HUKUM JAMINAN PADA UMUMNYA

A. ISTILAH DAN PENGERTIAN HUKUM JAMINAN

Istilah hukum jaminan meruakan terjemahan !ari istilah security
of law, zekerheidsstelling" atau zkerheidsrechten.
Ti!ak #an$ak literature $an% merumuskan en%ertian hukum
jaminan.
Hukum jaminan itu !iartikan eraturan hukum $an%
men%atur tentan% jaminan&jaminan iutan% se'ran% kre!it'r
terha!a se'ran% !e#itur. Rin%kasn$a hukum jaminan a!alah
hukum $an% men%atur tentan% jaminan iutan% sese'ran%.
Perumusan hukum jaminan a!alah keseluruhan !ari kai!ah&
kai!ah hukum $an% men%atur hu#un%an antara em#eri !an
enerima jaminan !alam kaitann$a !en%an em#e#anan jaminan
untuk men!aatkan (asilitas kre!it.
Hukum jaminan a!alah ketentuan hukum $an% men%atur
hu#un%an hu#un%an hukum antara em#eri jaminan )!e#itur*
!an enerima jaminan )kre!it'r* se#a%ain aki#at em#e#anan
suatu utan% tertentu )kre!it* !en%an suatu jaminan )#en!a atau
'ran% tertentu*. Hukum jaminan ti!ak han$a men%atur hak&hak
kre!it'r $an% #erkaitan !en%an jaminan elunasan utan%
tertentu" namn sama&sama men%atur hak&hak kre!it'r !an hak&
+
hak !e#itur #erkaitan !en%an jaminan elunasan utan% tertentu
terse#ut.
,er!asarkan en%ertian !i atas" unsur&unsur $an%
terkan!un% !i !alam erumusan hukum jaminan" $akni se#a%ai
#erikut.
+. Seran%kaian ketentuan hukum" #aik $an% #ersum#erkan
kea!a-
& ketentuan hukum jaminan $an% tertulis !an
& ketentuan hukum $an% ti!ak tertulis.
Ketentuan hukum jaminan $an% tertulis a!alah ketentuan
hukum $an% #erasal !ari eraturan erun!an%&un!an%an"
termasuk $urisru!ensi" #aik itu #erua eraturan $an%
original )asli* mauun eraturan derivatif )turunan*.
A!aun ketentuan hukum jaminan $an% ti!ak tertulis a!alah
ketentuan hukum $an% tim#ul !an terelihara !alam raktik
en$elen%%araan em#enanan utan% !en%an suatu jaminan.
.. Ketentuan hukum jaminan terse#ut men%atur men%enai
hu#un%an hukum antara em#eri jaminan )!e#itur* !an
enerima jaminan )kre!it'r*.
Pem#eri jaminan" la/imn$a !i#eri nama !e#itur" $aitu ihak
$an% #erutan% !alam suatu hu#un%an utan% utan%
tertentu.
.
Se!an% 'ran% $an% mn$erahkan suatu ke#en!aan tertentu
se#a%ai )#en!a* jaminan kea!a enerima jaminan
)kre!it'r*.
Dalam hal ini $an% !aat menja!i em#eri jaminan #isa
'ran% erse'ran%an atau #a!an hukum $an% men!aatkan
(asilitas utan% )kre!it* tertentu atau emilik #en!a $an%
menja!i '#jek jaminan utan% tertentu.
0. A!an$a jaminan $an% !iserahkan 'leh !e#itur kea!a
kre!it'r. Karena utan% $an% !ijamin itu #erua uan%" maka
jaminan !isini se!aat mun%kin harus !aat !inilai !en%an
uan%. Jaminan !isini #ias jaminan ke#en!aan mauun
jaminan erse'ran%an.
1. Pem#erian jaminan $an% !ilakukan 'leh em#eri jaminan
!imaksu!kan se#a%ai jaminan )tan%%un%an* #a%i elunasan
utan% tertentu" artin$a em#e#anan ke#en!aan jaminan
!ilakukan !en%an maksu! untuk men!aat utan%" injaman
atau kre!it" $an% !i#erikan 'leh sese'ran% atau #a!an
hukum kea!a sese'ran% atau #a!an hukum #er!asarkan
keer2a$aan" $an% !ier%unakan se#a%ai m'!al atau
in3estasi usaha. Den%an kata lain em#e#anan ke#en!aan
jaminan !imaksu!kan untuk menjamin en%amanan
elunasan utan% tertentu terha!a kre!it'r #ila !e#itur
men%alami 4anrestasi.
0
,. SUM,ER PENGATURAN HUKUM JAMINAN
Istilah sum#er hukum !ier%unakan !alam ti%a en%ertian" $akni-
+. Sum#er hukum !alam en%%unaan en%ertian se#a%ai
asaln$a hukum 'siti(" 4uju!n$a !alam #entuk k'nkrit" $akni
#erua keutusan !ari $an% #er4enan% untuk men%am#il
keutusan men%enai s'al $an% #ersan%kutan5
.. Sum#er hukum !alam en%ertiann$a se#a%ai temat
!itemukan aturan !an ketentuan hukum 'siti( meruakan
ula $an% entin% #a%i setia 'ran% $an% in%in men%etahui
atau men$eli!iki hukum 'siti( !ari suatu temat a!a
4aktu tertentu.
0. Sum#er hukum !alam artian keti%a" $akni hal&hal $an%
seharusn$a !ija!ikan ertim#an%an 'leh en%uasa $an%
#er4enan% !i !alam nanti akan menentukan isi hukum
'siti(n$a. Ju%a hars memerhatikan (a2t'r&(akt'r 'litis"
a%ama" hu#un%an internasi'nal !an lain&lainn$a
Pen%ertian sum#er hukum jaminan !isini" $akni temat
!itemukann$a aturan !an ketentuan hukum serta erun!an%&
un!an%an )tertulis* $an% men%atur men%enai jaminan !an se%ala
sesuatu $an% #erkaitan !en%an jaminan. Aturan !an ketentuan
hukum !an erun!an%&un!an%an jaminan $an% !imaksu! a!alah
hukum 'siti(" $an% ketentuan jaminan $an% se!an% #erlaku a!a
saat ini.
1
Ketentuan $an% se2ara khusus atau $an% #erkaitan !en%an
jaminan" !aat !itemukan !alam-
1. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Perdata)
KUH Per!ata se#a%ai terjemahan !ari Burgerlijk Wetboek
meruakan k'!i6kasi hukum er!ata material $an% !i#erlakukan
a!a tahun+717 #er!asarkan asas k'nk'r!ansi.
Ketentuan !alam Pasal&Pasal ,uku II KUH Per!ata $an%
men%atur men%enai lem#a%a !an ketentuan hak jaminan !imulai
!ari Titel Kesem#ilan ,elas samai !en%an title Dua Puluh Satu
Pasal ++0+ samai !en%an Pasal +.0.. Dalam Pasal&Pasal KUH
Per!ata terse#ut !iatur men%enai iutan%&iutan% $an%
!iistime4akan" %a!ai !an hi'tek.
2. Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUH Dagang)
KUH Da%an% meruakan terjemahan !ari Wetboek van
Koophandel se#a%aimana termuat !alam Staats#la! +718 n'..0"
$an% semua !ieruntukkan #a%i %'l'n%an en!u!uk Er'a" $an%
kemu!ian seluruhn$a ju%a !i#erlakukan kea!a %'l'n%an
en!u!uk Ti'n%h'a !an Timur Asin% lainn$a !an #ahkan
!i#erlakukan kea!a %'l'n%an en!u!uk ri#umi. Pa!a !asarn$a
KUH Da%an% men%atur men%enai ketentuan&ketentuan hukum
er!ata khusus" $an% ter!iri atas . #uku" $akni ,uku I tentan%
Da%an% a!a umumn$a !an ,uku II tentan% Hak&Hak !an
Ke4aji#an&Ke4aji#an $an% Tim#ul !ari Pela$aran" la/imn$a
men%atur men%enai hukum en%an%kutan laut.
9
3. Undang-UndangNmr ! "a#un 1$%& tentang
Peraturan Da'ar Pkk Agraria
Den%an keluarn$a Un!an%&Un!an% N'm'r 9 Tahun +:;< tentan%
Peraturan Dasar P'k'k&P'k'k A%raria" maka #erakhirlah !ualism
en%aturan hukum a%rarian !an se2ara khusus men2itakan
uni6kasi Hukum Pertanahan )Tanah* Nasi'nal" termasuk !i
!alamn$a men2itakan uni6kasi Hukum Jaminan Hak Atas Tanah.
,er!asarkan Surat Deartemen Pertanian !an A%raria N'm'r
Un!a +<=0=.: tan%al .; >e#ruari +:;+ merin2i #erlakun$a asal&
asal atau ketentuan&ketentuan !alam ,uku II KUH Per!ata
se#a%ai #erikut-
a. A!a asal&asal $an% masih #erlaku enuh karena ti!ak
men%enai #umi" air !an keka$aan alam $an% terkan!un% !i
!alamn$a5
#. A!a asal&asal $an% menja!i tak #erlaku la%i" $aitu asal&
asal $an% melulu men%atur tentan% #umi" air" !an
keka$aan alam $an% terkan!un% !i !alamn$a5
2. A!a asal&asal $an% masih #erlaku tetai ti!ak enuh"
!alam arti #ah4a ketentuann$a ti!ak #erlaku la%i seanjan%
men%enai #umi" air !an keka$aan alam $an% terkan!un% !i
!alamn$a !an masih teta #erlaku seanjan% men%enai
#en!a&#en!a lainn$a
;
Kemu!ian #er!asarkan erin2ian terse#ut" le#ih lanjut #eliau
se2ara %aris #esar merin2i asal&asal $an% !imaksu!kan-
a. Pasal&asal $an% masih #erlaku enuh ialah5
+. Pasal&asal tentan% #en!a #er%erak Pasal 9<9" 9<:&
9+75
.. Pasal&asal tentan% en$erahan #en!a #er%erak Pasal
;+.&;+05
0. Pasal&asal tentan% bewoning" ini han$a men%enai
rumah Pasal 7.;&7.85
1. Pasal&asal tentan% hukum 4aris Pasal 70<&++0<.
?alauun a!a #e#eraa asal !alam hukum 4aris $an%
ju%a men%enai tanah" tanah !i4arisi menurut hukum
$an% #erlaku #a%i si e4aris5
9. Pasal&asal tentan% iutan% $an% !iistime4akan
)privelegie* Pasal ++0+&++1:5
;. Pasal&asal tentan% %a!ai" karena %a!ai han$a melulu
men%enai #en!a #er%erak Pasal ++9<&++;<5
8. Pasal&asal tentan% hi'tek" karena hi'tek meskiun
men%enai tanah meman% !ike2ualikan !ari en2a#utan
'leh Un!an%&Un!an% P'k'k A%raria" !ikuran%i asal&
asal $an% ti!ak ernah #erlaku #er!asarkan Pasal 0+
Peraturan Peralihan Perun!an%&Un!an%an Staats#la!
+717 n'.+<. Setelah #erlakun$a Un!an%&Un!an% P'k'k
8
A%raria ketentuan&ketentuan men%enai se%i ('rmal atau
a2ara !ari hi'tek $aitu men%enai em#e#anan atau
em#erian hi'tek !an en!a(tarann$a" men%enai hal&
hal terse#ut harus tun!uk a!a ketentuan&ketentuan
$an% a!a !alam Un!an%&Un!an% P'k'k A%raria #eserta
eraturan elaksanan$a.
#. Pasal&asal $an% ti!ak #erlaku la%i ialah-
+. Pasal&asal tentan% #en!a tak #er%erak $an% melulu
#erhu#un%an !en%an hak&hak men%enai tanah5
.. Pasal&asal tentan% 2ara memer'leh hak milik melulu
men%enai tanah5
0. Pasal&asal men%enai en$erahan #en!a&#en!a tak
#er%erak" tak ernah #erlaku5
1. Pasal&asal tentan% kerja r'!i Pasal ;805
9. Pasal&asal tentan% hak !an ke4aji#an emilikan
erkaran%an #ertetan%%a Pasal ;.9&;8.5
;. Pasal&asal tentan% en%a#!ian ekaran%an
)efdienstbaarheid* asal ;81&8+<5
8. Pasal&asal tentan% hak 'stal Pasal 8++&8+:5
7. Pasal&asal tentan% hak er(a2ht Pasal 8.<&80;5
:. Pasal&asal tentan% #un%a tanah !an hasil
seerseuluh Pasal 808&899.
7
Pasal 0 Un!an%&Un!an% N'm'r + Tahun +:1." #er#un$i -
@Semua #a!an&#a!an emerintah" kekuasaann$a" hukum !an
un!an%&un!an% !ari emerintah ter!ahulu" teta !iakui #uat
sementara 4aktu asal saja ti!ak #ertentan%an !en%an
Pemerintahan Militer.A
Ketentuan hukum $an% men%atur tentan% jaminan a!alah
Un!an%&Un!an% N'm'r 9 tahun +:;< tentan% Peraturan Dasar
P'k'k&'k'k A%raria.
A!an$a !ualisme !alam em#e#anan jaminan" terutama hak atas
tanah.
Se2ara ('rmal" em#e#anan jaminan hak atas tanah #erlaku
ketentuan&ketentuan $an% ter!aat !alam Un!an%&Un!an%
N'm'r 9 Tahun +:;<" tetai se2ara materiil" $aitu $an% #erkaitan
!en%an hak !an ke4aji#an ara ihak #erlaku ketentuan $an%
ter!aat !alam ,uku II KUH Per!ata !an Bre!iet3er#an!. Tetai
sejak !iun!an%kann$a Un!an%&Un!an% N'm'r 1 tahun +::;
tentan% Hak Tan%%un%an" maka !ualisme !alam em#e#anan hak
atas tanah kini ti!ak kita kenal la%i" karena se2ara ('rmal mauun
:
materiil #erlaku ketentuan $an% ter!aat !alam Un!an%&
Una!an%" N'm'r 1 Tahun +::; tentan% Hak Tan%%un%an.
Un!an%&Un!an% N'm'r 1. Tahun +::: tentan% jaminan >i!usia.
Latar #elakan% lahirn$a un!an%&un!an% ini karena -
+. Ke#utuhan $an% san%at #esar !an terus menin%kat #a%i !unia
usaha atas terse!ian$a !ana" erlu !iim#an%i !en%an a!an$a
ketentuan hukum $an% jelas !an len%ka $an% men%atur
men%enai lem#a%a jaminan5
.. Jaminan >i!usia se#a%i salah satu #entuk lem#a%a jaminan
samai !en%an saat ini masih !i !asarkan a!a $urisru!ensi
!an #elum !iataur !alam eraturan erun!an%&un!an%an
se2ara len%ka !an k'n(erhensi( - !an
0. untuk memenuhi ke#utuhan hukum $an% !aat le#ih man%a2u
a!a em#a%unan nasi'nal !an untuk menjamin keastian
hukum #a%i ihak $an% #erkeentin%an" maka erlu !i#entuk
ketentuan $an% len%ka men%enai jaminan 6!usia !an jaminan
terse#ut erlu !i!a(tar a!a Kant'r Pen!a(tara# >i!usia.
Can% menja!i '#jek jaminan 6!usia a!alah #en!a #er%erak !an
#en!a ti!ak #er%erak" khususun$a rumah&rumah susun. D#jek
6!usia ini masih !i%unakan 'leh enerima 6!usia untuk
en%em#an%an usahan$a" se!an%kan ara ihakn$a em#eri
6!usia !an enerima 6!usia.
+<
Ketentuan hukum $an% masih #erlaku !alam ,uku II KUH Per!ata
a!alah $an% #erkaitan !en%an %a!ai )an!* !an hi'tek"
terutama $an% #erkaitan !en%an em#e#anan atas hi'tek kaal
laut $an% #eratn$a .< m0 !an esa4at u!ara. Se!an%kan hal&hal
$an% #erkaitan !en%an hak atas ta#ah #erlaku ketentuan hukum
$an% ter2antum !alam Un!an%&Un!an% N'm'r 1 Tahun +::;
tentan% Hak Tan%%un%an.
++