Jakarta, Kompas - Indonesia Procurement Watch menilai Keputusan Presiden Nomor 61
ahun 2004 tentan! peru"ahan atas Keputusan Presiden Nomor #0 ahun 200$ tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran! dan Jasa Pemerintah memunculkan potensi pen&impan!an' (leh karena itu, Indonesia Procurement Watch )IPW* meminta Presiden +usilo %am"an! ,udho&ono menca"ut Keputusan Presiden )Keppres* Nomor 61 ahun 2004 &an! ditandatan!ani mantan Presiden -e!a.ati +oekarnoputri' /0da lo!ika &an! "erta"rakan dalam keppres terse"ut' 1alam Poin " tentan! menim"an! dise"utkan, dalam upa&a percepatan pen!em"alian keka&aan ne!ara dan menun2an! per"aikan kondisi ekonomi nasional, dipandan! perlu se!era menetapkan konsultan penilai melalui penun2ukan lan!sun!' Padahal, dalam Keppres No #0 ahun 200$ penun2ukan lan!sun! san!at dihindarkan men!in!at serin! ter2adin&a pen&impan!an,/ kata 1irektur 3ksekuti4 IPW %udihard2o 5ard2o.i&ono di Jakarta, Jumat )$/12*' 1alam Pasal 22 0&at )6* 5uru4 4 2u!a dise"utkan, penun2ukan lan!sun! dapat dilaksanakan den!an kriteria peker2aan &an! memerlukan pen&elesaian cepat dan karena .aktu mendesak' /Padahal, istilah &an! dimaksudkan dalam kriteria terse"ut serin! kali di2adikan sen2ata oleh para pelaku pen&impan!an pen!adaan "aran! dan 2asa untuk melakukan penun2ukan lan!sun!,/ kata %udihard2o' /Potensi pen&impan!an lain dari keluarn&a keppres ini, &akni adan&a peluan! penun2ukan lan!sun! untuk konsultan dalam pen&elesaian %adan Pen&ehatan Per"ankan Nasional )%PPN*' Jika ini ter2adi, tentun&a akan men&ulitkan pemerintah untuk mendapatkan 2aminan pelaksanaan peker2aan &an! dilakukan secara pro4esional' Penun2ukan lan!sun! konsultan 2u!a akan men!hasilkan kontrak &an! tidak kompetiti4,/ u2ar %udihard2o le"ih lan2ut' )(W K3P77+0N P83+I13N 83P7%9IK IN1(N3+I0 N(-(8 61 057N 2004 3N0N: P387%050N 00+ K3P77+0N P83+I13N N(-(8 #0 057N 200$ 3N0N: P31(-0N P390K+0N00N P3N:0100N %080N:/J0+0 P3-38IN05
P83+I13N 83P7%9IK IN1(N3+I0,
-enim"an! ; a' "ah.a pen&elesaian peker2aan &an! men2adi tu!as pemerintah "erkaitan den!an pen!akhiran tu!as dan pem"u"aran "adan khusus &an! di"entuk untuk pen&ehatan per"ankan se"a!aimana dimaksud dalam undan!-undan! Nomor < ahun 1==2 tentan! Per"ankan se"a!aimana telah diu"ah den!an 7ndan!-undan! Nomor 10 ahun 1==# harus diselesaikan den!an cepat> "' "ah.a sehu"un!an den!an pertim"an!an se"a!aimana dimaksud dalam huru4 a dan dalam upa&a percepatan pen!em"alian keka&aan ne!ara dan menun2an! per"aikan kondisi ekonomi nasional, dipandan! perlu se!era menetapkan konsultan penilai melalui penun2ukan lan!sun! den!an tetap men!acu pada kaidah-kaidah &an! "erlaku dalam pedoman pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa Pemerintah> c' "ah.a sehu"un!an den!an hal-hal terse"ut di atas, dipandan! perlu men!u"ah Keputusan Presiden Nomor #0 ahun 200$ tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran!/Jasa Pemerintah>
-en!in!at ; 1' Pasal 4 a&at )1* 7ndan!-7ndan! 1asar 1=46 se"a!aimana telah diu"ah den!an Peru"ahan Keempat 7ndan!-7ndan! 1asar 1=46> 2' Peraturan Pemerintah Nomor 2= ahun 2000 tentan! Pen&elen!!araan Jasa Konstruksi )9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia ahu 2000 Nomor 64, am"ahan 9em"aran Ne!ara Nomor $=66*> $' Keputusan Presiden Nomor 42 ahun 2002 tentan! Pedoman Pelaksanaan 0n!!aran Pendapatan dan %elan2a Ne!ara )9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia ahun 2002 Nomor <$, am"ahan 9em"aran Ne!ara Nomor 4212*> 4' Keputusan Presiden Nomor #0 ahun 200$ tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran!/Jasa Pemerintah )9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia ahun 200$ Nomor 120, am"ahan 9em"aran Ne!ara Nomor 4$$0*>
Pasal I %e"erapa ketentuan dalam Keputusan Presiden Nomor #0 ahun 200$ tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran!/Jasa Pemerintah )9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia ahun 200$ Nomor 120, am"ahan 9em"aran Ne!ara Nomor 4$$0* , diu"ah se"a!ai "erikut; 1' Pen2elasan Pasal 22 0&at )6* diu"ah, sehin!!a keseluruhan Pen2elasan Pasal 22 "er"un&i se"a!ai "erikut; ?Pasal 22 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* Pen!umuman pemilihan pen&edia 2asa konsultansi harus dapat mem"erikan in4ormasi kepada mas&arakat luas, terutama pen&edia 2asa konsultansi "aik dari daerah setempat maupun dari daerah lainn&a' 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* ,an! dimaksud dalam keadaan tertentu dan keadaan khusus dalam a&at ini adalah ; a' Penan!anan darurat untuk pertahanan ne!ara, keamanan dan keselamatan mas&arakat &an! pelaksanaan peker2aann&a tidak dapat ditunda/harus dilakukan se!era> dan/atau "' Pen&edia 2asa tun!!al> dan/atau c' Peker2aan &an! perlu dirahasiakan &an! men&an!kut pertahanan dan keamanan ne!ara &an! ditetapkan oleh Presiden> dan /atau d' Peker2aan &an! "erskala kecil den!an ketentuan; untuk keperluan sendiri, mempun&ai risiko kecil, men!!unakan teknolo!i sederhana, dilaksanakan oleh pen&edia 2asa usaha oran! perseoran!an dan "adan usaha kecil, dan/atau "ernilai sampai den!an 8p' 60'000'000,00 )lima puluh 2uta rupiah*> dan/atau e' Peker2aan &an! han&a dapat dilakukan oleh peme!an! hak paten atau pihak &an! telah mendapat i2in> dan/atau 4' Peker2aan &an! memerlukan pen&elesaian secara cepat dalam ran!ka pen!em"alian keka&aan ne!ara &an! penan!anann&a dilakukan secara khusus "erdasarkan peraturan perundan!-undan!an'
Peker2aan se"a!aimana dimaksud dalam huru4 4 adalah peker2aan &an! dilakukan untuk men&elesaikan peker2aan &an! diserahkan kepada Pemerintah oleh "adan khusus &an! di"entuk dalam ran!ka pen&ehatan per"ankan se"a!aimana dimaksud dalam 7ndan!- 7ndan! Nomor < ahun 1==2 tentan! Per"ankan se"a!aimana telah diu"ah den!an 7ndan!-7ndan! Nomor 10 ahun 1==#, termasuk penilaian pertan!!un!2a.a"an "adan khusus dimaksud'A
2' 9ampiran I %a" I huru4 @'1'"'4* ditam"ah, sehin!!a keseluruhan an!ka 4* "er"un&i se"a!ai "erikut; ?4* Penun2ukan lan!sun! dapat dilaksanakan dalam hal memenuhi kriteria se"a!ai "erikut; a' penan!anan darurat untuk pertahanan ne!ara, keamanan dan keselamatan mas&arakat &an! pelaksanaan peker2aann&a tidak dapat ditunda/harus dilakukan se!era> dan/atau "' pen&edia 2asa tun!!al> dan/atau c' peker2aan &an! perlu dirahasiakan &an! men&an!kut pertahanan dan keamanan ne!ara &an! ditetapkan oleh Presiden> dan/atau d' peker2aan &an! "erskala kecil den!an ketentuan ; untuk keperluan sendiri, mempun&ai risiko kecil, men!!unakan teknolo!i sederhana, dilaksanakan oleh pen&edia 2asa usaha oran! perseoran!an dan "adan usaha kecil, dan/atau "ernilai sampai den!an 8p' 60'000'000,00 ) lima puluh 2uta rupiah*> dan/atau e' peker2aan &an! han&a dapat dilakukan oleh peme!an! hak paten atau pihak &an! telah mendapat i2in> dan/atau 4' peker2aan &an! memerlukan pen&elesaian secara cepat dalam ran!ka pen!em"alian keka&aan ne!ara &an! penan!anann&a dilakukan secara khusus "erdasarkan peraturan perundan!-undan!an'A
Pasal II Keputuan Presiden ini mulai "erlaku pada tan!!al ditetapkan'
0!ar setiap oran! men!etahuin&a, memerintahkan pen!undan!an Keputusan Presiden ini den!an penempatann&a dalam 9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia'
1itetapkan di Jakarta pada tan!!al 6 0!ustus 2004 P83+I13N 83P7%9IK IN1(N3+I0, ttd -3:0W0I +(3K08N(P78I
1iundan!kan di Jakarta pada tan!!al 6 0!ustus 2004 +3K8308I+ N3:080 83P7%9IK IN1(N3+I0, ttd %0-%0N: K3+(W(
+alinan sesuai den!an aslin&a, 1eputi +ekretaris Ka"inet %idan! 5ukum dan Perundan!-7ndan!an, ttd 9am"ock B' Nahattands K3P77+0N P83+I13N 83P7%9IK IN1(N3+I0 N(-(8 #0 057N 200$ 3N0N: P31(-0N P390K+0N00N P3N:0100N %080N:/J0+0 P3-38IN05
P83+I13N 83P7%9IK IN1(N3+I0,
-enim"an! ; "ah.a a!ar pen!adaan "aran!/2asa pemerintah &an! di"ia&ai den!an 0n!!aran Pendapatan dan %elan2a Ne!ara/0n!!aran Pendapatan dan %elan2a 1aerah )0P%N/0P%1* dapat dilaksanakan den!an e4ekti4 dan e4isien den!an prinsip persain!an sehat, transparan, ter"uka, dan perlakuan &an! adil "a!i semua pihak, sehin!!a hasiln&a dapat dipertan!!un!2a.a"kan "aik dari se!i 4isik, keuan!an maupun man4aatn&a "a!i kelancaran tu!as Pemerintah dan pela&anan mas&arakat, dipandan! perlu men&empurnakan Keputusan Presiden Nomor 1# ahun 2000 tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran!/Jasa Instansi Pemerintah> "ah.a untuk maksud terse"ut di atas, perlu ditetapkan Keputusan Presiden tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran!/Jasa Pemerintah> -en!in!at ; Pasal 4 a&at )1* 7ndan!-7ndan! 1asar 1=46 se"a!aimana telah diu"ah den!an Peru"ahan Keempat 7ndan!-7ndan! 1asar 1=46> Peraturan Pemerintah Nomor 2= ahun 2000 tentan! Pen&elen!!araan Jasa Konstruksi )9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia ahun 2000 Nomor 64, am"ahan 9em"aran Ne!ara Nomor $=66*> Keputusan Presiden Nomor 42 ahun 2002 tentan! Pedoman Pelaksanaan 0n!!aran Pendapatan dan %elan2a Ne!ara )9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia ahun 2002 Nomor <$, am"ahan 9em"aran Ne!ara Nomor 4212*>
%0% I K33N70N 7-7- %a!ian Pertama Pen!ertian Istilah Pasal 1
1alam Keputusan Presiden ini, &an! dimaksud den!an ; Pen!adaan "aran!/2asa pemerintah adalah ke!iatan pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai den!an 0P%N/0P%1, "aik &an! dilaksanakan secara s.akelola maupun oleh pen&edia "aran!/2asa> Pen!!una "aran!/2asa adalah kepala kantor/satuan ker2a/pemimpin pro&ek/pemimpin "a!ian pro&ek/pen!!una an!!aran 1aerah/pe2a"at &an! disamakan se"a!ai pemilik peker2aan &an! "ertan!!un! 2a.a" atas pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa dalam lin!kun!an unit ker2a/pro&ek tertentu> Pen&edia "aran!/2asa adalah "adan usaha atau oran! perseoran!an &an! ke!iatan usahan&a men&ediakan "aran!/la&anan 2asa> Kepala kantor/satuan ker2a adalah pe2a"at struktural departemen/ lem"a!a &an! "ertan!!un! 2a.a" atas pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari dana an!!aran "elan2a rutin 0P%N> Pemimpin pro&ek/pemimpin "a!ian pro&ek adalah pe2a"at &an! dian!kat oleh -enteri/Pemimpin 9em"a!a/:u"ernur/%upati/Walikota/pe2a"at &an! di"eri kuasa, &an! "ertan!!un! 2a.a" atas pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari an!!aran "elan2a pem"an!unan 0P%N> Pen!!una 0n!!aran 1aerah adalah pe2a"at di lin!kun!an pemerintah propinsi/ ka"upaten/kota &an! "ertan!!un! 2a.a" atas pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari dana an!!aran "elan2a 0P%1> Pe2a"at &an! disamakan adalah pe2a"at &an! dian!kat oleh pe2a"at &an! "er.enan! di lin!kun!an entara Nasional Indonesia )NI*/Kepolisian 8epu"lik Indonesia )Polri*/pemerintah daerah/%ank Indonesia )%I*/%adan 5ukum -ilik Ne!ara )%5-N*/%adan 7saha -ilik Ne!ara )%7-N*/%adan 7saha -ilik 1aerah )%7-1*, &an! "ertan!!un! 2a.a" atas pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari 0P%N/0P%1> Panitia pen!adaan adalah tim &an! dian!kat oleh pen!!una "aran!/2asa untuk melaksanakan pemilihan pen&edia "aran!/2asa> Pe2a"at pen!adaan adalah personil &an! dian!kat oleh pen!!una "aran!/2asa untuk melaksanakan pemilihan pen&edia "aran!/2asa den!an nilai sampai den!an 8p60'000'000,00 )lima puluh 2uta rupiah*> Pemilihan pen&edia "aran!/2asa adalah ke!iatan untuk menetapkan pen&edia "aran!/2asa &an! akan ditun2uk untuk melaksanakan peker2aan> %aran! adalah "enda dalam "er"a!ai "entuk dan uraian, &an! meliputi "ahan "aku, "aran! seten!ah 2adi, "aran! 2adi/peralatan, &an! spesi4ikasin&a ditetapkan oleh pen!!una "aran!/2asa> Jasa Pem"oron!an adalah la&anan peker2aan pelaksanaan konstruksi atau .u2ud 4isik lainn&a &an! perencanaan teknis dan spesi4ikasin&a ditetapkan pen!!una "aran!/2asa dan proses serta pelaksanaann&a dia.asi oleh pen!!una "aran!/2asa> Jasa Konsultansi adalah la&anan 2asa keahlian pro4esional dalam "er"a!ai "idan! &an! meliputi 2asa perencanaan konstruksi, 2asa pen!a.asan konstruksi, dan 2asa pela&anan pro4esi lainn&a, dalam ran!ka mencapai sasaran tertentu &an! keluarann&a "er"entuk piranti lunak &an! disusun secara sistematis "erdasarkan keran!ka acuan ker2a &an! ditetapkan pen!!una 2asa> Jasa lainn&a adalah se!ala peker2aan dan atau pen&ediaan 2asa selain 2asa konsultansi, 2asa pem"oron!an, dan pemasokan "aran!> +erti4ikat keahlian pen!adaan "aran!/2asa pemerintah adalah tanda "ukti pen!akuan atas kompetensi dan kemampuan pro4esi di "idan! pen!adaan "aran!/2asa pemerintah &an! merupakan pers&aratan seseoran! untuk dian!kat se"a!ai pen!!una "aran!/2asa atau panitia/pe2a"at pen!adaan> 1okumen pen!adaan adalah dokumen &an! disiapkan oleh panitia/pe2a"at pen!adaan se"a!ai pedoman dalam proses pem"uatan dan pen&aian pena.aran oleh calon pen&edia "aran!/2asa serta pedoman eCaluasi pena.aran oleh panitia/pe2a"at pen!adaan> Kontrak adalah perikatan antara pen!!una "aran!/2asa den!an pen&edia "aran!/2asa dalam pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa> 7saha kecil termasuk koperasi kecil adalah ke!iatan ekonomi rak&at &an! "erskala kecil dan memenuhi kriteria &an! ditetapkan dalam 7ndan!-undan! Nomor = ahun 1==6 tentan! 7saha Kecil> +urat 2aminan adalah 2aminan tertulis &an! dikeluarkan "ank umum/lem"a!a keuan!an lainn&a &an! di"erikan oleh pen&edia "aran!/2asa kepada pen!!una "aran!/2asa untuk men2amin terpenuhin&a pers&aratan/ke.a2i"an pen&edia "aran!/2asa> Kemitraan adalah ker2asama usaha antara pen&edia "aran!/2asa dalam ne!eri maupun den!an luar ne!eri &an! masin!- masin! pihak mempun&ai hak, ke.a2i"an dan tan!!un! 2a.a" &an! 2elas, "erdasarkan kesepakatan "ersama &an! dituan!kan dalam per2an2ian tertulis> Pakta inte!ritas adalah surat pern&ataan &an! ditandatan!ani oleh pen!!una "aran!/2asa/panitia pen!adaan/pe2a"at pen!adaan/pen&edia "aran!/2asa &an! "erisi ikrar untuk mence!ah dan tidak melakukan kolusi, korupsi, dan nepotisme )KKN* dalam pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa> Peker2aan kompleks adalah peker2aan &an! memerlukan teknolo!i tin!!i dan/atau mempun&ai resiko tin!!i dan/atau men!!unakan peralatan didesain khusus dan/atau "ernilai di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah*'
%a!ian Kedua -aksud dan u2uan Pasal 2
)1* -aksud di"erlakukann&a Keputusan Presiden ini adalah untuk men!atur pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa &an! se"a!ian atau seluruhn&a di"ia&ai dari 0P%N/0P%1' )2* u2uan di"erlakukann&a Keputusan Presiden ini adalah a!ar pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa &an! se"a!ian atau seluruhn&a di"ia&ai 0P%N/0P%1 dilakukan secara e4isien, e4ekti4, ter"uka dan "ersain!, transparan, adil/tidak diskriminati4, dan akunta"el'
%a!ian Keti!a Prinsip 1asar Pasal $
Pen!adaan "aran!/2asa .a2i" menerapkan prinsip-prinsip ; e4isien, "erarti pen!adaan "aran!/2asa harus diusahakan den!an men!!unakan dana dan da&a &an! ter"atas untuk mencapai sasaran &an! ditetapkan dalam .aktu sesin!kat- sin!katn&a dan dapat dipertan!!un!2a.a"kan> e4ekti4, "erarti pen!adaan "aran!/2asa harus sesuai den!an ke"utuhan &an! telah ditetapkan dan dapat mem"erikan man4aat &an! se"esar-"esarn&a sesuai den!an sasaran &an! ditetapkan> ter"uka dan "ersain!, "erarti pen!adaan "aran!/2asa harus ter"uka "a!i pen&edia "aran!/2asa &an! memenuhi pers&aratan dan dilakukan melalui persain!an &an! sehat di antara pen&edia "aran!/2asa &an! setara dan memenuhi s&arat/kriteria tertentu "erdasarkan ketentuan dan prosedur &an! 2elas dan transparan> transparan, "erarti semua ketentuan dan in4ormasi men!enai pen!adaan "aran!/2asa, termasuk s&arat teknis administrasi pen!adaan, tata cara eCaluasi, hasil eCaluasi, penetapan calon pen&edia "aran!/2asa, si4atn&a ter"uka "a!i peserta pen&edia "aran!/2asa &an! "erminat serta "a!i mas&arakat luas pada umumn&a> adil/tidak diskriminati4, "erarti mem"erikan perlakuan &an! sama "a!i semua calon pen&edia "aran!/2asa dan tidak men!arah untuk mem"eri keuntun!an kepada pihak tertentu, den!an cara dan atau alasan apapun> akunta"el, "erarti harus mencapai sasaran "aik 4isik, keuan!an maupun man4aat "a!i kelancaran pelaksanaan tu!as umum pemerintahan dan pela&anan mas&arakat sesuai den!an prinsip-prinsip serta ketentuan &an! "erlaku dalam pen!adaan "aran!/2asa' %a!ian Keempat Ke"i2akan 7mum Pasal 4
Ke"i2akan umum pemerintah dalam pen!adaan "aran!/2asa adalah ; menin!katkan pen!!unaan produksi dalam ne!eri, rancan! "an!un dan pereka&asaan nasional &an! sasarann&a adalah memperluas lapan!an ker2a dan men!em"an!kan industri dalam ne!eri dalam ran!ka menin!katkan da&a sain! "aran!/2asa produksi dalam ne!eri pada perda!an!an internasional> menin!katkan peran serta usaha kecil termasuk koperasi kecil dan kelompok mas&arakat dalam pen!adaan "aran!/2asa> men&ederhanakan ketentuan dan tata cara untuk mempercepat proses pen!am"ilan keputusan dalam pen!adaan "aran!/2asa> menin!katkan pro4esionalisme, kemandirian, dan tan!!un!2a.a" pen!!una "aran!/2asa, panitia/pe2a"at pen!adaan, dan pen&edia "aran!/2asa> menin!katkan penerimaan ne!ara melalui sektor perpa2akan> menum"uhkem"an!kan peran serta usaha nasional> men!haruskan pelaksanaan pemilihan pen&edia "aran!/2asa dilakukan di dalam .ila&ah Ne!ara Kesatuan 8epu"lik Indonesia> men!haruskan pen!umuman secara ter"uka rencana pen!adaan "aran!/2asa kecuali pen!adaan "aran!/2asa &an! "ersi4at rahasia pada setiap a.al pelaksanaan an!!aran kepada mas&arakat luas'
%a!ian Kelima 3tika Pen!adaan Pasal 6
Pen!!una "aran!/2asa, pen&edia "aran!/2asa, dan para pihak &an! terkait dalam pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa harus mematuhi etika se"a!ai "erikut ; melaksanakan tu!as secara terti", disertai rasa tan!!un!2a.a" untuk mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan tercapain&a tu2uan pen!adaan "aran!/2asa> "eker2a secara pro4esional dan mandiri atas dasar ke2u2uran, serta men2a!a kerahasiaan dokumen pen!adaan "aran! dan 2asa &an! seharusn&a dirahasiakan untuk mence!ah ter2adin&a pen&impan!an dalam pen!adaan "aran!/2asa> tidak salin! mempen!aruhi "aik lan!sun! maupun tidak lan!sun! untuk mence!ah dan men!hindari ter2adin&a persain!an tidak sehat> menerima dan "ertan!!un! 2a.a" atas se!ala keputusan &an! ditetapkan sesuai den!an kesepakatan para pihak> men!hindari dan mence!ah ter2adin&a pertentan!an kepentin!an para pihak &an! terkait, lan!sun! maupun tidak lan!sun! dalam proses pen!adaan "aran!/2asa )con4lict o4 interest*> men!hindari dan mence!ah ter2adin&a pem"orosan dan ke"ocoran keuan!an ne!ara dalam pen!adaan "aran!/2asa> men!hindari dan mence!ah pen&alah!unaan .e.enan! dan/atau kolusi den!an tu2uan untuk keuntun!an pri"adi, !olon!an atau pihak lain &an! secara lan!sun! atau tidak lan!sun! meru!ikan ne!ara> tidak menerima, tidak mena.arkan atau tidak men2an2ikan untuk mem"eri atau menerima hadiah, im"alan "erupa apa sa2a kepada siapapun &an! diketahui atau patut dapat didu!a "erkaitan den!an pen!adaan "aran!/2asa' %a!ian Keenam Pelaksanaan 0tas Pen!adaan Pasal 6
Pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa pemerintah dilakukan ; a' den!an men!!unakan pen&edia "aran!/2asa> "' den!an cara s.akelola'
%a!ian Ketu2uh 8uan! 9in!kup Pasal <
)1* 8uan! lin!kup "erlakun&a Keputusan Presiden ini adalah untuk ; pen!adaan "aran!/2asa &an! pem"ia&aann&a se"a!ian atau seluruhn&a di"e"ankan pada 0P%N/0P%1> pen!adaan "aran!/2asa &an! se"a!ian atau seluruhn&a di"ia&ai dari pin2aman/hi"ah luar ne!eri )P59N* &an! sesuai atau tidak "ertentan!an den!an pedoman dan ketentuan pen!adaan "aran!/2asa dari pem"eri pin2aman/hi"ah "ersan!kutan> pen!adaan "aran!/2asa untuk inCestasi di lin!kun!an %I, %5-N, %7-N, %7-1, &an! pem"ia&aann&a se"a!ian atau seluruhn&a di"e"ankan pada 0P%N/0P%1'
)2* Pen!aturan pen!adaan "aran!/2asa pemerintah &an! di"ia&ai dari dana 0P%N, apa"ila ditindaklan2uti den!an Keputusan -enteri/Pemimpin 9em"a!a/Pan!lima NI/Kapolri/1e.an :u"ernur %I/Pemimpin %5-N/1ireksi %7-N harus tetap "erpedoman serta tidak "oleh "ertentan!an den!an ketentuan dalam Keputusan Presiden ini' )$* Peraturan 1aerah/Keputusan Kepala 1aerah &an! men!atur pen!adaan "aran!/2asa pemerintah &an! di"ia&ai dari dana 0P%1 harus tetap "erpedoman serta tidak "oleh "ertentan!an den!an ketentuan dalam Keputusan Presiden ini'
%0% II P3N:0100N ,0N: 1I90K+0N0K0N P3N,31I0 %080N:/J0+0 %a!ian Pertama Pem"ia&aan Pen!adaan Pasal #
1epartemen/Kementerian/9em"a!a/NI/Polri/Pemerintah 1aerah/%I/%5-N/%7-N/%7-1 .a2i" men&ediakan "ia&a administrasi pro&ek untuk mendukun! pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari 0P%N/0P%1, &aitu ; a' honorarium pen!!una "aran!/2asa, panitia/pe2a"at pen!adaan, "endahara.an, dan sta4 pro&ek> "' pen!umuman pen!adaan "aran!/2asa> c' pen!!andaan dokumen pen!adaan "aran!/2asa dan/atau dokumen prakuali4ikasi> d' administrasi lainn&a &an! diperlukan untuk mendukun! pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa'
%a!ian Kedua u!as Pokok dan Pers&aratan Para Pihak Para!ra4 Pertama Pers&aratan dan u!as Pokok Pen!!una %aran!/Jasa Pasal =
)1* Pen!!una "aran!/2asa harus memenuhi pers&aratan se"a!ai "erikut ; memiliki inte!ritas moral> memiliki disiplin tin!!i> memiliki tan!!un! 2a.a" dan kuali4ikasi teknis serta mana2erial untuk melaksanakan tu!as &an! di"e"ankan kepadan&a> memiliki serti4ikat keahlian pen!adaan "aran!/2asa pemerintah> memiliki kemampuan untuk men!am"il keputusan, "ertindak te!as dan keteladanan dalam sikap dan perilaku serta tidak pernah terli"at KKN'
)2* %erdasarkan usulan pimpinan unit ker2a &an! "ersan!kutan den!an pers&aratan se"a!aimana dimaksud dalam a&at )1*, pen!!una "aran!/2asa dian!kat den!an surat keputusan -enteri/Pan!lima NI/Kapolri/Pemimpin 9em"a!a/:u"ernur/%upati/Walikota/1e.an :u"ernur %I/Pemimpin %5-N/1ireksi %7-N/%7-1 atau pe2a"at &an! di"eri kuasa'
)$* u!as pokok pen!!una "aran!/2asa dalam pen!adaan "aran!/2asa adalah; men&usun perencanaan pen!adaan "aran!/2asa> men!an!kat panitia/pe2a"at pen!adaan "aran!/2asa> menetapkan paket-paket peker2aan disertai ketentuan men!enai penin!katan pen!!unaan produksi dalam ne!eri dan penin!katan pem"erian kesempatan "a!i usaha kecil termasuk koperasi kecil, serta kelompok mas&arakat> menetapkan dan men!esahkan har!a perkiraan sendiri )5P+*, 2adual, tata cara pelaksanaan dan lokasi pen!adaan &an! disusun panitia pen!adaan> menetapkan dan men!esahkan hasil pen!adaan panitia/pe2a"at pen!adaan sesuai ke.enan!ann&a> menetapkan "esaran uan! muka &an! men2adi hak pen&edia "aran!/2asa sesuai ketentuan &an! "erlaku> men&iapkan dan melaksanakan per2an2ian/kontrak den!an pihak pen&edia "aran!/2asa> melaporkan pelaksanaan/pen&elesaian pen!adaan "aran!/2asa kepada pimpinan instansin&a> men!endalikan pelaksanaan per2an2ian/kontrak> men&erahkan aset hasil pen!adaan "aran!/2asa dan aset lainn&a kepada -enteri/Pan!lima NI/Kepala Polri/Pemimpin 9em"a!a/:u"ernur/%upati/Walikota/1e.an :u"ernur %I/Pemimpin %5-N/1ireksi %7-N/%7-1 den!an "erita acara pen&erahan> menandatan!ani pakta inte!ritas se"elum pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa dimulai'
)4* Pen!!una "aran!/2asa dilaran! men!adakan ikatan per2an2ian den!an pen&edia "aran!/2asa apa"ila "elum tersedia an!!aran atau tidak cukup tersedia an!!aran &an! akan men!aki"atkan dilampauin&a "atas an!!aran &an! tersedia untuk ke!iatan/pro&ek &an! di"ia&ai dari 0P%N/0P%1'
)6* Pen!!una "aran!/2asa "ertan!!un! 2a.a" dari se!i administrasi, 4isik, keuan!an, dan 4un!sional atas pen!adaan "aran!/2asa &an! dilaksanakann&a'
Para!ra4 Kedua Pem"entukan, Pers&aratan, u!as Pokok, dan Kean!!otaan Panitia/Pe2a"at Pen!adaan Pasal 10
)1* Panitia pen!adaan .a2i" di"entuk untuk semua pen!adaan den!an nilai di atas 8p60'000'000,00 )lima puluh 2uta rupiah*'
)2* 7ntuk pen!adaan sampai den!an nilai 8p60'000'000,00 )lima puluh 2uta rupiah* dapat dilaksanakan oleh panitia atau pe2a"at pen!adaan'
)$* 0n!!ota panitia pen!adaan "erasal dari pe!a.ai ne!eri, "aik dari instansi sendiri maupun instansi teknis lainn&a'
)4* Panitia/pe2a"at pen!adaan se"a!aimana dimaksud dalam a&at )1* dan a&at )2* di atas harus memenuhi pers&aratan se"a!ai "erikut ; memiliki inte!ritas moral, disiplin dan tan!!un! 2a.a" dalam melaksanakan tu!as> memahami keseluruhan peker2aan &an! akan diadakan> memahami 2enis peker2aan tertentu &an! men2adi tu!as panitia/pe2a"at pen!adaan &an! "ersan!kutan> memahami isi dokumen pen!adaan/metoda dan prosedur pen!adaan "erdasarkan Keputusan Presiden ini> tidak mempun&ai hu"un!an keluar!a den!an pe2a"at &an! men!an!kat dan menetapkann&a se"a!ai panitia/pe2a"at pen!adaan> memiliki serti4ikat keahlian pen!adaan "aran!/2asa pemerintah'
)6* Panitia "er2umlah !asal "eran!!otakan sekuran!-kuran!n&a $ )ti!a* oran! &an! memahami tata cara pen!adaan, su"stansi peker2aan/ke!iatan &an! "ersan!kutan dan "idan! lain &an! diperlukan, "aik dari unsur-unsur di dalam maupun dari luar instansi &an! "ersan!kutan'
)<* Pe2a"at pen!adaan han&a 1 )satu* oran! &an! memahami tata cara pen!adaan, su"stansi peker2aan/ke!iatan &an! "ersan!kutan dan "idan! lain &an! diperlukan, "aik dari unsur- unsur di dalam maupun dari luar instansi &an! "ersan!kutan'
)#* 1ilaran! duduk se"a!ai panitia/pe2a"at pen!adaan; pen!!una "aran!/2asa dan "endahara.an> pe!a.ai pada %adan Pen!a.asan Keuan!an dan Pem"an!unan )%PKP*/Inspektorat Jenderal 1epartemen/Inspektorat 7tama 9em"a!a Pemerintah Non 1epartemen/%adan Pen!a.as 1aerah Propinsi/Ka"upaten/Kota, Pen!a.asan Internal %I/%5-N/%7-N/%7-1 kecuali men2adi panitia/pe2a"at pen!adaan untuk pen!adaan "aran!/2asa &an! di"utuhkan instansin&a'
)1* Pers&aratan pen&edia "aran!/2asa dalam pelaksanaan pen!adaan adalah se"a!ai "erikut ; memenuhi ketentuan peraturan perundan!-undan!an untuk men2alankan usaha/ke!iatan se"a!ai pen&edia "aran!/2asa> memiliki keahlian, pen!alaman, kemampuan teknis dan mana2erial untuk men&ediakan "aran!/2asa> tidak dalam pen!a.asan pen!adilan, tidak pailit, ke!iatan usahan&a tidak sedan! dihentikan, dan/atau direksi &an! "ertindak untuk dan atas nama perusahaan tidak sedan! dalam men2alani sanksi pidana> secara hukum mempun&ai kapasitas menandatan!ani kontrak> se"a!ai .a2i" pa2ak sudah memenuhi ke.a2i"an perpa2akan tahun terakhir, di"uktikan den!an melampirkan 4otokopi "ukti tanda terima pen&aian +urat Pa2ak ahunan )+P* Pa2ak Pen!hasilan )PPh* tahun terakhir, dan 4otokopi +urat +etoran Pa2ak )++P* PPh Pasal 2=> dalam kurun .aktu 4 )empat* tahun terakhir pernah memper-oleh peker2aan men&ediakan "aran!/2asa "aik di lin!kun!an pemerintah maupun s.asta termasuk pen!alaman su"kontrak, kecuali pen&edia "aran!/2asa &an! "aru "erdiri kuran! dari $ )ti!a* tahun> memiliki sum"er da&a manusia, modal, peralatan, dan 4asilitas lain &an! diperlukan dalam pen!adaan "aran!/2asa> tidak masuk dalam da4tar hitam> memiliki alamat tetap dan 2elas serta dapat di2an!kau den!an pos> khusus untuk pen&edia "aran!/2asa oran! perseoran!an pers&aratann&a sama den!an di atas kecuali huru4 4' )2* ena!a ahli &an! akan ditu!askan dalam melaksanakan peker2aan 2asa konsultansi harus memenuhi pers&aratan se"a!ai "erikut; memiliki Nomor Pokok Wa2i" pa2ak )NPWP* dan "ukti pen&elesaian ke.a2i"an pa2ak> lulusan per!uruan tin!!i ne!eri atau per!uruan tin!!i s.asta &an! telah diakreditasi oleh instansi &an! "er.enan! atau &an! lulus u2ian ne!ara, atau per!uruan tin!!i luar ne!eri &an! i2asahn&a telah disahkan/diakui oleh instansi pemerintah &an! "er.enan! di "idan! pendidikan tin!!i> mempun&ai pen!alaman di "idan!n&a'
Pen!!una "aran!/2asa .a2i" men!alokasikan .aktu &an! cukup untuk pena&an!an pen!umuman, kesempatan untuk pen!am"ilan dokumen, kesempatan untuk mempela2ari dokumen, dan pen&iapan dokumen pena.aran'
)1* Pen!!una "aran!/2asa .a2i" memiliki har!a perkiraan sendiri )5P+* &an! dikalkulasikan secara keahlian dan "erdasarkan data &an! dapat dipertan!un!2a.a"kan'
)2*
)$* 5P+ disusun oleh panitia/pe2a"at pen!adaan dan ditetapkan oleh pen!!una "aran!/2asa'
5P+ di!unakan se"a!ai alat untuk menilai ke.a2aran har!a pena.aran termasuk rinciann&a dan untuk menetapkan "esaran tam"ahan nilai 2aminan pelaksanaan "a!i pena.aran &an! dinilai terlalu rendah, tetapi tidak dapat di2adikan dasar untuk men!!u!urkan pena.aran'
)4*
)6* Nilai total 5P+ ter"uka dan tidak "ersi4at rahasia'
5P+ merupakan salah satu acuan dalam menentukan tam"ahan nilai 2aminan'
%a!ian Kelima Prakuali4ikasi dan Pascakuali4ikasi Para!ra4 Pertama Prinsip-Prinsip Prakuali4ikasi dan Pascakuali4ikasi Pasal 14
)1* Prakuali4ikasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan pers&aratan tertentu lainn&a dari pen&edia "aran!/2asa se"elum memasukkan pena.aran'
)2* Pascakuali4ikasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan pers&aratan tertentu lainn&a dari pen&edia "aran!/2asa setelah memasukkan pena.aran'
)$* Panitia/pe2a"at pen!adaan .a2i" melakukan pascakuali4ikasi untuk pelelan!an umum pen!adaan "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a secara adil, transparan, dan mendoron! ter2adin&a persain!an &an! sehat den!an men!ikutsertakan se"an&ak-"an&akn&a pen&edia "aran!/2asa'
)4* Prakuali4ikasi .a2i" dilaksanakan untuk pen!adaan 2asa konsultansi dan pen!adaan "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a &an! men!!unakan metoda penun2ukan lan!sun! untuk peker2aan kompleks, pelelan!an ter"atas dan pemilihan lan!sun!'
)6* Panitia/pe2a"at pen!adaan dapat melakukan prakuali4ikasi untuk pelelan!an umum pen!adaan "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a &an! "ersi4at kompleks'
)6* 1alam proses prakuali4ikasi/pascakuali4ikasi panitia/pe2a"at pen!adaan dilaran! menam"ah pers&aratan prakuali4ikasi/pascakuali4ikasi di luar &an! telah ditetapkan dalam ketentuan Keputusan Presiden ini atau ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! le"ih tin!!i>
)<* Pers&aratan prakuali4ikasi/pascakuali4ikasi &an! ditetapkan harus merupakan pers&aratan minimal &an! di"utuhkan untuk pelaksanaan ke!iatan a!ar ter.u2ud persain!an &an! sehat secara luas' )#* Pen!!una "aran!/2asa .a2i" men&ederhanakan proses prakuali4ikasi den!an tidak meminta seluruh dokumen &an! dis&aratkan melainkan cukup den!an 4ormulir isian kuali4ikasi pen&edia "aran!/2asa'
)=* Pen&edia "aran!/2asa .a2i" menandatan!ani surat pern&ataan di atas meterai "ah.a semua in4ormasi &an! disampaikan dalam 4ormulir isian kuali4ikasi adalah "enar, dan apa"ila diketemukan penipuan/pemalsuan atas in4ormasi &an! disampaikan, terhadap &an! "ersan!kutan dikenakan sanksi pem"atalan se"a!ai calon pemenan!, dimasukkan dalam da4tar hitam sekuran!-kuran!n&a 2 )dua* tahun, dan tidak "oleh men!ikuti pen!adaan untuk 2 )dua* tahun "erikutn&a, serta diancam dituntut secara perdata dan pidana'
)10* 1alam proses prakuali4ikasi/pascakuali4ikasi panitia/pe2a"at pen!adaan tidak "oleh melaran!, men!ham"at, dan mem"atasi keikutsertaan calon peserta pen!adaan "aran!/2asa dari luar propinsi/ka"upaten/kota lokasi pen!adaan "aran!/2asa'
)11* 1epartemen/Kementerian/9em"a!a/NI/Polri/Pemerintah/1aerah/%I/%5-N/%7-N/%7 -1 dilaran! melakukan prakuali4ikasi massal &an! "erlaku untuk pen!adaan dalam kurun .aktu tertentu'
)12* Pada setiap tahapan proses pemilihan pen&edia "aran!/2asa, pen!!una "aran!/2asa/panitia/pe2a"at pen!adaan dilaran! mem"e"ani atau memun!ut "ia&a apapun kepada pen&edia "aran!/2asa, kecuali "ia&a pen!!andaan dokumen pen!adaan'
Para!ra4 Kedua Proses Prakuali4ikasi dan Pascakuali4ikasi Pasal 16
)1* Proses prakuali4ikasi secara umum meliputi pen!umuman prakuali4ikasi, pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi, pemasukan dokumen prakuali4ikasi, eCaluasi dokumen prakuali4ikasi, penetapan calon peserta pen!adaan &an! lulus prakuali4ikasi, dan pen!umuman hasil prakuali4ikasi'
)2* Proses pascakuali4ikasi secara umum meliputi pemasukan dokumen kuali4ikasi "ersamaan den!an dokumen pena.aran dan terhadap peserta &an! diusulkan untuk men2adi pemenan! serta cadan!an pemenan! dieCaluasi dokumen kuali4ikasin&a'
)1* 7ntuk menentukan sistem pen!adaan &an! meliputi metoda pemilihan pen&edia "aran!/2asa, metoda pen&aian dokumen pena.aran, metoda eCaluasi pena.aran, dan 2enis kontrak, perlu mempertim"an!kan 2enis, si4at, dan nilai "aran!/2asa serta kondisi lokasi, kepentin!an mas&arakat, dan 2umlah pen&edia "aran!/2asa &an! ada'
)2* 1alam men&usun rencana dan penentuan paket pen!adaan, pen!!una "aran!/2asa "ersama den!an panitia, .a2i" memaksimalkan pen!!unaan produksi dalam ne!eri dan perluasan kesempatan "a!i usaha kecil, koperasi kecil, dan mas&arakat'
)$* 1alam menetapkan sistem pen!adaan, pen!!una "aran!/2asa; .a2i" men&ediakan se"an&ak-"an&akn&a paket pen!adaan untuk usaha kecil termasuk koperasi kecil tanpa men!a"aikan prinsip e4isiensi, persain!an sehat, kesatuan sistem, kualitas, dan kemampuan teknis usaha kecil> dilaran! men&atukan atau memusatkan "e"erapa ke!iatan &an! terse"ar di "e"erapa daerah &an! menurut si4at peker2aan dan tin!kat e4isiensin&a seharusn&a dilakukan di daerah masin!-masin!> dilaran! men&atukan "e"erapa paket peker2aan &an! menurut si4at peker2aan dan "esaran nilain&a seharusn&a dilakukan oleh usaha kecil termasuk koperasi kecil> dilaran! menetapkan kriteria dan pers&aratan pen!adaan &an! diskriminati4 dan tidak o"&ekti4'
)1* 1alam pemilihan pen&edia "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a, pada prinsipn&a dilakukan melalui metoda pelelan!an umum'
)2* Pelelan!an umum adalah metoda pemilihan pen&edia "aran!/2asa &an! dilakukan secara ter"uka den!an pen!umuman secara luas melalui media massa dan papan pen!umuman resmi untuk peneran!an umum sehin!!a mas&arakat luas dunia usaha &an! "erminat dan memenuhi kuali4ikasi dapat men!ikutin&a'
)$* 1alam hal 2umlah pen&edia "aran!/2asa &an! mampu melaksanakan di&akini ter"atas &aitu untuk peker2aan &an! kompleks, maka pemilihan pen&edia "aran!/2asa dapat dilakukan den!an metoda pelelan!an ter"atas dan diumumkan secara luas melalui media massa dan papan pen!umuman resmi den!an mencantumkan pen&edia "aran!/2asa &an! telah di&akini mampu, !una mem"eri kesempatan kepada pen&edia "aran!/2asa lainn&a &an! memenuhi kuali4ikasi'
)4* 1alam hal metoda pelelan!an umum atau pelelan!an ter"atas dinilai tidak e4isien dari se!i "ia&a pelelan!an, maka pemilihan pen&edia "aran!/2asa dapat dilakukan den!an metoda pemilihan lan!sun!, &aitu pemilihan pen&edia "aran!/2asa &an! dilakukan den!an mem"andin!kan se"an&ak-"an&akn&a pena.aran, sekuran!-kuran!n&a $ )ti!a* pena.aran dari pen&edia "aran!/2asa &an! telah lulus prakuali4ikasi serta dilakukan ne!osiasi "aik teknis maupun "ia&a serta harus diumumkan minimal melalui papan pen!umuman resmi untuk peneran!an umum dan "ila memun!kinkan melalui internet'
)6* 1alam keadaan tertentu dan keadaan khusus, pemilihan pen&edia "aran!/2asa dapat dilakukan den!an cara penun2ukan lan!sun! terhadap 1 )satu* pen&edia "aran!/2asa den!an cara melakukan ne!osiasi "aik teknis maupun "ia&a sehin!!a diperoleh har!a &an! .a2ar dan secara teknis dapat dipertan!!un!2a.a"kan'
Para!ra4 Kedua -etoda Pen&aian 1okumen Pena.aran Pada Pemilihan Pen&edia %aran!/Jasa Pem"oron!an/Jasa 9ainn&a Pasal 1#
)1* 1alam pemilihan pen&edia "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a dapat dipilih salah 1 )satu* dari $ )ti!a* metoda pen&aian dokumen pena.aran "erdasarkan 2enis "aran!/2asa &an! akan diadakan dan metoda pen&aian dokumen pena.aran terse"ut harus dicantumkan dalam dokumen lelan! &an! meliputi ;
a' metoda satu sampul> "' metoda dua sampul> c' metoda dua tahap'
)2* -etoda satu sampul &aitu pen&aian dokumen pena.aran &an! terdiri dari pers&aratan administrasi, teknis, dan pena.aran har!a &an! dimasukan ke dalam 1 )satu* sampul tertutup kepada panitia/pe2a"at pen!adaan'
)$* -etoda dua sampul &aitu pen&aian dokumen pena.aran &an! pers&aratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam sampul tertutup I, sedan!kan har!a pena.aran dimasukkan dalam sampul tertutup II, selan2utn&a sampul I dan sampul II dimasukkan ke dalam 1 )satu* sampul )sampul penutup* dan disampaikan kepada panitia/pe2a"at pen!adaan'
)4* -etoda dua tahap &aitu pen&aian dokumen pena.aran &an! pers&aratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam sampul tertutup I, sedan!kan har!a pena.aran dimasukkan dalam sampul tertutup II, &an! pen&aiann&a dilakukan dalam 2 )dua* tahap secara terpisah dan dalam .aktu &an! "er"eda'
)1* 1alam pemilihan pen&edia "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a dapat dipilih salah 1 )satu* dari $ )ti!a* metoda eCaluasi pena.aran "erdasarkan 2enis "aran!/2asa &an! akan diadakan, dan metoda eCaluasi pena.aran terse"ut harus dicantumkan dalam dokumen lelan!, &an! meliputi ;
a' sistem !u!ur> "' sistem nilai> c' sistem penilaian "ia&a selama umur ekonomis'
)2* +istem !u!ur adalah eCaluasi penilaian pena.aran den!an cara memeriksa dan mem"andin!kan dokumen pena.aran terhadap pemenuhan pers&aratan &an! telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan pen&edia "aran!/2asa den!an urutan proses eCaluasi dimulai dari penilaian pers&aratan administrasi, pers&aratan teknis dan ke.a2aran har!a, terhadap pen&edia "aran!/2asa &an! tidak lulus penilaian pada setiap tahapan din&atakan !u!ur'
)$* +istem nilai adalah eCaluasi penilaian pena.aran den!an cara mem"erikan nilai an!ka tertentu pada setiap unsur &an! dinilai "erdasarkan kriteria dan nilai &an! telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan pen&edia "aran!/2asa, kemudian mem"andin!kan 2umlah nilai dari setiap pena.aran peserta den!an pena.aran peserta lainn&a'
)4* +istem penilaian "ia&a selama umur ekonomis adalah eCaluasi penilaian pena.aran den!an cara mem"erikan nilai pada unsur-unsur teknis dan har!a &an! dinilai menurut umur ekonomis "aran! &an! dita.arkan "erdasarkan kriteria dan nilai &an! ditetapkan dalam dokumen pemilihan pen&edia "aran!/2asa, kemudian nilai unsur-unsur terse"ut dikonCersikan ke dalam satuan mata uan! tertentu, dan di"andin!kan den!an 2umlah nilai dari setiap pena.aran peserta den!an pena.aran peserta lainn&a'
)6* 1alam men!eCaluasi dokumen pena.aran, panitia/pe2a"at pemilihan pen&edia "aran!/2asa tidak diperkenankan men!u"ah, menam"ah, dan men!uran!i kriteria dan tatacara eCaluasi terse"ut den!an alasan apapun dan atau melakukan tindakan lain &an! "ersi4at post "iddin!'
)2* Prosedur pemilihan pen&edia "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a den!an metoda pelelan!an ter"atas meliputi ; a' pem"eritahuan dan kon4irmasi kepada peserta terpilih> "' pen!umuman pelelan!an ter"atas> c' pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi> d' pemasukan dokumen prakuali4ikasi> e' eCaluasi dokumen prakuali4ikasi> 4' penetapan hasil prakuali4ikasi> !' pem"eritahuan hasil prakuali4ikasi> h' masa san!!ah prakuali4ikasi> i' undan!an kepada peserta &an! lulus prakuali4ikasi> 2' pen2elasan> k' pen&usunan "erita acara pen2elasan dokumen lelan! dan peru"ahann&a> l' pemasukan pena.aran> m' pem"ukaan pena.aran> n' eCaluasi pena.aran> o' penetapan pemenan!> p' pen!umuman pemenan!> D' masa san!!ah> r' penun2ukan pemenan!> s' penandatan!anan kontrak'
)$* Prosedur pemilihan pen&edia "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a den!an metoda pemilihan lan!sun! meliputi ; a' pen!umuman pemilihan lan!sun!> "' pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi> c' pemasukan dokumen prakuali4ikasi d' eCaluasi dokumen prakuali4ikasi> e' penetapan hasil prakuali4ikasi> 4' pem"eritahuan hasil prakuali4ikasi> !' masa san!!ah prakuali4ikasi> h' undan!an pen!am"ilan dokumen pemilihan lan!sun!> i' pen2elasan> 2' pen&usunan "erita acara pen2elasan dokumen lelan! dan peru"ahann&a> k' pemasukan pena.aran> l' pem"ukaan pena.aran> m' eCaluasi pena.aran> n' penetapan pemenan!> o' pem"eritahuan penetapan pemenan!> p' masa san!!ah> D' penun2ukan pemenan!> r' penandatan!anan kontrak'
)4* ata cara pemilihan pen&edia "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a den!an metoda penun2ukan lan!sun! meliputi; undan!an kepada peserta terpilih> pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi dan dokumen penun2ukan lan!sun!> pemasukan dokumen prakuali4ikasi, penilaian kuali4ikasi, pen2elasan, dan pem"uatan "erita acara pen2elasan> pemasukan pena.aran> eCaluasi pena.aran> ne!osiasi "aik teknis maupun "ia&a> penetapan/penun2ukan pen&edia "aran!/2asa> penandatan!anan kontrak'
)2* Panitia/pe2a"at pen!adaan men&usun har!a perkiraan sendiri )5P+* dan dokumen pemilihan pen&edia 2asa konsultansi meliputi K0K, s&arat administrasi, s&arat teknis, s&arat keuan!an, metoda pemilihan pen&edia 2asa konsultansi, metoda pen&aian dokumen pena.aran, metoda eCaluasi pena.aran, dan 2enis kontrak &an! akan di!unakan'
Para!ra4 Kedua -etoda Pemilihan Pen&edia Jasa Konsultansi Pasal 22
)1* Pemilihan pen&edia 2asa konsultansi pada prinsipn&a harus dilakukan melalui seleksi umum' 1alam keadaan tertentu pemilihan pen&edia 2asa konsultansi dapat dilakukan melalui seleksi ter"atas, seleksi lan!sun! atau penun2ukan lan!sun!'
)2* +eleksi umum adalah metoda pemilihan pen&edia 2asa konsultansi &an! da4tar pendek pesertan&a dipilih melalui proses prakuali4ikasi secara ter"uka &aitu diumumkan secara luas melalui media massa dan papan pen!umuman resmi untuk peneran!an umum sehin!!a mas&arakat luas men!etahui dan pen&edia 2asa konsultansi &an! "erminat dan memenuhi kuali4ikasi dapat men!ikutin&a'
)$* +eleksi ter"atas adalah metoda pemilihan pen&edia 2asa konsultansi untuk peker2aan &an! kompleks dan di&akini 2umlah pen&edia 2asa &an! mampu melaksanakan peker2aan terse"ut 2umlahn&a ter"atas'
)4* 1alam hal metoda seleksi umum atau seleksi ter"atas dinilai tidak e4isien dari se!i "ia&a seleksi, maka pemilihan pen&edia 2asa konsultansi dapat dilakukan den!an seleksi lan!sun! &aitu metoda pemilihan pen&edia 2asa konsultansi &an! da4tar pendek pesertan&a ditentukan melalui proses prakuali4ikasi terhadap pen&edia 2asa konsultansi &an! dipilih lan!sun! dan diumumkan sekuran!-kuran!n&a di papan pen!umuman resmi untuk peneran!an umum atau media elektronik )internet*'
)6* 1alam keadaan tertentu dan keadaan khusus, pemilihan pen&edia 2asa konsultansi dapat dilakukan den!an menun2uk satu pen&edia 2asa konsultansi &an! memenuhi kuali4ikasi dan dilakukan ne!osiasi "aik dari se!i teknis maupun "ia&a sehin!!a diperoleh "ia&a &an! .a2ar dan secara teknis dapat dipertan!!un!2a.a"kan'
)1* 1alam pemilihan pen&edia 2asa konsultansi dapat dipilih salah 1 )satu* dari $ )ti!a* metoda pen&aian dokumen pena.aran "erdasarkan 2enis 2asa konsultansi &an! akan diadakan dan harus dicantumkan dalam dokumen seleksi'
)2* -etoda pen&aian dokumen pena.aran 2asa konsultansi meliputi ;
a' metoda satu sampul> "' metoda dua sampul> c' metoda dua tahap'
)1* 1alam pemilihan pen&edia 2asa konsultansi dapat dipilih salah 1 )satu* dari 6 )lima* metoda eCaluasi pena.aran "erdasarkan 2enis 2asa konsultansi &an! akan diadakan dan harus dicantumkan dalam dokumen seleksi, &aitu;
a' metoda eCaluasi kualitas> "' metoda eCaluasi kualitas dan "ia&a> c' metoda eCaluasi pa!u an!!aran> d' metoda eCaluasi "ia&a terendah> e' metoda eCaluasi penun2ukan lan!sun!'
)2* -etoda eCaluasi kualitas adalah eCaluasi pena.aran 2asa konsultansi "erdasarkan kualitas pena.aran teknis ter"aik, dilan2utkan den!an klari4ikasi dan ne!osiasi teknis serta "ia&a'
)$* -etoda eCaluasi kualitas dan "ia&a adalah eCaluasi pen!adaan 2asa konsultansi "erdasarkan nilai kom"inasi ter"aik pena.aran teknis dan "ia&a terkoreksi dilan2utkan den!an klari4ikasi dan ne!osiasi teknis serta "ia&a'
)4* -etoda eCaluasi pa!u an!!aran adalah eCaluasi pen!adaan 2asa konsultansi "erdasarkan kualitas pena.aran teknis ter"aik dari peserta &an! pena.aran "ia&a terkoreksin&a le"ih kecil atau sama den!an pa!u an!!aran, dilan2utkan den!an klari4ikasi dan ne!osiasi teknis serta "ia&a'
)6* -etoda eCaluasi "ia&a terendah adalah eCaluasi pen!adaan 2asa konsultansi "erdasarkan pena.aran "ia&a terkoreksin&a terendah dari konsultan &an! nilai pena.aran teknisn&a di atas am"an! "atas pers&aratan teknis &an! telah ditentukan, dilan2utkan den!an klari4ikasi dan ne!osiasi teknis serta "ia&a'
)6* -etoda eCaluasi penun2ukan lan!sun! adalah eCaluasi terhadap han&a satu pena.aran 2asa konsultansi "erdasarkan kualitas teknis &an! dapat dipertan!!un!2a.a"kan dan "ia&a &an! .a2ar setelah dilakukan klari4ikasi dan ne!osiasi teknis dan "ia&a'
)1* Prosedur pemilihan pen&edia 2asa konsultansi den!an metoda seleksi umum meliputi;
a' metoda eCaluasi kualitas, metoda dua sampul ; 1* pen!umuman prakuali4ikasi> 2* pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi> $* pemasukan dokumen prakuali4ikasi> 4* eCaluasi prakuali4ikasi> 6* penetapan hasil prakuali4ikasi> 6* pen!umuman hasil prakuali4ikasi> <* masa san!!ah prakuali4ikasi> #* undan!an kepada konsultan &an! masuk da4tar pendek> =* pen!am"ilan dokumen seleksi umum> 10* pen2elasan> 11* pen&usunan "erita acara pen2elasan dokumen seleksi dan peru"ahaann&a> 12* pemasukan pena.aran> 1$* pem"ukaan pena.aran administrasi dan teknis )sampul I*> 14* eCaluasi administrasi dan teknis> 16* penetapan perin!kat teknis> 16* pem"eritahuan/pen!umuman perin!kat teknis )pemenan!*> 1<* masa san!!ah> 1#* pem"ukaan pena.aran har!a )sampul II* perin!kat teknis ter"aik> 1=* klari4ikasi dan ne!osiasi teknis dan "ia&a> 20* penun2ukan pemenan!> 21* penandatan!anan kontrak>
"' metoda eCaluasi kualitas, metoda dua tahap ; 1* pen!umuman prakuali4ikasi> 2* pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi> $* pemasukan dokumen prakuali4ikasi> 4* eCaluasi prakuali4ikasi> 6* penetapan hasil prakuali4ikasi> 6* pen!umuman hasil prakuali4ikasi> <* masa san!!ah prakuali4ikasi> #* undan!an kepada konsultan &an! masuk da4tar pendek> =* pen!am"ilan dokumen seleksi umum> 10* pen2elasan> 11* pen&usunan "erita acara pen2elasan dokumen seleksi dan peru"ahaann&a> 12* tahap I, pemasukan pena.aran administrasi dan teknis> 1$* pem"ukaan pena.aran administrasi dan teknis> 14* eCaluasi administrasi dan teknis> 16* penetapan perin!kat teknis> 16* pem"eritahuan/pen!umuman perin!kat teknis )pemenan!*> 1<* masa san!!ah> 1#* tahap II, men!undan! perin!kat teknis ter"aik )pemenan!* untuk memasukkan pena.aran "ia&a> 1=* pemasukan pena.aran "ia&a> 20* pem"ukaan pena.aran "ia&a> 21* klari4ikasi dan ne!osiasi teknis dan "ia&a> 22* penun2ukan pemenan!> 2$* penandatan!anan kontrak>
c' metoda eCaluasi kualitas dan "ia&a, metoda dua sampul ; 1* pen!umuman prakuali4ikasi> 2* pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi> $* pemasukan dokumen prakuali4ikasi> 4* eCaluasi prakuali4ikasi> 6* penetapan hasil prakuali4ikasi> 6* pen!umuman hasil prakuali4ikasi> <* masa san!!ah prakuali4ikasi> #* undan!an kepada konsultan &an! masuk da4tar pendek> =* pen!am"ilan dokumen seleksi umum> 10* pen2elasan> 11* pen&usunan "erita acara pen2elasan dokumen seleksi dan peru"ahaann&a> 12* pemasukan pena.aran> 1$* pem"ukaan pena.aran administrasi dan teknis )sampul I*> 14* eCaluasi administrasi dan teknis> 16* penetapan perin!kat teknis> 16* pem"eritahuan/pen!umuman perin!kat teknis> 1<* undan!an pem"ukaan pena.aran kepada peserta &an! lulus eCaluasi teknis> 1#* pem"ukaan pena.aran "ia&a )sampul II*> 1=* eCaluasi "ia&a> 20* perhitun!an kom"inasi teknis dan "ia&a> 21* penetapan pemenan!> 22* pen!umuman pemenan!> 2$* masa san!!ah> 24* klari4ikasi dan ne!osiasi teknis serta "ia&a den!an pemenan!> 26* penun2ukan pemenan!> 26* penandatan!anan kontrak>
d' metoda eCaluasi pa!u an!!aran, metoda dua sampul ; 1* pen!umuman prakuali4ikasi> 2* pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi> $* pemasukan dokumen prakuali4ikasi> 4* eCaluasi prakuali4ikasi> 6* penetapan hasil prakuali4ikasi> 6* pen!umuman hasil prakuali4ikasi> <* masa san!!ah prakuali4ikasi> #* undan!an kepada konsultan &an! masuk da4tar pendek> =* pen2elasan> 10* pen&usunan "erita acara pen2elasan dokumen seleksi dan peru"ahaann&a> 11* pemasukan pena.aran> 12* pem"ukaan pena.aran administrasi dan teknis )sampul I*> 1$* eCaluasi administrasi dan teknis> terhadap &an! pena.aran "ia&an&a sama atau di "a.ah pa!u an!!aran> 14* penetapan perin!kat teknis> 16* pen!umuman/pem"eritahuan perin!kat teknis> 16* masa san!!ah> 1<* undan!an pem"ukaan pena.aran "ia&a kepada peserta &an! lulus eCaluasi teknis> 1#* pem"ukaan pena.aran "ia&a )sampul II*, koreksi aritmatik, dan penetapan pemenan!> 1=* klari4ikasi dan kon4irmasi ne!osiasi teknis dan "ia&a den!an pemenan! )perin!kat teknis ter"aik &an! pena.aran "ia&an&a sama atau di "a.ah pa!u an!!aran*> 20* penun2ukan pemenan! )a.ard*> 21* penandatan!anan kontrak>
e' metoda eCaluasi "ia&a terendah, metoda dua sampul ; 1* pen!umuman prakuali4ikasi> 2* pen!am"ilan dokumen prakuali4ikasi> $* pemasukan dokumen prakuali4ikasi> 4* eCaluasi prakuali4ikasi> 6* penetapan hasil prakuali4ikasi> 6* pen!umuman hasil prakuali4ikasi> <* masa san!!ah prakuali4ikasi> #* undan!an kepada konsultan &an! masuk da4tar pendek> =* pen!am"ilan dokumen seleksi umum> 10* pen2elasan> 11* pen&usunan "erita acara pen2elasan dokumen seleksi dan peru"ahaann&a> 12* pemasukan pena.aran> 1$* pem"ukaan pena.aran administrasi dan teknis )sampul I*> 14* eCaluasi administrasi dan teknis> 16* pen!umuman/pem"eritahuan hasil eCaluasi administrasi dan teknis> 16* undan!an pem"ukaan pena.aran "a!i &an! lulus> 1<* pem"ukaan pena.aran "ia&a )sampul II*> 1#* eCaluasi pena.aran "ia&a> 1=* penetapan pemenan!> 20* pen!umuman pemenan!> 21* masa san!!ah> 22* klari4ikasi dan ne!osiasi teknis dan "ia&a den!an pemenan!> 2$* penun2ukan pemenan!> 24* penandatan!anan kontrak'
)2* Prosedur pemilihan pen&edia 2asa konsultansi den!an metoda seleksi ter"atas dan seleksi lan!sun! pada prinsipn&a sama den!an prosedur pemilihan pen&edia 2asa konsultansi den!an metoda seleksi umum, han&a "er"eda pada cara pen&usunan da4tar pendek'
)$* ata cara pemilihan pen&edia 2asa konsultansi den!an metoda penun2ukan lan!sun! meliputi; undan!an kepada konsultan terpilih dilampiri dokumen prakuali4ikasi dan dokumen penun2ukan lan!sun!> pemasukan dan eCaluasi dokumen prakuali4ikasi serta pen2elasan> pemasukan pena.aran administrasi, teknis, dan "ia&a dalam satu sampul> pem"ukaan dan eCaluasi pena.aran oleh panitia> klari4ikasi dan ne!osiasi teknis dan "ia&a> penetapan/penun2ukan pen&edia 2asa konsultansi> penandatan!anan kontrak'
Pe2a"at &an! "er.enan! menetapkan pen&edia "aran!/2asa adalah ; Pen!!una "aran!/2asa untuk pen!adaan &an! "ernilai sampai den!an 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah* tanpa memerlukan persetu2uan -enteri/Pan!lima NI/Kepala Polri/Pemimpin 9em"a!a/:u"ernur/%upati/Walikota/1e.an :u"ernur %I/Pemimpin %5-N/1ireksi %7-N/%7-1, pe2a"at atasan pen!!una "aran!/2asa &an! "ersan!kutan' -enteri/Pan!lima NI/Kepala Polri/Pemimpin 9em"a!a/1e.an :u"ernur %I/Pemimpin %5-N/1ireksi %7-N untuk pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari dana 0P%N &an! "ernilai di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah*' :u"ernur untuk pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari dana 0P%1 Propinsi &an! "ernilai di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah*' %upati/Walikota untuk pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari dana 0P%1 Ka"upaten/Kota &an! "ernilai di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah*' 1ireksi %7-1 untuk pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai dari dana 0P%N/0P%1 &an! "ernilai di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah* den!an persetu2uan :u"ernur/Walikota/ %upati'
%a!ian Kesepuluh +an!!ahan Pemilihan Pen&edia %aran!/Jasa, Pen!aduan -as&arakat, dan Pelelan!an atau +eleksi :a!al Para!ra4 Pertama +an!!ahan Pemilihan Pen&edia %aran!/Jasa dan Pen!aduan -as&arakat Pasal 2<
)1* Peserta pemilihan pen&edia "aran!/2asa &an! merasa diru!ikan, "aik secara sendiri maupun "ersama-sama den!an peserta lainn&a, dapat men!a2ukan surat san!!ahan kepada pen!!una "aran!/2asa apa"ila ditemukan ; pen&impan!an terhadap ketentuan dan prosedur &an! telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan pen&edia "aran!/2asa> reka&asa tertentu sehin!!a men!halan!i ter2adin&a persain!an &an! sehat> pen&alah!unaan .e.enan! oleh panitia/pe2a"at pen!adaan dan/atau pe2a"at &an! "er.enan! lainn&a> adan&a unsur KKN di antara peserta pemilihan pen&edia "aran!/2asa> adan&a unsur KKN antara peserta den!an an!!ota panitia/ pe2a"at pen!adaan dan/atau den!an pe2a"at &an! "er.enan! lainn&a'
)2* Pen!!una "aran!/2asa .a2i" mem"erikan 2a.a"an selam"at-lam"atn&a 6 )lima* hari ker2a se2ak surat san!!ahan diterima'
)$* 0pa"ila pen&edia "aran!/2asa tidak puas terhadap 2a.a"an pen!!una "aran!/2asa se"a!aimana dimaksud dalam a&at )2*, maka dapat men!a2ukan surat san!!ahan "andin!'
)4* +urat san!!ahan "andin! disampaikan kepada -enteri/Pan!lima NI/Kepala Polri/Pemimpin 9em"a!a/:u"ernur/%upati/Walikota/1e.an :u"ernur %I/Pemimpin %5-N/1ireksi %7-N/%7-1 selam"at-lam"atn&a 6 )lima* hari ker2a se2ak diteriman&a 2a.a"an atas san!!ahan terse"ut'
)6* Proses pemilihan pen&edia "aran!/2asa tetap dilan2utkan tanpa menun!!u 2a.a"an atas san!!ahan "andin!' )<* 0pa"ila san!!ahan "andin! tern&ata "enar, maka proses pemilihan pen&edia "aran!/2asa dieCaluasi kem"ali atau dilakukan proses pemilihan ulan!, atau dilakukan pem"atalan kontrak'
)#* +etiap pen!aduan harus ditindaklan2uti oleh instansi/pe2a"at &an! menerima pen!aduan sesuai den!an ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! "erlaku'
Para!ra4 Kedua Pelelan!an/+eleksi 7lan! Pasal 2#
)1* Pelelan!an umum dan ter"atas din&atakan !a!al oleh panitia/pe2a"at pen!adaan, apa"ila; a' 2umlah pen&edia "aran!/2asa &an! memasukkan pena.aran kuran! dari $ )ti!a* peserta> atau "' tidak ada pena.aran &an! memenuhi pers&aratan administrasi dan teknis> atau c' har!a pena.aran terendah le"ih tin!!i dari pa!u an!!aran &an! tersedia'
)2* +eleksi umum dan ter"atas din&atakan !a!al oleh panitia/pe2a"at pen!adaan, apa"ila ; 2umlah pen&edia 2asa konsultansi &an! memasukkan pena.aran kuran! dari $ )ti!a* peserta> atau tidak ada pena.aran &an! memenuhi pers&aratan administrasi dan teknis> atau ne!osiasi atas har!a pena.aran !a!al karena tidak ada peserta &an! men&etu2ui/men&epakati klari4ikasi dan ne!osiasi'
)$* Pelelan!an/seleksi din&atakan !a!al oleh pen!!una "aran!/2asa atau pe2a"at "er.enan! lainn&a apa"ila ; san!!ahan dari pen&edia "aran!/2asa tern&ata "enar> pelaksanaan pelelan!an/seleksi tidak sesuai atau men&impan! dari dokumen pen!adaan &an! telah ditetapkan'
)4* 0pa"ila pelelan!an/seleksi din&atakan !a!al, maka panitia/pe2a"at pen!adaan se!era melakukan pelelan!an/seleksi ulan!'
)6* 0pa"ila dalam pelelan!an ulan!, 2umlah pen&edia "aran!/2asa &an! lulus prakuali4ikasi han&a 2 )dua* maka dilakukan permintaan pena.aran dan ne!osiasi seperti pada proses pemilihan lan!sun!'
)6* 0pa"ila dalam pelelan!an ulan!, 2umlah pen&edia "aran!/2asa &an! memasukkan pena.aran han&a 2 )dua* maka dilakukan ne!osiasi seperti pada proses pemilihan lan!sun!'
)<* 0pa"ila dalam pelelan!an ulan!, 2umlah pen&edia "aran!/2asa &an! lulus prakuali4ikasi han&a 1 )satu* maka dilakukan permintaan pena.aran dan ne!osiasi seperti pada proses penun2ukan lan!sun!'
)#* 0pa"ila dalam pelelan!an ulan!, 2umlah pen&edia "aran!/2asa &an! memasukkan pena.aran han&a 1 )satu* maka dilakukan ne!osiasi seperti pada proses penun2ukan lan!sun!'
)=* 0pa"ila dalam seleksi umum/ter"atas ulan!, 2umlah pen&edia 2asa konsultansi &an! lulus prakuali4ikasi han&a 2 )dua* maka dilakukan permintaan pena.aran dan ne!osiasi seperti pada proses seleksi lan!sun!'
)10* 0pa"ila dalam seleksi umum/ter"atas ulan!, 2umlah pen&edia 2asa konsultansi &an! memasukkan pena.aran han&a 2 )dua* maka dilakukan ne!osiasi seperti pada proses seleksi lan!sun!'
)11* 0pa"ila dalam seleksi umum/ter"atas ulan!, 2umlah pen&edia 2asa konsultansi &an! lulus prakuali4ikasi han&a 1 )satu* maka dilakukan permintaan pena.aran dan ne!osiasi seperti pada proses penun2ukan lan!sun!'
)12* 0pa"ila dalam seleksi umum/ter"atas ulan!, 2umlah pen&edia 2asa konsultansi &an! memasukkan pena.aran han&a 1 )satu* maka dilakukan ne!osiasi seperti pada proses penun2ukan lan!sun!'
)1$* Pen!!una "aran!/2asa dilaran! mem"erikan !anti ru!i kepada peserta lelan!/seleksi "ila pena.arann&a ditolak atau pelelan!an/seleksi din&atakan !a!al'
)1* Kontrak sekuran!-kuran!n&a memuat ketentuan se"a!ai "erikut ; para pihak &an! menandatan!ani kontrak &an! meliputi nama, 2a"atan, dan alamat> pokok peker2aan &an! diper2an2ikan den!an uraian &an! 2elas men!enai 2enis dan 2umlah "aran!/2asa &an! diper2an2ikan> hak dan ke.a2i"an para pihak &an! terikat di dalam per2an2ian> nilai atau har!a kontrak peker2aan, serta s&arat-s&arat pem"a&aran> pers&aratan dan spesi4ikasi teknis &an! 2elas dan terinci> tempat dan 2an!ka .aktu pen&elesaian/pen&erahan den!an disertai 2adual .aktu pen&elesaian/pen&erahan &an! pasti serta s&arat-s&arat pen&erahann&a> 2aminan teknis/hasil peker2aan &an! dilaksanakan dan/atau ketentuan men!enai kelaikan> ketentuan men!enai cidera 2an2i dan sanksi dalam hal para pihak tidak memenuhi ke.a2i"ann&a> ketentuan men!enai pemutusan kontrak secara sepihak> ketentuan men!enai keadaan memaksa> ketentuan men!enai ke.a2i"an para pihak dalam hal ter2adi ke!a!alan dalam pelaksanaan peker2aan> ketentuan men!enai perlindun!an tena!a ker2a> ketentuan men!enai "entuk dan tan!!un! 2a.a" !an!!uan lin!kun!an> ketentuan men!enai pen&elesaian perselisihan'
)2* Ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! "erlaku dalam kontrak pen!adaan "aran!/2asa pemerintah adalah peraturan perundan!-undan!an 8epu"lik Indonesia'
)$* Per2an2ian/kontrak untuk pen!adaan "aran!/2asa di dalam ne!eri tidak dapat dilakukan dalam "entuk Caluta asin!'
)4*
)6* Per2an2ian/kontrak dalam "entuk Caluta asin! tidak dapat mem"e"ani dana rupiah murni>
Per2an2ian atau kontrak dalam "entuk Caluta asin! tidak dapat diu"ah dalam "entuk rupiah dan se"alikn&a kontrak dalam "entuk rupiah tidak dapat diu"ah dalam "entuk Caluta asin!'
)6* Pen!ecualian terhadap ketentuan a&at )$*, a&at )4* dan a&at )6* Pasal ini harus mendapat persetu2uan dari -enteri Keuan!an c'D' 1irektur Jenderal 0n!!aran'
Para!ra4 Kedua Jenis Kontrak Pasal $0
)1* Kontrak pen!adaan "aran!/2asa di"edakan atas; a' "erdasarkan "entuk im"alan; 1* lump sum> 2* har!a satuan> $* !a"un!an lump sum dan har!a satuan> 4* terima 2adi )turn ke&*> 6* persentase'
"' "erdasarkan 2an!ka .aktu pelaksanaan; 1* tahun tun!!al> 2* tahun 2amak'
)2* Kontrak lump sum adalah kontrak pen!adaan "aran!/2asa atas pen&elesaian seluruh peker2aan dalam "atas .aktu tertentu, den!an 2umlah har!a &an! pasti dan tetap, dan semua resiko &an! mun!kin ter2adi dalam proses pen&elesaian peker2aan sepenuhn&a ditan!!un! oleh pen&edia "aran!/2asa'
)$* Kontrak har!a satuan adalah kontrak pen!adaan "aran!/2asa atas pen&elesaian seluruh peker2aan dalam "atas .aktu tertentu, "erdasarkan har!a satuan &an! pasti dan tetap untuk setiap satuan/unsur peker2aan den!an spesi4ikasi teknis tertentu, &an! Colume peker2aann&a masih "ersi4at perkiraan sementara, sedan!kan pem"a&arann&a didasarkan pada hasil pen!ukuran "ersama atas Colume peker2aan &an! "enar-"enar telah dilaksanakan oleh pen&edia "aran!/2asa'
)4* Kontrak !a"un!an lump sum dan har!a satuan adalah kontrak &an! merupakan !a"un!an lump sum dan har!a satuan dalam satu peker2aan &an! diper2an2ikan'
)6* Kontrak terima 2adi adalah kontrak pen!adaan "aran!/2asa pem"oron!an atas pen&elesaian seluruh peker2aan dalam "atas .aktu tertentu den!an 2umlah har!a pasti dan tetap sampai seluruh "an!unan/konstruksi, peralatan dan 2arin!an utama maupun penun2an!n&a dapat "er4un!si den!an "aik sesuai den!an kriteria kiner2a &an! telah ditetapkan'
)6* Kontrak persentase adalah kontrak pelaksanaan 2asa konsultansi di "idan! konstruksi atau peker2aan pem"oron!an tertentu, dimana konsultan &an! "ersan!kutan menerima im"alan 2asa "erdasarkan persentase tertentu dari nilai peker2aan 4isik konstruksi/ pem"oron!an terse"ut'
)<* Kontrak tahun tun!!al adalah kontrak pelaksanaan peker2aan &an! men!ikat dana an!!aran untuk masa 1 )satu* tahun an!!aran'
)#* Kontrak tahun 2amak adalah kontrak pelaksanaan peker2aan &an! men!ikat dana an!!aran untuk masa le"ih dari 1 )satu* tahun an!!aran &an! dilakukan atas persetu2uan oleh -enteri Keuan!an untuk pen!adaan &an! di"ia&ai 0P%N, :u"ernur untuk pen!adaan &an! di"ia&ai 0P%1 Propinsi, %upati/Walikota untuk pen!adaan &an! di"ia&ai 0P%1 Ka"upaten/Kota'
)=* Kontrak pen!adaan tun!!al adalah kontrak antara satu unit ker2a atau satu pro&ek den!an pen&edia "aran!/2asa tertentu untuk men&elesaikan peker2aan tertentu dalam .aktu tertentu'
)10* Kontrak pen!adaan "ersama adalah kontrak antara "e"erapa unit ker2a atau "e"erapa pro&ek den!an pen&edia "aran!/2asa tertentu untuk men&elesaikan peker2aan tertentu dalam .aktu tertentu sesuai den!an ke!iatan "ersama &an! 2elas dari masin!-masin! unit ker2a dan pendanaan "ersama &an! dituan!kan dalam kesepakatan "ersama'
Para!ra4 Keti!a Penandatan!anan Kontrak Pasal $1
)1* Para pihak menandatan!ani kontrak selam"at-lam"atn&a 14 )empat "elas* hari ker2a terhitun! se2ak diter"itkann&a surat keputusan penetapan pen&edia "aran!/2asa dan setelah pen&edia "aran!/2asa men&erahkan surat 2aminan pelaksanaan se"esar 6E )lima persen* dari nilai kontrak kepada pen!!una "aran!/2asa'
)2*
)$* 7ntuk peker2aan 2asa konsultansi tidak diperlukan 2aminan pelaksanaan'
7ntuk pen!adaan den!an nilai di "a.ah 8p6'000'000,00 )lima 2uta rupiah* "entuk kontrak cukup den!an kuitansi pem"a&aran den!an meterai secukupn&a'
)4* 7ntuk pen!adaan den!an nilai di atas 8p6'000'000,00 )lima 2uta rupiah* sampai den!an 8p60'000'000,00 )lima puluh 2uta rupiah*, "entuk kontrak "erupa +urat Perintah Ker2a )+PK* tanpa 2aminan pelaksanaan se"a!aimana dimaksud dalam a&at )1*'
)6* 7ntuk pen!adaan den!an nilai di atas 8p60'000'000,00 )lima puluh 2uta rupiah*, "entuk kontrak "erupa kontrak pen!adaan "aran!/2asa )KP%J* den!an 2aminan pelaksanaan se"a!aimana dimaksud dalam a&at )1*'
)6* 1alam melakukan perikatan, para pihak sedapat mun!kin men!!unakan standar kontrak atau contoh +PK &an! dikeluarkan pimpinan instansi &an! "ersan!kutan atau instansi lainn&a'
)<* Kontrak untuk peker2aan "aran!/2asa &an! "ernilai di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah* ditandatan!ani oleh pen!!una "aran!/2asa setelah memperoleh pendapat ahli hukum kontrak &an! pro4esional'
Para!ra4 Keempat 5ak dan an!!un! Ja.a" Para Pihak dalam Pelaksanaan Kontrak Pasal $2
)1* +etelah penandatan!anan kontrak, pen!!una "aran!/2asa se!era melakukan pemeriksaan lapan!an "ersama-sama den!an pen&edia "aran!/2asa dan mem"uat "erita acara keadaan lapan!an/serah terima lapan!an'
)2*
)$* Pen&edia "aran!/2asa dapat menerima uan! muka dari pen!!una "aran!/2asa'
Pen&edia "aran!/2asa dilaran! men!alihkan tan!!un! 2a.a" seluruh peker2aan utama den!an mensu"kontrakkan kepada pihak lain'
)4* Pen&edia "aran!/2asa dilaran! men!alihkan tan!!un! 2a.a" se"a!ian peker2aan utama den!an mensu"kontrakkan kepada pihak lain den!an cara dan alasan apapun, kecuali disu"-kontrakkan kepada pen&edia "aran!/2asa spesialis'
)6* erhadap pelan!!aran atas laran!an se"a!aimana dimaksud dalam a&at )$*, dikenakan sanksi "erupa denda &an! "entuk dan "esarn&a sesuai den!an ketentuan &an! diatur dalam kontrak'
Para!ra4 Kelima Pem"a&aran 7an! -uka dan Prestasi Peker2aan Pasal $$
)1* 7an! muka dapat di"erikan kepada pen&edia "aran!/2asa se"a!ai "erikut ; a' 7ntuk usaha kecil setin!!i-tin!!in&a $0E )ti!a puluh persen* dari nilai kontrak> "' 7ntuk usaha selain usaha kecil setin!!i-tin!!in&a 20E )dua puluh persen* dari nilai kontrak'
)2* Pem"a&aran prestasi peker2aan dilakukan den!an sistem serti4ikat "ulanan atau sistem termin, den!an memperhitun!kan an!suran uan! muka dan ke.a2i"an pa2ak'
Para!ra4 Keenam Peru"ahan Kontrak Pasal $4
Peru"ahan kontrak dilakukan sesuai kesepakatan pen!!una "aran!/2asa dan pen&edia "aran!/2asa )para pihak* apa"ila ter2adi peru"ahan lin!kup peker2aan, metoda ker2a, atau .aktu pelaksanaan, sesuai den!an ketentuan &an! "erlaku'
Para!ra4 Ketu2uh Pen!hentian dan Pemutusan Kontrak Pasal $6
)1* Pen!hentian kontrak dilakukan "ilamana ter2adi hal-hal di luar kekuasaan para pihak untuk melaksanakan ke.a2i"an &an! ditentukan dalam kontrak, &an! dise"a"kan oleh tim"uln&a peran!, pem"erontakan, peran! saudara, sepan2an! ke2adian-ke2adian terse"ut "erkaitan den!an Ne!ara Kesatuan 8epu"lik Indonesia, kekacauan dan huru hara serta "encana alam &an! din&atakan resmi oleh pemerintah, atau keadaan &an! ditetapkan dalam kontrak'
)2* Pemutusan kontrak dapat dilakukan "ilamana para pihak cidera 2an2i dan/atau tidak memenuhi ke.a2i"an dan tan!!un! 2a.a"n&a se"a!aimana diatur di dalam kontrak'
)$* Pemutusan kontrak &an! dise"a"kan oleh kelalaian pen&edia "aran!/2asa dikenakan sanksi sesuai &an! ditetapkan dalam kontrak "erupa ; a' 2aminan pelaksanaan men2adi milik ne!ara> "' sisa uan! muka harus dilunasi oleh pen&edia "aran!/2asa> c' mem"a&ar denda dan !anti ru!i kepada ne!ara> d' pen!enaan da4tar hitam untuk 2an!ka .aktu tertentu'
)4* Pen!!una "aran!/2asa dapat memutuskan kontrak secara sepihak apa"ila denda keterlam"atan pelaksanaan peker2aan aki"at kesalahan pen&edia "aran!/2asa sudah melampaui "esarn&a 2aminan pelaksanaan'
)6* Pemutusan kontrak &an! dise"a"kan oleh kesalahan pen!!una "aran!/2asa, dikenakan sanksi "erupa ke.a2i"an men!!anti keru!ian &an! menimpa pen&edia "aran!/2asa sesuai &an! ditetapkan dalam kontrak dan ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! "erlaku'
Kontrak di"atalkan apa"ila para pihak ter"ukti melakukan KKN, kecuran!an, dan pemalsuan dalam proses pen!adaan maupun pelaksanaan kontrak'
Para!ra4 Kedelapan +erah erima Peker2aan Pasal $6
)1* +etelah peker2aan selesai 100E )seratus persen* sesuai den!an &an! tertuan! dalam kontrak, pen&edia "aran!/2asa men!a2ukan permintaan secara tertulis kepada pen!!una "aran!/2asa untuk pen&erahan peker2aan'
)2* Pen!!una "aran!/2asa melakukan penilaian terhadap hasil peker2aan &an! telah diselesaikan, "aik secara se"a!ian atau seluruh peker2aan, dan menu!askan pen&edia "aran!/2asa untuk memper"aiki dan/atau melen!kapi kekuran!an peker2aan se"a!aimana &an! dis&aratkan dalam kontrak'
)$* Pen!!una "aran!/2asa menerima pen&erahan peker2aan setelah seluruh hasil peker2aan dilaksanakan sesuai den!an ketentuan kontrak'
)4* Pen&edia "aran!/2asa .a2i" melakukan pemeliharaan atas hasil peker2aan selama masa &an! ditetapkan dalam kontrak, sehin!!a kondisin&a tetap seperti pada saat pen&erahan peker2aan dan dapat memperoleh pem"a&aran uan! retensi den!an men&erahkan 2aminan pemeliharaan'
)6* -asa pemeliharaan minimal untuk peker2aan permanen 6 )enam* "ulan untuk peker2aan semi permanen $ )ti!a* "ulan dan masa pemeliharaan dapat melampaui tahun an!!aran'
)6* +etelah masa pemeliharaan "erakhir, pen!!una "aran!/2asa men!em"alikan 2aminan pemeliharaan kepada pen&edia "aran!/2asa'
Para!ra4 Kesem"ilan +anksi Pasal $<
)1* %ila ter2adi keterlam"atan pen&elesaian peker2aan aki"at dari kelalaian pen&edia "aran!/2asa, maka pen&edia "aran!/2asa &an! "ersan!kutan dikenakan denda keterlam"atan sekuran!-kuran!n&a 1o/oo )satu perseri"u* per hari dari nilai kontrak'
)2* %ila ter2adi keterlam"atan peker2aan/pem"a&aran karena semata-mata kesalahan atau kelalaian pen!!una "aran!/2asa, maka pen!!una "aran!/2asa mem"a&ar keru!ian &an! ditan!!un! pen&edia "aran!/2asa aki"at keterlam"atan dimaksud, &an! "esarann&a ditetapkan dalam kontrak sesuai ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! "erlaku'
)$* Konsultan perencana &an! tidak cermat dan men!aki"atkan keru!ian pen!!una "aran!/2asa dikenakan sanksi "erupa keharusan men&usun kem"ali perencanaan den!an "e"an "ia&a dari konsultan &an! "ersan!kutan, dan/atau tuntutan !anti ru!i'
)1* %ila ter2adi perselisihan antara pen!!una "aran!/2asa dan pen&edia "aran!/2asa maka kedua "elah pihak men&elesaikan perselisihan di Indonesia den!an cara mus&a.arah, mediasi, konsiliasi, ar"itrase, atau melalui pen!adilan, sesuai den!an ketentuan &an! telah ditetapkan dalam kontrak menurut hukum &an! "erlaku di Indonesia'
)2* Keputusan dari hasil pen&elesaian perselisihan den!an memilih salah satu cara terse"ut di atas adalah men!ikat dan se!ala "ia&a &an! tim"ul untuk men&elesaikan perselisihan terse"ut dipikul oleh para pihak se"a!aimana diatur dalam kontrak'
%0% III +W0K39(90 Pasal $=
)1*
)2* +.akelola adalah pelaksanaan peker2aan &an! direncanakan, diker2akan, dan dia.asi sendiri'
+.akelola dapat dilaksanakan oleh ; a' pen!!una "aran!/2asa> "' instansi pemerintah lain> c' kelompok mas&arakat/lem"a!a s.ada&a mas&arakat penerima hi"ah'
)$* Peker2aan &an! dapat dilakukan den!an s.akelola ; peker2aan &an! "ertu2uan untuk menin!katkan kemampuan teknis sum"er da&a manusia instansi pemerintah &an! "ersan!kutan dan sesuai den!an 4un!si dan tu!as pokok pen!!una "aran!/2asa> dan/atau peker2aan &an! operasi dan pemeliharaann&a memerlukan partisipasi mas&arakat setempat> dan/atau peker2aan terse"ut dilihat dari se!i "esaran, si4at, lokasi atau pem"ia&aann&a tidak diminati oleh pen&edia "aran!/2asa> dan/atau peker2aan &an! secara rinci/detail tidak dapat dihitun!/ ditentukan terle"ih dahulu, sehin!!a apa"ila dilaksanakan oleh pen&edia "aran!/2asa akan menan!!un! resiko &an! "esar> dan/atau pen&elen!!araan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakar&a, atau pen&uluhan> dan/atau peker2aan untuk pro&ek percontohan )pilot pro2ect* &an! "ersi4at khusus untuk pen!em"an!an teknolo!i/metoda ker2a &an! "elum dapat dilaksanakan oleh pen&edia "aran!/2asa> dan/atau peker2aan khusus &an! "ersi4at pemrosesan data, perumusan ke"i2akan pemerintah, pen!u2ian di la"oratorium, pen!em"an!an sistem tertentu dan penelitian oleh per!uruan tin!!i/lem"a!a ilmiah pemerintah> peker2aan &an! "ersi4at rahasia "a!i instansi pen!!una "aran!/2asa &an! "ersan!kutan'
)4* Prosedur s.akelola meliputi ke!iatan perencanaan, pelaksanaan, pen!a.asan di lapan!an dan pelaporan'
)1* Instansi pemerintah .a2i" ; memaksimalkan pen!!unaan "aran!/2asa hasil produksi dalam ne!eri, termasuk rancan! "an!un dan pereka&asaan nasional dalam pen!adaan "aran!/2asa> memaksimalkan pen!!unaan pen&edia "aran!/2asa nasional> memaksimalkan pen&ediaan paket-paket peker2aan untuk usaha kecil termasuk koperasi kecil serta kelompok mas&arakat'
)2* Ke.a2i"an instansi pemerintah se"a!aimana dise"utkan dalam a&at )1* dilakukan pada setiap tahapan pen!adaan "aran!/2asa mulai dari persiapan sampai den!an pen&elesaian per2an2ian/kontrak'
)$* 1alam per2an2ian .a2i" mencantumkan pers&aratan pen!!unaan ; +tandar Nasional Indonesia )+NI* atau standar lain &an! "erlaku dan/atau standar internasional &an! setara &an! ditetapkan oleh instansi terkait &an! "er.enan!> produksi dalam ne!eri sesuai den!an kemampuan industri nasional> tena!a ahli dan/atau pen&edia "aran!/2asa dalam ne!eri'
)1* Pen!adaan "aran!/2asa melalui pelelan!an internasional a!ar men!ikutsertakan pen&edia "aran!/2asa nasional seluas-luasn&a'
)2* Pen!adaan "aran!/2asa &an! di"ia&ai den!an pin2aman kredit ekspor atau kredit lainn&a harus dilakukan den!an persain!an sehat den!an pers&aratan &an! palin! men!untun!kan ne!ara, dari se!i har!a dan teknis, den!an memaksimalkan pen!!unaan komponen dalam ne!eri dan pen&edia "aran!/2asa nasional'
)$* Pemilihan pen&edia "aran!/2asa &an! di"ia&ai den!an pin2aman kredit ekspor atau kredit lainn&a harus dilakukan di dalam ne!eri'
)4* 0pa"ila pin2aman kredit ekspor atau hi"ah luar ne!eri disertai den!an s&arat "ah.a pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa han&a dapat dilakukan di ne!ara pem"eri pin2aman kredit ekspor/hi"ah, a!ar tetap diupa&akan semaksimal mun!kin pen!!unaan "aran!/2asa hasil produksi dalam ne!eri dan men!ikutsertakan pen&edia "aran!/2asa nasional'
%a!ian Keti!a Keikutsertaan Perusahaan 0sin! Pasal 42
)1* Perusahaan asin! dapat ikut serta di dalam pen!adaan "aran!/2asa den!an nilai ; a' 7ntuk 2asa pem"oron!an di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah*> "' 7ntuk "aran!/2asa lainn&a di atas 8p10'000'000'000,00 )sepuluh miliar rupiah*> c' 7ntuk 2asa konsultansi di atas 8p6'000'000'000,00 )lima miliar rupiah*'
)2* Perusahaan asin! &an! melaksanakan peker2aan se"a!aimana dimaksud dalam a&at )1* harus melakukan ker2asama usaha den!an perusahaan nasional dalam "entuk kemitraan, su"kontrak, dan lain-lain, apa"ila ada perusahaan nasional &an! memiliki kemampuan di "idan! &an! "ersan!kutan'
)$* Ketentuan a&at )1* dan a&at )2* pada pasal ini dapat dikecualikan untuk pen!adaan material dan peralatan pertahanan di lin!kun!an 1epartemen Pertahanan/NI &an! ditetapkan oleh -enteri Pertahanan/Pan!lima NI/Kepala +ta4 0n!katan'
%a!ian Keempat Pre4erensi 5ar!a Pasal 4$
)1* 1alam dokumen pen!adaan di.a2i"kan mem"erikan pre4erensi har!a untuk "aran! produksi dalam ne!eri, dan pen&edia 2asa pem"oron!an nasional'
)2* 7ntuk pen!adaan "aran!/2asa internasional &an! di"ia&ai den!an pin2aman luar ne!eri, "esarn&a pre4erensi har!a untuk "aran! produksi dalam ne!eri setin!!i-tin!!in&a 16E )lima "elas persen* di atas har!a pena.aran "aran! impor, tidak termasuk "ea masuk'
)$* %esarn&a pre4erensi har!a untuk peker2aan 2asa pem"oron!an &an! diker2akan oleh kontraktor nasional adalah <,6E )tu2uh koma lima persen* di atas har!a pena.aran terendah dari kontraktor asin!'
%a!ian Kelima Pen!!unaan Produksi 1alam Ne!eri Pasal 44
)1* Pen!adaan "aran!/2asa supa&a men!acu pada da4tar inCentarisasi "aran!/2asa &an! termasuk produksi dalam ne!eri &an! didasarkan pada kriteria tertentu, menurut "idan!, su""idan!, 2enis, dan kelompok "aran!/2asa'
)2* Pen!aturan men!enai da4tar inCentarisasi dan pen&e"arluasan in4ormasi "aran!/2asa produksi dalam ne!eri se"a!aimana dimaksud dalam a&at )1* &an! dikeluarkan oleh departemen &an! mem"idan!i perindustrian dan perda!an!an'
%a!ian Keenam Peran +erta dan Pemaketan Peker2aan 7ntuk 7saha Kecil ermasuk Koperasi Kecil Para!ra4 Pertama Peran +erta 7saha Kecil ermasuk Koperasi Kecil Pasal 46
)1* 1alam proses perencanaan dan pen!an!!aran pro&ek/ke!iatan, instansi pemerintah men!arahkan dan menetapkan "esaran pen!adaan "aran!/2asa untuk usaha kecil termasuk koperasi kecil'
)2* 1epartemen &an! mem"idan!i koperasi, pen!usaha kecil, dan menen!ah men!koordinasikan pem"erda&aan usaha kecil termasuk koperasi kecil dalam pen!adaan "aran!/2asa pemerintah'
)$* Pimpinan instansi &an! mem"idan!i koperasi, pen!usaha kecil dan menen!ah "ersama instansi terkait di Propinsi/Ka"upaten/Kota men&e"arluaskan in4ormasi men!enai peluan! usaha kecil termasuk koperasi kecil men!enai rencana pen!adaan "aran!/2asa pemerintah di .ila&ahn&a dan men&usun 1irektori Peluan! %a!i 7saha Kecil termasuk koperasi kecil untuk dise"arluaskan kepada usaha kecil termasuk koperasi kecil'
Para!ra4 Kedua Pemaketan Peker2aan 7ntuk 7saha Kecil ermasuk Koperasi Kecil Pasal 46
Nilai paket peker2aan pen!adaan "aran!/2asa pem"oron!an/2asa lainn&a sampai den!an 8p1'000'000'000,00 )satu miliar rupiah* diperuntukkan "a!i usaha kecil termasuk koperasi kecil, kecuali untuk paket peker2aan &an! menuntut kompetensi teknis &an! tidak dapat dipenuhi oleh usaha kecil termasuk koperasi kecil'
%0% B P3-%IN00N 10N P3N:0W0+0N %a!ian Pertama Pem"inaan Pasal 4<
)1* Instansi pemerintah .a2i" mensosialisasikan dan mem"erikan "im"in!an teknis secara intensi4 kepada semua pe2a"at perencana, pelaksana, dan pen!a.as di lin!kun!an instansin&a &an! terkait a!ar Keputusan Presiden ini dapat dipahami dan dilaksanakan den!an "aik dan "enar'
)2* Instansi pemerintah "ertan!!un! 2a.a" atas pen!endalian pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa termasuk ke.a2i"an men!optimalkan pen!!unaan produksi dalam ne!eri, perluasan kesempatan "erusaha "a!i usaha kecil termasuk koperasi kecil'
)$* Pen!!una "aran!/2asa setiap tri.ulan .a2i" melaporkan realisasi pen!adaan "aran!/2asa secara kumulati4 kepada pimpinan instansin&a'
)4* Instansi pemerintah .a2i" men!umumkan secara ter"uka rencana pen!adaan "aran!/2asa setiap a.al pelaksanaan tahun an!!aran'
)6* Pemimpin instansi pemerintah .a2i" mem"e"askan se!ala "entuk pun!utan "ia&a &an! "erkaitan den!an peri2inan dalam ran!ka pen!adaan "aran!/2asa pemerintah kepada usaha kecil termasuk koperasi kecil'
)6* Instansi pemerintah dilaran! melakukan pun!utan dalam "entuk apapun dalam pen!adaan "aran!/2asa pemerintah kecuali pun!utan perpa2akan sesuai den!an ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! "erlaku'
%a!ian Kedua Pen!a.asan Pasal 4#
)1* Pen!!una "aran!/2asa se!era setelah pen!an!katann&a, men&usun or!anisasi, uraian tu!as dan 4un!si secara 2elas, ke"i2aksanaan pelaksanaan, rencana ker2a &an! men!!am"arkan ke!iatan &an! harus dilaksanakan, "entuk hu"un!an ker2a, sasaran &an! harus dicapai, tata laksana dan prosedur ker2a secara tertulis, dan disampaikan kepada atasan lan!sun! dan unit pen!a.asan intern instansi &an! "ersan!kutan'
)2* Pen!!una "aran!/2asa .a2i" melakukan pencatatan dan pelaporan keuan!an dan hasil ker2a pada setiap ke!iatan/pro&ek, "aik kema2uan maupun ham"atan dalam pelaksanaan tu!asn&a dan disampaikan kepada atasan lan!sun! dan unit pen!a.asan intern instansi &an! "ersan!kutan'
)$* Pen!!una "aran!/2asa .a2i" men&impan dan memelihara seluruh dokumen pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa termasuk "erita acara proses pelelan!an/seleksi'
)4* Instansi pemerintah .a2i" melakukan pen!a.asan terhadap pen!!una "aran!/2asa dan panitia/pe2a"at pen!adaan di lin!kun!an instansi masin!-masin!, dan menu!askan kepada aparat pen!a.asan 4un!sional untuk melakukan pemeriksaan sesuai ketentuan &an! "erlaku'
)6* 7nit pen!a.asan intern pada instansi pemerintah melakukan pen!a.asan ke!iatan/pro&ek, menampun! dan menindaklan2uti pen!aduan mas&arakat &an! "erkaitan den!an masalah atau pen&impan!an dalam pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa, kemudian melaporkan hasil pemeriksaann&a kepada menteri/pimpinan instansi &an! "ersan!kutan den!an tem"usan kepada Kepala %adan Pen!a.asan Keuan!an dan Pem"an!unan )%PKP*'
)6* Pen!!una "aran!/2asa .a2i" mem"erikan tan!!apan/in4ormasi men!enai pen!adaan "aran!/2asa &an! "erada di dalam "atas ke.enan!ann&a kepada peserta pen!adaan/mas&arakat &an! men!a2ukan pen!aduan atau &an! memerlukan pen2elasan'
%a!ian Keti!a indak 9an2ut Pen!a.asan Pasal 4=
)1* Kepada para pihak &an! tern&ata ter"ukti melan!!ar ketentuan dan prosedur pen!adaan "aran!/2asa, maka ; a' dikenakan sanksi administrasi> "' dituntut !anti ru!i/di!u!at secara perdata> c' dilaporkan untuk diproses secara pidana'
)2* Per"uatan atau tindakan pen&edia "aran!/2asa &an! dapat dikenakan sanksi adalah ; "erusaha mempen!aruhi panitia pen!adaan/pe2a"at &an! "er.enan! dalam "entuk dan cara apapun, "aik lan!sun! maupun tidak lan!sun! !una memenuhi kein!inann&a &an! "ertentan!an den!an ketentuan dan prosedur &an! telah ditetapkan dalam dokumen pen!adaan/kontrak, dan atau ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! "erlaku> melakukan persekon!kolan den!an pen&edia "aran!/2asa lain untuk men!atur har!a pena.aran di luar prosedur pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa sehin!!a men!uran!i/men!ham"at/memperkecil dan/atau meniadakan persain!an &an! sehat dan/atau meru!ikan pihak lain> mem"uat dan/atau men&aikan dokumen dan/atau keteran!an lain &an! tidak "enar untuk memenuhi pers&aratan pen!adaan "aran!/2asa &an! ditentukan dalam dokumen pen!adaan> men!undurkan diri den!an "er"a!ai alasan &an! tidak dapat dipertan!!un! 2a.a"kan dan/atau tidak dapat diterima oleh panitia pen!adaan> tidak dapat men&elesaikan peker2aann&a sesuai den!an kontrak secara "ertan!!un! 2a.a">
)$* 0tas per"uatan atau tindakan se"a!aimana dimaksud dalam a&at )2*, dikenakan sanksi "erdasarkan ketentuan peraturan perundan!-undan!an &an! "erlaku &an! didahului den!an tindakan tidak men!ikutsertakan pen&edia "aran!/2asa &an! terli"at dalam kesempatan pen!adaan "aran!/2asa pemerintah &an! "ersan!kutan'
)4* Pem"erian sanksi se"a!aimana dimaksud dalam a&at )$*, dilaporkan oleh pen!!una "aran!/2asa atau pe2a"at &an! "er.enan! lainn&a kepada ; -enteri/Pan!lima NI/Kepala Polri/Pemimpin 9em"a!a/ :u"ernur/%upati/ Walikota/1e.an :u"ernur %I/Pemimpin %5-N/ 1ireksi %7-N/%7-1> Pe2a"at "er.enan! &an! men!eluarkan iFin usaha pen&edia "aran!/2asa &an! "ersan!kutan'
)6* Kepada perusahaan non usaha kecil termasuk non koperasi kecil &an! ter"ukti men&alah!unakan kesempatan dan/atau kemudahan &an! diperuntukkan "a!i usaha kecil termasuk koperasi kecil dikenakan sanksi se"a!aimana diatur dalam 7ndan!-undan! Nomor = ahun 1==6 tentan! 7saha Kecil'
%0% BI P3N:3-%0N:0N K3%IJ0K0N P3N:0100N %080N:/J0+0 P3-38IN05 Pasal 60
)1* Pen!em"an!an ke"i2akan pen!adaan "aran!/2asa pemerintah dilakukan oleh 9em"a!a Pen!em"an!an Ke"i2akan Pen!adaan Pemerintah )9PKPP* &an! pem"entukann&a ditetapkan den!an Keputusan Presiden tersendiri'
)2*
)$* 9PKPP sudah ter"entuk palin! lam"at pada tan!!al 1 Januari 2006'
Ketentuan pen!adaan "aran!/2asa &an! dilakukan melalui pola ker2asama pemerintah den!an "adan usaha, diatur den!an Keputusan Presiden tersendiri'
%0% BIII K33N70N P3809I50N Pasal 62
)1* Pen!!una "aran!/2asa dan panitia/pe2a"at pen!adaan .a2i" memenuhi pers&aratan serti4ikasi keahlian pen!adaan "aran!/2asa pemerintah se"a!aimana diatur dalam Pasal = dan Pasal 10 palin! lam"at tan!!al 1 Januari 2006'
)2* +elama pers&aratan serti4ikasi keahlian pen!adaan "aran!/2asa pemerintah "a!i pen!!una "aran!/2asa dan panitia/pe2a"at pen!adaan se"a!aimana diatur dalam Pasal = dan Pasal 10 "elum dipenuhi, maka sampai den!an "atas .aktu tan!!al se"a!aimana dimaksud dalam a&at )1*, "erlaku tanda "ukti keikutsertaan dalam pelatihan pen!adaan "aran!/2asa pemerintah'
)$* +ampai den!an tan!!al $1 1esem"er 2006, di "idan! 2asa konstruksi di"erlakukan ketentuan pemaketan se"a!ai "erikut ; Pen!adaan den!an nilai di atas 8p1'000'000'000,00 )satu miliar rupiah* sampai den!an 8p$'000'000'000,00 )ti!a miliar rupiah* diperuntukkan "a!i usaha menen!ah 2asa pelaksanaan konstruksi, kecuali untuk paket peker2aan &an! menuntut kompetensi teknis &an! tidak dapat dipenuhi oleh usaha menen!ah> Pen!adaan den!an nilai sampai den!an 8p200'000'000,00 )dua ratus 2uta rupiah* diperuntukkan "a!i usaha kecil 2asa perencanaan dan pen!a.asan konstruksi, kecuali untuk paket peker2aan &an! menuntut kompetensi teknis &an! tidak dapat dipenuhi oleh usaha kecil>
)4* Pen!adaan "aran!/2asa &an! dilaksanakan se"elum tan!!al 1 Januari 2004 dapat "erpedoman pada Keputusan Presiden Nomor 1# ahun 2000 tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran!/Jasa Instansi Pemerintah "eserta Petun2uk eknisn&a'
%0% IG K33N70N P3N77P
Pasal 6$
)2* 1en!an "erlakun&a Keputusan Presiden ini, maka ; Keputusan Presiden Nomor 16 ahun 1==4 tentan! Pelaksanaan 0n!!aran Pendapatan dan %elan2a Ne!ara se"a!aimana diu"ah "e"erapa kali terakhir den!an Keputusan Presiden Nomor 6 ahun 1=== &an! masih "erlaku pada saat Keputusan Presiden ini ditetapkan> Keputusan Presiden Nomor 1# ahun 2000 tentan! Pedoman Pelaksanaan Pen!adaan %aran!/Jasa Instansi Pemerintah> "eserta petun2uk teknis dan seluruh peru"ahann&a din&atakan tidak "erlaku'
Pasal 64
Keputusan Presiden ini mulai "erlaku pada tan!!al ditetapkan'
0!ar setiap oran! men!etahuin&a, memerintahkan pen!undan!an Keputusan Presiden ini den!an penempatann&a dalam 9em"aran Ne!ara 8epu"lik Indonesia'
1itetapkan di Jakarta pada tan!!al $ Nopem"er 200$ P83+I13N 83P7%9IK IN1(N3+I0,ttd' -3:0W0I +(3K08N(P78I 1iundan!kan di Jakarta pada tan!!al $ Nopem"er 200$ +3K8308I+ N3:080 83P7%9IK IN1(N3+I0, ttd' %0-%0N: K3+(W(
Pasal 1 0n!ka 1 ,an! dimaksud den!an dilaksanakan secara s.akelola adalah ; a' 1ilaksanakan sendiri secara lan!sun! oleh instansi penan!!un! 2a.a" an!!aran> "' Institusi pemerintah penerima kuasa dari penan!!un! 2a.a" an!!aran, misaln&a ; per!uruan tin!!i ne!eri atau lem"a!a penelitian/ilmiah pemerintah> c' Kelompok mas&arakat penerima hi"ah dari penan!!un! 2a.a" an!!aran' 0n!ka 2 @ukup 2elas 0n!ka $ @ukup 2elas 0n!ka 4 @ukup 2elas 0n!ka 6 @ukup 2elas 0n!ka 6 @ukup 2elas 0n!ka < @ukup 2elas 0n!ka # @ukup 2elas 0n!ka = @ukup 2elas 0n!ka 10 @ukup 2elas 0n!ka 11 @ukup 2elas 0n!ka 12 @ukup 2elas 0n!ka 1$ @ukup 2elas 0n!ka 14 @ukup 2elas 0n!ka 16 @ukup 2elas 0n!ka 16 @ukup 2elas 0n!ka 1< @ukup 2elas 0n!ka 1# Kriteria 7saha kecil adalah ; a' -emiliki keka&aan "ersih palin! "an&ak 8p200'000'000,00 )dua ratus 2uta rupiah*, tidak termasuk tanah dan "an!unan tempat usaha atau memiliki hasil pen2ualan tahunan palin! "an&ak 8p1'000'000'000,00 )satu miliar rupiah*> dan "' -ilik War!a Ne!ara Indonesia> dan c' %erdiri sendiri, "ukan merupakan anak perusahaan atau ca"an! perusahaan &an! dimiliki, dikuasai, atau "era4iliasi "aik lan!sun! maupun tidak lan!sun! den!an 7saha -ene!ah atau 7saha %esar> atau d' Koperasi kecil &an! mempun&ai unit usaha 2asa pem"oron!an, pen!adaan "aran! atau 2asa lainn&a' Pem"uktian usaha kecil cukup den!an surat i2in usaha &an! dikeluarkan oleh pemerintah ka"upaten/kota setempat'
0n!ka 1= @ukup 2elas 0n!ka 20 @ukup 2elas 0n!ka 21 @ukup 2elas 0n!ka 22 @ukup 2elas Pasal 2 0&at )1* ,an! dimaksud den!an di"ia&ai dari 0P%N/0P%1 adalah pen!adaan "aran!/2asa &an! se"a!ian atau seluruh danan&a "ersum"er dari 0P%N/0P%1' 0&at )2* @ukup 2elas
Pasal $ Panitia pen!adaan dan/atau pe2a"at &an! "er.enan! dalam men!eluarkan keputusan, ketentuan, prosedur, dan tindakan lainn&a, harus didasarkan pada nilai-nilai dasar terse"ut' 1en!an demikian akan dapat tercipta suasana &an! kondusi4 "a!i tercapain&a e4isiensi, partisipasi dan persain!an &an! sehat dan ter"uka antara pen&edia 2asa &an! setara dan memenuhi s&arat, men2amin rasa keadilan dan kepastian hukum "a!i semua pihak, sehin!!a dapat menin!katkan keperca&aan mas&arakat terhadap proses pen!adaan "aran!/2asa, karena hasiln&a dapat dipertan!!un!2a.a"kan kepada mas&arakat, "aik dari se!i 4isik, keuan!an dan man4aatn&a "a!i kelancaran pelaksanaan tu!as institusi pemerintah'
Pasal 4 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c @ukup 2elas 5uru4 d @ukup 2elas 5uru4 e @ukup 2elas 5uru4 4 @ukup 2elas 5uru4 ! Wila&ah 8epu"lik Indonesia termasuk Kantor Per.akilan 8epu"lik Indonesia di luar ne!eri' 5uru4 h Pen!umuman secara ter"uka artin&a diumumkan di media cetak, media elektronik, dan papan pen!umuman resmi untuk peneran!an umum'
Pasal 6 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c @ukup 2elas 5uru4 d @ukup 2elas 5uru4 e ,an! dimaksud den!an ?men!hindari dan mence!ah ter2adin&a pertentan!an kepentin!an para pihak &an! terkait, lan!sun! maupun tidak lan!sun! dalam proses pen!adaanA, adalah dimaksudkan untuk men2amin perilaku dan tindakan tidak mendua dari para pihak dalam melaksanakan tu!as, 4un!si dan perann&a' (leh karena itu, &an! "ersan!kutan tidak "oleh memiliki/melakukan peran !anda, misaln&a ; 1* 1alam suatu perusahaan Perseroan er"atas, seoran! an!!ota 1ireksi tidak "oleh meran!kap se"a!ai 1e.an Komisaris> 2* 1alam pelaksanaan pro&ek 2asa konstruksi/pem"oron!an, konsultan perencana tidak "oleh "ertindak se"a!ai pelaksana/pem"oron! peker2aan &an! direncanakann&a, kecuali dalam pelaksanaan turnke& contract> $* Pen!urus koperasi pe!a.ai atau anak perusahaan dalam suatu instansi/%5-N/%7-N/%7-1 &an! men!ikuti pen!adaan "aran!/2asa dan "ersain! den!an perusahaan lainn&a, tidak "oleh meran!kap se"a!ai an!!ota panitia pen!adaan atau se"a!ai pe2a"at &an! "er.enan! menentukan pemenan! lelan!/Pemilihan 9an!sun!/ Penun2ukan 9an!sun!' 5uru4 4 @ukup 2elas 5uru4 ! @ukup 2elas 5uru4 h @ukup 2elas
Pasal 6 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " Pen!adaan "aran!/2asa s.akelola adalah pelaksanaan peker2aan &an! direncanakan, diker2akan, dan dia.asi sendiri oleh institusi pemerintah penan!!un!2a.a" an!!aran atau institusi pemerintah penerima kuasa dari penan!!un!2a.a" an!!aran atau kelompok mas&arakat penerima hi"ah'
Pasal < 0&at )1* 5uru4 a @ukup 2elas
5uru4 " Proses pen&usunan Naskah Pin2aman/5i"ah 9uar Ne!eri )NP59N* harus "erpedoman pada Keputusan Presiden ini' 5uru4 c Pen!adaan "aran!/2asa untuk inCestasi adalah "aran!/2asa &an! ditu2ukan untuk menam"ah aset !una menin!katkan kemampuan operasi "aik dalam 2an!ka pendek, menen!ah, maupun 2an!ka pan2an! dan pada umumn&a tidak ha"is dipakai dalam 1 )satu* tahun' 1alam pem"ukuan/neraca perusahaan aset terse"ut dapat "erupa aktiCa lancar maupun maupun aktiCa tetap' 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas
Pasal # Komponen "ia&a administrasi pro&ek harus disediakan dalam an!!aran 5uru4 a %esaran honorarium pen!!una "aran!/2asa, panitia/pe2a"at pen!adaan, "endahara.an, dan sta4 pro&ek ditetapkan secara proporsional "erdasarkan pen!alaman dan pro4esionalisme> 5uru4 " %ia&a pen!umuman pen!adaan "aran!/2asa meliputi ; 1* %ia&a pen!umuman rencana pen!adaan "aran!/2asa pada a.al pelaksanaan an!!aran> 2* %ia&a pen!umuman pemilihan pen&edia "aran!/2asa' 5uru4 c @ukup 2elas 5uru4 d @ukup 2elas Pasal = 0&at )1* 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c ,an! dimaksud pers&aratan mana2erial, antara lain; 1* %erpendidikan sekuran!-kuran!n&a 1iploma $ )1$* sesuai den!an "idan! keahlian &an! diperlukan> 2* -emiliki serti4ikat pen!adaan "aran!/2asa pemerintah> $* -emiliki pen!alaman minimal 2 )dua* tahun memimpin/ men!or!anisasi kelompok ker2a &an! "erkaitan den!an ke!iatan pen!adaan "aran!/2asa> 4* -emiliki ketaatan &an! tin!!i dalam melaksanakan setiap tu!as/peker2aann&a> 6* -emiliki kemampuan untuk men!am"il keputusan, "ertindak te!as dan keteladanan dalam sikap dan perilaku antara lain tidak terli"at korupsi, kolusi, dan nepotisme )KKN*> 6* Penilaian kondite dan prestasi ker2a )1a4tar Penilaian Pelaksanaan Peker2aan* untuk masa $ )ti!a* tahun terakhir den!an nilai rata-rata minimal ?%aikA' 5uru4 d 1alam masa transisi, se"elum memiliki serti4ikat keahlian pen!adaan "aran!/2asa pemerintah, seseoran! &an! telah dian!kat men2adi pen!!una harus men!ikuti pelatihan pen!adaan "aran!/2asa pemerintah' Pe2a"at &an! .a2i" mempun&ai serti4ikat keahlian pen!adaan "aran!/2asa adalah; pemimpin pro&ek, pemimpin "a!ian pro&ek, pen!!una an!!aran 1aerah, pe2a"at &an! disamakan, dan panitia/pe2a"at pen!adaan' 5uru4 e @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* ,an! dimaksud den!an dilaran! men!adakan ikatan per2an2ian adalah mener"itkan surat penun2ukan dan/atau menandatan!ani surat perintah ker2a/kontrak' 0&at )6* @ukup 2elas Pasal 10 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* 0n!!ota panitia &an! "erasal dari instansi teknis lain adalah an!!ota panitia &an! dian!kat dari unit ker2a/instansi/departemen/lem"a!a lain karena di instansi &an! sedan! melakukan pen!adaan "aran!/2asa tidak mempun&ai pe!a.ai &an! memahami masalah teknis &an! ada dalam ketentuan pen!adaan "aran!/2asa, 2enis peker2aan, dan isi dokumen pen!adaan dari peker2aan &an! akan dilakukan pen!adaann&a' 0&at )4* 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c @ukup 2elas 5uru4 d @ukup 2elas 5uru4 e 5u"un!an keluar!a &an! dimaksud adalah hu"un!an keluar!a sedarah dan semenda' 5uru4 4 @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )<* @ukup 2elas 0&at )#* @ukup 2elas Pasal 11 0&at )1* 5uru4 a ,an! dimaksud den!an memenuhi ketentuan peraturan perundan!- undan!an untuk men2alankan usaha/ke!iatan se"a!ai pen&edia "aran!/2asa antara lain peraturan perundan!-undan!an di "idan! 2asa konstruksi, kesehatan, perhu"un!an, perindustrian' 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c @ukup 2elas 5uru4 d @ukup 2elas 5uru4 e @ukup 2elas 5uru4 4 @ukup 2elas 5uru4 ! @ukup 2elas 5uru4 h -erupakan ke.a2i"an panitia/pe2a"at pen!adaan untuk mencari in4ormasi dalam ran!ka me&akini atau memastikan suatu "adan usaha tidak masuk dalam da4tar hitam instansi pemerintah manapun den!an cara antara lain men!hu"un!i pen!!una "aran!/2asa se"elumn&a' 7ntuk mempercepat ker2a panitia/pe2a"at pen!adaan, cukup pen&edia mem"uat pern&ataan "ah.a pen&edia "aran!/2asa tidak sedan! masuk dalam da4tar hitam' Kepada seluruh pen&edia 2asa 2u!a tidak di.a2i"kan mempun&ai surat keteran!an tidak masuk dalam da4tar hitam dari instansi/lem"a!a "aik pemerintah maupun s.asta' 5uru4 i @ukup 2elas 5uru4 2 @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* ,an! dimaksud den!an pertentan!an kepentin!an antara lain; a' Pen&edia "aran!/2asa &an! telah ditun2uk se"a!ai konsultan perencana tidak "oleh men2adi pen&edia "aran!/2asa pem"oron!an untuk peker2aan 4isik &an! direncanakan> "' Pen&edia "aran!/2asa &an! telah ditun2uk se"a!ai konsultan pen!a.as tidak "oleh men2adi pen&edia/"aran! 2asa pem"oron!an untuk peker2aan 4isik &an! dia.asi> 0&at )6* @ukup 2elas Pasal 12 @ukup 2elas Pasal 1$ 0&at )1* 1ata &an! di!unakan se"a!ai dasar pen&usunan 5P+ antara lain ; a' 5ar!a pasar setempat men2elan! dilaksanakann&a pen!adaan> "' In4ormasi "ia&a satuan &an! dipu"likasikan secara resmi oleh %adan Pusat +tatistik )%P+*, asosiasi terkait dan sum"er data lain &an! dapat dipertan!!un!2a.a"kan> c' 1a4tar "ia&a/tari4 "aran!/2asa &an! dikeluarkan oleh a!en tun!!al/ pa"rikan> d' %ia&a kontrak se"elumn&a &an! sedan! "er2alan den!an mempertim"an!kan 4aktor peru"ahan "ia&a, apa"ila ter2adi peru"ahan "ia&a> e' 1a4tar "ia&a standar &an! dikeluarkan oleh instansi &an! "er.enan!' 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* Nilai total 5P+ diumumkan se2ak rapat pen2elasan lelan!/aan.i2Fin!, rincian 5P+ tidak "oleh di"uka dan "ersi4at rahasia' 0&at )6* @ukup 2elas Pasal 14 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas
0&at )6* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )<* @ukup 2elas 0&at )#* @ukup 2elas 0&at )=* @ukup 2elas 0&at )10* @ukup 2elas 0&at )11* ,an! dimaksud den!an prakuali4ikasi massal untuk pen!adaan "aran!/2asa kurun .aktu tertentu adalah pelaksanaan prakuali4ikasi &an! dilakukan secara sekali!us kepada seluruh calon pen&edia "aran!/2asa &an! menda4tar den!an mener"itkan tanda da4tar lulus prakuali4ikasi/se2enis &an! "erlaku pada kurun .aktu tertentu, misaln&a 1 )satu* tahun an!!aran dan han&a "erlaku untuk 1epartemen/Kementerian/9em"a!a/NI/Polri/Pemerintah 1aerah/%I/ %5-N/ %7-N/%7-1 &an! mener"itkan' 0&at )12* +emua pun!utan &an! dilakukan oleh pen!!una/panitia/pe2a"at pen!adaan harus disetorkan ke Kas Ne!ara'
Pasal 16 @ukup 2elas Pasal 16 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c @ukup 2elas 5uru4 d ,an! dimaksud den!an kriteria dan pers&aratan &an! diskriminati4 dan tidak o"&ekti4, antara lain ; 1' Pers&aratan-pers&aratan &an! men!halan!i ter.u2udn&a persain!an sehat, misaln&a; pers&aratan men2adi an!!ota asosiasi tertentu, pen!!unaan metode pemilihan pen&edia den!an cara undian, men!haruskan pelaksanaan pen!adaan "aran!/2asa kepada %7-1 setempat, dan se"a!ain&a> 2' Pers&aratan-pers&aratan &an! men!halan!i keikutsertaaan pen&edia "aran!/2asa dari daerah lain, misaln&a; ke.a2i"an mempun&ai rekenin! di "ank daerah setempat, ke.a2i"an mem"uka kantor per.akilan/ca"an! se"elum ditun2uk se"a!ai pen&edia "aran!/2asa, ke.a2i"an mempun&ai surat i2in tempat usaha )+I7* daerah setempat>
Pasal 1< 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* Pen!umuman pemilihan pen&edia "aran!/2asa harus dapat mem"erikan in4ormasi secara luas kepada mas&arakat dunia usaha "aik pen!usaha daerah setempat maupun pen!usaha daerah lainn&a' 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas Pasal 1# @ukup 2elas Pasal 1= @ukup 2elas Pasal 20 @ukup 2elas Pasal 21 @ukup 2elas Pasal 22 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* Pen!umuman pemilihan pen&edia 2asa konsultansi harus dapat mem"erikan in4ormasi kepada mas&arakat luas, terutama pen&edia 2asa konsultansi "aik dari daerah setempat maupun dari daerah lainn&a' 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas Pasal 2$ 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* 5uru4 a -etoda 1 )satu* sampul han&a untuk pen!adaan 2asa konsultansi den!an metoda eCaluasi penun2ukan lan!sun!' 5uru4 " -etoda 2 )dua* sampul untuk pen!adaan 2asa konsultansi den!an metoda eCaluasi selain penun2ukan lan!sun!' 5uru4 c -etoda 2 )dua* tahap han&a di!unakan untuk pen!adaan 2asa konsultansi &an! "ersi4at kompleks dan "ia&an&a relati4 "esar &an! men!!unakan metoda eCaluasi kualitas ' Pasal 24 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* Pada prinsipn&a har!a satuan tidak dapat dine!osiasikan, kecuali untuk "ia&a lan!sun! non personil &an! dapat di!anti )reim"ursea"le at cost* atau "ia&a lan!sun! personil &an! dinilai tidak .a2ar' 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas
Pasal 26 @ukup 2elas Pasal 26 @ukup 2elas Pasal 2< 0&at )1* 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c ,an! dimaksud den!an pe2a"at &an! "er.enan! lainn&a adalah pen!!una "aran!/2asa, atasan lan!sun!/atasan pen!!una "aran!/2asa' 5uru4 d @ukup 2elas 5uru4 e @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )<* @ukup 2elas 0&at )#* @ukup 2elas Pasal 2# 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " +eleksi ulan! &an! dise"a"kan karena tidak ada peserta &an! memenuhi pers&aratan teknis maka dilakukan den!an; a' melakukan per"aikan K0K> "' men!umumkan kem"ali pen!adaan 2asa konsultansi> c' melakukan kem"ali prakuali4ikasi dan men&usun kem"ali da4tar pendek konsultan' 5uru4 c +eleksi ulan! &an! dise"a"kan karena tidak ada peserta &an! men&etu2ui/men&epakati klari4ikasi dan ne!osiasi, maka dilakukan den!an ; a' men!umumkan kem"ali pen!adaan 2asa konsultansi> "' melakukan kem"ali prakuali4ikasi dan men&usun da4tar pendek konsultan den!an tidak men!ikutsertakan konsultan &an! telah masuk dalam da4tar pendek konsultan se"elumn&a' 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* 0pa"ila san!!ahan dan san!!ahan "andin! karena se"a" pada Pasal 2< a&at )1* huru4 ", huru4 c atau huru4 e tern&ata "enar, maka dilakukan lelan!/seleksi umum/ter"atas ulan! den!an mem"entuk panitia/pe2a"at pen!adaan "aru> 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )<* @ukup 2elas 0&at )#* @ukup 2elas 0&at )=* @ukup 2elas 0&at )10* @ukup 2elas 0&at )11* @ukup 2elas 0&at )12* @ukup 2elas 0&at )1$* @ukup 2elas Pasal 2= @ukup 2elas Pasal $0 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* +istem kontrak ini le"ih tepat di!unakan untuk pem"elian "aran! den!an contoh &an! 2elas, atau untuk 2enis peker2aan "oron!an &an! perhitun!an Columen&a untuk masin!-masin! unsur/2enis peker2aan sudah dapat diketahui den!an pasti "erdasarkan !am"ar rencana dan spesi4ikasi teknisn&a' 5ar!a &an! men!ikat dalam kontrak sistem ini adalah total pena.aran har!a' 0&at )$* 7ntuk sistem kontrak har!a satuan, peker2aan tam"ah/kuran! dimun!kinkan "erdasarkan hasil pen!ukuran "ersama atas peker2aan &an! diperlukan' Pertim"an!an untuk memilih den!an cara ini adalah karena untuk keakuratan pen!ukuran Colume peker2aan &an! tin!!i diperlukan surCei dan penelitian &an! san!at mendalam, detail dan sampel &an! "an&ak, .aktu &an! lama sehin!!a "ia&a san!at "esar, padahal pen!ukuran 2u!a le"ih mudah dalam pelaksanaan, dipihak lain peker2aan san!at mendesak dan harus se!era dilaksanakan, sehin!!a untuk peker2aan &an! si4at kondisin&a seperti hal terse"ut tidak tepat "ila di!unakan kontrak den!an +istem lump sum' 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* +istem ini le"ih tepat di!unakan untuk mem"eli suatu "aran! atau industri 2adi &an! han&a diperlukan sekali sa2a, dan tidak men!utamakan kepentin!an untuk alih )trans4er* teknolo!i selan2utn&a' 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )<* @ukup 2elas 0&at )#* 7ntuk sistem kontrak tahun 2amak perlu diperhatikan "ah.a ketentuan men!enai eskalasi dan perhitun!an rumus eskalasi ditetapkan oleh kepala kantor/satuan ker2a/pimpinan pro&ek/pimpinan "a!ian pro&ek dan dimasukan dalam dokumen pen!adaan/kontrak' 0&at )=* @ukup 2elas 0&at )10* @ukup 2elas Pasal $1 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )6* %entuk standar kontrak dan +PK dicantumkan pada dokumen pen!adaan dan disampaikan kepada para calon pen&edia 2asa' 0&at )<* 7ntuk memperlancar persiapan penandatan!anan kontrak dan memperkecil resiko &an! mun!kin ter2adi dalam pelaksanaan kontrak "aik secara material maupun 4inansial, maka untuk pen!adaan "aran!/2asa &an! kompleks dan atau "ernilai di atas 8p60'000'000'000,00 )lima puluh miliar rupiah* a!ar se2ak pen&usunan dokumen pen!adaan khususn&a pem"uatan konsep kontrak telah men!!unakan 2asa ahli hukum kontrak &an! pro4esional'
Pasal $2 0&at )1* %entuk acara serah terima lapan!an ditetapkan "erdasarkan hasil "erita acara penin2auan lapan!an &an! dilakukan pada saat penin2auan lapan!an' 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas Pasal $$ 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* Khusus untuk peker2aan konstruksi, pem"a&aran han&a dapat dilakukan senilai peker2aan &an! telah terpasan!, tidak termasuk "ahan-"ahan, alat-alat &an! ada di lapan!an'
Pasal $4 1alam melaksanakan peru"ahan kontrak harus memperhatikan sistem kontrak' Ketentuan perpan2an!an pelaksanaan kontrak harus den!an dokumen tertulis dari pem"eri tu!as'
Pasal $6 @ukup 2elas Pasal $6 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* -asa pemeliharaan peker2aan harus di"erikan .aktu &an! cukup, den!an memperhatikan si4at, 2enis dari peker2aann&a' 0&at )6* ,an! dimaksud den!an peker2aan permanen adalah peker2aan &an! umur rencanan&a le"ih dari 1 )satu* tahun' ,an! dimaksud den!an peker2aan semi permanen adalah peker2aan &an! umur rencanan&a kuran! dari 1 )satu* tahun' 0&at )6* @ukup 2elas Pasal $< 0&at )1* %esarn&a denda keterlam"atan tidak di"atasi dan pen!!una "aran!/2asa dapat memutuskan kontrak apa"ila denda keterlam"atan sudah melampaui nilai 2aminan pelaksanaan' Pen&edia "aran!/2asa tidak dapat menuntut keru!ian atas pemutusan kontrak terse"ut' 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas Pasal $# 0&at )1* 0r"itrase atau per.asitan adalah cara pen&elesaian suatu sen!keta diluar peradilan umum &an! didasarkan pada per2an2ian ar"itrase &an! di"uat secara tertulis oleh para pihak &an! "ersen!keta' Per2an2ian ar"itrase )0r"itrarian a!reement* adalah suatu kesepakatan "erupa klausul ar"itrase &an! tercantum dalam suatu per2an2ian tertulis &an! di"uat para pihak se"elum tim"ul sen!keta, atau suatu per2an2ian ar"itrase tersendiri &an! di"uat para pihak setelah tim"ul sen!keta' Klausul 0r"itrase adalah suatu klausul dalam per2an2ian &an! men&atakan "ah.a kedua "elah pihak sepakat untuk men&elesaikan sen!keta diantara mereka &an! mun!kin tim"ul dimasa depan men&an!kut hu"un!an hukum mereka ke 4orum ar"itrase' 0r"iter/.asit adalah seoran! atau le"ih &an! dipilih oleh para pihak &an! "ersen!keta atau &an! ditun2uk oleh Pen!adilan Ne!eri atau oleh lem"a!a ar"itrase, untuk mem"erikan putusan men!enai sen!keta tertentu &an! diserahkan pen&elesaiann&a melalui ar"itrase' -us&a.arah adalah metode pen&elesaian sen!keta melalui perundin!an dan persetu2uan &an! men!ikat kedua "elah pihak diluar ar"itrase maupun pen!adilan' -ediasi adalah metode pen&elesaian sen!keta &an! diselesaikan oleh suatu panitia pendamai &an! "er4un!si se"a!ai .asit di"entuk dan dian!kat oleh kedua "elah pihak &an! terdiri dari an!!ota me.akili pihak pertama dan pihak kedua dan ketua &an! disetu2ui oleh kedua "elah pihak' Keputusan panitia pendamai men!ikat kedua "elah pihak dan "ia&a pen&elesaian perselisihan &an! dikeluarkan ditan!!un! secara "ersama' Pen&elesaian pen!adilan adalah metode pen&elesaian sen!keta &an! tim"ul dari hu"un!an hukum mereka &an! diputuskan oleh pen!adilan' Keputusan pen!adilan men!ikat kedua "elah pihak' 0&at )2* %ia&a &an! diaki"atkan pen&elesaian perselisihan &an! merupakan tan!!un! 2a.a" kepala kantor/satuan ker2a/pemimpin pro&ek/"a!ian pro&ek di"e"ankan pada ke!iatan pro&ek "ersan!kutan'
Pasal $= @ukup 2elas Pasal 40 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* ,an! dimaksud den!an instansi terkait &an! "er.enan! antara lain ; a' 1epartemen Pertahanan/NI untuk standar peralatan/perlen!kapan militer> "' 1epartemen/9em"a!a lainn&a sesuai den!an tu!as pokok dan 4un!sin&a'
Pasal 41 @ukup 2elas Pasal 42 @ukup 2elas Pasal 4$ 0&at )1* Pem"erian pre4erensi har!a tidak men!u"ah har!a pena.aran dan han&a diper!unakan Panitia pen!adaan untuk keperluan eCaluasi pena.aran' 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas Pasal 44 @ukup 2elas Pasal 46 @ukup 2elas Pasal 46 @ukup 2elas Pasal 4< @ukup 2elas Pasal 4# 0&at )1* @ukup 2elas 0&at )2* @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas 0&at )6* In4ormasi &an! .a2i" di"erikan kepada mas&arakat adalah ; a' Perencanaan paket-paket peker2aan> "' Pen!umuman pen!adaan "aran!/2asa> c' 5asil eCaluasi prakuali4ikasi> d' 5asil eCaluasi pemilihan pen&edia> e' 1okumen kontrak> 4' Pelaksanaan kontrak' 0&at )<* @ukup 2elas Pasal 4= 0&at )1* 5uru4 a ,an! dimaksud den!an sanksi administrasi adalah ; 1' +anksi administrasi kepada aparat pemerintah/%7-N/%7-1 meliputi sanksi dalam Peraturan Pemerintah Nomor $0 ahun 1=#0 untuk Pe!a.ai Ne!eri +ipil, dan sanksi untuk an!!ota NI, sanksi untuk an!!ota Polri dan sanksi untuk pe!a.ai %7-N/%7-1, serta sanksi untuk pe2a"at ne!ara sesuai ketentuan peraturan perundan!- undan!an &an! "erlaku' 2' +anksi administrasi "a!i pen&edia "aran!/2asa meliputi ; pem"atalan se"a!ai pemenan!, pem"atalan kontrak, dimasukkan dalam da4tar hitam' 5uru4 " @ukup 2elas 5uru4 c @ukup 2elas 0&at )2* 5uru4 a @ukup 2elas 5uru4 " %erdasarkan Pasal 22 7ndan!-undan! Nomor 6 ahun 1=== tentan! 9aran!an Praktek -onopoli dan Persain!an 7saha idak +ehat, pen&edia "aran!/2asa dilaran! melakukan persekon!kolan den!an pihak lain untuk men!atur dan/atau menentukan pemenan! pelelan!an sehin!!a dapat men!aki"atkan ter2adin&a persain!an usaha tidak sehat' erhadap pen&edia "aran!/2asa &an! melan!!ar Pasal 22 terse"ut, "erdasarkan Pasal 4# a&at )2* 7ndan!-undan! terse"ut dikenakan hukuman minimal 8p6'000'000'000,00 )lima miliar rupiah*, setin!!i-tin!!in&a 8p26'000'000'000,00 )dua puluh lima miliar rupiah*, atau pidana kurun!an pen!!anti selama-laman&a 6 )lima* "ulan' 5uru4 c @ukup 2elas 5uru4 d @ukup 2elas 5uru4 e @ukup 2elas 0&at )$* @ukup 2elas 0&at )4* @ukup 2elas 0&at )6* @ukup 2elas Pasal 60 @ukup 2elas Pasal 61 @ukup 2elas Pasal 62 @ukup 2elas Pasal 6$ @ukup 2elas Pasal 64 @ukup 2elas