I
3
3
3
3
I
3
3
3
3
3
3
3
3.
I
3
3
3
LAPORAN AUDITOR PUBLIK
ATAS AUDIT LAPORAN DANA KAMPANYE PESERTA PEMILIHAN UMUM
ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
DEWAN PIMPINAN DAERAH
PARTAI GOLONGAN KARMA (GOLKAR)
KABUPATEN LABUHAN BATU
PERIODE 11 JANUARI 2013 SAMPAI DENGAN 17 APRIL 2014
m
Kantor Akuntan Publik
SyallISUrOahri TRO et Man
lcgi rteredVu6lic Accountants And - Consultant
Jalan Setia budi Komplek Setia budi Point C-8
Telephone: (061) 822 82 82 Faximile : (061) 822 822 2
e-mail: /cap esbe.rekan gyahoo.com
Medan 20132 Indonesia
S
Kig
Syamsuf Bahr/ TWO c Rckan
WcgisteredPufficAccountants And Consultant
DAFTAR ISI
Hal
Daftar Isi
A. Laporan Auditor Publik Atas Penerapan Prosedur Yang Disepakati atas Laporan
Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye Pemilihan Umum DPD Partai
Golongan Karya Kabupaten Labuhan Batu
1
B. Laporan Atas Prosedur Yang Disepakati pada Laporan Penerimaan dan
Pengeluaran Dana Kampanye Pemilihan Umum DPD Partai Golongan Karya
Kabupaten Labuhan Batu
2
C. Asersi Peserta Pemilihan Umum tentang Laporan Penerimaan dan Pengeluaran
Dana Kampanye DPD Partai Golongan Karya Kabupaten Labuhan Batu
16
D. Audit Kepatuhan atas Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye
Peserta Pemilihan Umum terhadap Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012dan
Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 17 Tahun 2013 sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 1Tahun 2014 DPD Partai
Golongan Karya Kabupaten Labuhan Batu
19
E. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) Peserta Pemilihan
Umum DPD Partai Golongan Karya Kabupaten Labuhan Batu Periode 11Januari
2013 sampai dengan 17 April 2014
25
F. Dasar Penunjukan dan Ruang Lingkup Penugasan Kantor Akuntan Publik 26
G. Catatan Atas LPPDK Peserta Pemilihan Umum DPD Partai Golongan Karya
Kabupaten Labuhan Batu:
1. Struktur Organisasi
27
2. Kebijakan Akuntansi
27
3. Penjelasan atas Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye Partai
Politik
28
4. Simpulan Temuan Prosedur Yang Disepakati Atas Laporan Penerimaan dan
Pengeluaran Dana Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 30
5. Simpulan Temuan Audit Kepatuhan Atas LPPDK Partai Politik Peserta Pemilu 32
H. Lampiran Lampiran
Jalan Setia
Budi, Komplek Setia Budi Point C - 8; Telp : (061) 822 82 82, Fax : (061) 822 82 22
Medan 20132 Indonesia, e- mail: kap_esbefekan@yahoo.com
I
I
I
I
I
I
1
I
I
I
S
Kantor Akuntan Publik
Syamsuf Oahri TWO aZ
w fkan
Registered Public Accountants And Consultant
NIKAP : KEP.011/KM.0512005
A. Laporan Auditor Publik Atas Penerapan Prosedur yang Disepakati atas Laporan Penerimaan dan
Pengeluaran Dana Kampanye Pemilihan Umum
No :489.31/SIA/LPPDKN/2014
Kepada Yth.
Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sumatera Utara
Kami telah melaksanakan prosedur yang disepakati seperti yang diuraikan dalam Poin B dari laporan ini, yang
diterapkan atas Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye ("LPPDK") dari DPD Partai Golongan
Karya Kabupaten Labuhan Batu, termasuk buku pembantu penerimaan dan pengeluaran dana kampanye,
Prosedur-prosedur tersebut telah disepakati oleh Komisi Pemilihan Umum ("KPU"), yang bertujuan untuk
membantu KPU dalam memahami dan memantau ketaatan pencatatan, pengelolaan, dan pelaporan LPPDK oleh
Partai Politik sehubungan dengan audit dana kampanye seperti yang disyaratkan oleh perundang-undangan,
ketentuan hukum, dan peraturan yang berlaku.
LPPDK merupakan suatu laporan dana kampanye yang menyajikan informasi mengenai saldo awal, penerimaan,
pengeluaran, dan saldo akhir dana kampanye. Lingkup perikatan prosedur yang disepakati hanya mencakup
transaksi penerimaan dan pengeluaran dana kampanye yang tercatat dalam LPPDK, dan tidak mencakup said
awal dan saldo akhir LPPDK.
I Kami melaksanakan perikatan prosedur yang disepakati berdasarkan standar auditing yang ditetapkan oleh Institut
Akuntan Publik Indonesia (IAPI). Kecukupan dari prosedur yang disepakati tersebut merupakan tanggungjawab
KPU. Sebagai konsekuensinya, kami tidak membuat representasi tentang kecukupan prosedur yang disepakati
seperti yang diuraikan dalam Poin B dari laporan ini, balk untuk tujuan pelaporan maupun tujuan lainnya.
Hash penerapan prosedur yang disepakati (temuan-temuan) adalah sebagaimana disajikan dalam Poin G-4 clari
laporan ini.
Kami tidak ditugasi dan tidak melakukan perikatan audit berdasarkan standar auditing yang ditetapkan oleh Institut
Akuntan Publik Indonesia dengan tujuan untuk menyatakan pendapat atas kewajaran penyajian LPPDK maupun
efektivitas pengendalian internal atas pelaporan LPPDK. Oleh karena itu, kami tidak menyatakan pendapat
atasnya. Seandainya kami diminta untuk melaksanakan prosedur tambahan, mungkin terdapat hal-hal lain yang
dapat kami ketahui dan kami laporkan kepada KPU.
Laporan ini hanya dimaksudkan untuk digunakan oleh KPU dan tidak diperkenankan untuk digunakan oleh pihak-
pihak yang tidak menyepakati prosedur tersebut dan yang tidak bertanggungjawab atas kecukupan prosedur untuk
tujuan mereka.
Ail .
gjawa2untuk memutakhirkan laporan kami setelah tanggal laporan ini.
74,1
Drs. Svamsul Bahri TRB, MM, CPA, CA, Ak
AP.00.21
1
Jalan Setia Budi, Komplek Setia Budi Point C-8 Telp : (061) 822 82 82, Fax : (061) 822 82 22
f if in r-f - 20119 indr)nin r-r!'
I
1
a
I
I
I
I
I
I
I
Kami tidak bertan
Medan, 23 Mei M4
.1, El munoININWI MI III 1111. MI MI INMI NI INNI INIII 11111NII IIII III WI ININr NI Mil Id
B. PROSEDUR YANG DISEPAKATI
ATAS LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE
PARTAI POLITIK PESERTA PEMILIHAN UMUM
DPD PARTAI GOLONGAN KARYA KABUPATEN LABUHAN BATU
NO. PROSEDUR YANG DISEPAKATI PERATURAN TERKAIT
REFERENSI BUKTI
TEMUAN
TEMUAN
DIKERJAKAN
OLEH
DIPERIKSA
OLEH
2 3 4 5 6 7
A UMUM
1 Buat tanda terima untuk mencatat semua a) Pasal 135Undang-
laporan dan dokumen yang diterima dari
Partai Politik Peserta Pemilu
Undang Nomor 8 Tahun
2012ayat (1)
b) Pasal 25ayat (1)
Peraturan KPU Nomor 17
Tahun 2013 sebagaimana
telah diubah dengan
Peraturan KPU Nonor 1
Tahun 2014;
c) Model DK10 - PARPOL
PATUH
CPA, CA, AK
TEUKU QAEDI
AUFAR
DRS. SYAMSUL
BAHRI TRB, MM,
2
NPAPG : 02090000011
Tembusan :
1. Pertinwal.
18
N
N
N
D. AUDIT KEPATUHAN
ATAS LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE
PARTAI POLITIK PESERTA PEMILIHAN UMUM
DPD PARTAI GOLONGAN KARYA KABUPATEN LABUHAN BATU
No. HAL UNSUR KEPATUHAN
PERATURAN TERKAIT
PATUH/TIDAK
PATUH
1 2 3
4 5
A UMUM
1. CAKUPAN Partai Politik Peserta Pernik' a) Pasal 135ayat (1)
LAPORAN wajib menyerahkan Laporan
Undang-Undang Nomor
Penerimaan dan Pengeluaran
Dana Kampanye (paling lambat
8 Tahun 2012
b) Pasal 25ayat (1), ayat
15(lima betas) hari setelah
tanggal pemungutan suara
berikut di bawah ini beserta
laporan-laporan lainnya yang
terkait
a) Pada Partai Politik Tingkat
Pusat 1(satu) buah Laporan
(2) dan ayat (3)
Peraturan KPU Nomor
17 Tahun 2013
sebagaimana diubah
dengan Peraturan KPU
Nomor 1Tahun 2014
c) Model DK10 PARPOL
Penerimaan dan Pengeluaran
Partai Politik Tingkat Pusat.
b) Pada Partai Poiitik Tingkat
Provinsi, yang nnencakup :
1) Laporan Penerimaan dan
engeluaran Dana
Kampanye Partai Politik
Tingkat Provinsi, dan
2) Seluruh Laperan
Penerimaan Dana
Kampanye Partai Politik
Tingkat Kabupaten/Kota di
Provinsi yang
bersangkutan.
Dilangkapi dengan Penerimaan
dan Pengeluaran Dana
Kampanye
1) Model DK 1 PARPOL; PATUH
2) Model DK2- PARPOL; PATUH
3) Model DK3 - PARPOL; PATUH
4) Model DK4 - PARPOL; PATUH
5) Model DK5- PARPOL; PATUH
6) Model DK6- PARPOL; PATUH
7) Model DK7 - PARPOL; PATUH
8) Model DK8 - PARPOL; PATUH
9) Model DK9- PARPOL; PATUH
10) Model DK10 - PARPOL; PATUH
11) Model DK11- PARPOL; PATUH
12) Model DK12- PARPOL; PATUH
13) Model DK13 - PARPOL; PATUH
14) Copy bukti Tagihan/Utang PATUH
15) Bukti-bukti Transaksi PATUH
Penerimaan dan Transaksi
Pengeluaran
16) Pembukuan Dana
PATUH
Kampanye Pihak Lain
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
N
I
N
19
I
a
No. HAL UNSUR KEPATUHAN
PERATURAN TERKAIT
PATUEUTIDAK
PATUH
1 2 3
4 5
2. PERIODE
PENCATATAN
DAN
PELAPORAN
Partai Politik Peserta Pemilu
wajib melakukan pencatatan
penerimaan dan pengeluaran
Dana Kampanye dimulai sejak 3
(tiga) hari setelah ditetapkan
sebagai Peserta Pemilu dan -
ditutup 1(satu) minggu sebalum
penyampaian Laporan
Penerimaan dan Pengeluaran
Dana Kampanye kepada KAP.
a) Pasal 129ayat (7)
Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 2012
b) Pasal 17 ayat (1)
Peraturan KPU Nomor
17 Tahun 2013
sebagaimana diubah
dengan Peraturan
KPU Nomor 1Tahun
2014
PATUH
B. PENERIMAAN DAN
PENGELUARAN DANA
KAMPANYE PEMILU
3. RKDKP Partai Politik Peserta Pemilu
wajib menetapkan Dana
Kampanye berupa uang, pada
Rekening Khusus Dana
Kampanye Partai Politik
Pesertaq Pemilu pada bank
a) Pasal 129ayat (3) dan
ayat (4) Undang-
Undang Nomor 8
Tahun 2012
b) Pasal 9, Pasal 10 dan
PasJ 14 Peraturan
KPU Nomor 17 Tahun
2013 sebagaimana
diubah dengan
Peraturan KPU Nomor
1Tahun 2014
PATUH
4. BATASAN
MAKSIMUM
SUMBANGAN
Partai Politik Peserta Pemilu
wajib rrematuhi jumlah
penerimaan sumbangan
(mencakup uang, barang,
dan/atau jasa yang dapat dinilai
dengan uang, termasuk hutang
dan diskon pembelian barang
atau jasa yang melebihi batas
kewajaran transaksi jual bell
secara umum) yang dilaporkan
dalam LPPDK tidak boleh
melebihi jumlah di bawah ini;
a) Rp. 1Miliar untuk
penyumbang perseorangan
b) Rp. 7,5Miliar untuk
penyumbang kelompok
dan/atau badan usaha non
pemerintah
a) Pasal 129ayat (3) dan
ayat (4) dan Pasal 131
ayat (1), ayat (2), dan
ayat (3) Undang-
Undang Nomor 8
Tahun 2012
b) Pasal 11, Pasal 19
ayat (1), Pasal 45ayat
(1) dan Pasal 46
Peraturan KPU Nomor
17 Tahun 2013
sebagaimana telah
diubah dengan
Peraturan KPU nomor
1tahun 2014
PATUH
PATUH
PATUH
I
I
I
I
I
I
I
I
I
20
21
No. HAL UNgUR KEPATUNAN
PERATURANTERKAIT
PATUHITIDAK
PATUH
1 2 3
4 5
5 . KETEPATAN
WAKTU
PELAPORAN
KE KPU (LP-
1, LP- 2,
setor an ke
kas Negar a,
lapor ke
KPU)
Par tai Politik Peser ta Pemilu
wajib mematuhi pen yer ahan
lapor an sebagai ber ikut sesuai
den gan waktu yan g telah
ditetapkan :
a) Pen er imaan Sumban gan
Per iode I dan Per iode 11
b) Pembukaan Reken in g Khusus
Dan a Kampan ye
c) Lapor an AwalDan a kampan ye
Dilen gkapi den gan :
- Ber kas tan da ter ima dar i
KPU
- Daf tar Pen er imaan
Suman gan Dan a kampan ye
Per iode I dan Per iode II
- ModelDK8- PARPOL (lihat
A.1)
- ModelDK9- PARPOL (lihat
A.1)
a) Pasal134 ayat (1)
Un dan g- Un dan g
Nomor 8 Tahun 2012
b) Pasal15 ayat (2),
Pasal20 ayat (5 ) dan
Pasal22 ayat (4)
Per atur an KPU Nomor
17 Tahun 2013 sebagai
man a diubah den gan
Per atur an KPU Nomor
1 Tahun 2014
c) Sur at KPU Nomor
65 8/KPU/1X/2013
tanggal 27 September
2013;
d) Sur at KPU Nomor
65 9/KPU/IX/2013
tan ggal27 November
2013;
e) Sur at KPU Nomor
811/KPU/XI/2013
tan ggal29 November
2013;
f ) Sur at KPU Nomor
821/KPU/X1/2013
tan ggal29 November
2013
g) Sur at KPU Nomor
860/KPU/X11/2013
tan ggal24 Desember
2013;
h) Sur at KPU Nomor
69/KPU/I1/2013
Tan ggal7 Februari
2014
) Sur at KPU Nomor
70/KPU/11/2013 tan ggal
7 Febr uar i 2014
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
6.
Apabila ter dapat Par tai Politik
Peser ta Pemilu men er ima
sumban gan yan g dilar an g maka
wajib mematuhi keten tuan
sebagai ber ikut:
a) Dilar an g men ggun akan
sumban gan ter sebut;
b) Men yetor kan sumban gan yan g
dilar an g ke kas Negar a; * dan
c) Melapor kan sumban gan yan g
dilar an g.
Dilen gkapi bukti lapor kepada
KPU dan bukti Sur at Setor an
Pen en tuan Pen er imaan
Negara bukan Pajak
("SSPNBP")
a) Pasal41 Per atur an
KPU n omor 17 Tahun
2013 sebagaiman a
diubah den gan
Per atur an KPU Nomor
1 tahun 2014
b) Sur at KPU Nomor
85 9/KPU/X11/2013
tan ggal24 Desember
2013
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
I
I
I
I
I
I
I
No. HAL UNSUR KEPATURAN
PERATURAN TERKAIT
PATUH/TIDAK
PATUH
1 2 3
4 5
7 SUMBER
DANA
PARTA1DAN
CALEG
Sumber Dana Kampanye Calon
Anggota DPR dan DPRD
bersumber dari kekayaan pribadi
dan Partai Politik yang
bersangkutan. (Untuk menguji
kepatuhan ini lihat-DK13-
PARPOL dan DK12-PARPOL)
a) pasal 41Paraturan
KPU nomor 17 Tahun
2013 sebagaimana
diubah dengan
Peraturan KPU Nomor
1Tahun 2014;
b) Surat KPU Nomor
859/KPU/X11/2013
tanggal 24 Desember
2013
PATUH
C. LAPORAN AWAL DANA
KAMPANYE DAN REKENING
KHUSUS DANA KAMPANYE
PEMILU
8. PERIODE
LAPORAN
PENER1MAAN
AWAL
Partai Politik Peserta emilu wajib
mematuhi lingkup waktu
pencatatan penerimaan dan
pengeluaran Laporan Awal Dana
Kampanye dan Rekening Khusus
Dana Kampanye Pemilu, meliputi
a) Lingkup waktu pencatatan
penerimaan dan pengeluaran
Laporan Rekening Khusus
Dana Kampanye yang
dilaporkan terhitung sejak 3
(tiga) hari ditetapkan sebagai
Partai Politik Peserta pemilu
sampai dengan pembukaan
rekening khusus Dana
Kampanye
b) Lingkup waktu pencatatan
penerimaan dan pengeluaran
Laporan Awal dilaporkan
terhitung dari sejak
pembukaan Rekening
Khusus Dana Kampanye
sampai dengan paling lambat
14 (empat betas) hari
sebelum hari pertama jadwal
pelaksanaan Pemilu dalam
bentuk rapat umum.
a) Pasal 129ayat (6) dan
ayat (7) Undang-
Undang Nomor 8
Tahun 2012
b) Pasal 15dan Pasal 21
ayat (2) peraturan KPU
Nomor 17 Tahun 2013
. sebagaimana diubah
dengan Peraturan KPU
Nomor 1Tahun 2014;
, Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 2012;
b) Pasal 14 ayat (1) dan
ayat (2) dan Pasal 15
Peraturan KPU Nomor
17 Tahun 2013
sebagaimana diubah
dengan Peraturan KPU
nomor 1Tahun 2014
c) Surat KPU Nomor
851/KPU/XII/2013
tanggal- 19Desember
2013
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
23
3
a
I
I
3
3
3
3
I
I
a
I
I
3
I
I
I
I
I
I
I
No. HAL UNSUR KEPATUHAN
PERATURAN TERKAIT
PATUHITIDAK
PATUH
1 2
3
4
5
10 CAKUPAN
LAPORAN
PEMBUKAAN
REKENING
KHUSUS
Partai Politik Peserta Pemilu
wajib membuat Laporan
Rekening Khusus Dana
Kampanye yang dilaporkan
mencakup :
a) Sumber perolehan saldo awal
atau saldo pembukaan:
b) Rincian perhitungan
penerimaan dan pengeluaran
yang sudah dilakukan
sebelumnya apabila saldo awal
merupakan sisa dari
penerimaan dana dengan
peruntukan kampanye yang
diperoleh sebelum periode
pembukaan Rekening Khusus
Dana Kampanye
DILENGKAPI:
1) Laporan pencatatan
penerimaan dan
pengeluaran cafon anggo`a
DPR dan DPRD.
2) DK8-PARPOL yang
diserahkan keada KPU
a) Pasal 131ayat (3)
Undang-Undang Nomor
8 Tahun 2012;
b) Pasal 16ayat (1)
Peraturan KPU Nomor
17 Tahuan 2013
sebagaimana diubah
dengan Peraturan KPU
Nomor 1tahun 2014;
c) Model DK8-PARPOL
d)
Model DK12-PARPOL
PATUH
PATUH
PATUH
PATUH
11. I
CAKUPAN
LAPORAN
AWAL
Partai Politik eserta Pemilu wajib
membuat Laporan Awal Dana
Kampanye yang dilaporkan
mencakup:
a) Informasi daftar penyumbang;
b) Jumlah penerimaan dan
pengeluaran Dana Kampanye
berupa uang, barang dan/atau
jasa setelah tanggal
pembukaan rekening khusus
sampai dengan paling lambat
14 (empat belas) hari sebelum
hari pertama jadwal
pelaksanaan Kampanye
Pemilu dalam bentuk rapat
umum;
c) Jumfah penerimaan dan
pengeluaran Dana Kampanye
sebagaimana tercatat dalam
Rekening Khusus Dana
Kampanye dari bank sejak
dibuka sampai dengan paling
lambat 14 (empat belas) hari
sebelum hari pertama jadwal
pelaksanaan kampanye Pemilu
dalam bentuk rapat umum.
DILENGKAPI :
1) Laporan Pencatatan
penerimaan dan pengeluaran
calon anggota DPR dan
DPRD
2) DK9-PARPOL yang
diserahkan kepada KPU
a) Pasal 131ayat (3)
undang-Undang Nomor
8 tahun 2012;
b) Pasal 19ayat (2) dan
Pasal 21ayat (1)
Peraturan KPU Nomor
17 Tahun 2013
sebagaimana diubah
dengan Peraturan KPU
Nomor 'I Tabun 2014
c) Model DK9 PARPOL
d) Model DK12- PARPOL
PATUH
PATUH
(G.5-1)
PATUH
PATUH
PATUH
24
I
111
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
3
I
I
I
25
I
MODEL DK1O-PARPOL
E. PARTAI GOLONGAN KARYA
DEWAN PIMPINAN DAERAH LABUHAN BATU
LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE
PERIODE 03 MARET 2014 SAMPAI DENGAN 17 APRIL 2014
No.
Uraian
CATT
G.3
Rp. Unit Keterangan
A.
SALDO PER 17 APRIL 2014
Kas
di Rekening Nomor: 022-901-000-546307
1 -
Kas
2
-
Baran,
-
Tagihan Kepada
4
-
Utang
5 -
Penerimaan
1. Partai Politik
6
1.000.000
2.
Para Calon Legislatif (Total Penerimaan)
7 1.280.551.000
3.
4.
Sumbanan Perseorangan
8
50.000.000
Sumbangan Kelompok
(kelompok
organisasi non
pemerintah, kelompok sosial, kelompok keagamaan
dll
5.
Sumbanan Badan Usaha
10 -
6. Lain-lain komitmen
a. Pencairan utan
-
b. Penerimaan Piutan -
1.331.551.000
Jumlah Penerimaan
11
Pengeluaran
Pen Oerasi
11
a. Pertemuan Terbatas
-
b.
Pertemuan Tatap Muka
439.605.000
c.
Media massa cetak dan media massa eiektronik
-
la
d.
Penyebaran bahan kampanye kepada umum
-
734.746.000
e.
Pemasanan alat eraa di tempt umum
f. Ra at umum
156.076.865
g.
Kegiatan lain yang tidak melanggar Iarangan