Dwi J uni R.

Purba
07101001079


Nama : Dwi Juni R. Purba
NIM : 07101001079
Tugas : Perbandi ngan Admi ni st rasi Negara

Perbandi ngan system admi ni strasi Pemeri ntahan Daerah dengan
pendekatan kronol ogi s.
Ist i l ah Orde baru Reformasi
UU UU No. 5/ 1974 UU No. 22/ 1999
Pemeri nt ah Pusat Perangkat Negar a
Kesat uan Republ i k
Indonesi a (NKRI) yang
t erdi ri dari Presi den
besert a pembant u-
pembant unya.
Perangkat Negar a
Kesat uan Republ i k
Indonesi a (NKRI) yang
t erdi ri dari Presi den
besert a par a ment eri
menurut asas
desent ral i sasi .
Desent ral i sasi Penyerahan urusan
pemeri nt ah dari
Pemeri nt ah at au Daer ah
t i ngkat at asnya kepada
daerah menj adi urusan
rumah t angganya.
Penyerahan wewenang
pemeri nt ahan ol eh
pemeri nt ah kepada daerah
ot onom dal am ker angka
NKRI
Dekonsent rasi Pel i mpahan wewenang
dari Pemeri nt ah at au
Kepal a Wi l ayah at au
Kepal a Inst ansi Vert i kal
t i ngkat at asnya kepada
pej abat -pej abat nya di
daerah.
Pel i mpahan wewenang
dari Pemeri nt ah pusat
kepada Gubernur sebagai
waki l pemeri nt ah
dan/ at au perangkat pusat
di daerah
Tugas Pembant uan Tugas unt uk t urut sert a
dal am mel aksanakan
urusan Pemeri nt ah yang
di t ugaskan kepada
pemeri nt ah daer ah ol eh
Pemeri nt ah at au
pemeri nt ah daerah t i ngkat
at asnya dengan kewaj i ban
mempert anggungj awabkan
kepada yang
menugaskannya.
Penugas dari Pemeri nt ah
kepada daer ah dan des a,
dari daer ah ke desa unt uk
mel aksanakan t ugas
t ert ent u yang di sert ai
pembi ayaan, sarana, dan
prasar ana sert a SDM
denan kewaj i ban
mel aporkan
pel aksanaannya dan
mempert anggungj awabkan
Dwi J uni R. Purba
07101001079


kepada yang
menugaskannya.
Ot onomi daerah Hak, wewenang dan
kewaj i ban dan kewaj i ban
daerah unt uk mengat ur
dan mengurus rumah
t angganya sendi ri sesuai
dengan per at uran
perundang-undangan yang
berl aku.
Kewenangan daerah
ot onom unt uk mengat ur
dan mengurus
kepent i ngan mas yarakat
set empat menurut
prakarsa sendi ri
berdasarkan aspi r asi
masyarakat sesuai dengan
perat ur an perundang-
undangan
Daer ah ot onom Kasat uan mas yarakat
hokum yang mempunyai
bat as wi l ayah t ert ent u
yang berhak, ber wenang
dan berkewaj i ban
mengat ur dan mengurus
rumah t angganya sendi ri
dal am i kat an NKRI sesuai
dengan per at uran
perundang-undangan yang
berl aku.
Kasat uan mas yarakat
hokum yang mempunyai
bat as wi l ayah t ert ent u
yang berhak, ber wenang
dan berkewaj i ban
mengat ur dan mengurus
kepent i ngan mas yarakat
set empat menurut
prakarsa sendi ri
berdasarkan aspi rasi
masyarakat dal am NKRI.
Wi l ayah
Admi ni st rasi
Li ngkungan kerj a
perangkat pemeri nt ah
yang menyel enggarakan
pel aksaan t ugas
pemeri nt ahan umum
di daerah
Wi l ayah kerj a Gubernur
sel aku waki l pemeri nt ah.
Kel urahan Wi l ayah kerj a l urah
sebagai perangkat daerah
kabupat en dan/ at au
daerah kot a di bawah
kecamat an.
Pemeri nt ah Daerah Kepal a Daerah dan
Dewan Perwaki l an Rakyat
Daer ah.
Kepal a daerah besert a
perangkat daerah ot onom
yang l ai n sebagai badan
eksekut i f daerah.
Pemeri nt ahn Dal am menyel enggarakan Penyel enggar aan pemda
Dwi J uni R. Purba
07101001079


Daer ah pemeri nt ahan daerah
di bent uk Sekr et ari at
Daer ah dan Di nas - Di nas
Daer ah.
ot onom ol eh Pemda dan
DPRD dan/ at au daerah
kot a di bawwak kcamat an.
Desa Kesat uan wi l ayah
masyarakat hokum yang
memi l i ki kewenangan
unt uk mengat ur asas
desent ral i sasi .
Pemi l i han angot a
DPRD
Di pi l i h ol eh DPRD Di pi l i h secara Demokrat i s
mel al ui pemi l i han umum.
Pel aksanaan
Ot onomi Daerah
Dal am UU No. 5 Tahun
1974 pel aksanaan
ot onomi daerah l ebi h
mengedepankan ot onomi
daerah sebagai kewaj i ban
dai pada hak
UU No. 22 Tahun 1999
menekankan art i pent i ng
kewenangan daer ah dal am
mengat ur dan mengurus
kepent i ngan mas yarakat
mel al ui prakarsanya
sendi ri .
Ket et apan
perat ur an Daerah
Perat uran daerah
di t et apkan di sahkan ol eh
pej abat yang berwenang.
Perat uran Daer ah
di t et apkan ol eh Kepal a
Daer ah dengan
perset uj uan DPRD sesuai
pedoman yang di t et apkan
pemeri nt ah, dan t i dak
perl u di sahkan ol eh
pej abat yang berwenang.

Perbandi ngan si stem Admi ni strasi Keuangan dengan pendekatan
Kronol ogi s
Persamaan
Si kl us anggaran pada masa orde baru dan reformasi t i dak mengal ami
perubahan yai t u
1. penyusunan RAPBN
2. pembahasan RUU APBN
3. pel aksanaan UU APBN
4. pengawasan UU APBN
5. pert anggung j awaban anggaran Negara
Sumber APBD pada Orde baru dan Reformasi j uga t i dak mengal ami
perubahan, ant ar l ai n bersumber dari Pendapat an Daerah sendi ri t erdi ri
dari :
Dwi J uni R. Purba
07101001079


1. pendapat an asl i daer ah (PAD)
2. dana peri mbangan
3. l ai n-l ai n pendapat an
Jeni s pendapat an asl i daerah: Paj ak daerah, Ret ri busi daer ah

Perbedaaan
Orde baru Reformasi
Syst em Penganggaran Menggunakan anggaran
beri mbang di mana
di usahakan agar
peneri maan dan
pengel uar an sei mbang.
Menggunakan anggaran
berbasi s ki nerj a
Tahun anggaran Di mul ai t anggal 1
apri l -31 maret
Di mul ai t anggal 1
j anuari -31 desember

Perbandi ngan si stem ki nerja dengan pendekatan kronol ogi s.
Orde baru Reformasi
Syst em pol i t i k Tert ut up dan ot or i t er,
syst em Pat ron- cl i ent
sangant kent ar a
Terbuka dan
demokrat i s, banyak
aspi rasi yang muncul
dari mas yar akat
Ki nerj a bi rokr asi Admi ni st rasi yang
sangat t erbel i t -bel i t ,
proses admi ni st rasi
yang l ambat , t unduk
dari sat u peri nt ah
(komando)
Admi ni st rasi masi h
t erbel i t -bel i t , proses
admi ni st rasi sedi ki t
cepat , t erdapat
pungut an l i ar dari
aparat ur, sudah adanya
t at a t ert i b yang
mengat ur bi rokrat
Transpar asi Sangat buruk karena
badan pengawas t unduk
kepada Presi den
Lebi h bai k, karena
di buat l embaga yang
khusus unt uk
mengawasi badan
t ransparansi
Akunt abi l i t as Sangat buruk karena
t anggungj awab
l angsung dengan
presi den, t anpa
t anggungj awab kepada
Lebi h bai k kar ena t i dak
hanya
bert anggungj awab
kepada presi den j uga,
t et api t anggungj awab
Dwi J uni R. Purba
07101001079


masyarakat kepada mas yar akat
mel al ui medi a massa.
Efi si ensi ki nerj a Inefi si en t erl i hat
dengan j el as dan bel um
mampu unt uk di t ekan,
karena part i si pasi
publ i c sama sekal i
bel um ada, at au bi as
di bi l ang keot or i t eran
soehart o menut up akses
bagi mas yarakat unt uk
berpart i si pasi .
Ki nerj a bel um t er l al u
efi si en namun sedi ki t
demi sedi ki t mampu
di t ekan karena
part i si pasi publ i c sudah
mul ai t erl i hat , t et api
kel ambanan dan
kebocoran dal am
anggaran pemeri nt ah
masi h ada.
Part i si pasi publ i k Ti dak ada, karena
keharusan seseorang
unt uk mengi kut i part ai
dari presi den yang
berkuasa, sel ai n i t u
pemaksaan t erhadap
masyarakat unt uk
memi l i h part ai t ert ent u
menyebabkan
kebebasan
berpart i si pasi menj adi
pudar
Ada, t erbukt i dengan
mul ai banyaknya
parpol , sert a sudah
t i dak ada pengekangan
yang mengharuskan
masyarakat unt uk
memi l i h part ai t ersebut .

Perbandi ngan Admi ni strasi Negara dari suatu Negara tertentu dengan
Negara l ai n dengan pendekatan si l ang budaya.

Perbedaan ant ar a Negara Per anci s dengan Indonesi a
a) Parl emen Peranci s adal ah bi kamer al sedangkan parl emen I ndonesi a
t ri kameral (MPR, DPR, DPRD)
b) Peranci s dal am bi dang eksekut i f di pi mpi n ol eh seor ang Presi den dan
dan dal am menj al ankan kabi net di bant u ol eh seor ang Perdana
Ment eri , sedangkan Indonesi a hanya seorang presi den.
c) Si st em pemeri nt ahan yang di pakai ol eh Peranci s adal ah Semi
Presi densi l sedangkan Indonesi a memakai si st em Presi densi l
Dwi J uni R. Purba
07101001079


d) Parl emen Peranci s t erdi ri dari Maj el i s Nasi onal dan Senat , di mana
Maj el i s Nasi onal memi l i ki kekuat an unt uk membubarkan kabi net
sehi ngga pi hak mayori t as menj adi penent u pi l i han pemeri nt ah,
sedangkan di Indonesi a Kabi net t i dak dapat di bubarkan ol eh
Parl emen.

Per samaan ant ara peranci s dengan Indonesi a
1. Peranci s dan Indonesi a adal ah negar a kesat uan
2. Konst i t usi si negara Peranci s dan konst i t usi negar a Indonesi a adal ah
t ert ul i s.
3. Kedua negar a memi l i ki pemeri nt ahan daerah dan mengenal
dekonsent rasi sert a desent r al i sasi . Si st em pemeri nt ahan daerah
Peranci s mi ri p dengan si st em di Indonesi a di mana di sampi n g adanya
daerah-daerah admi ni st rat i f t erdapat j uga daerah ot onom, sepert i
mi sal nya depart emen dan commune.