se!uruh pemangku kepentingan merumuskan dan
memasyarakatkan persepsi ke!autan yang tepat bagi bangsa Indonesia yakni !aut sebagai
ta!i kehidupan dan masa depan bangsa%
'engan persepsi demikian tersebut dapat mema4u kesadaran akan arti penting dan
strategis masa!ah maritim da!am pembangunan nasiona!%
Kebi#akan nasiona! yang tertuang da!am konsideran Perpres No% (1 Tahun (1=&
Tentang Pembentukan 'e"an Maritim yang berbunyi3 Indonesia sebagai negara maritim
memi!iki ni!ai yang unik dan sangat penting sehingga sega!a sesuatu yang bersangkut-paut
dengan masa!ah maritim harus diberikan perhatian khusus dan sungguh-sungguh%
(&
Memperkuat kemba!i kebi#akan yang memberi perhatian khusus dan sungguh-
sungguh terhadap masa!ah maritim merupakan keputusan yang tepat dan sangat re!e?an%
'i samping ha! tersebut di atas tidak ka!ah pentingnya memperkuat "a"asan
nusantara untuk memper4epat terbentuknya keunggu!an kompetitif Indonesia da!am
persaingan internasiona! dan mempertahankan martabat bangsa%
/atatan dan ;ef erensi3
(% ..% No% () Tahun ,&&+ Tentang Pe!ayaran%
,% Inpres 7 Tahun ,&&* Tentang Pengembangan Industri Pe!ayaran Niaga Nasiona!%
$% Perpres No% (1 Tahun (1=& Tentang Pembentukan 'e"an Maritim% 5B/ Ne"s 0n!ine
Last .pdate3 Saturday Iebruary (, ,&&*% =F&&pm (5C'T) !ndonesian )avy plans
fleet e,pansion.
2% @asyim '#a!a! &Combating +iracy- Cooperation )eeds, .fforts, and Challenges(,
Pira4y in South 5sia Status Issues and ;esponses Cdited by 'erek 8ohnson and
Mark 7a!en4ia ISC5S Pub!i4ations ,&&*%
(% Ketut Sar#ana Putra 8atna Supriatna Mark Cdmann and Laure Kat9
/oser?ation Internationa! (/I) Indonesia ACross/sector +artnership in
Conserving !ndonesia0s arine and Coastal $iodiversity- 1 Lesson Learned from
2a3a 1m pat $ird0s 4ead Seascape !ndonesia(.
*% Peter -"in A'he Strait of alacca 5ark +assage(, Nationa! -eographi4 04tober
,&&)%
,% Singapore Meeting on the Straits of Ma!a44a and Singapore3 A.nhancing Safety,
Security and .nvironment +rotection(, 2 J = September ,&&)%
=% Ghang Kuegang ASouth 1sia and .nergy, "ateway to Stability(, /hina Se4urity 7o!% $
No , page (1%
$% Koran ;akyat Merdeka Sabei $& May ,&&1 page (,%
)% '#oko Pramono ABudaya BahariB -ramedia Pustaka .tama 8akarta ,&&*%
+% Menu#u Ke#ayaan Bangsa Bahari Ma#a!ah Berita Indonesia 8umat ,$ No?ember ,&&)%
1% Nasru 5!am 59i9 "ebar4hi?e Kompas ;abu (+ Iebruari ,&&2%
((