Skenario : KLB kolera di London 1840 Pada ertenga!an ta!un 1840"an di distrik So#o dan $olden S%uare& Broad Street London& KLB 'Ke(adian Luar Biasa) en*akit menular kolera ter(adi+ Di ,ila*a! seluas -.0 *ard dari ersimangan /am0ridge street dan 0road street& ter(adi sekitar lima ratus serangan 1atal kolera dalam 10 !ari ter(adin*a outbreak+ Dr+ Sno, '1812"18.8) seorang dokter terkemuka dan a!li anastesi untuk 3atu 4i5toria& 6nggris& meneliti ri,a*at alamia! en*akit kolera dengan mengidenti1ikasi masa inku0asi& (angka ,aktu dari in1eksi samai 5ara kematian& 5ara enularan en*akit& entingn*a erinda!an enduduk dari ,ila*a! 0er0a!a*a& dan menemukan 0a!,a kolera meruakan en*akit dengan masa inku0asi singkat dan durasi singkat+ ia (uga melakukan sesuatu *ang sekarang dise0ut in7estigasi ,a0a!& *akni meneliti sum0er kontaminasi air& en*e0a0 in1eksi& dan aliran air 0a,a! tana!& dengan mengu(in*a dari sumur dan oma+ 8emuann*a menun(ukkan 0a!,a !amir semua kasus kematian 0erdekatan dengan oma di Broad street+ sedangkan a0rik 0ir dan a0rik lain *ang menggunakan sumur sendiri eruakan komunitas *ang terlindungi+ kemudian ia men*usun data 0erdasarkan er(alanan eidemi& kasus"kasus 0aru& ,aktu mulai eidemi5& ,aktu un5ak& dan ,aktu redan*a+ Dr+ Sno, (uga melakukan akti7itas dasar sur7eilans *aitu ergerakan enduduk& sum0er a(anan& enularan en*akit diantara orang *ang tinggal 0edekatan dan 0er(au!an dan en*e0a0 *ang oensial& serta menge7aluasi temuann*a untuk mengendalikan 'dan men5ega!) en*akit& *ang sanga 0erman1aat 0agi asek kedokteran komunitas di ,ila*a! terse0ut+ Dr+ Sno, tela! menetakan rinsi"rinsi dasar untuk enanggulangan ,a0a! dan 0an*ak !al terkait endekatan eidemiologi *ang ter0ukti 0erguna samai sekarang+ 'Disadur se0agian dari An Introduction to Epidemiology& ole! 8!omas /+ 8immre5k& 1998)+ 1 S8:P 1 : Mengidenti1ikasi Kata"Kata Sulit 1. Outbreak Suatu eisode dimana ter(adi dua atau le0i! enderita suatu en*akit *ang sama dimana enderita terse0ut memun*ai !u0ungan satu sama lain+ -+ Sur7eilans Sur7eilans adala! engumulan& analisis& dan analisis data se5ara terus" menerus dan sistematis *ang kemudian didiseminasikan 'dise0arluaskan) keada i!ak"i!ak *ang 0ertanggung (a,a0 dalam en5ega!an en*akit dan masala! kese!atan lainn*a+ S8:P - : Perumusan Masala! 1+ Pengertian KLB dan 5ara enetaann*a+ -+ Pengertian ,a0a! dan er0edaann*a dengan KLB+ 2+ Pengertian in7estigasi ,a0a!+ 4+ Pengertian sur7eilans 0eserta tu(uan dan (enis"(enisn*a+ .+ Prinsi dasar enanggulangan ,a0a!+ S8:P 2 : /ura! Pendaat 'Brainstorming) 1+ Pengertian KLB dan 5ara enetaann*a+ Ke(adian Luar Biasa 'KLB) adala! suatu ke(adian kesakitan;kematian dan atau meningkatn*a suatu ke(adian kesakitan;kematian *ang 0ermakna se5ara eidemiologis ada suatu kelomok enduduk dalam kurun ,aktu tertentu+ < 'tu(u!) Kriteria Ke(adian Luar Biasa 'KLB) Menurut Permenkes 1.01 8a!un -010 adala! : 8im0uln*a suatu en*akit menular tertentu *ang se0elumn*a tidak ada atau tidak dikenal ada suatu daera! Peningkatan ke(adian kesakitan terus"menerus selama 2 'tiga) kurun ,aktu dalam (am& !ari atau minggu 0erturut"turut menurut (enis en*akitn*a - Peningkatan ke(adian kesakitan dua kali atau le0i! di0andingkan dengan eriode se0elumn*a dalam kurun ,aktu (am& !ari& atau minggu menurut (enis en*akitn*a =umla! enderita 0aru dalam eriode ,aktu 1 'satu) 0ulan menun(ukkan kenaikan dua kali atau le0i! di0andingkan dengan angka rata"rata (umla! er 0ulan dalam ta!un se0elumn*a 3ata"rata (umla! ke(adian kesakitan er 0ulan selama 1 'satu) ta!un menun(ukkan kenaikan dua kali atau le0i! di0andingkan dengan rata"rata (umla! ke(adian kesakitan er 0ulan ada ta!un se0elumn*a >ngka kematian kasus suatu en*akit 'Case Fatality Rate) dalam 1 'satu) kurun ,aktu tertentu menun(ukkan kenaikan .0? 'lima ulu! ersen) atau le0i! di0andingkan dengan angka kematian kasus suatu en*akit eriode se0elumn*a dalam kurun ,aktu *ang sama >ngka roorsi en*akit 'Proportional Rate) enderita 0aru ada satu eriode menun(ukkan kenaikan dua kali atau le0i! di0anding satu eriode se0elumn*a dalam kurun ,aktu *ang sama -+ Pengertian ,a0a! dan er0edaann*a dengan KLB+ @a0a! adala! ke(adian 0er(angkitn*a suatu en*akit menular dalam mas*arakat *ang (umla! enderitan*a meningkat se5ara n*ata mele0i!i dari ada keadaan *ang laAim ada ,aktu dan daera! tertentu serta daat menim0ulkan mala etaka 'UU Bo 4+ 8a!un 1984)+ 2+ Pengertian in7estigasi ,a0a!+ 6n7estigasi ,a0a! meruakan 5ara untuk mengeta!ui dan men*elidiki ,a0a!+ Langka! melakukan in7estigsi ,a0a! dilakukan dengan menggunakan endekatan *ang sistemik *ang terdiri dari: a+ :idemiologi Deskriti1 0+ Penemuan dan Peng!itungan Kasus 5+ Pem0uatan De1inisi Kasus d+ Pemastian Diagnosis 2 e+ Pemastian >dan*a @a0a! 1+ Persiaan 6n7estigasi di Laangan 4+ Pengertian sur7eilans 0eserta tu(uan dan (enis"(enisn*a+ Sur7eilans adala! engumulan& analisis& dan analisis data se5ara terus" menerus dan sistematis *ang kemudian didiseminasikan 'dise0arluaskan) keada i!ak"i!ak *ang 0ertanggung (a,a0 dalam en5ega!an en*akit dan masala! kese!atan lainn*a+ .+ Prinsi dasar enanggulangan ,a0a!+ Penanggulangan ,a0a! : a+ Menetakan ter(angkitn*a keadaan ,a0a! Pengumulan dan analisis data serta enarikan kesimulan 'Pedoman engam0ilan kesimulan: Bilai Batas Keadaan @a0a!) 0+ Melaksanakan enanganan keadaan ,a0a! Kegiatan *ang ditu(ukan ter!ada: " enderita " mas*arakat " lingkungan 5+ Menetakan 0erak!irn*a keadaan ,a0a! Sama dengan 0utir a+ d+ Pelaoran ,a0a! Laoran : " ter(angkitn*a keadaan ,a0a! " enanganan ,a0a! " 0erak!irn*a keadaan ,a0a! 8indakan *ang diam0il : a+ 8er!ada kasus 0+ 8er!ada mas*arakat 5+ 8er!ada lingkungan 4 S8:P 4 : >nalisis Masala! 1+ Pengertian KLB dan 5ara enetaann*a+ Ke(adian Luar Biasa 'KLB) adala! suatu ke(adian kesakitan;kematian dan atau meningkatn*a suatu ke(adian kesakitan;kematian *ang 0ermakna se5ara eidemiologis ada suatu kelomok enduduk dalam kurun ,aktu tertentu+ < 'tu(u!) Kriteria Ke(adian Luar Biasa 'KLB) Menurut Permenkes 1.01 8a!un -010 adala! : 8im0uln*a suatu en*akit menular tertentu *ang se0elumn*a tidak ada atau tidak dikenal ada suatu daera! Peningkatan ke(adian kesakitan terus"menerus selama 2 'tiga) kurun ,aktu dalam (am& !ari atau minggu 0erturut"turut menurut (enis en*akitn*a Peningkatan ke(adian kesakitan dua kali atau le0i! di0andingkan dengan eriode se0elumn*a dalam kurun ,aktu (am& !ari& atau minggu menurut (enis en*akitn*a =umla! enderita 0aru dalam eriode ,aktu 1 'satu) 0ulan menun(ukkan kenaikan dua kali atau le0i! di0andingkan dengan angka rata"rata (umla! er 0ulan dalam ta!un se0elumn*a 3ata"rata (umla! ke(adian kesakitan er 0ulan selama 1 'satu) ta!un menun(ukkan kenaikan dua kali atau le0i! di0andingkan dengan rata"rata (umla! ke(adian kesakitan er 0ulan ada ta!un se0elumn*a >ngka kematian kasus suatu en*akit 'Case Fatality Rate) dalam 1 'satu) kurun ,aktu tertentu menun(ukkan kenaikan .0? 'lima ulu! ersen) atau le0i! di0andingkan dengan angka kematian kasus suatu en*akit eriode se0elumn*a dalam kurun ,aktu *ang sama >ngka roorsi en*akit 'Proportional Rate) enderita 0aru ada satu eriode menun(ukkan kenaikan dua kali atau le0i! di0anding satu eriode se0elumn*a dalam kurun ,aktu *ang sama -+ Pengertian ,a0a! dan er0edaann*a dengan KLB+ . Se5ara umum @a0a! daat diartikan se0agai ke(adian en*akit mele0i!i dari normal 'ke(adian *ang 0iasa ter(adi)+ Ban*ak de1inisi *ang di0erikan mengenai ,a0a! 0aik kelomok mauun ara a!li diantaran*a: " Menurut KBB6& ,a0a! adala! en*akit menular *ang ter(angkit dengan 5eat& men*erang se(umla! 0esar orang didaera! luas+ " @a0a! adala! eningkatan ke(adian kesakitan atau kematian *ang tela! meluas se5ara 5eat& 0aik (umla! kasusn*a mauun daera! ter(angkit 'dekes 36& Dir=en P-MPLP : 1981) " @a0a! adala! ke(adian ter(angkitn*a suatu en*akit menular dalam mas*arakat *ang (umla! enderitan*a meningkat se5ara n*ata mele0i!i dari keadaan *ang laAim ada ,aktu dan daera! tertentu serta daat menim0ulkan malaetaka 'UU 36 Bo+ 4 ta!un 1984)+ " @a0a! adala! terdaatn*a enderita suatu en*akit tertentu ada enduduk suatu daera!& *ang n*ata (elas mele0i!i (umla! 0iasa 'Benenson& 198.)+ " @a0a! adala! tim0uln*a ke(adian dalam suatu mas*arakat& daat 0erua enderita en*akit& erilaku *ang 0er!u0ungan dengan kese!atan& atau ke(adian lain *ang 0er!u0ungan dengan kese!atan *ang (umla!n*a le0i! 0an*ak dari keadaan 0iasa 'Last& 1981)+ " @a0a! en*akit menular adala! ke(adian ter(angkitn*a suatu en*akit menular dalam mas*arakat *ang (umla! enderitan*a meningkat se5ara n*ata mele0i!i dari ada keadaan *ang laAim ada ,aktu dan daera! tertentu serta daat menim0ulkan mala etaka 'UU Bo+4& 1984)+ Menurut si1atn*a& ,a0a! daat di0agi men(adi -& *aitu: a. Common Source Epidemic >dala! suatu letusan en*akit *ang dise0a0kan ole! teraarn*a se(umla! orang dalam suatu kelomok se5ara men*eluru! dan ter(adi dalam ,aktu *ang relati1 singkat+ >daun Common Source Epidemic itu 0erua keteraaran umum& 0iasa ada letusan kera5unan makanan& olusi kimia di udara ter0uka& menggam0arkan satu un5ak eidemi& (arak antara satu kasus dengan kasus& selan(utn*a !an*a dalam !itungan (am&tidak ada angka serangan ke dua+ b. PropagatedProgresi!e Epidemic C Bentuk eidemi dengan enularan dari orang ke orang se!ingga ,aktu le0i! lama dan masa tunas *ang le0i! lama ula+ Proagated atau rogressi7e eidemi5 ter(adi karena adan*a enularan dari orang ke orang 0aik langsung mauun melalui 7e5tor& relati1 lama ,aktun*a dan lama masa tunas& diengaru!i ole! keadatan enduduk serta en*e0aran anggota mas*a *ang rentan serta mor0ilitas dari ddk setemat& masa eidemi 5uku lama dengan situasi eningkatan (umla! enderita dari ,aktu ke ,aktu samai ada 0atas minimal anggota mas*arakat *ang rentan& le0i! memerli!atkan en*e0aran geogra1is *ang sesuai dengan urutan generasi kasus+ 2+ Pengertian in7estigasi ,a0a!+ Langka! melakukan in7estigsi ,a0a! dilakukan dengan menggunakan endekatan *ang sistemik *ang terdiri dari : a+ Persiaan 6n7estigasi di Laangan Persiaan daat dikelomokkan dalam 2 kategori *aitu: 6n7estigasi engeta!uan ilmia! erlengkaan dan alat >dministrasi rosedur administrasi termasuk iAin dan engaturan er(alanan Konsultasi eran masing D masing etugas *ang turun kelaangan 0+ Pemastian >dan*a @a0a! Dalam menentukan aaka! ,a0a!& erlu dier!atikan !al"!al se0agai 0erikut: Dengan mem0andingkan (umla! *ang ada saat itu dengan (umla! 0e0eraa minggu atau 0ulan se0elumn*a Menentukan aaka! (umla! kasus *ang ada suda! melamaui (umla! *ang di!arakan Sum0er in1ormasi 0er7ariasi 0ergantung ada situasin*a o /atatan !asil sur7eilans o /atatan keluar dari ruma! sakit& statisti5 kematian& register& dan lain"lain < o Bila data lo5al tidak ada& daat digunakan rate dari ,ila*a! di dekatn*a atau data nasional+ o Bole! (uga dilaksanakan sur7e* di mas*arakat menentukan kondisi en*akit *ang 0iasan*a ada+ Pseudo endemik '(umla! kasus *ang dilaorkan 0elum tentu suatu ,a0a!): o Peru0a!an 5ara en5atatan dan elaoran enderita o >dan*a 5ara diagnosis 0aru o Bertam0a!n*a kesadaran enduduk untuk 0ero0at o >dan*a en*akit lain dengan ge(ala *ang serua o Bertam0a!n*a (umla! enduduk *ang rentan 5+ Pemastian Diagnosis Semua temuan se5ara klinis !arus daat memastikan diagnosis ,a0a!& !al *ang !arus dier!atikan adala! se0agai 0erikut : Untuk memastikan 0a!,a masala! terse0ut tela! didiagnosis dengan atut Untuk men*ingkirkan kesala!an la0oraturium *ang men*e0a0kan eningkatan kasus *ang dilaorkan Semua temuan klinis !arus disimulakan dalam distri0usi 1rekuensi Kun(ungan ter!ada satu atau dua enderita d+ Pem0uatan De1inisi Kasus Pem0uatan de1inisi kasus adala! seerangkat 5riteria untuk menentukan aaka! seseorang !arus daat diklasi1ikasikan sakit atau tidak+ Kriteria klinis di0atasi ole! ,aktu& temat& dan orang+ Pen*elidikan sering mem0agi kasus men(adi asti 'con"irmed)& mungkin 'probable)& meragukan 'possible)& sensi7itas dan se1si1itas+ e+ Penemuan dan Peng!itungan Kasus Metoda untuk menemukan kasus *ang !arus sesuai dengan en*akit dan ke(adian *ang diteliti di 1asilitas kese!atan *ang mamu mem0erikan diagnosis+ 6n1ormasi 0erikut ini dikumulakan dari setia kasus : Data identi1ikasi 'nama& alamat& nomor teleon) 8 Data demogra1i 'umur& (enis kelamin& ras& dan eker(aan) Data klinis Eaktor risiko& *ang !arus di0uat k!usus untuk tia en*akit 6n1ormasi elaor untuk mendaatkan in1ormasi tam0a!an atau mem0eri uman 0alik 1+ :idemiologi Deskriti1 $am0aran @a0a! Berdasarkan @aktu Per(alanan ,a0a! 0erdasarkan ,aktu digam0arkan dengan gra1ik !istogram *ang 0er0entuk kur7a eidemi5& gam0aran ini mem0antu: o Mem0eri in1ormasi samaai dimana roses ,a0a! itu dan 0agaimana kemungkinan kelan(utann*a o Memerkirakan kaan emaaran ter(adi dan memusatkan en*elidikan ada eriode terse0ut& 0ila tela! diketa!ui en*akit dan masa inku0asin*a o Menarik kesimulan tentang ola ke(adian& dengan demikian mengeta!ui aaka! 0ersum0er tunggal& ditularkan dari orang ke orang& atau 5amuran keduan*a+ Kemungkinan eriode emaaran daat dilakukan dengan: o Men5ari masa inku0asi teran(ang& terendek& dan rata"rata o Menentukan un5ak ,a0a! atau kasus mediann*a& dan meng!itung mundur satu masa inku0asi rata"rata o Dari kasus aling a,al ke(adian ,a0a!& di!itung mundur masa inku0asi terendek+ Masa inku0asi en*akit adala! ,aktu antara masukn*a agens en*akit samai tim0uln*a ge(ala ertama+ 6n1ormasi tentang masa inku0asi 0erman1aat 0illa en*akit 0elum diketa!ui se!ingga memersemit diagnosis di1erensial dam memerikan eriode emaaran+ /ara meng!itung median masa inku0asi: Susunan teratur 'array) 0erdasarkan ,aktu ke(adiann*a Buat 1rekuensi kumulati1n*a 9 8entukan osisi kasus aling tenga! 8entukan kelas median Median masa inku0asi ditentukan dengan meng!itung (arak antara ,aktu emaaran dan kasus median $am0aran @a0a! Berdasarkan 8emat $am0aran ,a0a! 0erdasarkan temat menggunakan gam0aran gra1ik 0er0entuk Spot #ap+ $ra1ik ini menun(ukkan ke(adian dengan titik;s*m0ol temat tertentu *ang menggam0arkan distri0usi geogra1i suatu ke(adian menurut golongan atau (enis ke(adian namun menga0aikan oulasi+ $am0aran ,a0a! 0erdasarkan 5iri orang 4aria0el orang dalam eidemiologi adala! karakteristik indi7idu *ang ada !u0ungann*a dengan ketera(anan atau kerentanan ter!adaa suatu en*akit+ Misaln*a karakteristik inang 'umur& (enis kelamin& ras;suku& status kese!atan) atau 0erdasarkan emaaran 'eker(aan& enggunaan o0at"o0atan) Pem0uatan #iotesis Dalam em0uatan suatu !iotesis suatu ,a0a!& !endakn*a etugas mem1ormulasikan !iotesis meliuti sum0er agen en*akit& 5ara enularan& dan emaaran *ang mengaki0atkan sakit+ o Memertim0angkan aa *ang diketa!ui tentang en*akit itu: >a reser7oir utama agen en*akitn*aF Bagaimana 5ara enularann*aF Ba!an aa *ang 0iasan*a men(adi alat enularanF >a sa(a 1aktor *ang meningkatkan risiko tertularF o @a,an5ara dengan 0e0eraa enderita men5ari kesamaan emaaran o Mengumulkan 0e0eraa enderita o Kun(ungan ruma! enderita o @a,an5ara dengan etugas kese!atan setemat o :idemiologi diskriti1 10 Penilaian #iotesis Dalam en*elidikan laangan& !iotesis daat dinilai dengan sala! satu dari dua 5ara& *aitu: o Dengan mem0andingkan !iotesis dengan 1akta *ang ada& atau o Dengan analisis eidemiologi untuk mengkuanti1ikasikan !u0ungan dan men*elidiki eran ke0etulan+ o U(i kemaknaan statistik& Kai kuadrat+ Per0aikan #iotesis dan Penelitian 8am0a!an Dalam !al ini enelitian tam0a!an akan mengikuti !al di0a,a! ini o Penelitian :idemiologi 'eidemiologi analitik) o Penelitian La0oratorium 'emeriksaan serum) dan Lingkungan 'emeriksaan temat em0uangan tin(a) Pengendalian dan Pen5ega!an Pengendalian se!arusn*a dilaksanakan se5eat mungkin ua*a enanggulangan 0iasan*a !an*a daat diterakan setela! sum0er ,a0a! diketa!ui+ Pada umumn*a& ua*a engendalian diara!kan ada mata rantai *ang terlema! dalam enularan en*akit+ Ua*a engendalian mungkin diara!kan ada agen en*akit& sum0ern*a& atau reser7oirn*a+ Pen*amaian #asil Pen*elidikan Pen*amaian !asil daat dilakukan dengan dua 5ara+ Pertama laoran lisan keada e(a0at setemat dilakukan di !adaan e(a0at setemat dan mereka *ang 0ertugas mengadakan engendalian dan en5ega!an dan *ang kedua laoran tertulis+ Pen*amaian en*elidikan diantaran*a: o Laoran !arus (elas& me*akinkan& disertai rekomendasi *ang teat dan 0eralasan o Samaikan !al"!al *ang suda! diker(akan se5ara ilmia!G kesimulan dan saran !arus daat dierta!ankan se5ara ilmia! 11 o Laoran lisan !arus dilengkai dengan laoran tertulis& 0entukn*a sesuai dengan tulisan ilmia! 'enda!uluan& latar 0elakang& metodologi& !asil& diskusi& kesimulan& dan saran) o Meruakan 5etak 0iru untuk mengam0il tindakan o Meruakan 5atatan dari eker(aan& dokumen dari isu legal& dan meruakan 0a!an ru(ukan aa0ila ter(adi !al *ang sama di masa datang+ Susunan laoran lengka tentang en*elidikan eidemiologi terse0ut+ o Penda!uluan o Latar 0elakang o Uraian tentang enelitian *ang dilakukan o #asil enelitian o >nalisis data dan kesimulan o 8indakan enanggulangan o Damak"damak enting o Saran rekomendasi 4+ Pengertian sur7eilans 0eserta tu(uan dan (enis"(enisn*a+ De1inisi Sur7eilans Sur7eilans adala! engumulan& analisis& dan analisis data se5ara terus" menerus dan sistematis *ang kemudian didiseminasikan 'dise0arluaskan) keada i!ak"i!ak *ang 0ertanggung (a,a0 dalam en5ega!an en*akit dan masala! kese!atan lainn*a+ Sur7eilans memantau terus"menerus ke(adian dan ke5enderungan en*akit& mendeteksi dan memrediksi outbreak ada oulasi& mengamati 1aktor" 1aktor *ang memengaru!i ke(adian en*akit& seerti eru0a!an"eru0a!an 0iologis ada agen& 7ektor& dan reser7oir+ Selan(utn*a sur7eilans meng!u0ungkan in1ormasi terse0ut keada em0uat keutusan agar daat dilakukan langka!"langka! en5ega!an dan engendalian en*akit+ Kadang digunakan istila! sur7eilans eidemiologi+ Baik sur7eilans kese!atan 1- mas*arakat mauun sur7eilans eidemiologi !akikatn*a sama sa(a& se0a0 menggunakan metode *ang sama& dan tu(uan eidemiologi adala! untuk mengendalikan masala! kese!atan mas*arakat& se!ingga eidemiologi dikenal se0agai sains inti kese!atan mas*arakat 'core science o" public $ealt$)+ Sur7eilans memungkinkan engam0il keeutusan untuk memimin dan mengelola dengan e1ekti1+ Sur7eilans kese!atan mas*arakat mem0erikan in1ormasi ke,asadaan dini 0agi engam0il keutusan dan mana(er tentang masala!"masala! kese!atan *ang erlu dier!atikan ada suatu oulasi+ Sur7eilans kese!atan mas*arakat meruakan instrumen enting untuk men5ega! outbreak en*akit dan mengem0angkan resons segera ketika en*akit mulai men*e0ar+ 6n1ormasi dari sur7eilans (uga enting 0agi kementerian kese!atan& kementerian keuangan& dan donor& untuk memonitor se(au! mana oulasi tela! terla*ani dengan 0aik+ Sur7eilans 0er0eda dengan emantauan 'monitoring) 0iasa+ Sur7eilans dilakukan se5ara terus"menerus tana terutus 'kontinu)& sedang emantauan dilakukan intermiten atau eisodik+ Dengan mengamati se5ara terus"menerus dan sistematis maka eru0a!an"eru0a!an ke5enderungan en*akit dan 1aktor *ang memengaru!in*a daat diamati atau diantisiasi& se!ingga daat dilakukan langka!"langka! in7estigasi dan engendalian en*akit dengan teat+ 12 $am0ar 1+ Sistem Sur7eilans 8u(uan Sur7eilans Sur7eilans 0ertu(uan mem0erikan in1ormasi teat ,aktu tentang masala! kese!atan oulasi& se!ingga en*akit dan 1aktor risiko daat dideteksi dini dan daat dilakukan resons ela*anan kese!atan dengan le0i! e1ekti1+ 8u(uan k!usus sur7eilans: a. Memonitor ke5enderungan 'trends) en*akit b. Mendeteksi eru0a!an mendadak insidensi en*akit& untuk mendeteksi dini outbreak c. Memantau kese!atan oulasi& menaksir 0esarn*a 0e0an en*akit 'disease burden) ada oulasi d. Menentukan ke0utu!an kese!atan rioritas& mem0antu eren5anaan& imlementasi& monitoring& dan e7aluasi rogram kese!atan e. Menge7aluasi 5akuan dan e1ekti7itas rogram kese!atan ". Mengidenti1ikasi ke0utu!an riset $am0ar -+ Penggunaan Sur7eilans untuk Mendeteksi Outbreak $am0ar - men*a(ikan 5onto! enggunaan sur7eilans untuk mendeteksi outbreak disentri+ $ra1ik *ang meng!u0ungkan eriode ,aktu ada sum0u H dengan insidensi kasus en*akit ada sum0u I daat digunakan untuk memonitor dan mendeteksi outbreak+ Ke5urigaan out0reak ter(adi ada kuartal ke 4 ta!un -008& ketika insidensi men5aai 2 kali rata"rata er kuartal+ 14 Sur7eilans daat (uga digunakan untuk memantau e1ekti7itas rogram kese!atan+ $am0ar 2 men*a(ikan 5onto! enggunaan sur7eilans untuk memonitor er1orma dan e1ekti7itas rogram engendalian 8B+ Per!atikan& dengan statistik deskriti1 seder!ana sur7eilans mamu mem0erikan in1ormasi tentang kiner(a rogram 8B *ang meningkat dari ta!un ke ta!un& 0aik (umla! kasus 8B *ang dideteksi& ketuntasan engo0atan kasus& mauun kesem0u!an kasus+ Per!atikan ula eran enting data time%series dalam analisis data sur7eilans *ang dikumulkan dari ,aktu ke ,aktu dengan inter7al sama+ $am0ar 2+ Kegunaan Sur7eilans untuk Memonitor Kiner(a Program =enis Sur7eilans Dikenal 0e0eraa (enis sur7eilans& *aitu sur7eilans indi7idu& sur7eilans en*akit& sur7eilans sindromik& sur7eilans 0er0asis la0oratorium& sur7eilans teradu dan sur7eilans kese!atan mas*arakat glo0al+ a+ Sur7eilans 6ndi7idu Sur7eilans indi7idu 'indi!idual sur!eillance) mendeteksi dan memonitor indi7idu"indi7idu *ang mengalami kontak dengan en*akit serius& misaln*a es& 5a5ar& tu0erkulosis& ti1us& demam kuning& si1ilis+ Sur7eilans 1. indi7idu memungkinkan dilakukann*a isolasi institusional segera ter!ada kontak& se!ingga en*akit *ang di5urigai daat dikendalikan+ Se0agai 5onto!& karantina meruakan isolasi institusional *ang mem0atasi gerak dan akti7itas orang"orang atau 0inatang *ang se!at tetai tela! teraar ole! suatu kasus en*akit menular selama eriode menular+ 8u(uan karantina adala! men5ega! transmisi en*akit selama masa inku0asi seandain*a ter(adi in1eksi+ 6solasi institusional erna! digunakan kem0ali ketika tim0ul >6DS 1980" an dan S>3S+ Dikenal dua (enis karantina& *aitu karantina total dan karantina arsial+ Karantina total mem0atasi ke0e0asan gerak semua orang *ang teraar en*akit menular selama masa inku0asi& untuk men5ega! kontak dengan orang *ang tak teraar+ Karantina arsial mem0atasi ke0e0asan gerak kontak se5ara selekti1& 0erdasarkan er0edaan tingkat kera,anan dan tingkat 0a!a*a transmisi en*akit+ /onto!& anak sekola! dili0urkan untuk men5ega! enularan en*akit 5amak& sedang orang de,asa dierkenankan terus 0eker(a+ Satuan tentara *ang ditugaskan ada os tertentu di5utikan& sedang di os"os lainn*a teta 0eker(a+ De,asa ini karantina diterakan se5ara ter0atas& se!u0ungan dengan masala! legal& olitis& etika& moral& dan 1iloso1i tentang legitimasi& akseta0ilitas& dan e1ekti7itas langka!"langka! em0atasan terse0ut untuk men5aai tu(uan kese!atan mas*arakat+ 0+ Sur7eilans Pen*akit Sur7eilans en*akit 'disease sur!eillance) melakukan enga,asan terus" menerus ter!ada distri0usi dan ke5enderungan insidensi en*akit& melalui engumulan sistematis& konsolidasi& e7aluasi ter!ada laoran"laoran en*akit dan kematian& serta data rele7an lainn*a+ =adi 1okus er!atian sur7eilans en*akit adala! en*akit& 0ukan indi7idu+ Di 0an*ak negara& endekatan sur7eilans en*akit 0iasan*a didukung melalui rogram 7ertikal 'usat"daera!)+ /onto!& rogram sur7eilans tu0erkulosis& rogram sur7eilans malaria+ Be0eraa dari sistem sur7eilans 7ertikal daat 0er1ungsi e1ekti1& tetai tidak sedikit *ang tidak tereli!ara dengan 0aik dan ak!irn*a kolas& 1C karena emerinta! kekurangan 0ia*a+ Ban*ak rogram sur7eilans en*akit 7ertikal *ang 0erlangsung aralel antara satu en*akit dengan en*akit lainn*a& menggunakan 1ungsi enun(ang masing"masing& mengeluarkan 0ia*a untuk sum0erda*a masing"masing& dan mem0erikan in1ormasi dulikati1& se!ingga mengaki0atkan ine1isiensi+ 5+ Sur7eilans Sindromik Syndromic sur!eillance 'multiple disease sur!eillance) melakukan enga,asan terus"menerus ter!ada sindroma 'kumulan ge(ala) en*akit& 0ukan masing"masing en*akit+ Sur7eilans sindromik mengandalkan deteksi indikator"indikator kese!atan indi7idual mauun oulasi *ang 0isa diamati se0elum kon1irmasi diagnosis+ Sur7eilans sindromik mengamati indikator"indikator indi7idu sakit& seerti ola erilaku& ge(ala" ge(ala& tanda& atau temuan la0oratorium& *ang daat ditelusuri dari aneka sum0er& se0elum dierole! kon1irmasi la0oratorium tentang suatu en*akit+ Sur7eilans sindromik daat dikem0angkan ada le7el lokal& regional& mauun nasional+ Se0agai 5onto!& Centers "or &isease Control and Pre!ention 'C&C) menerakan kegiatan sur7eilans sindromik 0erskala nasional ter!ada en*akit"en*akit *ang miri in1luenAa '"lu%like illnesses) 0erdasarkan laoran 0erkala raktik dokter di >merika Serikat+ Dalam sur7eilans terse0ut& ara dokter *ang 0erartisiasi melakukan skrining asien 0erdasarkan de1inisi kasus seder!ana 'demam dan 0atuk atau sakit tenggorok) dan mem0uat laoran mingguan tentang (umla! kasus& (umla! kun(ungan menurut kelomok umur dan (enis kelamin& dan (umla! total kasus *ang teramati+ Sur7eilans terse0ut 0erguna untuk memonitor aneka en*akit *ang men*eruai in1luenAa& termasuk 1lu 0urung& dan antraks& se!ingga daat mem0erikan eringatan dini dan daat digunakan se0agai instrumen untuk memonitor krisis *ang tenga! 0erlangsung+ Suatu sistem *ang mengandalkan laoran semua kasus en*akit tertentu dari 1asilitas kese!atan& la0oratorium& atau anggota komunitas& ada lokasi tertentu& dise0ut sur7eilans sentinel+ 1< Pelaoran samel melalui sistem sur7eilans sentinel meruakan 5ara *ang 0aik untuk memonitor masala! kese!atan dengan menggunakan sum0er da*a *ang ter0atas+ d+ Sur7eilans Ber0asis La0oratorium Sur7eilans 0er0asis la0oartorium digunakan untuk mendeteksi dan menonitor en*akit in1eksi+ Se0agai 5onto!& ada en*akit *ang ditularkan melalui makanan seerti salmonellosis& enggunaan se0ua! la0oratorium sentral untuk mendeteksi strain 0akteri tertentu memungkinkan deteksi out0reak en*akit dengan le0i! segera dan lengka dariada sistem *ang mengandalkan elaoran sindroma dari klinik"klinik+ e+ Sur7eilans 8eradu Sur7eilans teradu 'integrated sur!eillance) menata dan memadukan semua kegiatan sur7eilans di suatu ,ila*a! *urisdiksi 'negara; ro7insi; ka0uaten; kota) se0agai se0ua! ela*anan u0lik 0ersama+ Sur7eilans teradu menggunakan struktur& roses& dan ersonalia *ang sama& melakukan 1ungsi mengumulkan in1ormasi *ang dierlukan untuk tu(uan engendalian en*akit+ Kendatiun endekatan sur7eilans teradu teta memer!atikan er0edaan ke0utu!an data k!usus en*akit"en*akit tertentu+ Karakteristik endekatan sur7eilans teradu *aitu: " Memandang sur7eilans se0agai ela*anan 0ersama 'common ser!ices) " Menggunakan endekatan solusi ma(emuk " Menggunakan endekatan 1ungsional& 0ukan struktural " Melakukan sinergi antara 1ungsi inti sur7eilans '*akni& engumulan& elaoran& analisis data& tanggaan) dan 1ungsi endukung sur7eilans '*akni& elati!an dan suer7isi& enguatan la0oratorium& komunikasi& mana(emen sum0er da*a) " Mendekatkan 1ungsi sur7eilans dengan engendalian en*akit+ Meskiun menggunakan endekatan teradu& sur7eilans teradu teta memandang en*akit *ang 0er0eda memiliki ke0utu!an sur7eilans *ang 0er0eda+ 1+ Sur7eilans Kese!atan Mas*arakat $lo0al 18 Perdagangan dan er(alanan internasional di a0ad modern& migrasi manusia dan 0inatang serta organisme& memuda!kan transmisi en*akit in1eksi lintas negara+ Konsekuensin*a& masala!"masala! *ang di!adai negara"negara 0erkem0ang dan negara ma(u di dunia makin serua dan 0erga*ut+ 8im0uln*a eidemi glo0al 'andemi) k!ususn*a menuntut dikem0angkann*a (e(aring *ang teradu di seluru! dunia& *ang man*atukan ara raktisi kese!atan& eneliti& emerinta!& dan organisasi internasional untuk memer!atikan ke0utu!an"ke0utu!an sur7eilans *ang melintasi 0atas"0atas negara+ >n5aman aneka en*akit menular mere0ak ada skala glo0al& 0aik en*akit"en*akit lama *ang mun5ul kem0ali 'reemerging diseases)& mauun en*akit"en*akit *ang 0aru mun5ul 'ne' emerging diseases)& seerti #64;>6DS& 1lu 0urung& dan S>3S+ >genda sur7eilans glo0al *ang komre!ensi1 meli0atkan aktor"aktor 0aru& termasuk emangku keentingan erta!anan keamanan dan ekonomi+ Mana(emen Sur7eilans Sur7eilans men5aku dua 1ungsi mana(emen *aitu 1ungsi inti dan 1ungsi endukung+ Eungsi inti 'core acti!ities) men5aku kegiatan sur7eilans dan langka!"langka! inter7ensi kese!atan mas*arakat+ Kegiatan sur7eilans men5aku deteksi& en5atatan& elaoran data& analisis data& kon1irmasi eidemiologis mauun la0oratoris& uman"0alik '"eedback)+ Langka! inter7ensi kese!atan mas*arakat men5aku resons segera 'epidemic type response) dan resons teren5ana 'management type response)+ Eungsi endukung 'support acti!ities) men5aku elati!an& suer7isi& en*ediaan sum0er da*a manusia dan la0oratorium& mana(emen sum0er da*a& dan komunikasi + #akikatn*a tu(uan sur7eilans adala! memandu inter7ensi kese!atan+ Karena itu si1at dari masala! kese!atan mas*arakat menentukan desain dan imlementasi sistem sur7eilans+ Se0agai 5onto!& (ika tu(uann*a men5ega! en*e0aran en*akit in1eksi akut& misaln*a S>3S& maka mana(er rogram kese!atan erlu melakukan inter7ensi kese!atan dengan segera+ Karena itu 19 di0utu!kan suatu sistem sur7eilans *ang daat mem0erikan in1ormasi eringatan dini dari klinik dan la0oratorium+ Se0alikn*a en*akit kronis dan erilaku terkait kese!atan& seerti ke0iasaan merokok& 0eru0a! dengan le0i! lam0at+ Para mana(er rogram kese!atan an*a erlu memonitor eru0a!an"eru0a!an sekali seta!un atau le0i! (arang dari itu+ Se0agai 5onto!& sistem sur7eilans *ang menilai damak rogram engendalian tu0erkulosis mungkin !an*a erlu mem0erikan in1ormasi sekali seta!un atau lima ta!un& tergantung re7alensi+ 6n1ormasi *ang dierlukan 0isa dierole! dari sur7ei ruma! tangga+ Pendekatan Sur7eilans Pendekatan sur7eilans daat di0agi men(adi dua (enis *aitu sur7eilans asi1 dan sur7eilans akti1+ Sur7eilans asi1 memantau en*akit se5ara asi1& dengan menggunakan data en*akit *ang !arus dilaorkan 'reorta0le diseases) *ang tersedia di 1asilitas ela*anan kese!atan+ Kele0i!an sur7eilans asi1& relati1 mura! dan muda! untuk dilakukan+ Begara"negara anggota @#O di,a(i0kan melaorkan se(umla! en*akit in1eksi *ang !arus dilaorkan& se!ingga dengan sur7eilans asi1 daat dilakukan analisis er0andingan en*akit internasional+ Kekurangan sur7eilans asi1 adala! kurang sensiti1 dalam mendeteksi ke5enderungan en*akit+ Data *ang di!asilkan 5enderung under"reorted& karena tidak semua kasus datang ke 1asilitas ela*anan kese!atan 1ormal+ Selain itu& tingkat elaoran dan kelengkaan laoran 0iasan*a renda!& karena ,aktu etugas ter0agi dengan tanggung(a,a0 utama mem0erikan ela*anan kese!atan di 1asilitas kese!atan masing"masing+ Untuk mengatasi ro0lem terse0ut& instrumen elaoran erlu di0uat seder!ana dan ringkas+ Sur7eilans akti1 menggunakan etugas k!usus sur7eilans untuk kun(ungan 0erkala ke laangan& desa"desa& temat raktik ri0adi dokter dan tenaga medis lainn*a& uskesmas& klinik& dan ruma! sakit& dengan tu(uan mengidenti1ikasi kasus 0aru en*akit atau kematian& dise0ut enemuan kasus 'case "inding)& dan kon1irmasi laoran kasus indeks+ -0 Kele0i!an sur7eilans akti1& le0i! akurat dariada sur7eilans asi1& se0a0 dilakukan ole! etugas *ang memang dieker(akan untuk men(alankan tanggung(a,a0 itu+ Selain itu& sur7eilans akti1 daat mengidenti1ikasi outbreak lokal+ Kelema!an sur7eilans akti1& le0i! ma!al dan le0i! sulit untuk dilakukan dariada sur7eilans asi1+ Sistem sur7eilans daat dierluas ada le7el komunitas& dise0ut community sur!eilance+ Dalam community sur!eilance& in1ormasi dikumulkan langsung dari komunitas ole! kader kese!atan& se!ingga memerlukan elati!an diagnosis kasus 0agi kader kese!atan+ De1inisi kasus *ang sensiti1 daat mem0antu ara kader kese!atan mengenali dan meru(uk kasus mungkin 'probable cases) ke 1asilitas kese!atan tingkat ertama+ Petugas kese!atan di tingkat le0i! tinggi dilati! menggunakan de1insi kasus le0i! sesi1ik& *ang memerlukan kon1irmasi la0oratorium+ Community sur!eilance mengurangi kemungkinan negati1 alsu+ .+ Prinsi dasar enanggulangan ,a0a!+ Penanggulangan ,a0a! : a+ Menetakan ter(angkitn*a keadaan ,a0a! Pengumulan dan analisis data serta enarikan kesimulan 'Pedoman engam0ilan kesimulan: Bilai Batas Keadaan @a0a!) 0+ Melaksanakan enanganan keadaan ,a0a! Kegiatan *ang ditu(ukan ter!ada: " enderita " mas*arakat " lingkungan 5+ Menetakan 0erak!irn*a keadaan ,a0a! Sama dengan 0utir a+ d+ Pelaoran ,a0a! Laoran : " ter(angkitn*a keadaan ,a0a! " enanganan ,a0a! " 0erak!irn*a keadaan ,a0a! -1 8indakan *ang diam0il : a+ 8er!ada kasus 1+ >namnesis 8er!ada kasus J keluarga 6dentitas : nama& alamat& umur& (enis kelamin& eker(aan& agama Kelu!an utama& kelu!an tam0a!an 3i,a*at en*akit : o Keterangan sekitar dan selama masa inku0asi untuk menentukan sum0er enularan 'manusia;!e,an;0enda mati) en5arian kasus 0aru 'amati orang"orang *ang kontak) -+ Pemeriksaan 1isik Pemeriksaan dilakukanseerti emeriksaan 1isik enderita *ang 0iasa sesuai dengan (enis en*akit menular *ang diderita 2+ Pengam0ilan sediaan untuk emeriksaan la0oratorium Untuk kon1irmasi diagnosis+ Sediaan 'se5imen) 0erua: Dara! : Dilakukan - kali *aitu engam0ilan selama masa akut dan masa en*em0u!an o 10 55 o 0eri antikoagulansia 8in(a : o 0e0eraa gram o rectal s'ab o siman dalam 0otol steril dalam 5airan *ang 0erisi garam 1isiologis 4+ Diagnosis 8egakkan diagnosis klinis dilengkai !asil la0oratorium '0ila tidak mungkin atau !asiln*a terlalu lama daat dia0aikan) -- .+ 8erai Pengo0atan sesuai dengan en*akit *ang diderita+8erai 0isa 0ersi1at etiologis atauun simtomatis+ C+ 6solasi 6solasi 0erua memisa!kan enderita dari orang lain untuk 0e0eraa ,aktu& ada temat dan kondisi k!usus untuk men5ega! 0aik langsung atau tidak langsung adan*a eminda!an en*akit dari enderita+ Lama isolasi tergantung ada masa inku0asi en*akit+ Bila dierlukan daat diru(uk ke 1asilitas ela*anan kese!atan *ang le0i! tinggi 'ru(ukan medis)+ 0+ 8er!ada mas*arakat 1+ Promosi kese!atan: D#E : Pem0erantasan Sarang B*amuk 'PSB) dengan 2M -+ Speci"ic protection mem0erikan imunisasi o0at untuk en5ega!an '5!loro%uin untuk malaria) mematikan 7ektor en*e0a0 en*akit "D#E : a0atisasi& 1ogging 2+ Pen5arian kasus 0aru /ara telusur ke 0elakang (Back'ard tracing) o menentukan masa inku0asi en*akit o menetukan tanggal mulain*a masa inku0asi o menentukan sum0er enularan en*akit 'orang& makanan& minuman& 0inatang dan lain"lain) o menentukan orang"orang *ang kontak dengan enderita ada saat mulain*a masa inku0asi o menentukan temat atau lokasi ter(adin*a kontak terse0ut /ara telusur ke dean 'For'ard tracing) -2 Untuk men5ari kasus 0aru *ang ditulari ole! enderita+ /aran*a dengan: o menentukan masa inku0asi en*akit terse0ut o men5atat kemana sa(a kasus terse0ut ergi selama masa inku0asi dan selama masa sakit o men5atat orang"orang *ang mungkin tertular en*akit o men5atat sum0er makanan;minuman atau 0arang lain *ang ter5emari o melakukan kon1irmasi !asil diagnosis dengan !asil la0oratorium o menga,asi tersangka kontak 5+ 8er!ada lingkungan 1+ Lingkungan 1isik 8er!ada lingkungan 1isik *ang masi! 0aik /onto!: o erlindungan sum0er air minum o erlindungan makanan J minuman 8er!ada lingkungan 1isik *ang tekla! ter5emar /onto! : o klorinasi sum0er air o em0erian antisetik o emusna!an 0arang"0arang *ang tela! ter5emar 8er!ada lingkungan 1isik *ang diakai se0agai sarang 7ektor /onto!: o a0atisasi dan enim0unan ra,a -+ Lingkungan 0iologik 8indakan ter!ada 0inatang *ang se!at 8u(uan : agar tidak men(adi reser7oir 0i0it en*akit /onto! : imunisasi ra0ies ada an(ing *ang se!at 8indakan ter!ada 0inatang *ang sakit -4 8u(uan: agar tidak samai men(adi en*e0a0 tim0uln*a en*akit /onto!: mem0unu! an(ing *ang terserang ra0ies 8indakan ter!ada 7ektor 8u(uan : Memusna!kan 7ektor /onto!: 1ogging ada DBD 'D#E) S8:P . : Menentukan *earning Ob+ecti!e '*O) 1+ Konse kedokteran komunitas -+ Konse sakit 2+ Batural #istor* o1 Diseases 4+ Kronisitas en*akit .+ Pen*akit"en*akit *ang tergolong dalam KLB C+ Per0edaan antara KLB dan ,a0a!& kaan suatu ke(adian dise0ut ,a0a! atau KLB& siaa *ang menentukan ,a0a! atau KLB& eran emerinta! dalam enanggulangan ,a0a! dan KLB+ <+ /ara meng!itung CFR 'Case Fatality Rate)+ S8:P C : Pem0ela(aran Mandiri S8:P < : Melaorkan #asil Pem0ela(aran Mandiri 1+ Konse kedokteran komunitas -+ Konse sakit 2+ Batural #istor* o1 Diseases 4+ Kronisitas en*akit .+ Pen*akit"en*akit *ang tergolong dalam KLB C+ Per0edaan antara KLB dan ,a0a!& kaan suatu ke(adian dise0ut ,a0a! atau KLB& siaa *ang menentukan ,a0a! atau KLB& eran emerinta! dalam enanggulangan ,a0a! dan KLB+ <+ /ara meng!itung CFR 'Case Fatality Rate)+ -. -C DAFTAR PUSTAKA >A,ar& >Arul+ 199.+ Pengantar Pelayanan &okter ,eluarga. Ia*asan Pener0itan 6D6+ =akarta+ /ermin Dunia Kedokteran 12C+ Keselamatan Ker(a+ D/P-+ '-008)+ Pu0li5 !ealt! sur7eillan5e+ 8!e 0est ,eaon to a7ert eidemi5s+ Disease /ontrol+ Dorland+ 1998+ Buku Saku Kedokteran+ =akarta : :$/+ $iese5ke = '-00-)+ Modern in1e5tious disease eidemiolog*+ London: >rnold+ $ordis& L '-000)+ :idemiolog*+ P!iladel!ia& P>: @B Saunders /o+ 6dris& Ea!mi+ -00<+ #ana+emen Resiko dalam Pelayanan ,ese$atan - ,onsep dalam Sistem Pelayanan ,ese$atan+ Uni7ersitas Sri,i(a*a+ Last& =M '-001)+ > di5tionar* o1 eidemiolog*+ Be, Iork: OK1ord Uni7ersit* Press& 6n5+ Permenkes 8a!un -004+ @#O '-001)+ >n integrated aroa5! to 5ommuni5a0le disease sur7eillan5e+ @eekl* eidemiologi5al Priorit* Pro(e5t+ ,,,+d5-+org;1ile;1.2;d5" sur7eillan5e+d1 -<