Regulasi Rokok: Menguntungkan Siapa?

(Studi
tentang Kebijakan Regulasi Rokok dan
Dampaknya Bagi Perokok Dan Non-Perokok
By !ainul "ri#n
R$N%K"S"N
Zainul Arifin, Program Magister Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi Universitas
Brawaijaya, 2!" Regulasi Rokok: Menguntungkan Siapa? (Studi tentang Kebijakan
Regulasi Rokok dan Dampaknya Bagi Perokok Dan Non-Perokok" #omisi Pembimbing,
#etua$ %r" Mardiyono, MPA, Anggota$ %r" &u'man (akim, M")*"
)e*ara garis besar, +enelitian ini mem+erli,atkan ba,wa dam+ak berbagai
kebijakan regulasi rokok dirasakan belum signifikan, tergambar dari masi, *uku+ tingginya
tingkat +roduksi dan konsumsi rokok, serta +andangan sebagian anggota masyarakat baik
yang +erokok aktif mau+un non +erokok" Mulai dari kebijakan mengenai *ukai, undang-
undang kese,atan, +eneta+an kawasan dilarang merokok, +embatasan iklan rokok serta
+enentuan aturan label" Belum dirasakannya dam+ak kebijakan ini, dili,at karena
bebera+a faktor" Faktor tersebut datang dari konteks dan konten serta im+lementasi
kebijakan itu sendiri serta mun*ul dari dalam +ribadi +erokok sendiri" Faktor +ribadi
+erokok da+at mungkin disebabkan ole, faktor kebudayaan yang tela, ,idu+ atau
meru+akan bentuk so!ial !onstru!tion +en*itraan +roduk rokok di tenga, masyarakat
mau+un kebiasaan yang tela, menjadi sema*am ke*anduan .rational addi!tion/" )ebagai
+andangan ak,ir, +enulis menginter+restasikan ba,wa +i,ak yang masi, lebi,
diuntungkan saat ini ole, kebijakan regulasi rokok adala, +ara +erokok serta +elaku
usa,a, k,ususnya +emilik +abrik rokok" )edangkan +ara non +erokok, k,ususnya +erokok
+asif, masi, ,arus meng,ela na+as men*ari se*uil udara bersi, di antara ke+ulan asa+
rokok yang makin menjulang"
Penelitian yang dilakukan ini antaranya bertujuan$ !/ mendeskri+sikan berbagai
kebijakan regulasi rokok saat ini serta dam+aknya, k,ususnya ter,ada+ +erokok dan non
+erokok0 2/ menganalisis berbagai faktor yang menyebabkan kebijakan regulasi rokok
belum men*a+ai dam+ak yang diinginkan0 dan 1/ menginter+restasikan sia+a saja yang
sebenarnya lebi, diuntungkan dengan keberadaan regulasi rokok saat ini" Berdasarkan
tujuan di atas, lebi, lanjut dalam +enelitian ini, +enulis ,ara+kan manfaatnya se*ara
teoritis da+at di+ergunakan untuk mem+erkaya k,asana, ilmu administrasi +ublik
k,ususnya mengenai kebijakan, serta se*ara +raktis ole, berbagai stake ,older kebijakan
regulasi rokok, antaranya +elaku usa,a, +emerinta, serta masyarakat se*ara umum"
Perbin*angan mengenai rokok senantiasa menjadi suatu ,al menarik"
Perkembangan +erdebatan dalam masala, ini menjadi sesuatu yang senantiasa aktual"
Banyaknya +i,ak yang terkait, se*ara langsung mau+un tidak, memun*ulkan +erdebatan-
+erdebatan yang *uku+ sengit" )isi +andang ekonomi, tenaga kerja, sosial dan kese,atan
menjadi latar belakang dari semua +emba,asan masala, rokok" Penelitian ini men*oba
menggunakan +endekatan kualitatif dalam rangka mengungka+kan +ermasala,an ini"
Pendekatan ini di+andang lebi, sesuai dalam konteks +emba,asan masala, kebijakan
yang menyentu, banyak as+ek dalam ke,idu+an" (al ter+enting lainnya adala,
+enekanan +enulis dalam +enelitian ter,ada+ +roses, bukan semata-mata +ada ,asil"
#ata kun*i$ regulasi rokok" dampak kebijakan publik" perokok dan non perokok