000 Profil Kota Palu 2014

PROFIL DAERAH KOTA PALU TAHUN 2014
ISBN
: 978-602-7792-26-5
Ukuran Buku
: 15 cm x 21 cm
Jumlah Halaman
: 171 + xviii
Naskah
: Tim Penyusun
Gambar Kulit
: Tim Penyusun
Diterbitkan Oleh
: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan

Penanaman Modal Kota Palu
Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya
H. RUSDY MASTURA
Walikota Palu
SAMBUTAN
WALIKOTA PALU
Kita menyadari bahwa data statistik mempunyai arti dan peranan
yang amat penting baik untuk perencanaan, perumusan kebijakan maupun
pelaksanaan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan. Oleh karenanya saya
menyambut gembira dengan diterbitkannya buku Profil Daerah Kota Palu
Tahun 2014.
Buku ini menyajikan data secara komprehensif dari berbagai bidang,
untuk itu saya minta agar semua unsur pelaksana dan penanggung jawab
pembangunan di Kota Palu agar mengadakan evaluasi sudah sejauh mana
hasil-hasil pembangunan yang telah kita capai serta mencermati dimana
letak kelemahan dan kekurangannya untuk selanjutnya mengadakan
perbaikan dan penyempurnaan guna peningkatan pada tahun yang akan
datang.
Kepada Kepala Bappeda dan PM Kota Palu beserta seluruh jajarannya
yang telah berhasil menerbitkan buku ini, saya ucapkan terima kasih dan
saya harapkan agar senantiasa meningkatkan mutu dan keragaman data
yang disajikan.
Terima kasih dan selamat bekerja, semoga Allah SWT senantiasa
menyertai kita semua.
Palu, September 2014

WALI KOTA,
H. RUSDY MASTURA
KATA PENGANTAR
Buku Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014 merupakan terbitan yang
memuat berbagai informasi tentang kondisi geografi, pemerintahan,
kependudukan, sosial budaya, sumber daya alam, sarana dan prasarana
(infrastruktur), industri, perdagangan, ekonomi dan keuangan. Sebagai
terbitan tahunan, buku ini menyajikan data statistik yang menggambarkan
keadaan Kota Palu pada periode 2013.
Tujuan penyusunan Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014 ini adalah
melaksanakan amanat peraturan perundang-undangan. Kebijakan dan
perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data dan
informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.
Akhirnya, pada kesempatan ini kami menyampaikan ucapan terima
kasih kepada semua pihak yang telah membantu sehingga publikasi ini bisa
terbit. Mudah-mudahan publikasi ini dapat memberikan manfaat bagi kita
semua.
Palu, September 2014

KEPALA BAPPEDA DAN
PENANAMAN MODAL KOTA PALU,
Ir. DHARMA GUNAWAN M., M.Si

NIP. 19591125 198903 1 007
DAFTAR ISI
halaman
i
ii
iii
v
vii
ix
xv
Halaman Judul
Katalog
Kata Pengantar
Sambutan Kepala Bappeda dan PM
Daftar Isi
Daftar Tabel
Daftar Gambar
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
BAB VI
BAB VII
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
1.2
Maksud dan Tujuan
SEJARAH KOTA PALU
KEBIJAKAN UMUM PEMBANGUNAN DAERAH
3.1
Visi dan Misi
3.2
RPJMD Kota Palu 2010 2015
GEOGRAFI
4.1
Topografi
4.2
Hidrologi dan Klimatologi
4.3
Pemanfaatan Lahan
PEMERINTAHAN
5.1
Administrasi Pemerintahan
5.2
Organisasi Pemerintahan
5.3
Aparatur Sipil Negara
SOSIAL BUDAYA
6.1
Demografi
6.2
Ketenagakerjaan
6.3
Keluarga Berencana
6.4
Kesehatan
6.5
Pendidikan
6.6
Agama
PERTANIAN
7.1
Tanaman Pangan
7.2
Hortikultura
1
2
3
5
11
12
13
19
20
21
23
27
28
29
30
37
38
47
51
57
60
68
71
73
75
Profil Daerah Kota Palu 2014 vii
BAB VIII
BAB IX
BAB X
BAB XI
BAB XII
BAB XIII
BAB XIV
BAB XV
7.3
Perkebunan
7.4
Peternakan
7.5
Perikanan
7.6
Kehutanan
KONSTRUKSI, INDUSTRI, PERTAMBANGAN,
PENGGALIAN DAN ENERGI
8.1
Konstruksi
8.2
Industri
8.3
Pertambangan dan Penggalian
8.4
Energi
PERDAGANGAN
9.1
Neraca Perdagangan
PARIWISATA
10.1 Hotel
10.2 Restoran dan Rumah Makan
10.3 Objek Wisata
TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI
11.1 Sarana Transportasi
11.2 Sarana Komunikasi
EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH
12.1 Lembaga Keuangan
12.2 Harga-harga
12.3 Pajak
12.4 Pendapatan dan Belanja Daerah
12.5 Ekonomi Makro Kota Palu
POLITIK, HUKUM, DAN KEAMANAN
13.1 Lembaga Politik
13.2 Lembaga Non Profit
13.3 Hukum dan Keamanan
PRESTASI DAERAH
PENUTUP
15.1 Kesimpulan
15.2 Saran
viii Profil Daerah Kota Palu 2014
79
80
83
85
87
88
90
94
95
101
102
107
108
110
111
113
114
119
123
124
135
137
139
142
147
148
151
153
161
165
166
170
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Tabel 5.1
Tabel 5.2
Tabel 5.3
Tabel 5.4
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Tabel 6.3
Tabel 6.4
Tabel 6.5
Tabel 6.6
Tabel 6.7
Tabel 6.8
Tabel 6.9
halaman
Jumlah, Letak, dan Ketinggian menurut Kecamatan 20
di Kota Palu Tahun 2013
Nama Sungai yang Mengalir di Kota Palu menurut 21
Kecamatan
Ibu Kota Kecamatan, Jumlah Kelurahan, RT dan RW 29
Tahun 2013
Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan 31
Pemerintah Kota Palu Tahun 2009 2013
Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan 31
Pemerintah Kota Palu Berdasarkan Eselon, Tahun
2013
Jumlah Pegawai Daerah menurut SKPD dan Jenis 32
Kelamin Kota Palu Tahun 2013
Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Rasio 40
Jenis Kelamin menurut Kecamatan di Kota Palu,
2013
Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah Tangga dan Rata- 40
rata Anggoto Rumah Tangga menurut Kecamatan di
Kota Palu, 2013
Penduduk menurut Kecamatan Umur dan Jenis 43
Kelamin, 2013
Penduduk Berumur 15 Tahun ke atas menurut Jenis 48
Kegiatan di Kota Palu, 2013
Jumlah Pencari Kerja yang Terdaftar menurut 49
Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Palu
Jumlah Lowongan/Kesempatan Kerja menurut 50
Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Palu,
Tahun 2013
Jumlah Keluarga menurut Pentahapan Tahun 2013
52
Banyaknya PUS dan Pencapaian KB Aktif menurut 53
Kecamatan Tahun 2013
Jumlah Klinik dan Akseptor KB menurut Kecamatan 55
Tahun 2009 2013
Profil Daerah Kota Palu 2014 ix
Tabel 6.10
Tabel 6.11
Tabel 6.12
Tabel 6.13
Tabel 6.14
Tabel 6.15
Tabel 6.16
Tabel 6.17
Tabel 6.18
Tabel 6.19
Tabel 6.20
Tabel 6.21
Tabel 7.1
Tabel 7.2
Tabel 7.3
Jumlah Petugas KB menurut Jenis dan Kecamatan

Tahun 2013
Fasilitas Kesehatan menurut Kecamatan di Kota
Palu Tahun 2013
Praktek Kesehatan Perorangan menurut Kecamatan
di Kota Palu Tahun 2013
Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Jenis
Pendidikan dan Kecamatan Tahun 2013
Banyaknya Fasilitas Pendidikan Pra Sekolah
menurut Kecamatan dan Jenisnya di Kota Palu
Tahun 2013
Banyaknya Fasilitas Pendidikan menurut Tingkat
Pendidikan dan Status Sekolah di Kota Palu Tahun
2013
Banyaknya Fasilitas Pendidikan Perguruan Tinggi
menurut Status Kepemilikan di Kota Palu Tahun
2013
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Dasar
dan Rasio Murid terhadap Guru, Tahun 2013
Banyaknya Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid
terhadap Guru Sekolah Menengah Pertama Negeri
dan Swasta menurut Kecamatan Tahun 2013
terhadapa Guru Sekolah Menengah Atas Negeri
terhadap Guru Sekolah Menengah Kejuruan Negeri
Banyaknya Tempat Peribadatan di Kota Palu
menurut Agama 2013
Luas Panen, Hasil Perhektar dan Produksi Palawija
Tahun 2013
Luas Panen, Hasil Perhektar dan Produksi Tanaman
Sayur-sayuran menurut Jenisnya, Tahun 2013
Banyaknya Tanaman Buah-buahan dan Produksi
menurut Jenisnya Tahun 2013
x Profil Daerah Kota Palu 2014
56
57
58
59
60
61
62
64
65
66
67
69
74
75
77
Tabel 7.4
Tabel 7.5
Tabel 7.6
Tabel 7.7
Tabel 7.8
Tabel 7.9
Tabel 8.1
Tabel 8.2
Tabel 8.3
Tabel 8.4
Tabel 8.5
Tabel 8.6
Tabel 8.7
Tabel 9.1
Tabel 9.2
Tabel 9.3
Tabel 10.1
Tabel 10.2
Banyaknya Tanaman Obat-obatan dan Produksi

menurut Jenisnya Tahun 2013
Luas Areal Tanaman Perkebunan menurut Jenis
Tanaman (Ha) Tahun 2013
Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil menurut
Kecamatan dan Jenisnya Tahun 2013
Jumlah Pemotongan Hewan Ternak dan Produksi
Daging menurut Hewan Ternak Tahun 2013
Jumlah Alat Penangkap Ikan pada Usaha Peikanan
Laut Tahun 2009 2013
Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan
menurut Jenis Usaha Perikanan Kota Palu, 2013
Jumlah Bangunan menurut Status Perizinan
menurut Kecamatan Tahun 2013
Banyaknya Perusahaan Industri menurut Klasifikasi
Industri Tahun 2009 2013
Nilai Investasi Perusahaan Industri menurut
Klasifikasi Industri (jutaan rupiah) Tahun 2009
2013
Produk Tambang dan Galian Menurut Kecamatan di
Kota Palu
Pembangkit Tenaga Listrik dan Daya Listrik Tahun
2009 2013
Banyaknya Pelanggan, Kwh yang Diproduksi, Terjual
dan yang Dipakai Sendiri/Hilang Tahun 2009 2013
Rata-rata Produksi Listrik yang Terjual (Kwh)
menurut Golongan Tarif Tahun 2009 2013
Neraca Perdagangan Kota Palu Tahun 2009 2013
(000 US$)
Perkembangan Volume Ekspor menurut Pelabuhanpelabuhan Penting Tahun 2009 2013 (ton)
Perkembangan Volume Impor menurut Pelabuhanpelabuhan Penting Tahun 2009 2013 (ton)
Banyaknya Sarana dan Prasarana Akomodasi
menurut Klasifikasi Tahun 2009 2013
Jumlah Warung/Kedai Makan dan Rumah
78
80
82
82
84
85
89
90
92
94
96
96
97
103
104
104
109
111
Profil Daerah Kota Palu 2014 xi
Tabel 10.3
Tabel 11.1
Tabel 11.2
Tabel 11.3
Tabel 11.4
Tabel 11.5
Tabel 11.6
Tabel 11.7
Tabel 11.8
Tabel 11.9
Tabel 11.10
Tabel 12.1
Tabel 12.2
Tabel 12.3
Tabel 12.4
Makan/Restoran, menurut Kecamatan di Kota Palu

Tahun 2013
Objek Wisata menurut Jenis dan Pengelola di Kota
Palu Tahun 2013
Jumlah Sarana Transportasi menurut Kecamatan
Kota Palu Tahun 2013
Panjang Jalan menurut Status dan Keadaan Jalan
Tahun 2013 (Km)
Banyaknya Kewajiban Wajib Uji menurut Jenisnya
Tahun 2009 2013
Arus Lalu lintas Pesawat Udara dan Penumpang di
Bandara Mutiara Palu Tahun 2009 2013
Jumlah Barang, Bagasi dan Paket Pos
yang
Dibongkar dan Dimuat di Bandara Mutiara Palu
Tahun 2009 2013 (kg)
Lalu lintas Kapal, Jumlah Penumpang yang Datang
dan Berangkat dan Jumlah Barang yang Dibongkar
dan Dimuat di Pelabuhan Pantolan Tahun 2009
2013
Banyaknya Pelanggan dan Sarana Telekomunikasi
menurut STO dan Jenis Penggunaan Tahun 2009
2013
Banyaknya Surat, Warka/Kartu Pos, Paket Pos dan
Wesel Pos Dalam Negeri Tahun 2009 2013
Banyaknya Surat, Warka/Kartu Pos, Paket Pos dan
Wesel Pos Luar Negeri Tahun 2009 2013
Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan
Wesel Pos Tahun 2013
Posisi Tabungan Perbankan (juta rupiah) Tahun
2009 2013
Posisi Penghimpunan Dana Perbankan (juta rupiah)
Tahun 2009 2013
Posisi Deposito Berjangka Bank (juta rupiah) Tahun
2009 2013
Perputaran Kliring Perbankan (juta rupiah) Tahun
2012 2013
xii Profil Daerah Kota Palu 2014
112
114
115
116
117
118
119
120
121
121
122
127
128
129
130
Tabel 12.5
Tabel 12.6
Tabel 12.7
Tabel 12.8
Tabel 12.9
Tabel 12.10
Tabel 12.11
Tabel 12.12
Tabel 12.13
Tabel 12.14
Tabel 12.15
Tabel 13.1
Tabel 13.2
Tabel 13.3
Tabel 13.4
Tabel 13.5
Tabel 13.6
Tabel 13.7
Jumlah Modal Dalam dan Luar Koperasi menurut

Jenis Koperasi Tahun 2009 2013 (000 rupiah)
Rata-rata Harga Komoditi Penting Tahun 2009-2013
Rata-rata Harga Bahan Bangunan Tahun 2009-2013
Rata-rata Harga Eceran Sayur-sayuran dan Buahbuahan (Rp/Kg) Tahun 2009 - 2013
Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
menurut Sektor Pajak Tahun 2010 2013
Jumlah Wajib PBB dan Luas Tanah yang Dikenakan
PBB menurut Sektor Pajak Tahun 2009 2013
Jumlah Ketetapan, Tunggakan dan Target Realisasi
PBB menurut Objek Pajak Tahun 2013
Realisasi Penerimaan Daerah Otonomi Kota Palu
Tahun 2012 2013 (000 rupiah)
Realisasi Pengeluaran Daerah Otonomi Kota Palu
Tahun 2012 2013 (000 rupiah)
Realisasi Penerimaan dan Pembiayaan Daerah
Otonomi Kota Palu Tahun 2013 (000 rupiah)
Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota Palu
Nama-nama Partai Politik Peserta Pemilu Legislatif
2009
Komposisi DPRD Kota Palu, Tahun 2013
Jumlah Keputusan DPRD Kota Palu Tahun 2009
2013
Jumlah Lembaga Non Profit berdasarkan Jenis
menurut Kecamatan di Kota Palu
Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/
Pengganti Denda berdasarkan Putusan Pengadilan
menurut Jenis Tindak Pidana dan Bulan, Tahun
2013
Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/
Pengganti Denda berdasarkan Putusan Pengadilan
menurut Kelompok Usia dan Jenis Kelamin Tahun
2009 2013
Banyaknya Kejahatan terhadap Jiwa/Badan dan
Harta Benda menurut Jenisnya Tahun 2012 2013
134
135
136
137
138
138
139
140
141
142
143
148
150
151
152
155
155
157
Profil Daerah Kota Palu 2014 xiii
Tabel 13.8
Tabel 13.9
Tabel 14.1
Banyaknya Perkara yang Diselesaikan dan yang

menunggak di Pengadilan Agama menurut
Jumlah Polisi menurut Wilayah Kerja dan Jenis
Kelamin di Kota Palu Tahun 2013
Prestasi Daerah menurut Jenis Penghargaan Tahun
2009 2013
xiv Profil Daerah Kota Palu 2014
159
159
162
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 5.1
Gambar 5.2
Gambar 6.1
Gambar 6.2
Gambar 6.3
Gambar 6.4
Gambar 6.5
Gambar 6.6
Gambar 6.7
Gambar 6.8
Gambar 6.9
Gambar 6.10
Gambar 6.11
Gambar 6.12
Gambar 7.1
Gambar 7.2
Gambar 7.3
halaman
Suhu Udara Kota Palu Tahun 2013
22
Kelembapan Udara Kota Palu Tahun 2013
22
Pembagian Luas Wilayah Kota Palu Dalam 8
28
Kecamatan
Jumlah PNS Daerah Kota Palu Tahun 2009 2013
30
Persentase Penduduk Kota Palu menurut
38
Kecamatan, 2013
Jumlah Penduduk Kota Palu menurut Jenis Kelamin
39
dan Kecamatan, 2013
Piramida Penduduk Kota Palu, 2013
42
Kepadatan Penduduk Kota Palu Per Kecamatan
44
Tahun 2013
Jumlah Kelahiran dan Kematian di Kota Palu
45
Jumlah Migrasi Masuk dan Keluar Kota Palu
46
Persentase Penduduk 15 tahun ke atas yang
47
Bekerja, Pengangguran dan Bukan Angkatan Kerja
di Kota Palu 2013
Jumlah Pencari Kerja yang Ditempatkan menurut
51
Sektor Kegiatan Ekonomi Tahun 2013
Jumlah Pengguna KB Berdasarkan Alat Kontrasepsi
54
yang Digunakan Tahun 2009 2013
Banyaknya Guru Menurut Jenjang Pendidikan di
63
Jumlah Siswa menurut Jenjang Pendidikan di Kota
63
Palu Tahun 2013
Persentase Penduduk Kota Palu menurut Agama
68
Tahun 2013
Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi, 2009
73
2013
Populasi Ternak Besar dan Kecil di Kota Palu,
81
Tahun 2013
Populasi Ternak Unggas di Kota Palu Tahun 2013
81
Profil Daerah Kota Palu 2014 xv
Gambar 7.4
Gambar 7.5
Gambar 8.1
Gambar 8.2
Gambar 8.3
Gambar 8.4
Gambar 8.5
Gambar 8.6
Gambar 8.7
Gambar 8.8
Gambar 9.1
Gambar 9.2
Gambar 10.1
Gambar 10.2
Gambar 10.3
Gambar 11.1
Gambar 12.1
Gambar 12.2
Perkembangan Produksi Perikanan, Tahun 2009

2013 (ton)
Persentase Luas Hutan menurut Penggunaan di
Kota Palu
Laju Pertumbuhan PDRB pada Sektor Konstruksi di
Kota Palu Tahun 2009 - 2013
Banyaknya Tenaga Kerja Perusahaan Industri
menurut Klasifikasi Industri
Nilai Produksi Perusahaan Industri menurut
Klasisfikasi
Nilai Tambah Perusahaan Industri menurut
Klasifikasi Industri (juta rupiah) 2009 2013
Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan
dan Penggalian Tahun 2009 2013
Perkembangan Produksi Listrik dan Yang Terjual
Tahun 2009 2013 (juta kwh)
Perkembangan Jumlah Gardu Listrik dan Jumlah
Pelanggan PLN Tahun 2009 2013
Persentase Pelanggan PLN menurut Pengguna
Listrik
Perkembangan Nilai Ekspor dan Impor Tahun 2009
2013 (000 US$)
Laju Pertumbuhan PDRB Subsektor Perdagangan
Perkembangan Jumlah Kamar, Tempat Tidur, dan
Tenaga Kerja Tahun 2009 - 2013
Persentase Tenaga Kerja pada Hotel menurut
Tingkat Pendidikan Tahun 2013
Tingkat Penghunian Kamar Hotel menurut
Klasifikasi Hotel (persen) Tahun 2009 2013
Jumlah Pelanggan Telepon menurut STO Tahun
2013
Persentase Kantor Bank Menurut Status di Kota
Palu
Posisi Kredit Perbankan menurut Sektor Ekonomi
Tahun 2010 - 2013
xvi Profil Daerah Kota Palu 2014
83
86
88
91
93
93
95
95
98
98
102
105
108
109
110
120
124
125
Gambar 12.3
Gambar 12.4
Gambar 12.5
Gambar 12.6
Gambar 12.7
Gambar 12.8
Gambar 13.1
Gambar 13.2
Gambar 13.3
Posisi Kredit Investasi Bank Pemerintah dan Bank

Swasta menurut Sektor Ekonomi Tahun 2010 2013
Persentase Koperasi menurut Kecamatan di Kota
Palu Tahun 2013
Jumlah Koperasi dan Anggota menurut Jenis
Koperasi di Kota Palu Tahun 2013
Jumlah Simpanan, Cadangan, Volume Usaha, dan
SHU menurut Jenis Koperasi di Kota Palu Tahun
2013 (juta rupiah)
Laju Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2010
2013
Peranan Sektor-sektor Ekonomi terhadap PDRB
Komposisi DPRD Kota Palu Tahun 2013
Persentase Narapida menurut Jenis Kejahatan dan
Pelanggaran Tahun 2013
Banyaknya Kasus Perceraian yang Masuk menurut
Jenis Kasus
126
131
132
133
143
144
150
154
158
Profil Daerah Kota Palu 2014 xvii
BAB I
Kota Palu 2014 1
P E N D A H Profil
U L Daerah
UAN
1.1
Latar Belakang
Penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah merupakan salah
satu betuk pelaksanaan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah yang

menggunakan konsep otonomi luas, nyata dan bertanggung jawab.
Sebagai konsekuensi otonomi daerah tersebut dikonstruksikan dalam
sistem Negara Kesatuan, maka laporan penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah berupa Profil Daerah merupakan salah satu sarana yang sangat
penting sebagai perekat hubungan hirarkis antara pemerintah pusat dan
daerah. Penyelengaraan pemerintahan daerah yang diuraikan dalam Profil
Daerah sebagai wujud nyata serta upaya memetakan kondisi potensi dan
sumber daya daerah, sehingga dapat dengan mudah diketahui adanya
peluang pengembangan daerah dalam era persaingan bebas dalam
pelaksanaan otonomi daerah. Profil daerah merupakan instrumen
pendukung program pembangunan daerah yang amat penting dan
strategis sebagai upaya memperkuat perencanaan pembangunan daerah.
Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014 memberikan gambaran umum
tentang adanya kondisi fisik, karakteristik sosiodemografis, kondisi social
politik dan social budaya, perekonomian daerah, sarana dan prasarana,
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan sumber pembiayaan,
kinerja pembangunan yang telah dilaksanakan di Kota Palu. Untuk
penyelenggaraan pemerintahan serta untuk menghasilkan laporan yang
akuran dan menghadapi perkembangan kemajuan ke depan penyajian
Profil Daerah sangat penting dalam pelaksanaan Otonomi Daerah.
2 Profil Daerah Kota Palu 2014
Kota Palu merupakan ibu kota dari Provinsi Sulawesi Tengah. Kota
Palu merupakan pusat pemerintahan dan pusat perekonomian di Sulawesi
Tengah. Tidak bisa dipungkiri, pembangunan Kota Palu di segala bidang
menunjukkan perkembangan yang signifikan. Dalam kurun waktu sepuluh
tahun terakhir ini, Kota Palu terus berbenah serta meningkatkan berbagai
sumber daya baik hayati maupun non hayati.
Pembangunan Kota Palu akan dapat terlaksana dengan baik dan
terarah apabila dilakukan dengan perencanaan yang matang.
1.2
Maksud dan Tujuan

Adapun maksud penyusunan profil daerah Kota Palu Tahun 2014 yaitu
sebagai media informasi yang efektif, proporsional dan akuntabel untuk

penyusunan program dan pengambilan kebijakan pembangunan di Kota
Palu berdasarkan pada pendekatan perencanaan strategis dan evaluasi
strategis dalam pengelolaan seluruh potensi sumber daya dan peluang
pembangunan.
Sedangkan tujuan dari penyusunan Profil Daerah Kota Palu Tahun
2014 ini adalah:
1.
Memberikan informasi dan gambaran secara utuh mengenai Kota

Palu kepada daerah lain, kepada swasta, dan masyarakat pada
umumnya;
2.
Sebagai
bahan
acuan
untuk
studi-studi
terkait
dengan
pembangunan di Kota Palu;

3.
Sebagai
bahan
perencanaan,
evaluasi,
dan
monitoring
pembangunan di Kota Palu pada masa mendatang.
Profil Daerah Kota Palu 2014 3
BAB II
SEJARAH KOTA PALU
Palu adalah Kota Baru yang letaknya di muara sungai. Dr. Kruyt
menguraikan bahwa Palu sebenarnya tempat baru dihuni orang (De Aste
Toradjas van Midden Celebes). Awal mula pembentukan Kota Palu berasal
dari penduduk Desa Bontolevo di Pegunungan Ulayo. Setelah pergeseran
penduduk ke dataran rendah, akhirnya mereka sampai di Boya Pogego
sekarang ini
Kota Palu sekarang ini adalah bermula dari kesatuan empat kampung,
yaitu: Besusu, Tanggabanggo (Siranindi) sekarang bernama Kamonji,
Panggovia sekarang bernama Lere, Boyantongo sekarang bernama
Kelurahan Baru. Mereka membentuk satu Dewan Adat disebut Patanggota.
Salah satu tugasnya adalah memilih raja dan para pembantunya yang erat
hubungannya dengan kegiatan kerajaan. Kerajaan Palu lama-kelamaan
menjadi salah satu kerajaan yang dikenal dan sangat berpengaruh. Itulah
sebabnya Belanda mengadakan pendekatan terhadap Kerajaan Palu.
Belanda pertama kali berkunjung ke Palu pada masa kepemimpinan Raja
Maili (Mangge Risa) untuk mendapatkan perlindungan dari Manado pada
tahun 1868. Pada tahun 1888, Gubernur Belanda untuk Sulawesi bersama
dengan bala tentara dan beberapa kapal tiba di Kerajaan Palu, mereka pun
menyerang Kayumalue. Setelah peristiwa perang Kayumalue, Raja Maili
terbunuh oleh pihak Belanda dan jenazahnya dibawa ke Palu. Setelah itu ia
digantikan oleh Raja Jodjokodi. Pada tanggal 1 Mei 1888 Raja Jodjokodi
menandatangani perjanjian pendek kepada Pemerintah Hindia Belanda.
Berikut daftar susunan raja-raja Palu :
1. Pue Nggari (Siralangi) 1796 - 1805
2. I Dato Labungulili 1805 - 1815
3. Malasigi Bulupalo 1815 - 1826

4. Daelangi 1826 - 1835
5. Yololembah 1835 - 1850
6. Lamakaraka 1850 - 1868
7. Maili (Mangge Risa) 1868 - 1888
8. Jodjokodi 1888 - 1906
9. Parampasi 1906 - 1921
10. Djanggola 1921 - 1949
11. Tjatjo Idjazah 1949 1960
Setelah Tjatjo Idjazah, tidak ada lagi pemerintahan raja-raja di
wilayah Palu. Setelah masa kerajaan telah ditaklukan oleh pemerintah
Belanda, dibuatlah satu bentuk perjanjian Lange Kontruct (perjanjian
panjang) yang akhirnya dirubah menjadi Karte Vorklaring (perjanjian
pendek). Hingga akhirnya Gubernur Sulawesi Tengah menetapkan daerah
administratif berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tanggal 25
Februari 1940. Kota Palu termasuk dalam Afdeling Donggala yang kemudian
dibagi lagi menjadi Arder Afdeling, antara lain Order Palu dengan ibu
kotanya Palu, meliputi tiga wilayah pemerintahan Swapraja, yaitu :
1. Swapraja Palu
2. Swapraja Dolo
3. Swapraja Kulawi
Pertumbuhan Kota Palu setelah Indonesia merebut kemerdekaan
dari tangan penjajah Belanda kemudian Jepang pada tahun 1945 semakin
lama semakin meningkat. Dimana hasrat masyarakat untuk lebih maju dari
masa penjajahan dengan tekad membangun masing-masing daerahnya.
Berkat usaha makin tersusun roda pemerintahannya dari pusat sampai ke
daerah-daerah. Maka terbentuklah daerah Swatantra tingkat II Donggala
sesuai peraturan pemerintah Nomor 23 Tahun 1952 yang selanjutnya
melahirkan Kota Administratif Palu yang terbentuk dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 18 Tahun 1978.
Berangsur-angsur susunan ketatanegaraan RI diperbaiki oleh
pemerintah pusat disesuaikannya dengan keinginan rakyat di daerah-daerah
melalui pemecehan dan penggabungan untuk pengembangan daerah,
kemudian dihapuslah pemerintahan Swapraja dengan keluarnya peraturan
yang antara lain adalah Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1957 dan UndangUndang Nomor 29 Tahun 1959 serta Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1964
Tentang Terbentuknya Dati I Propinsi Sulteng dengan Ibukota Palu.
Dasar hukum pembentukan wilayah Kota Administratif Palu yang
dibentuk tanggal 27 September 1978 atas Dasar Asas Dekontrasi sesuai
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Pemerintahan
Daerah. Kota Palu sebagai Ibukota Propinsi Dati I Sulawesi Tengah sekaligus
ibukota Kabupaten Dati II Donggala dan juga sebagai ibukota pemerintahan
wilayah Kota Administratif Palu. Palu merupakan kota kesepuluh yang
ditetapkan pemerintah menjadi kota administratif.
Sebagai
latar
belakang
pertumbuhan
Kota
Palu
dalam
perkembangannya tidak dapat dilepaskan dari keinginan rakyat di daerah ini

dalam pencetusan pembentukan Pemerintahan wilayah kota untuk Kota
Palu dimulai sejak adanya Keputusan DPRD Tingkat I Sulteng di Poso Tahun
1964. Atas dasar keputusan tersebut maka diambil langkah-langkah positif
oleh Pemerintah Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan Pemerintah Dati II
Donggala guna mempersiapkan segala sesuatu yang ada kaitannya dengan
kemungkinan Kota Palu sebagai Kota Administratif. Usaha ini diperkuat
dengan SK Gubernur KDH Tingkat I Sulteng Nomor 225/Ditpem/1974

dengan membentuk Panitia Peneliti kemungkinan Kota Palu dijadikan Kota
Administratif, maka pemerintah pusat telah berkenan menyetujui Kota Palu
dijadikan Kota Administratif dengan dua kecamatan yaitu Kecamatan Palu
Barat dan Kecamatan Palu Timur.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tanggal 12 Oktober 1994,
Mendagri Yogi S. Memet meresmikannya Kotamadya Palu dan melantik
Rully Lamadjido, SH sebagai walikotanya dengan pembagian wilayah
menjadi empat kecamatan yakni Kecamatan Palu Barat, Kecamatan Palu
Selatan, Kecamatan Palu Timur, dan Kecamatan Palu Utara.
Berdasarkan Perda Nomor 4 tahun 2012 tentang pembentukan
Kecamatan Ulujadi, Kec. Tatanga, Kec. Mantikulore, dan Kec. Tawaeli,
wilayah Kota Palu terbagi atas delapan kecamatan dan empat puluh lima
kelurahan. Delapan kecamatan tersebut adalah sebagai berikut:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kecamatan Palu Barat

Kecamatan Tatanga
Kecamatan Ulujadi
Kecamatan Palu Selatan
Kecamatan Palu Timur
Kecamatan Mantikulore
Kecamatan Palu Utara
Kecamatan Tawaeli
LAMBANG DAERAH
Gambar berbentuk Buah Kelapa dan Belanga (kura tanah) yang bersudut
lima dengan warna dasar biru, merah, hijau dan kuning melambangkan
1.
2.
3.
4.
Kekayaan yang terkandung dalam bumi Daerah Kota Palu dapat

diolah/dimanfaatkan demi kemakmuran dan kesejahteraan rakyat;
Masyarakat Kota Palu bersifat terbuka dalam menerima semua
masukan untuk diolah dan senantiasa dimusyawarahkan sehingga lahir
suatu keputusan yang pada akhirnya untuk kesejahteraan rakyat;
Mempersatukan semua unsur yang ada di Daerah Kota Palu, untuk
bersama sama merasa bertanggung jawab demi kemakmuran Daerah
Sulawesi Tengah pada umumnya dan Daerah Kota Palu pada
Khususnya;
Gambar buah kelapa dan belanga tanah bersudut lima melambangkan
falsafah Pancasila;
Arti moto Maliu Ntinuvu adalah pengabdian yang tulus dilandasi dengan
semangat persatuan dan kesatuan yang kokoh dengan senantiasa mendapat
lindungan Tuhan Yang Maha Esa dalam melaksanakan pembangunan demi
kehidupan yang makmur, sejahtera dan lestari.
BAB III
Profil Daerah Kota Palu
2014 11
KEBIJAKAN UMUM PEMBANGUNAN
DAERAH
3.1
Visi dan Misi Kota Palu

Berbagai isu strategis global, nasional, propinsi dan isu strategis
Kota Palu yang lahir dari fakta dan realitas permasalahan yang menjadi
prioritas untuk ditanggani sesegera mungkin serta dengan memperhatikan
potensi wilayah, kondisi geografis, perekonomian daerah, sosial budaya,
prasarana dan sarana, serta kodisi sumberdaya aparatur pemerintah yang
ada sebagai modal dasar yang dimiliki oleh Kota Palu dan faktor-faktor
strategis yang muncul, amanat pembangunan sebagai yang tercantum
dalam Pembukaan UUD 1945 dan arah pembangunan nasional 2010-2014
(RPJMN), arah pembangunan Provinsi Sulawesi Tengah sebagaimana
termuat dalam RPJMD Provinsi Sulawesi Tengah 2011-2016 serta
komitmen politik Walikota dan Wakil Walikota terpilih maka Visi Kota Palu
Tahun 2010-2015 dirumuskan sebagai berikut:
KOTA TELUK BERBASIS JASA PARIWISATA, INDUSTRI, DAN
PERDAGANGAN BERWAWASAN EKOLOGIS
Visi tersebut merupakan suatu gambaran tentang keadaan dan
upaya masa mendatang yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan
pemerintah Kota Palu. Visi merupakan cara pandang jauh kedepan yang
diharapkan menjadi acuan Pemerintah Kota Palu membawa dan
menempatkan diri pada suatu tatanan berbangsa dan bernegara serta
kedudukan hirarki kota sebagai pusat aktivitas kaum urban. Sesuai dengan
amanat visi tersebut, maka kebijakan pembangunan daerah mengacu pada
realitas masalah, potensi dan daya dukung lingkungan yang bercirikan nilainilai sosial budaya, sehingga kebijakan pembangunan tersebut diharapkan
mampu membuka ruang bagi partisipasi publik, untuk mewujudkan

pembangunan Kota yang melayani dan dinikmati oleh warganya bercirikan
harmonis dalam keragaman.
Untuk mewujudkan visi tersebut maka Pemerintah Kota Palu
menetapkan empat misi yang harus dilaksanakan, yaitu:
1.
Mewujudkan Pemerintahan Kota Palu yang bersih, berwibawa,

dan demokratis;
2.
Mewujudkan sumber daya manusia Kota Palu yang berdaya saing;
3.
Mewujudkan infrastruktur Kota Palu yang harmonis dan

berwawasan ekologis;
4.
Mewujudkan perekonomian Kota Palu yang berbasis pada jasa

pariwisata, industri, dan perdagangan.
3.2
RPJMD Kota Palu 2010 2015

Beberapa isu strategis yang dimiliki Kota Palu antara lain kualitas
Pelayanan Publik. Belum optimalnya pelayanan umum kepada masyarakat

disebabkan rendahnya kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur,
rendahnya kinerja sumber daya aparatur, belum memadainya sistem
kelembagaan
(organisasi)
dan
ketatalaksanaan
(manajemen)
pemerintahan; rendahnya kesejahteraan aparatur pemerintah serta

banyaknya penyalahgunaan wewenang di tingkat aparatur.
a.
Pelayanan Pendidikan
Masalah pelayanan pendidikan di Kota Palu ditandai dengan
biaya pendidikan yang mahal dan sulit diakses oleh
masyarakat miskin.
b.
Pelayanan Kesehatan
Pembangunan kesehatan yang selama ini telah dilaksanakan
cukup memberikan hasil dalam meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat yang ditandai dengan menurunnya
angka kematian ibu melahirkan, angka kematian bayi, angka
kesakitan dan kecacatan akibat penyakit menular dan tidak
menular, dengan demikian umur harapan hidup penduduk
semakin meningkat.
c.
Kurangnya Infrastruktur
Kondisi infrastruktur di Kota Palu masih kurang, apalagi hal ini
berkaitan dengan status Ibukota Propinsi Sulawesi Tengah
menuju kebangkitan menjadi kota yang sejajar dengan kota
maju lainnya. Infrastruktur yang meliputi sarana dan
prasarana jalan layaknya sebuah kota maju belum memadai,
sarana dan prasarana serta asesoris penerangan jalan yang
tidak memadai sebagai ibukota propinsi,
energi yang
mendukung perkembangan investasi kota, air bersih, serta

perumahan, sanitasi, pelayanan air minum, dan penyehatan
lingkungan serta fasilitas infrastruktur penunjang pariwisata
masih terbatas dari segi kuantitas maupun kualitasnya.
d.
Penataan Lingkungan Hidup Yang Berwawasan Ekologis

Keberadaan sumberdaya alam, air, tanah dan sumberdaya
yang lain menentukan aktivitas manusia sehari-hari. Kita tidak
dapat hidup tanpa udara dan air. Sebaliknya ada pula aktivitas
manusia
yang
sangat
mempengaruhi
keberadaan
sumberdaya dan lingkungan di sekitarnya. Kerusakan

sumberdaya alam banyak ditentukan oleh aktivitas manusia
termasuk pengelolaan pertambangan rakyat poboya yang
masuk pada katagori menghawatirkan.
e.
Keamanan dan Konflik Sosial.

Palu sebagai ibu kota Propinsi Sulawesi Tengah adalah pusat
politik, ekonomi, sosial budaya yang sarat dengan berbagai
masalah yang kompleks dapat menjadi tempat yang subur
tumbuh dan berkembangnya berbagai kejahatan. Masalah
kamtibmas di wilayah Kota Palu dan sekitarnya yang terjadi
semakin kompleks dan semakin meningkat.
f.
Pengembangan Kawasan Industri Palu (KIP) menuju Kawasan

Ekonomi Khusus (KEK)
Hasil pembangunan selama ini masih dirasakan belum cukup
memadai untuk mengatasi kesenjangan kesejehteraan di
berbagai wilayah dan kelompok masyarakat. Ketersediaan
sumber daya alam yang melimpah belum bisa meningkatkan
kesejahteraan masyarakat yang memadai.
Visi dan misi menjadi acuan utama pembangunan daerah selama 5

(lima) tahun mendatang. Visi dan Misi pemerintah Daerah Tahun 20102015 ini perlu dirumuskan dan dijabarkan lebih operasional ke dalam
sejumlah
prioritas
pembangunan
daerah
sehingga
lebih
diimplementasikan dan diukur tingkat keberhasilannya.
mudah
Prioritas
Pembangunan Daerah bertujuan untuk memberikan arah dan fokus

pembagunan pada lima tahun mendatang, juga menjawab sejumlah
tantangan yang dihadapi oleh Pemerintah dan pemangku kepentingan

Kota Palu saat ini dan di masa mendatang sekaligus menjadi agenda utama
Sebagian besar sumber daya dan kebijakan akan diprioritaskan untuk
menjamin implementasi dari prioritas pembangunan daerah berdasarkan
Misi Pemerintah Kota Palu. Adapun prioritas pembangunan Kota Palu pada
periode 2010 2015 antara lain:
1. Reformasi birokrasi dan tata kelola;
2. Pendidikan dan kesehatan;
3. Penanggulangan kemiskinan;
4. Infrastruktur dan energi;
5. Iklim investasi dan iklim usaha;
6. Lingkungan hidup dan pengelolaan bencana;
7. Kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi; dan
8. Ekonomi dan kesejahteraan rakyat.
BAB IV
G E O G RProfil
A FDaerah
I Kota Palu 2014 19
4.1
Topografi
Kota Palu dengan wilayah seluas 395,06 kilometer persegi, berada
pada kawasan dataran lembah Palu dan teluk Palu yang secara astronomis
terletak antara 0,36 - 0,56 Lintang Selatan dan 119,45 - 121,1
Bujur Timur, tepat berada di bawah garis Khatulistiwa dengan ketinggian 0
- 700 meter dari permukaan laut.
Keadaan geologi Kota Palu secara
umum sama untuk semua
kecamatan yaitu jenis tanah alluvial yang terdapat di lembah Palu.

Tabel 4.1
Jumlah, Letak dan Ketinggian Kelurahan menurut Kecamatan di Kota Palu
Tahun 2013
Letak
Ketinggian
Jumlah
Kelurahan
Pantai
Bukan
Pantai
<500
500 700
700+
01 Palu Barat
02 Tatanga
03 Ulujadi
04 Palu Selatan
05 Palu Timur
06 Mantikulore
07 Palu Utara
08 Tawaeli
Kota Palu
5
45
4
17
1
28
1
43
Kecamatan
Sumber : Kota Palu Dalam Angka 2014

Secara umum formasi geologi tanah di Kota Palu ini yang dilaporkan
SPRS menunjukkan bahwa formasi geologinya terdiri dari batuan gunung
berapi dan batuan terobosan yang tidak membeku (Inncous Intrusiverocks).

Disamping pula batuan-batuan metamorfosis dan sedimen.
Dataran lembah Palu diperkirakan cocok untuk pertanian intensif.
Geologi tanah dataran lembah Palu ini terdiri dari bahan-bahan alluvial dan
colluvial yang berasal dari metamorfosis yang telah membeku. Disamping
itu tanahnya kemungkinan bertekstur sedang. Topografi daerah ini adalah
datar sampai berombak-ombak dengan beberapa daerah yang berlembah.
4.2
Hidrologi dan Klimatologi

Kota Palu dilalui oleh delapan sungai, diantaranya adalah sebagai
berikut:
Tabel 4.2
Nama Sungai yang Mengalir di Kota
Palu menurut Kecamatan
Kecamatan
Nama Sungai
01 Palu Barat
Sungai Palu
02 Tatanga
Sungai Lewara
03 Ulujadi
Sungai Palu,
Sungai Kawatuna
Sungai Palu,
sungai Pondo
Sungai Kawatuna,
Sungai Pondo,
Sungai Watutela
04 Palu Selatan
05 Palu Timur
06 Mantikulore
07 Palu Utara
08 Tawaeli
Sungai Taipa
Sungai
Pantoloan,
Sungai Tawaeli
Berbeda dengan daerah-daerah lain di Indonesia yang mempunyai

dua musim, Kota Palu memiliki karakteristik yang spesifik, dikarenakan
Kota Palu tidak dapat digolongkan sebagai daerah musim atau disebut
sebagai Non Zona Musim.
29
28
27
26
25
Suhu Udara (C)

Gambar 4.1
Suhu Udara Kota Palu Tahun 2013
82
80
78
76
74
72
70
68
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Juli
Agustus
Sepember
Oktober
Nopember
Desember
Kelembapan
Udara (%)
Gambar 4.2
Kelembapan Udara Kota Palu Tahun 2013
Pada tahun 2013, rata-rata suhu udara di Kota Palu yang tercatat
pada Stasiun Udara Mutiara Palu adalah 27,7C Suhu terendah terjadi pada
bulan Juli yaitu sebesar 26,64C, dan suhu terpanas terjadi pada bulan
Maret yaitu dengan temperature 28,47C sedangkan bulan-bulan lainnya
suhu udara berkisar antara 26,82C - 28,18C.
Kelembaban udara rata-rata tertinggi terjadi pada bulan Juli yang
mencapai 80,78 persen, sedangkan kelembaban udara terendah terjadi
pada bulan Oktober yaitu 73,09 persen.
4.3
Pemanfaatan Lahan
Lahan di Kota Palu terdiri dari lahan kering dan lahan basah. Lahan
basah sebagian besar digunakan untah sawah, sementara lahan kering

digunakan untuk lahan pertanian, perkebunan, kehutanan, industri,
perumahan dan penggunaan lainnya.
Rencana Pola Ruang Kota mencakup rencana pengembangan
kawasan lindung dan kawasan budi daya pada wilayah daratan seluas
39.504 ha dan wilayah laut seluas 10.460 ha. Klasifikasi pola ruang
wilayah Kota Palu terdiri atas kawasan lindung dan kawasan budidaya,
sebagai berikut:
a.
Kawasan Lindung Kota Palu seluas 22.290 ha yang terdiri atas:

Hutan lindung;
Kawasan perlindungan setempat, yang meliputi sempadan
pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar mata air;
Ruang terbuka hijau (RTH) kota, yang antara lain meliputi
taman RT, taman RW, taman kota dan permakaman;
Kawasan suaka alam dan cagar budaya;

Kawasan rawan bencana alam, yang meliputi kawasan rawan
tanah longsor, kawasan rawan gelombang pasang dan
kawasan rawan banjir dan kawasan lindung lainnya.
b.
Kawasan budi daya Kota Palu meliputi kawasan budi daya wilayah
darat dengan luas 17.216 ha dan Kawasan Budi Daya wilayah
laut dengan luas 10.460 ha yang terdiri atas:
Kawasan perumahan yang dapat dirinci, meliputi perumahan
dengan kepadatan tinggi, perumahan dengan kepadatan
sedang, dan perumahan dengan kepadatan rendah;
Kawasan perdagangan dan jasa, yang diantaranya terdiri atas
pasar tradisional, pusat perbelanjaan dan toko modern;
Kawasan
perkantoran
yang
diantaranya
terdiri
atas
perkantoran pemerintahan dan perkantoran swasta;

Kawasan industri, yang meliputi industri rumah tangga/kecil
dan industri ringan;
Kawasan pariwisata, yang diantaranya terdiri atas pariwisata
budaya, pariwisata alam, dan pariwisata buatan;
Kawasan ruang terbuka non hijau;
Kawasan ruang evakuasi bencana meliputi ruang terbuka atau
ruang-ruang lainnya yang dapat berubah fungsi menjadi
melting point ketika bencana terjadi;
Kawasan peruntukan ruang bagi kegiatan sektor informal; dan
Kawasan peruntukan lainnya, meliputi antara lain: pertanian,
pertambangan
(disertai
persyaratan
yang
ketat
untuk
pelaksanaan
penambangannya),
pelayanan
umum
(pendidikan, kesehatan, peribadatan, serta keamanan dan

keselamatan), militer, dan lain-lain sesuai dengan peran dan
fungsi kota.
BAB V
P E M E R I N TProfil
AH
AN
Daerah
Kota Palu 2014 27
5.1
Administrasi Pemerintahan
Batas-batas wilayah administratif Kota Palu adalah sebagai berikut:
Sebelah Utara
: Kecamatan
Donggala;
Sebelah Selatan
: Kecamatan Marawola dan Kecamatan Sigi

Biromaru, Kabupaten Sigi;
Sebelah Barat
: Kecamatan Kinovaro dan Kecamatan

Marawola Barat, Kabupaten Sigi; dan
Kecamatan Banawa Kabupaten Donggala
Sebelah Timur
: Kecamatan Parigi Kabupaten Parigi

Moutong,
Kecamatan
Tanantovea
Kabupaten Donggala.
Tanantovea,
Kabupaten
Berdasarkan Perda Nomor 4 tahun 2012 tentang pembentukan

Kecamatan Ulujadi, Kec. Tatanga, Kec. Mantikulore, dan Kec. Tawaeli,
wilayah Kota Palu terbagi atas delapan kecamatan dan empat puluh lima
kelurahan.
Gambar 5.1
Pembagian Luas Wilayah Kota Palu Dalam 8 Kecamatan
2,10% 3,78%
7,58%
15,12%
10,19%
6,93%
1,95%
52,35%
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu Selatan
Palu Timur
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Kecamatan yang memiliki wilayah terluas adalah Kecamatan

Mantikulore yaitu 206,80 km (52,35%) dan kecamatan yang memiliki
wilayah terkecil adalah Kecamatan Palu Timur yaitu seluas 7,71 km
(1,95%).
5.2
Organisasi Pemerintahan
Dalam rangka meningkatkan kapasitas Pemerintah Daerah untuk
pemberdayaan masyarakat melalui upaya pelayanan masyarakat secara

lebih efektif, efisien dan berkeadilan, diperlukan penataan kembali
administrasi dan manajemen pemerintahan yang bertumpu kepada nilainilai dan paradigma baru. Kota Palu memiliki 45 kelurahan, yang terdiri dari
286 RW dan 1.006 RT.
Tabel 5.1
Ibu kota Kecamatan, Jumlah Kelurahan, RT dan RW, Tahun 2013
Kecamatan
Ibu Kota
Kecamatan
Jumlah
Kelurahan
Jumlah
RW
Jumlah
RT
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
01 Palu Barat
Lere
37
131
02 Tatanga
Pengawu
34
128
03 Ulujadi
Tipo
31
101
04 Palu Selatan
Birobuli Utara
41
162
05 Palu Timur
Besusu Barat
36
132
06 Mantikulore
Talise
55
196
07 Palu Utara
08 Tawaeli
Mamboro
20
79
5
45
32
286
77
1006
Lambara
Kota Palu
5.3
Aparatur Sipil Negara

Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara
sebagai abdi masyarakat atau pelayan publik, Sedangkan fungsinya

memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil
dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan
pembangunan. Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan sumber daya
manusia yang memadai. Semakin tinggi pendidikan yang dimiliki
diharapkan memunculkan PNS yang kompeten dan memiliki integritas
tinggi. Pada Tahun 2013 jumlah PNS di lingkungan pemerintah daerah Kota
Palu berjumlah 8.124 orang. Jumlah tersebut dari tahun 2009 mengalami
penurunan. Hal ini disebabkan salah satunya adalah karena moratorium
PNS pada tahun 2011.
Gambar 5.2
Jumlah PNS Daerah Kota Palu Tahun 2009 - 2013
8500
8400
Orang
8300
8200
8100
8000
7900
2009
2010
2011
2012
2013
Tabel 5.2
Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota Palu
Tahun 2009 - 2013
Tingkat Pendidikan
Jumlah PNS Daerah
(1)
SD
SLTP/sederajat
SLTA/sederajat
Diploma I
Diploma II
Diploma III/Akademi
S1
S2
S3
(2)
51
62
1 898
142
646
712
4 425
187
1
2013
8 124
Sumber
: Badan Kepegawaian Daerah Kota Palu
Tabel 5.3
Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota
Palu Berdasarkan Eselon, Tahun 2013
Eselon
Jumlah PNS Daerah
(1)
Eselon 1
Eselon 2
Eselon 3
Eselon 4
Eselon 5
JFT
JFU
(4)
0
34
156
737
32
4 984
2 181
Kota Palu
8 124
Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kota Palu
Tabel 5.4
Jumlah Pegawai Daerah menurut SKPD dan Jenis Kelamin Kota Palu
Tahun 2013
Nama SKPD
Total
(1)
(2)
(3)
(4)
16
45
61
33
55
16
14
30
19
20
19
11
38
31
39
33
72
15
18
24
20
11
17
35
29
41
24
24
48
91
18
22
32
113
113
17
36
53
21
60
81
109
42
151
25
38
14
31
39
69
74
60
134
63
59
122
109
38
147
41
21
62
50
42
92
10
BADAN KELUARGA BERENCANA DAN

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
BADA KEPEGAWAIAN DAERAH
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
BADAN KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN

PERLINDUNGAN MASYARAKAT
BADAN LINGKUNGAN HIDUP
BADAN NARKOTIKA KOTA PALU
BADAN PELAKSANA PENYULUH DAN
KETAHANAN PANGAN
BADAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU
BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BADAN PENANGGULANGAN DAERAH
BAPERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
DAN PENANAMAN MODAL
DINAS KEBERSIHAN DAN PERTANAMAN
DINAS KEBUDAYAAN PARIWISATA
DINAS KEPENDUDUKAN DAN DAN PENCATATAN
SIPIL
DINAS KESEHATAN
DINAS PEKERJAAN UMUM,ENERGI DAN
SUMBER DAYA MINERAL
DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA
DINAS PENATAAN RUANG DAN PERUMAHAN
DINAS PENDAPATAN, PENGELOLA KEUANGAN
DAN ASET DAERAH
DINAS PENDIDIKAN
DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN
INFORMATIKA
DINAS PERINDUSTRIAN,
PERDAGANGAN,KOPERASI DAN USAHA KECIL
MENENGAH
DINAS PERTANIAN, KEHUTANAN DAN
KELAUTAN
DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA
22
Lanjutan Tabel 5.4

24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
(1)
DINAS TENAGA KERJA DAN SOSISAL
GUDANG FARMASI
INSPEKTORAT
KANTOR PEMADAM KEBAKARAN
KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN
DOKUMENTASI
KANTOR SATUA POLISI PAMONG PRAJA
KECEMATAN MANTIKULORE
KECEMATAN PALU BARAT
KECEMATAN PALU SELATAN
KACEMATAN PALU TIMUR
KECEMATAN PALU UTARA
KECEMATAN TATAGA
KECEMATAN TAWELI
KECEMATAN ULU JADI
KELURAHAN BAIYA
KELURAHAN BALAROA
KELURAHAN BARU
KELURAHAN BESUSU BARAT
KELURAHAN BESUSU TENGAH
KELURAHAN BESUSU TIMUR
KELURAHAN BIROBULI SELATAN
KELURAHAN BIROBULI UTARA
KELURAHAN BAYOGE
KELURAHAN BULURI
KELURAHAN DONGALA KODI
KELURAHAN DUYU
KELURAHAN KABONENA
KELURAHAN KAMONJI
KELURAHAN KAWATUNA
KELURAHAN KAYUMALUE NGAPA
KELURAHAN KAYUMALUE PAJEKO
KELURAHAN LAMBARA
KELURAHAN LASOANI
KELURAHAN LAYANA INDAH
KELURAHAN LERE
KELURAHAN LOLU SELATAN
KELURAHAN LOLU UTARA
KELURAHAN MAMBORO
KELURAHAN MAMBORO BARAT
(2)
29
3
14
41
(3)
30
4
11
3
(4)
59
7
25
44
13
81
9
14
18
14
7
7
6
8
7
8
7
8
5
2
11
11
5
7
4
7
8
6
7
6
6
6
5
5
5
5
5
9
4
15
8
10
11
6
8
9
10
6
3
2
4
11
3
12
8
6
4
2
4
4
6
5
3
3
4
4
9
4
4
6
8
4
2
96
17
24
29
20
15
16
16
14
10
10
11
19
8
14
13
17
9
9
8
11
14
11
1
9
10
10
14
9
9
11
13
13
6
Lanjutan Tabel 5.4

63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
(1)
KELURAHAN NUNU
KELURAHAN PALUPI
KELURAHAN PANAU
KELURAHAN PANTOLOAN
KELURAHAN PANTOLOAN BOYA
KELURAHAN PENGAWU
KELURAHAN PETOBO
KELURAHAN POBOYA
KELURAHAN SILAE
KELURAHAN SIRANINDI
KELURAHAN TAIPA
KELURAHAN TALISE
KELURAHAN TANAMODINDI
KELURAHAN TATURA SELATAN
KELURAHAN TATURA UTARA
KELURAHAN TAVANJUKA
KELURAHAN TIPO
KELURAHAN TONDO
KELURAHAN UJUNA
KELURAHAN WATUSAMPU
PEMERINTAH KOTA PALU
PUSKESMAS BIROBULI
PUSKESMAS DUYU
PUSKESMAS KAMONJI
PUSKESMAS KAWATUNA
PUSKESMAS MABELOPURA
PUSKESMAS MAMBORO
PUSKESMAS PANTOLOAN
PUSKESMAS PETOBO
PUSKESMAS SINGGANI
PUSKESMAS TALISE
PUSKESMAS TAWAELI
PUSKESMAS TIPO
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH ANUTAPURA
SANGGAR KEGIATAN BELAJAR (SKB)
SD NEGERI PALU
SD SWASTA PALU
SEKRETARIAT DAERAH
SEKRETARIAT DEWAN PENGURUS KORPRI
(2)
8
4
4
7
6
8
9
8
6
4
8
10
6
4
3
2
5
4
6
6
43
6
4
6
6
6
4
8
2
6
5
5
3
87
7
335
57
85
3
(3)
2
13
4
2
2
3
11
2
4
4
1
5
10
12
10
6
4
8
7
2
60
37
24
44
30
41
24
28
41
44
34
28
26
330
11
1163
174
54
5
(4)
10
17
8
9
8
11
20
10
10
8
9
15
16
16
13
8
9
12
13
8
103
43
28
50
36
47
28
36
43
50
39
33
29
417
18
1498
231
139
8
Lanjutan Tabel 5.4

102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
(1)
SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
DAERAH
SEKRETARIAT KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA
PALU
SMA NEGERI PALU
SMA SWASTA PALU
SMK NEGERI PALU
SMK SWASTA PALU
SMP NEGERI PALU
SMP SWASTA PALU
TK PEMBINA
TK SWASTA PALU
TK-SD SWASTA PALU
UPTD URUSAN PENDIDIKAN TK DAN
PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU BARAT
PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU
SELATAN
PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU TIMUR
PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU UTARA
KOMISI PEMILIHAN UMUM
TOTAL
(2)
23
(3)
24
(4)
47
189
75
186
7
270
76
0
2
1
13
336
116
239
12
655
167
13
56
222
22
525
191
425
19
925
243
13
58
223
35
13
21
15
24
14
19
12
2 968
5 156
8 124
BAB VI
SOSIAL BUDAYA
6.1 Demografi
6.1.1 Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk di suatu wilayah dipengaruhi oleh tiga komponen
demografi yaitu kelahiran (birth), kematian (death) dan perpindahan penduduk
(migration).
Jumlah penduduk Kota Palu pada tahun 2013 mencapai 356.279 jiwa dan
tersebar di 8 kecamatan, yang terdiri dari 179.291 jiwa penduduk laki-laki dan
176.988 jiwa penduduk perempuan. Kecamatan Palu Selatan memiliki jumlah
penduduk tertinggi yaitu 69.087 jiwa (19,39%) sedangkan yang terendah
adalah Kecamatan Tawaeli yaitu hanya 19.761 jiwa (5,55%).
Gambar
6.1
Persentase Penduduk Kota Palu menurut Kecamatan, 2013

PALU UTARA TAWAELI
5,98%
5,55%
PALU BARAT
14,24%
MANTIKULORE
18,97%
TATANGA
12,49%
ULUJADI
8,01%
PALU TIMUR
15,36%
PALU
SELATAN
19,39%
[Diolah dari Hasil Proyeksi Penduduk 2013]
Ditinjau dari jenis kelamin, pada tahun 2013 jumlah penduduk laki-laki
tercatat sebanyak 179.291 jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak
176.988 jiwa. Gambar 6.2 menunjukkan perbandingan jumlah penduduk
menurut jenis kelamin per kecamatan.
Gambar 6.2 Jumlah Penduduk Kota Palu menurut Jenis Kelamin dan
Kecamatan, 2013
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Laki-laki
Perempuan
Dari jumlah tersebut, jumlah penduduk laki-laki lebih banyak daripada

penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin penduduk Kota Palu tahun 2013
adalah 101. Artinya, tiap 100 penduduk perempuan ada 101 penduduk lakilaki.
Seks rasio tertinggi terdapat pada Kecamatan Mantikulore yaitu 104.
Salah satu faktor yang mempengaruhinya adalah banyaknya tenaga laki-laki
bekerja di daerah pertambangan emas yang terletak di Kelurahan Poboya,
Kecamatan Mantikulore. Berikut ditampilkan hasil perhitungan rasio jenis
kelamin untuk masing-masing kecamatan.
Tabel 6.1 Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis
Kelamin menurut Kecamatan di Kota Palu, 2013
Kecamatan
(1)
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu Selatan
Palu Timur
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Kota Palu
Penduduk (Jiwa)
Laki-Laki
(2)
25 369
22 516
14 358
34 738
27 220
34 406
10 659
10 025
179 291
Perempuan
(3)
25 382
21 990
14 184
34 349
27 493
33 197
10 658
9 735
176 988
Rasio Jenis
Kelamin
Jumlah
(4)
50 751
44 506
28 542
69 087
54 713
67 603
21 317
19 760
356 279
(5)
100
102
101
101
99
104
100
103
101
Tabel 6.2 Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah Tangga dan Rata-rata

Anggota Rumah Tangga Menurut Kecamatan di Kota Palu, 2013
Kecamatan
(1)
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu Selatan
Palu Timur
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Kota Palu
Jumlah
Penduduk
(2)
50 751
44 506
28 542
69 087
54 713
67 603
21 317
19 760
356 279
356
279
[Diolah dari Hasil Proyeksi Penduduk
2013]
Rumah
Tangga
(3)
Rata-rata Anggota
Rumah Tangga
(4)
12 811
9 567
6 376
16 745
13 873
13 504
4 057
4 164
81 097
4
5
4
4
4
5
5
5
4
4
Rata-rata jumlah anggota rumah tangga untuk tiap satu rumah tangga
di Kota Palu adalah 4 orang.
6.1.2
Komposisi Umur Penduduk

Piramida penduduk menggambarkan komposisi penduduk menurut umur
dan jenis kelamin yang disajikan secara grafik. Sumbu horizontal (dasar
piramida penduduk) menunjukkan jumlah penduduk dapat berupa jumlah
absolut ataupun persentase, sedangkan sumbu vertikal menunjukkan umur.
Dasar piramida dimulai dengan kelompok umur termuda dan dilanjutkan ke
atas untuk kelompok umur yang lebih tua dan biasanya puncak piramida untuk
kelompok umur yang lebih tua sering dibuat dengan sistem umur terbuka
(75+), dan bagian kiri piramida digunakan untuk mewakili penduduk laki-laki
sedangkan bagian kanan untuk penduduk perempuan.
Gambar 6.3 menunjukkan komposisi atau struktur umur penduduk di
Kota Palu terbesar selama tahun 2013 berada pada kelompok umur 20-24
tahun, hal ini menunjukkan bahwa penduduk Kota Palu masih tergolong
penduduk muda.
Penduduk muda berusia dibawah 15 tahun umumnya dianggap
sebagai penduduk yang belum produktif karena secara ekonomis masih
tergantung pada orang tua atau orang lain yang menanggungnya. Selain itu,
penduduk berusia di atas 65 tahun juga dianggap tidak produktif lagi sesudah
melewati masa pensiun. Penduduk usia 15-64 tahun, adalah penduduk usia
kerja yang dianggap produktif.
Dengan melihat perbandingan jumlah penduduk yang berusia non
produktif dengan penduduk usia produktif dapat diketahui besarnya angka
ketergantungan pada Tahun 2013 yaitu sebesar 39. Artinya bahwa setiap 100
orang yang berusia kerja (dianggap produktif) mempunyai tanggungan
sebanyak 39 orang yang belum produktif dan dianggap tidak produktif lagi.
Gambar
6.3
Piramida Penduduk Kota Palu, 2013
75+
70-74
65-69
60 - 64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
30000
20000
10000
Laki-Laki
10000
20000
30000
Perempuan
Gambaran lebih lengkap mengenai jumlah penduduk menurut

kelompok umur dan jenis kelamin di Kota Palu pada tahun 2013 sebagaimana
pada Tabel 4.5 berikut.
Tabel 6.3
Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, 2013
Kelompok Umur
(1)
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75+
Laki-Laki
(2)
16 882
14 228
15 021
20 429
21 930
16 515
15 206
13 549
12 581
10 517
8 277
5 895
3 721
2 226
1 203
1 111
Perempuan
(3)
16 226
13 178
14 462
21 629
21 394
15 731
14 762
13 902
12 864
10 090
7 604
5 532
3 673
2 497
1 586
1 858
Kota Palu
179 291
176 988
Jumlah
(4)
33 108
27 406
29 483
42 058
43 324
32 246
29 968
27 451
25 445
20 607
15 881
11 427
7 394
4 723
2 789
2 969
356 279

6.1.3 Kepadatan Penduduk
Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka tingkat kepadatan
penduduk juga mengalami peningkatan. Hingga akhir tahun 2013 dengan luas
wilayah Kota Palu 395,06 km, kepadatan penduduk tercatat sebanyak 902
2
jiwa/km, artinya tiap km wilayah Kota Palu dihuni sebanyak 902 jiwa.
Bila dilihat penyebaran penduduk pada tingkat kecamatan, Kecamatan
Palu Timur merupakan wilayah dengan kepadatan tertinggi yaitu 7.055
jiwa/km, sedangkan Kecamatan Mantikulore merupakan wilayah yang
terjarang penduduknya yaitu hanya sekitar 327 jiwa/km.
Gambar 6.4 Kepadatan Penduduk Kota Palu Per Kecamatan Tahun 2013
2
(Jiwa/Km )
6.1.4
Fertilitas, Mortalitas, dan Migrasi

Berdasarkan data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, selama
tahun 2013 jumlah kelahiran penduduk di Kota Palu mencapai 5.761 orang.
Jumlah kelahiran tertinggi pada tahun 2013 di Kecamatan Mantikulore yaitu
sebesar 1.110 jiwa. Sedangkan jumlah kelahiran terendah di Kecamatan Palu
Utara yaitu 322 jiwa.
Gambar 6.5 Jumlah Kelahiran dan Kematian Kota di Palu Menurut Kecamatan,
Tahun 2013
1110
1400
935
1200 932
1000
805
652
800
612
600
400
322
279
274
200
224
274
195
393
324
93
171
Kematian
Kelahiran
Sumber : Kelurahan se-Kota Palu
Tingkat kelahiran kasar/Crude Birth Rate (CBR) tahun 2013 sebesar 16.
Angka tersebut mengandung arti bahwa pada tahun 2013 ada anak yang lahir
sebesar 16 per 1000 orang penduduk Kota Palu.
Jumlah kematian di Kota Palu sepanjang tahun 2013 sebesar 1834

orang. Besarnya tingkat kematian kasar/Crude Death Rate (CDR) adalah 5
Angka ini berarti bahwa pada tahun 2013 setiap 1.000 orang penduduk Kota
Palu terdapat 5 kematian.
Secara umum migrasi dipengaruhi oleh faktor ekonomi dalam hal ini
kesempatan mendapatkan pekerjaan untuk mencapai peningkatan taraf
hidup/kesejahteraan. Selain faktor ekonomi, juga dipengaruhi oleh aktivitas
lainnya seperti bersekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya.
Jumlah migrasi masuk penduduk tertinggi di Kecamatan Palu Selatan,
sedangkan terendah di Kecamatan Tawaeli. Untuk migrasi keluar, tertinggi di
Kecamatan Palu Selatan diikuti Kecamatan Palu Barat.
Gambar 6.6 Jumlah Migrasi Masuk dan Keluar Kota Palu Menurut
Kecamatan, Tahun 2013
679
700
600
500
400
300
499
257
439
237
421
260 258 239
258
176 151
200
100
101
41 55 55
Migrasi Masuk
Migrasi Keluar
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
6.2
Ketenagakerjaan
Penduduk Usia Kerja (PUK) adalah penduduk yang berusia 15 tahun ke
atas. Penduduk Usia Kerja diklasifikasikan menjadi 2 yaitu Angkatan Kerja dan
Bukan Angkatan Kerja. Yang tergolong Angkatan Kerja adalah penduduk usia
kerja yang bekerja atau memiliki pekerjaan tapi sementara tidak bekerja, dan
penganggur. Sedangkan Bukan Angkatan Kerja adalah penduduk usia kerja
yang masih sekolah, mengurus rumah tangga atau melakukan kegiatan lainnya.
Gambar 6.7 Persentase Penduduk 15 Tahun Ke atas yang Bekerja,
Pengangguran dan Bukan Angkatan Kerja di Kota Palu,
2013
Bekerja
36%
Pengangguran
59%
5%
Bukan Angkatan
Kerja
[Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2013]

Berdasarkan data Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS), pada
tahun 2013, dari total penduduk usia kerja di wilayah Kota Palu, terdapat 63,57
persen penduduk yang termasuk dalam angkatan kerja, sementara sisanya
36,43 persen penduduk termasuk dalam bukan angkatan kerja.
Berdasarkan data Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS), dari

total angkatan kerja pada tahun 2013, penduduk Kota Palu yang bekerja
tercatat sebesar 92,97 persen sedangkan yang diklasifikasikan sebagai
penganggur sekitar 7,03 persen.
Tabel 6.4
Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas menurut Jenis Kegiatan di Kota Palu, 2013
Jenis Kegiatan
(1)
1. Angkatan Kerja
Bekerja
Pengangguran
2. Bukan Angkatan Kerja
Sekolah
Mengurus Rumah Tangga
Lainnya
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Tingkat Kesempatan Kerja (TKK)
[Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2013]
Persentase
(2)
63,57
92,97
7,03
36,43
26,81
56,48
16,71
63,57
7,03
92,97
Pada tahun 2013, berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Tenaga
Kerja dan Transmigrasi Kota Palu, jumlah pencari kerja yang terdaftar sebanyak
5.855 orang. Berdasarkan tingkat pendidikan, pencari kerja terbanyak adalah
mereka yang berpendidikan S1 dan S2, diikuti yang berpendidikan SMU dan
Diploma, sisanya berpendidikan SLTP dan SD. Meskipun demikian, ternyata
lowongan kerja atau kesempatan kerja terbanyak diperuntukkan lulusan SMU
sederajat. Hal ini menyebabkan banyaknya pengangguran lulusan S1 maupun
S2.
Tabel 6.5
Jumlah Pencari Kerja yang Terdaftar menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis
Kelamin di Kota Palu, Tahun 2013
Tingkat Pendidikan
Bulan
SD
SLTP
SMU/SMK
Diploma I/
II/III
L
P
Sarjana/
Pasca S
L
P
L
(2)
P
(3)
L
(4)
P
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Januari
12
54
20
39
Februari
12
12
13
22
37
Maret
14
12
26
52
April
11
56
129
14
60
92
149
Mei
99
152
44
173
141
241
Juni
51
52
16
64
108
198
Juli
68
56
20
54
131
215
Agustus
32
18
153
153
89
315
382
486
September
407
395
162
582
556
769
Oktober
113
112
11
30
413
670
Nopember
18
15
Desember
18
14
52
1 093
371
(1)
Jumlah
2013
Sumber
: Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Palu
46 1 009
1 363 1 906 2 882
Tabel
6.6
Jumlah Lowongan/Kesempatan Kerja menurut Tingkat

Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Palu, Tahun 2013
Bulan
Jumlah Lowongan/Kesempatan Kerja

Diploma
Sarjana/
SLTP
SMU/SMK
I/II/III
Pasca S
SD
L
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Juli
Agustus
September
Oktober
Nopember
Desember
2
16
19
2
-
5
5
370
46
321
32
60
5
208
48
276
4
72
5
5
7
16
7
4
16
9
111
5
5
21
8
1
65
5
4
27
Jumlah
2013
37 2
10
834
613
28
27
150
110
Sumber
: Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Palu
(1)
Gambar 6.8 Jumlah Pencari Kerja Yang Ditempatkan menurut Sektor

Kegiatan Ekonomi, Tahun 2013
600
500
400
300
200
100
0
Laki-laki
Perempuan
1. Pertanian, Peternakan,
Kehutanan, Perkebunan dan
Perikanan
2. Pertambangan dan
Penggalian
3. Industri Pengolahan
4. Listrik, Gas, dan Air Minum
5. Bangunan
6. Perdangan Besar dan
Perdagangan Eceran serta
Rumah Makan dan Hotel
7. Angkutan, Pergudangan
dan Komunikasi
8. Keuangan dan Asuransi,
Usaha Persewaan Bangunan
dan jasa Perusahaan
9. Jasa Kemasyarakatan,
Sosial dan Perorangan
Sumber: Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Palu

6.3 Keluarga Berencana
Keluarga Berencana (KB) merupakan suatu program pemerintah yang
dirancang untuk membentuk keluarga yang sehat dan sejahtera dengan
membatasi kelahiran. Tujuan umum program KB oleh pemerintah adalah untuk
meningkatkan kesejahteraan ibu, anak dalam rangka mewujudkan Norma
Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera (NKKBS) yang menjadi dasar terwujudnya
masyarakat yang sejahtera dengan mengendalikan kelahiran sekaligus
menjamin terkendalinya pertambahan penduduk.
6.3.1 Pentahapan Keluarga

Kebutuhan pangan dan sandang, perumahan dan fasilitas tempat
tinggal merupakan salah satu indikator yang dapat mencerminkan tingkat
kesejahteraan. Unsur-unsur rumah yang sering menjadi indikator perumahan
adalah kualitas dan fasilitas bangunan. Fenomena ini dijadikan sebagai ukuran
untuk mengukur tingkat kesejahteraan menurut pentahapan keluarga ke
dalam golongan keluarga pra sejahtera (Pra KS) dan keluarga sejahtera (KS).
Tabel 6.7 Jumlah Keluarga menurut Pentahapan, Tahun 2013
Tahapan Keluarga
Kecamatan
Pra
KS
(1)
(2)
01 Palu Barat
1 348
02 Tatanga
913
03 Ulujadi
1 118
04 Palu Selatan 1 805
05 Palu Timur
1 232
06 Mantikulore 1 580
07 Palu Utara
878
08 Tawaeli
902
Kota Palu
9 776
KS I
KS II
KS III
(3)
3 037
1 880
1 452
2 146
1 574
2 233
1 468
1 168
14 959
(4)
4 146
2 895
2 256
4 482
4 696
2 392
1 765
1 872
24 504
(5)
2 949
4 673
1 889
4 037
3 808
3 934
747
519
22 551
KS III
Plus
(6)
2 311
1 285
420
1 829
1 591
2 453
132
124
10 145
Jumlah
(7)
13 791
11 646
7 130
14 299
12 901
12 592
4 990
4 586
81 935
Sumber : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu
Pada tabel di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2013 jumlah Pra
KS tercatat sebesar 9.776 KK (11,93 persen), tahapan KS I sebesar 14.959 KK
(18,26 persen), tahapan KS II sebesar 25.504 KK (29,91 persen), tahapan KS III
sebesar 22.551 KK (27,52 persen), dan tahapan KS III plus tercatat sebesar
10.145 KK (12,38 persen).
Pentahapan
Pra KS merupakan
tahapan tingkat bawah
yang
dikategorikan hidup dibawah garis kemiskinan. Sedangkan tahapan KS I

dikategorikan sebagai penduduk yang rentan dengan kemiskinan. Sementara
tahapan KS II, KS III, dan KS III plus dapat dikategorikan penduduk yang
memiliki tingkat kesejahteraan menengah ke atas.
6.3.2 Alat Kontrasepsi
Keluarga Berencana (KB) menunjukkan perkembangan ke arah yang
lebih baik dengan dukungan dan partisipasi aktif dari masyarakat terutama
pasangan usia subur. Data tentang KB dapat dilihat pada Tabel 6.8
Tabel 6.8 Banyaknya PUS dan Pencapaian KB Aktif menurut Kecamatan,
Tahun 2013
Kecamatan
PUS
Target
Pencapaian
(1)
(2)
(3)
(4)
01 Palu Barat
02 Tatanga
03 Ulujadi
04 Palu Selatan
05 Palu Timur
06 Mantikulore
07 Palu Utara
08 Tawaeli
Kota Palu
2013
9 911
8 067
5 596
11 766
7 691
9 960
3 343
2 685
59 019
7 343
5 761
3 704
9 142
5 018
5 118
1 913
1 608
39 607
9 706
6 629
4 164
10 078
5 473
6 196
2 948
2 123
47 317
% terhadap
Target
PUS
(5)
132%
115%
112%
110%
109%
121%
154%
132%
119%
(6)
98%
82%
74%
86%
71%
62%
88%
79%
80%
Sumber: Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu
Pada tahun 2013 jumlah pasangan usia subur (pasangan suami istri
yang usia istrinya antara 15-49 tahun) di Kota Palu mencapai 59.019 pasang,
sedangkan jumlah peserta KB yang aktif sebesar 47.317 orang. Melihat jumlah
peserta KB aktif, berarti sekitar 80 persen dari pasangan usia subur sedang berKB.
Gambar 6.9 Jumlah Pengguna KB Berdasarkan Alat Kontrasepsi yang

digunakan Tahun 2009 2013
7187
7000
6000
5664
5000
4000
2260
3000
1413
2000
833
717
1000
0
Pil
2009
Kondom
2010
IUD
Suntik
2011
MOW
2012
Implan
2013
Sumber : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu
Gambar 6.9 menunjukkan bahwa pengguna KB dari tahun ke tahun

mengalami peningkatan. Hal ini berarti kesadaran masyarakat akan pentingnya
mengatur jumlah anak meningkat. Jenis alat/cara kontrasepsi yang paling
diminati adalah suntikan (7.187), diikuti oleh yang menggunakan pil (5.664),
IUD (2.260), kondom (1.413), implant (833), dan MOP/MOW (717).
Untuk mendukung keberhasilan program Keluarga Berencana (KB)
dalam rangka mengatur kelahiran maka pada setiap kecamatan telah dibentuk
klinik KB. Pada tahun 2013 terdapat 74 klinik KB di Kota Palu. Data lengkap
jumlah klinik KB dan akseptor tiap kecamatan sebagai berikut.
Tabel 6.9 Jumlah Klinik dan Akseptor KB Menurut Kecamatan Tahun 2009 - 2013
Kecamatan
(1)
KemKes
Kli- Aksepnik
tor
(2)
(3)
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Unit
TNI
Kli- Aksepnik
tor
(4)
(5)
Swasta
Kli- Aksepnik
tor
(6)
(7)
Jumlah
(8)
Akseptor
(9)
1 536
10
5 406
40
Kli-nik
3 870
950
990
1 069
1 069
Palu Selatan
1 182
84
788
11
2 054
Palu Timur
877
57
1 391
13
2 325
Mantikulore
4 619
65
255
15
4 939
Palu Utara
652
652
Tawaeli
539
539
2013
49
13 758
206
22
4 010
74
17 974
2012
53
10 396
22
2 301
75
12 697
2011
49
10 153
218
26
1 511
77
11 489
2010
55
6 244
22
4 358
77
10 602
2009
47
8 852
221
17
66
9 073
Jumlah
Sumber
: Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu
Pencapaian akseptor baru pada tahun 2013, secara keseluruhan sudah

melampaui target, atau sekitar 226 persen. Jumlah akseptor tahun 2013
(17.974) meningkat dibanding jumlah tahun 2012 (12.697).
Pencapaian jumlah akseptor baru, tidak terlepas dari keberadaan
petugas KB di lapangan dan kesadaran masyarakat akan pentingnya program
KB tersebut. Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) adalah pegawai
Negeri Sipil (PNS) atau non PNS yang diangkat oleh pejabat berwenang,
sedangkan Penyuluh Keluarga Berencana (PKB) merupakan jabatan fungsional

PNS. Keduanya mempunyai tugas, tanggung jawab untuk melaksanakan
kegiatan penyuluhan, pelayanan, pelaporan, evaluasi dan pengembangan
program Keluarga Berencana Nasional. PLKB dan PKB merupakan ujung
tombak penyuluhan KB yang berhubungan langsung dengan masyarakat dan
atau sebagai penggerak masyarakat di desa/kelurahan binaannya agar
mendapatkan akses dan kualitas pelayanan KB dan KS yang memadai.
Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa (PPKBD) adalah mitra
PKB/PLKB yang merupakan kader yang secara sukarela berperan aktif
melaksanakan/mengelola Program Keluarga Berencana Nasional di tingkat
Desa/Kelurahan. Berikut data jumlah petugas KB menurut kecamatan.
Tabel 6.10
Jumlah Petugas KB menurut Jenis dan Kecamatan, Tahun 2013
Kecamatan
(1)
01 Palu Barat
02 Tatanga
03 Ulujadi
04 Palu Selatan
05 Palu Timur
06 Mantikulore
07 Palu Utara
08 Tawaeli
Kota Palu
2013
PPKBD
(2)
6
6
6
5
5
7
5
5
45
PKB/PLKB
(3)
4
3
2
5
5
6
3
2
30
Jumlah
(4)
10
9
8
10
10
13
8
7
75
Sumber: Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu
Dari tabel 6.10, petugas KB di Kota Palu cukup memadai, masing-masing

kelurahan dibina oleh satu PPKBD. Jumlah petugas KB terbanyak terdapat di
Kecamatan Mantikulore.
6.4
Kesehatan
6.4.1 Fasilitas Kesehatan

Masalah Kesehatan perlu mendapat perhatian utama khususnya pada
pemerataan pelayanan kesehatan agar seluruh masyarakat dapat dengan
mudah menjangkau dan memenuhi kebutuhan kesehatan dengan kualitas
pelayanan yang sesuai khususnya bagi masyarakat miskin.
Tabel 6.11 Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013
Rumah Sakit
Kec
(1)
Palu
Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu
Selatan
Palu
Timur
Mantikulore
Palu
Utara
Tawaeli
Jumlah
Puskesmas
Umum
Bersalin
Rawat
Inap
Tanpa
Rawat
Inap
Pustu
Poskes
des
Polin
des
Posyan
du
(2)
(3)
(4)
(5)
(7)
(8)
(9)
(10)
29
23
27
21
33
37
19
23
10
10
30
44
11
212
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Palu
Tabel 6.11 menunjukkan jumlah fasilitas kesehatan yang terdapat di

Kota Palu pada tahun 2013. Terdapat 19 unit rumah sakit di Kota Palu, yang
terdiri dari 10 rumah sakit umum dan 9 rumah sakit bersalin.
Pemerintah menyediakan pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas)

untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat. Hingga akhir
tahun 2013 terdapat 12 unit Puskesmas, dengan 2 puskesmas berfasilitas
rawat inap. Untuk pelayanan kesehatan ibu dan anak pemerintah juga
membina 212 pos pelayanan terpadu (Posyandu). Selain itu, terdapat pula
praktek perorangan seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 6.12 Praktek Kesehatan Perorangan Menurut Kecamatan di Kota Palu
Tahun 2013
Praktek Perorangan
Kecamatan
Dokter
Umum
Dokter
Spesialis
Dokter
Gigi
Dokter
Gigi
Spesialis
Bidan
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu Selatan
Palu Timur
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Kota Palu
21
9
1
33
52
15
2
133
7
2
3
69
2
2
85
4
4
9
20
3
1
1
42
1
1
22
23
10
36
35
22
3
2
153
6.4.2 Tenaga Kesehatan

Seiring dengan pembangunan fasilitas kesehatan, pemerintah juga
menyiapkan tenaga kesehatan seperti dokter, perawat, bidan, dan tenaga
kesehatan lainnya. Pada tahun 2013 jumlah tenaga kesehatan di Kota Palu
sebanyak 2.745 orang dengan berbagai latar belakang pendidikan, tidak hanya
lulusan bidang kesehatan saja. Rasio tenaga kesehatan terhadap penduduk
Kota Palu sebesar 8. Keadaan ini menggambarkan bahwa setiap 1000 orang
penduduk Kota Palu terdapat 8 tenaga kesehatan.
Tabel 6.13 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Jenis Pendidikan dan
PALU
BARAT
TATA
NGA
ULU
JADI
PALU
SEL
PALU
TIMUR
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
MAN
TIKU
LORE
(7)
Spesialis
18
Umum
43
19
Gigi
Farmasi/Apoteker
Asisten Apoteker
21
13
Kesehatan
44
29
219
169
Non
Kesehatan
17
10
Perawat
11
Non
Perawat
Akademi
Dokter
Tenaga
Kesehatan
Paramedis
Bidan
Lain-lain
Jumlah
PALU
UTARA
TAW
AELI
Kota
Palu
(8)
(9)
(10)
30
60
42
21
151
29
22
14
49
26
17
88
122
481
180
47
129
1
24
37
12
111
27
14
28
103
48
24
39
52
37
222
16
13
19
31
12
114
26
39
84
69
155
141
13
527
116
58
436
357
316
912
440
110
2.74
5
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Palu
6.5 Pendidikan
6.5.1 Pendidikan Pra Sekolah
Pendidikan anak prasekolah merupakan awal bagi pertumbuhan dan
perkembangan anak, hal ini membawa dampak positif bagi perkembangan
anak khususnya untuk memenuhi kebutuhan jasmani dan rohani serta
mengembangkan bakat bakatnya secara optimal dan menyeluruh.
Program pendidikan anak usia prasekolah kini telah banyak
diselenggarakan oleh masyarakat dan lembaga, sebab kesadaran masyarakat
akan pentingnya pendidikan anak prasekolah semakin baik.
Usia prasekolah merupakan kesempatan emas bagi anak untuk
orientasi belajar anak yang sesungguhnya dalam mengembangkan sikap dan
minat belajar serta berbagai potensi dan kemampuan dasar anak lewat
pengembangan sikap mental yang positif.
Tabel 6.14 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Pra Sekolah menurut Kelurahan
dan Jenisnya di Kota Palu Tahun 2013
Kelurahan
(1)
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu Selatan
Palu Timur
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Jumlah
PAUD
TK/RA
(2)
14
4
1
5
8
12
6
-
(3)
14
13
1
24
23
19
15
2
50
111
6.5.2 Fasilitas Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu modal yang sangat penting untuk
menjalani kehidupan bermasyarakat, dengan adanya pendidikan kita bisa
mengetahui berbagai macam informasi dan pengetahuan.
Pemerintah
Kota
Palu
melalui
Dinas
Pendidikan
berupaya
meningkatkan sumber daya manusia terutama dengan memberi kesempatan

kepada anak usia sekolah untuk memasuki jenjang pendidikan. Hal ini harus
dibarengi dengan ketersediaan fasilitas pendidikan yang memadai. Berikut
fasilitas pendidikan yang tersedia di Kota Palu pada tahun 2013.
Tabel 6.15 Banyaknya Fasilitas Pendidikan menurut Tingkat Pendidikan dan
Status Sekolah di Kota Palu Tahun 2013
Kecamatan
Negeri
(1)
Jenjang Pendidikan
SLTP
SMU
SD
SMK
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
PALU BARAT
19
10
TATANGA
12
ULUJADI
15
PALU SELATAN
13
PALU TIMUR
24
11
MANTIKULORE
22
PALU UTARA
13
TAWAELI
14
JUMLAH
132
48
27
43
10
23
16
Sumber: Dinas Pendidikan Kota Palu
Sedangkan untuk pendidikan tingkat perguruan tinggi, terdapat 4

Perguruan Tinggi Negeri (STAIN Datokarama, Akademi Keperawatan, Universitas
Tadulako, Politeknik Kesehatan Palu) dan 21 Perguruan Tinggi Swasta.
Tabel 6.16 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Perguruan Tinggi Menurut Status
Kepemilikan di Kota Palu Tahun 2013
Perguruan Tinggi
Negeri
Swasta
Kecamatan
(2)
(3)
PALU BARAT
(1)
TATANGA
ULUJADI
PALU SELATAN
PALU TIMUR
MANTIKULORE
PALU UTARA
TAWAELI
JUMLAH
21
Sumber: Dinas Pendidikan Kota Palu

6.5.3 Tenaga Pendidikan
Selain fasilitas pendidikan, kemajuan pendidikan di Kota Palu juga
dipengaruhi oleh faktor banyaknya tenaga pendidik yang ada di sekolah
tersebut. Secara rinci alokasi tenaga pendidik masih belum merata, oleh karena
itu akan dijelaskan dalam tabel tentang keadaan tenaga pendidik tersebut.
Gambar 6.10 Banyaknya Guru Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Palu

Tahun 2013
500
400
300
200
100
0
SD
SLTP
SMK
SLTA
Sumber : Dinas Pendidikan
6.5.4
Jumlah Siswa
Gambar 6.11 Jumlah Siswa Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Palu Tahun
2013
35000
32554
30000
25000
15000
10000
NEGERI
15390
20000
SWASTA
8662
7551
4365
5000
0
SD
Sumber: Dinas Pendidikan
SLTP
3664 4611 5018
SMU
SMK
Jumlah siswa di Kota Palu tahun 2013 baik negeri maupun swasta yang
tercatat di lingkungan Dinas Pendidikan Kota Palu yaitu SD 41.216 siswa, SLTP
19.755 siswa, SMU 11.215 siswa, dan SMK 9.629 siswa.
Tabel 6.17 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Dasar dan Rasio
Murid terhadap Guru, Tahun 2013
Kecamatan
Sekolah
Murid
Guru
(1)
(2)
(4)
(5)
Rasio Murid
terhadap Guru
(6)
01 Palu Barat
31
7 548
424
18
02 Tatanga
20
4 364
200
22
03 Ulujadi
19
2 287
219
10
04 Palu Selatan
21
6 306
257
24
05 Palu Timur
33
8 775
492
18
06 Mantikulore
26
6 368
405
16
07 Palu Utara
16
2 697
154
18
08 Tawaeli
18
2 871
187
15
2 338
18
Kota Palu
Sumber
2013
184
41 216
: Dinas Pendidikan Kota Palu
Tabel
6.18

terhadap Guru Sekolah Menengah Pertama
Negeri dan Swasta menurut Kecamatan
Tahun 2013
Kecamatan
Sekolah
Murid
Guru
(1)
(2)
(3)
(4)
Rasio Murid
terhadap Guru
(5)
01 Palu Barat
11
4 112
273
15
02 Tatanga
10
983
98
10
03 Ulujadi
444
89
04 Palu Selatan
3 457
310
10
05 Palu Timur
17
6 655
478
14
06 Mantikulore
10
1 649
197
07 Palu Utara
1 067
85
13
08 Tawaeli
1 388
110
13
1 551
13
Kota Palu
Sumber
2013
70
19 755
Tabel
6.19

terhadap Guru Sekolah Menengah Atas Negeri dan
Swasta menurut Kecamatan
Tahun 2013
Kecamatan
Sekolah
Murid
Guru
(1)
(2)
(3)
(4)
Rasio Murid
terhadap Guru
(5)
01 Palu Barat
2 064
136
15
02 Tatanga
686
60
11
03 Ulujadi
227
38
04 Palu Selatan
2 095
164
13
05 Palu Timur
10
3664
324
11
06 Mantikulore
1370
170
07 Palu Utara
129
36
08 Tawaeli
980
85
12
1 013
11
Kota Palu
Sumber
2013
34
11 215
Tabel
6.20

terhadap Guru Sekolah Menengah Kejuruan Negeri
dan Swasta menurut Kecamatan
Tahun 2013
Kecamatan
Sekolah
Murid
Guru
(1)
(2)
(3)
(4)
Rasio Murid
terhadap Guru
(5)
01 Palu Barat
747
50
15
02 Tatanga
276
22
13
03 Ulujadi
04 Palu Selatan
2 002
163
13
05 Palu Timur
4862
420
12
06 Mantikulore
989
135
07 Palu Utara
537
90
08 Tawaeli
216
14
15
26
9 629
894
11
Kota Palu
2013
Sumber
6.7
Agama
Informasi tentang jumlah penduduk berdasarkan agama diperlukan
untuk merencanakan penyediaan sarana dan prasarana peribadatan serta

merencanakan suatu program kegiatan yang berkaitan dengan kerukunan
antar umat beragama. Walaupun keyakinan agama antar penduduk Kota Palu
berbeda, namun suasana kehidupan masyarakat tetap harmonis dan tumbuh
sikap toleransi antar pemeluk agama. Hal ini karena adanya pembinaan dari
pemerintah dan pengarahan dari tiap pemuka agama.
Proporsi penduduk menurut agama yang dianut disajikan dalam
Gambar 6.12. Pemeluk agama Islam mendominasi dengan persentase sebesar
89,33 persen. Protestan 7,85 persen, Katholik 1, 4 persen, Hindu 1,02, dan
Budha 0,40 persen
Gambar 6.12 Persentase Penduduk Kota Palu Menurut Agama Tahun 2013
Islam, 89,33
Budha, 0,40
Hindu, 1,02
Katolik, 1,40
Protestan,
7,85
Sumber: Kementrian Agama Kota Palu
Fasilitas
peribadatan
berguna
untuk
memperlancar
aktivitas
keagamaan masing-masing pemeluk agama. Jumlah peribadatan menurut

kecamatan di Kota Palu disajikan pada tabel 6.21.
Tabel 6.21 Banyaknya Tempat Peribadatan di Kota Palu Menurut Agama,
2013
Kecamatan
Islam
Kristen
Katholik
Hindu
Budha
Masjid
(2)
Surau
(3)
Gereja
(4)
Gereja
(5)
Pura
(6)
Vihara
(7)
Palu Barat
37
18
Tatanga
32
16
Ulujadi
33
Palu Selatan
63
15
27
Palu Timur
40
13
21
Mantikulore
63
17
Palu Utara
20
2
59
(1)
Tawaeli
29
7
Kota Palu
317
99
BAB VII
P E R T A N Profil
IAN
Daerah Kota Palu 2014 71
Pembangunan
ekonomi
yang
pemerintah
diarahkan
di
sedang
daerah
pada
perdagangan,
dan
bidang
dilakukan
Kota
Palu
sektor
industri,
jasa
dengan
didukung oleh sektor pertanian yang

tangguh.
Pembangunan
pertanian masih
disektor
menjadi penting
disebabkan jumlah penduduk yang

berusaha dibidang pertanian masih
relatif besar. Gambaran mengenai
keadaan pertanian di Kota Palu yang
menyangkut
digunakan,
luas
luas
lahan
yang
panen
serta
produksinya disajikan pada bab ini.

Sektor pertanian terdiri dari
beberapa sub sektor yaitu :
1.
Tanaman Pangan
2.
Hortikultura
3.
Perkebunan
4.
Peternakan
5.
Perikanan
6.
Kehutanan
7.1
Tanaman Pangan
a.
Padi
Tanaman pangan terdiri dari komoditas padi dan palawija. Padi
sawah yang memiliki luas panen 795 Ha pada tahun 2012 menjadi 537 Ha
pada tahun 2013 atau turun sebesar 32,45 persen, sedangkan produksi
padi dari 4.299 ton tahun 2012, menjadi 2.684 ton tahun 2013 atau
mengalami penurunan sebesar 37,57 persen.
Padi tersebar di semua kecamatan Kecuali Kecamatan Palu Timur
yang merupakan pusat kegiatan perdagangan. Adapun daerah sentra
penghasil padi diantaranya adalah Kecamatan Tawaeli, Kecamatan Palu
Selatan, Kecamatan Mantikulore, dan Kecamatan Tatanga.
5000
4000
3000
2000
1000
0
2009
2010
Luas panen (ha)
2011
2012
2013
Produksi (ton)
Gambar 7.1
Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi Tahun, 2009-2013
b.
Palawija
Luas panen jagung pada tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar
16,47 persen, yaitu dari 346 Ha pada tahun 2012 menjadi 403 Ha pada
tahun 2013. Namun, kenaikan luas lahan ini tidak diiringi dengan kenaikan
produksi jagung dari 2.046 ton pada tahun 2012 menjadi 1.699 ton pada
tahun 2013 atau turun sekitar 16,96 persen. Tanaman palawija lainnya ada
yang mengalami penurunan dan kenaikan.
Tanaman palawija yang merupakan komoditas utama di Kota Palu
adalah ubi kayu. Pada tahun 2013 produksi ubi kayu di Kota Palu mencapai
2.150,81 ton dari luas lahan seluas 98 ha. Komoditas utama kedua setelah
ubi kayu adalah jagung, yakni produksi mencapai sebanyak 1.431,09 ton
dari lahan seluas 468 ha dan merupakan lahan palawija terluas di Kota
Palu.
Tabel 7.1
Luas Panen, Hasil Perhektar dan Produksi Palawija Tahun 2013
(1)
Jagung
Luas Panen
(Ha)
(2)
468
Hasil Perhektar
(Ku/ha)
(3)
30,58
Produksi
(Ton)
(4)
1 431,09
Kedelai
Kacang Tanah
Kacang Hijau
Ubi Kayu
227
98
18,80
219,47
462,78
2 150,81
Ubi Jalar
61
117,91
719,26
Palawija
Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota Palu
7.2
Hortikultura
Pertanian Subsektor hortikultura meliputi tanaman sayuran,
tanaman buah-buahan, tanaman obat (biofarmaka), dan tanaman bungabungaan.

Tabel 7.2
Luas Panen, Hasil Per Hektar dan Produksi Tanaman Sayur-sayuran
menurut Jenisnya, Tahun 2013
Luas Panen/ Hasil Per Hektar Produksi
Jenis Tanaman
(Ha)
(Ku/Ha)
(Kuintal)
(1)
(2)
(3)
(4)
01 Bawang Merah
247
62,12
15 344
02 Bawang Putih
03 Bawang Daun
14
47,71
668
04 Terung
50
323,26
16 163
05 Buncis
06 Ketimun
63
86,40
5 443
07 Kentang
08 Kubis
09 Petsai / Sawi
114
48,66
5 547
10 Labu Siam
11 Kangkung
211
41,11
8 675
12 Bayam
177
30,23
5 351
13 Wortel
14 Lobak
15 Kacang Merah
16 Kacang Panjang
73
35,12
2 564
17 Cabe besar
88
55,52
4 886
18 Cabe rawit
111
60,89
6 759
19 Tomat
145
111,46
16 162
20 Petai
Komoditi
Hortikultura
sayuran yang dimonitor melalui

survei pertanian
Pertanian,
oleh
Dinas
Kehutanan
dan
Kelautan
Kota
dikelompokkan
Palu
ke
dalam
tanaman sayuran, yang terdiri

atas 20 jenis, antara lain bawang
merah, petsai, tomat, bawang
daun,
ketimun,
kacangan,
kacangan-
terung,
lombok,
bayam dan kangkung.

Komoditas sayuran yang memiliki produksi terbesar di Kota Palu
adalah terung dengan produksi mencapai 16.163 kuintal dari lahan seluas
50 ha. Setelah itu menyusul tomat dengan produksi 16.162 kuintal dari
lahan seluas 145 ha. Sedangkan lahan hortikultura paling banyak ditanami
bawang merah yaitu seluas 247 ha. Dan pada tahun 2013 produksi bawang
merah adalah sebanyak 15.344 kuintal. Bawang merah adalah salah satu
produk utama Kota Palu yang digunakan sebagai bahan baku utama
bawang goreng yang merupakan oleh-oleh khas dari Kota Palu. Adapun
Kecamatan penghasil bawang merah adalah Kecamatan Tawaeli dan
Kecamatan Palu Utara.
Tabel 7.3
Banyaknya Tanaman Buah-buahan dan Produksi menurut Jenisnya
Tahun 2013
Banyaknya
Produksi
Jenis Buah-buahan
Tanaman
(Kuintal)
(Rumpun/pohon)
(1)
(2)
(4)
01 Alpokat
258
841
02 Anggur
613
510
03 Belimbing
140
86
04 Duku / Langsat
05 Durian
21
43
06 Jambu Biji
286
215
07 Jambu Air
303
93
08 Jeruk
09 Mangga
11 418
7 924
10 Manggis
11 Melinjo
12 Melon
13 Nangka
71 022
11 615
14 Nenas
79 077
3 037
15 Pepaya
1 109
876
16 Pisang
5 512
3 594
17 Rambutan
19
24
18 Salak
19 Sawo
44
58
20 Semangka
21 Sirsak
961
548
22 Sukun
331
708
Komoditas tanaman buah-buahan yang menjadi sasaran survei oleh

Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota Palu terdiri atas 22 jenis,
yakni antara lain alpukat, anggur, belimbing, dukuh/langsat, durian, jambu
biji, jambu air, jeruk, manga, manggis, melinjo, melon, nangka, Nenas,
papaya, pisang, rambutan, salak, sawo, semangka, sirsak, dan sukun.
Produksi tanaman buah-buahan yang terbesar adalah buah nangka yaitu
sebanyak 11.615 kuintal dari sejumlah 71.022 pohon. Komoditas terbesar
kedua adalah buah manga yaitu dengan produksi sebanyak 7.924 kuintal
dari sejumlah 11.418 pohon.
Tabel 7.4
Banyaknya Tanaman Obat-Obatan dan Produksi menurut Jenisnya,
Tahun 2013
Hasil Per
Luas Panen
Produksi
M
Jenis Tanaman
(M)
(Kg/M)
(Kg)
(1)
(2)
(3)
(4)
01 Jahe
1 486
10,99
16 338
02 Laos
673
15,32
10 313
03 Kencur
74
5,69
421
04 Kunyit
2 258
8,32
18 794
05 Lempuyang
38
5,58
212
06 Temulawak
1 995
6,41
12 793
07 Tewireng
32
5,25
168
08 Temukunci
19
2,79
53
09 Dhingo/Drigo
17
3,88
66
10 Mengkudu
1 806
14,71
26 572
11 Keji Beling
108
5,06
547
12 Sambiloto
166
2,09
347
Tanaman
obat-obatan
terdiri
atas 12 jenis, yakni antara lain jahe,

laos,
kencur,
temulawak,
kunyit,
lempuyang,
tewireng,
temukunci,
dhingo/drigo, mengkudu, keji beling,

sambiloto.
Produksi tanaman biofarmaka di
Kota Palu pada tahun 2013 yang
terbesar
adalah
mengkudu
yakni
mencapai 26.572 kg dari luas lahan 1.806 ha. Komoditas terbesar kedua
adalah kunyit, dengan luas lahan sebesar 2.258 ha produksi kunyit pada
tahun 2013 adalah 18.794 kg.
7.3
Perkebunan
Subsektor perkebunan yang paling besar di Kota Palu adalah pada
komoditas kelapa dan kakao/coklat yang distribusinya hampir ada di setiap

kecamatan kecuali Kecamatan Palu Timur.
a.
Kelapa
Pada tahun 2013 luas tanam perkebunan kelapa di Kota Palu
sebanyak 482,00 hektar. Tanaman perkebunan kelapa tersebut semuanya

adalah perkebunan rakyat yang masing-masing terdapat di Kecamatan
Tawaeli seluas 138 hektar, Kecamatan Ulujadi seluas 194,00 hektar,
Kecamatan Mantikulore 72 hektar dan sisanya terdapat di kecamatan lain.
b.
Kakao (Coklat)
Luas tanam perkebunan coklat di Kota Palu pada tahun 2013 seluas
570 hektar yang sebagian besar terletak di Kecamatan Tawaeli yaitu seluas
347 hektar dan sisanya terdapat di kecamatan lain.
Tabel 7.5
Luas Areal Tanaman Perkebunan menurut Jenis Tanaman (Ha)
Tahun 2013
Jambu
Kecamatan
Kelapa
Kemiri
Coklat
Kopi
Mete
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
01
02
03
04
05
06
07
08
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu Selatan
Palu Timur
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Kota Palu
1
6
194
58
72
13
138
1
23
58
482,00
82,00
11
6
2
8
2
4
60
133
4
20
347
27,00 570,00

7.4
Peternakan
Ternak Besar dan Kecil di wilayah Kota Palu terdiri dari Kerbau, Sapi,
Kuda, Kambing, Domba dan Babi. Pada tahun 2013 populasi terbesar
adalah kambing sebanyak 100.389 ekor, kemudian sapi 8.272 ekor dan
domba 4.720 ekor.
Sementara populasi unggas terbesar adalah Ayam Pedaging
sejumlah 5.300.000 ekor, Ayam Buras 584.654 ekor, Ayam Ras Petelur
183.807 ekor dan itik 3.228 ekor
120000
100000
ekor
80000
60000
40000
20000
0
Gambar 7.2
Populasi Ternak Besar dan Kecil di Kota Palu, Tahun 2013
6000000
5000000
ekor
4000000
Ayam Ras
Pedaging;
5300000
3000000
2000000
1000000
Ayam ras
petelur;
183807
Ayam Buras;
584654
Itik; 3228
0
Gambar 7.3
Populasi Ternak Unggas di Kota Palu, Tahun 2013
Tabel 7.6
Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil menurut Kecamatan dan Jenisnya
Tahun 2013
01
02
03
04
05
06
07
08
Kecamatan
Kerbau
Sapi
Kuda
Kambing
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
351
713
713
719
107
2 243
1 010
2 452
58
133
23
142
55
256
18
226
9 614
9 345
14 792
10 124
870
45 341
5 693
4 610
911
100 389
Palu Barat
Tatanga
Ulujadi
Palu Selatan
Palu Timur
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Kota Palu
3
3
8 272
Domba Babi
(6)
(7)
120
100
160
260
0
3.800
205
75
4 720

Tabel 7.7
Jumlah Pemotongan Hewan Ternak dan Produksi Daging menurut
Hewan Ternak, Tahun 2013
Jumlah hewan yang
Jumlah produksi
Hewan Ternak
dipotong
daging
(ekor)
(ton)
(1)
(2)
(3)
Kerbau
0
0
Sapi
7 211
767,68
Kuda
43
7,53
Kambing
65 054
1 588,32
Domba
490
17,89
Babi
Unggas
6 724 744
4 920,94
7.5
Perikanan
Produksi Perikanan di Kota Palu tahun 2013
tercatat sebesar
2.721,59 ton, dan naik 7,24 persen dari tahun 2012 yaitu sebesar 2.537,75
ton. Produksi tersebut terdiri dari produksi perikanan laut sebesar 2.673,04
ton, dan perikanan darat 48,55 ton. Selanjutnya perkembangan produksi
perikanan dari tahun ke tahun dapat dilihat pada gambar berikut ini.
6000
4000
Perikanan Darat
2000
Perikanan Laut
0
2009 2010
2011
2012
2013
Gambar 7.4
Perkembangan Produksi Perikanan, Tahun 2009 - 2013 (ton)
Pada subsektor perikanan, Kota Palu memiliki potensi kelautan
dikarenakan wilayahnya yang sebagian merupakan teluk Palu. Namun
untuk budidaya perikanan darat di kolam-kolam tidak terlalu berpotensi.
Produksi perikanan dengan cara penangkapan mengalami kenaikan hasil
dari 2.508,25 ton pada tahun 2012 menjadi 2.673,04 ton pada tahun 2013.
Produksi ikan dari sisi budidaya juga mengalami peningkatan hasil, untuk
budidaya perikanan di kolam meningkat dari 24,7 ton di tahun 2012

menjadi 48,55 di tahun 2013.
Sebagian besar rumah tangga perikanan (RTP) laut menggunakan
jukung atau biasa disebut katinting ketika melaut, yaitu sebanyak 37,23%
dari jumlah rumah tangga perikanan laut. Sebanyak 34,62% RTP laut
menggunakan jukung, ada pula RTP laut yang tidak menggunakan perahu
ketika melaut yaitu sebanyak 8,52%, hanya 0,27% saja RTP laut yang
menggunakan kapal motor ketika melaut, sisanya menggunakan perahu
motor yaitu sebanyak 19,37%.
Tabel 7.8
Jumlah Alat Penangkap Ikan pada Usaha Perikanan Laut
Tahun 2009 - 2013
Tahun
Jenis Alat Penangkap Ikan
2009 2010 2011 2012 2013
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Payang
Pukat Pantai
9
21
8
93
25
Pukat Cincin
Jaring Insang Hanyut
97
971
115
149
136
Jaring Insang Tetap
45
122
74
96
88
Jaring Angkat
Jenis Alat
Pancing yang lain
2 376
406
Penangkap Perangkap
20
470
10
Ikan
Pengumpul Rumput Laut
Muroani
Lainnya
Tabel 7.9
Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan menurut Jenis Usaha
Perikanan Kota Palu, 2013
Jumlah
Nilai Produksi
Jenis Usaha Perikanan
Produksi (ton)
(000 rupiah)
(1)
(2)
(3)
Perikanan Laut
Perikanan Tangkap
2 673,04
47 189 700
Budidaya Laut
Perairan Umum
Perikanan Darat
Budidaya di Tambak
Budidaya di Kolam
48,55
1 218 695
Budidaya di Sawah
Karamba
Produksi Ikan Laut Awetan
Penggaraman
Pengasapan
3 795
Pindang
5 760

Ket
: data tidak tersedia
7.6
Kehutanan
Meskipun Kota Palu merupakan ibu kota Provinsi Sulawesi Tengah,
namun Kota Palu juga memiliki lahan yang berfungsi sebagai hutan, baik
merupakan hutan lindung, hutan produksi terbatas, maupun hutan suaka
alam dan hutan wisata.
Total luas hutan di Kota Palu adalah 17.306 ha. Jenis hutan yang
memiliki luas paling besar adalah Hutan Lindung yaitu 7.141 ha ( 41,26%)
sisanya adalah hutan produksi terbatas (4.376 ha) dan hutan suaka alam
dan hutan wisata (5.789 ha). Selain itu, di Kota Palu tidak terdapat jenis
hutan lain baik berupa hutan produksi tetap, hutan yang dapat di konversi,
maupun kawasan hutan tetap.
Hutan Lindung
34%
41%
Hutan Produksi
Terbatas
25%
Hutan Suaka Alam

dan Hutan Wisata
Gambar 7.5
Persentase Luas Hutan menurut Penggunaan di Kota Palu
BAB VIII
KONSTRUKSI, INDUSTRI, PERTAMBANGAN,
PENGGALIANProfil
DAN
ENERGI
Daerah
Kota Palu 2014 87
8.1
KONSTRUKSI
Pembangunan di sektor konstruksi di Kota Palu dalam kurun waktu
lima tahun terakhir terjadi begitu besar. Hal ini terlihat pada pertumbuhan
PDRB di sector konstruksi yang terlihat pada gambar di bawah ini:
14,22
11,85
12,53
9,71
8,10
2009
2010
2011
2012
2013
Gambar 8.1
Laju Pertumbuhan PDRB pada Sektor Konstruksi di Kota Palu
Tahun 2009 2013
Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa dari tahun 2009
pertumbuhan sektor konstruksi hanya 8,10 persen namun pada tahun
2013 pertumbuhannya melejit menjadi 14,22 persen. Kota Palu merupakan
wilayah yang sedang berkembang dan sedang giat melaksanakan
pembangunan fisik. Pembangunan perumahan terjadi di hamper seluruh
wilayah Kota Palu baik yang dilakukan oleh perorangan maupun oleh para
pengembang. Pembangunan sarana perdagangan berupa ruko dan pusatpusat perbelanjaan juga terjadi dimana-mana.
88
Profil Daerah Kota Palu 2014
Berdasarkan data dari Dinas Tata Ruang Kota Palu, jumlah

bangunan yang memiliki IMB sebanyak 3.568 bangunan. Jumlah tersebut
dapat dikatakan sedikit apabila dilihat secara fisik bahwa di Kota Palu
terdapat banyak sekali bangunan. Hal ini dapat terjadi dikarenakan
kesadaran masyarakat yang kurang dengan membangun tanpa memiliki
izin (IMB).
Jumlah bangunan yang memiliki IMB paling banyak ada di
Kecamatan Palu Selatan sebanyak 1.094 bangunan dan kecamatan dengan
bangunan yang memiliki IMB paling sedikit adalah Kecamatan Palu Timur
sebanyak 147 bangunan saja.
Tabel 8.1
Jumlah Bangunan Menurut Status Perizinan Menurut Kecamatan
Tahun 2013
Jumlah Bangunan
Kecamatan
Memiliki IMB
Tidak memiliki IMB
(1)
(2)
(3)
01 Palu Barat
02 Tatanga
03 Ulujadi
04 Palu Selatan
05 Palu Timur
06 Mantikulore
07 Palu Utara
08 Tawaeli
Kota Palu
377
433
544
1 094
147
852
77
44
3 568
Sumber : Dinas Tata Ruang Kota Palu
8.2
INDUSTRI
Sebagaimana yang telah diamanatkan oleh RPJMD pembangunan
industri ditujukan untuk memperluas lapangan kerja, pemerataan

kesempatan berusaha, meningkatkan eksport, menunjang pembangunan
di daerah, memanfaatkan sumber daya alam serta sumber daya manusia.
Dewasa ini pemerintah memberikan kesempatan yang seluas-luasnya
kepada masyarakat untuk membuka berbagai kegiatan di bidang industri.
Data perusahaan industri yang disajikan dalam bab ini diperoleh dari Dinas
Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Kota Palu .
Tabel 8.2
Banyaknya Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri
Tahun 2009 2013
Klasifikasi Industri
2009
2010
2011
2012
2013
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Industri Aneka (IA)
548
645
660
692
702
Industri Logam, Mesin,
2
Elektronik dan Kimia
891 1 038 1 049 1 054 1 063
(ILMK)
3 Industri Hasil Pertanian
1 175 1 357 1 393 1 432 1 454
dan Kehutanan (IHPK)
Jumlah
2 614 3 040 3 102 3 178 3 219
Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi & UKM Kota Palu
1
Jumlah perusahaan industri sesuai data yang diperoleh tahun 2013

tercatat sebanyak 3.219 perusahaan yang terdiri dari: Industri Aneka 702
perusahaan, Industri Logam, Mesin, Elektronika dan Kimia sebanyak 1.063
perusahaan, dan Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan sebanyak
90
1.454 perusahaan. Dari keseluruhan
perusahaan yang ada
mampu
menyerap tenaga kerja sebanyak 16.733 orang.

Keadaan ini cukup menggembirakan karena indikator tersebut
menunjukkan peningkatan dari tahun sebelumnya, baik mengenai jumlah
perusahaan industri maupun daya serap tenaga kerjanya yang berdampak
pada peningkatan nilai tambah sektor industri terhadap pendapatan
regional Kota Palu.
Jumlah perusahaan industri sesuai data yang diperoleh tahun 2013
tercatat sebanyak 3.219 perusahaan yang terdiri dari: Industri Aneka 702
perusahaan, Industri Logam, Mesin, Elektronika dan Kimia sebanyak 1.063.
Gambar 8.2
Banyaknya Tenaga Kerja Perusahaan Industri menurut
Klasifikasi Industri, Tahun 2009 - 2013
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2009
2010
2011
2012
2013
Industri Aneka (IA)
Industri Logam, Mesin, Elektronik dan Kimia (ILMK)
Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan (IHPK)
Meningkatnya jumlah perusahaan industri ini berdampak positif

bagi tersedianya lapangan pekerjaan. Dalam kurun waktu lima tahun
jumlah tenaga kerja yang bekerja di perusahaan industri mengalami
peningkatan. Dari sejumlah 14.708 tenaga kerja yang bekerja pada tahun
2009 kini pada tahun 2013 jumlah tersebut menjadi 16.733 tenaga kerja.
Sebagian besar tenaga kerja tersebut bekerja pada perusahaan industri
hasil pertanian dan kehutanan (IHPK) yaitu sebanyak 55,11 persen,
sebanyak 24,46 persen bekerja pada perusahaan industry logam, mesin,
elektronik dan kimia (ILMK), dan sisanya sebanyak 20,43 persen bekerja
pada perusahaan industri aneka (IA).
Tabel 8.3
Nilai Investasi Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri (Jutaan Rupiah)
Tahun 2009 2013
Klasifikasi Industri
2009
2010
2011
2012
2013
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1 Industri Aneka (IA) 30 728,03

Industri Logam,
Mesin, Elektronik
dan Kimia (ILMK)
Industri Hasil
3
Pertanian dan
Kehutanan (IHPK)
2
Jumlah
39 660,15
35 007,53 37 217,53 47 672,03 47 794,03

43 393,15 45 407,15 46 716,15 98 448,85
68 844,99 70 260 140 74 866,14 85 720,14 90 085,14

139 233,17 148 660 820 157 490,82 180 108,32 236 328,02
92
Gambar 8.3
Nilai Produksi Perusahaan Industri menurut Klasifikasi
Industri ( juta rupiah) Tahun 2009 - 2013
200000
150000
100000
50000
0
2009
2010
2011
2012
2013
Industri Aneka(IA)
Gambar 8.4
Nilai Tambah Perusahaan Industri menurut Klasifikasi
Industri (juta rupiah) Tahun 2009 - 2013
100000
80000
60000
40000
20000
0
2009
2010
2011
2012
2013
Industri Aneka (IA)
Nilai Tambah Industri tahun 2013 mengalami peningkatan dari

tahun sebelumnya, yaitu 284,23 milyar rupiah pada tahun 2012 dan 320,46
milyar rupiah pada tahun 2013. Peningkatan tersebut dipengaruhi oleh
bertambahnya nilai investasi di sektor Industri yaitu dari 180,11 milyar
rupiah pada tahun 2012 menjadi 236,32 milyar rupiah pada tahun 2013.
8.3
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN

Dalam lima tahun terakhir meskipun menyumbang hanya sebesar
3,97 persen terhadap total PDRB Kota Palu, sektor pertambangan di Kota
Palu mengalami peningkatan yang cukup besar pada tahun 2013. Laju
pertumbuhan PDRB pada sektor pertambangan dan penggalian pada tahun
2013 adalah sebesar 10,96 persen.
Tabel 8.4
Produk Tambang dan Galian Menurut Kecamatan di Kota Palu
Nama Kecamatan
Produk Tambang dan Galian
(1)
(2)
01 Palu Barat
02 Tatanga
Pertambangan Pasir Besi
03 Ulujadi
Penggalian Batu Bangunan
04 Palu Selatan
Pertambangan Pasir Besi
05 Palu Timur
06 Mantikulore
Penambangan Emas
07 Palu Utara
Penambangan Pasir Besi
08 Tawaeli
Penggalian Batu Bangunan
Di Kota Palu terdapat tempat penambangan emas, yaitu di
Kelurahan Poboya, Kecamatan Mantikulore. Selain itu terdapat pula
penggalian pasir besi dan batu bangunan di Kecamatan Ulujadi, Kecamatan
Palu Selatan, Kecamatan Palu Utara, dan Kecamatan Tawaeli.
94
Gambar 8.5
Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan dan
Penggalian Tahun 2009 - 2013
11,16
10,96
8,95
8,98
5,88
2009
8.4
2010
2011
2012
2013
ENERGI
Produksi listrik yang dibangkitkan oleh PT PLN area pelayanan Kota
Palu selama Tahun 2013 adalah sebanyak 498.641,256 ribu kilo watt. Dari
100 persen yang dibangkitkan, terjual hanya 69,70 persen atau sekitar
347.550,192 ribu kilo watt. Sebanyak 30,30 persen hilang atau susut dalam
pendistribusian
Gambar 8.6
Perkembangan Produksi Listrik dan Yang Terjual
Tahun 2009 - 2013 (Juta Kwh)
Juta Kwh
600
400
200
0
2009
2010
2011
Tahun 2012
Terjual
Diproduksi
2013
Tahun
(1)
Tabel 8.5
Pembangkit Tenaga Listrik dan Daya Listrik
Tahun 2009 - 2013
Tenaga Listrik
Pembangkit
Terpasang Mampu Beban Puncak
Tenaga Listrik
(Kw)
(Kw)
(Kw)
(2)
(3)
(4)
(5)
2009
Diesel/PLTU
73 700
51 600
32 000
2010
Diesel/PLTU
100 700
74 900
60 630
2011
Diesel/PLTU
139 335
106 603
89 867
2012
Diesel/PLTU
131 410
87 255
83 303
2013
Diesel/PLTU
125 240
91 500
74 200
Sumber : Perusahaan Listrik Negara (PLN) Wilayah Suluttenggo Cabang Palu

Tabel 8.6
Banyaknya Pelanggan, Kwh yang Diproduksi, Terjual dan yang Dipakai
Sendiri/Hilang, Tahun 2009 - 2013
Jumlah
Diproduksi
Terjual
Dipakai Sendiri/
Tahun
Pelanggan
(Kwh)
(Kwh)
Hilang (Kwh)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
2009
86 778
212 767 126
201 484 987
9 987 704
2010
93 367
325 791 065
225 557 453
5 394 802
2011
102 161
463 920 367
264 209 830
5 490 056
2012
111 459
540 976 091
314 975 784
3 319 381
2013
123 788
498 641 256
347 550 192
3 072 331
96
Tabel 8.7
Rata-rata Produksi Listrik yang Terjual (Kwh) menurut Golongan Tarif
Tahun 2009 - 2013
Golongan
2009
2010
2011
2012
2013
Tarif
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
S1
S2
S3
R1
R2
R3
R4
B1
B2
B3
B4
I1
I2
I3
I4
P1
P2
P3
6.H1
H2
1080
6 173 869 7 318 445 8 680 729 12 879 434 13 760 218
1 487 200 1 428 560 2 513 920 2 751 280
3 071 961
118 476 720 128 715 281147 892 706175 800 070 195 294 962
6 588 078 7 349 263 7 733 711 8 878 399
9 623 060
2 230 925 3 208 496 3 083 471 3 713 351
4 205 338
9 903 511 15 597 573 17 774 581 19 942 295 21 006 656
29 429 912 26 175 745 27 663 118 29 016 564 32 313 945
3 125 000 4 736 040 6 937 382 7 809 840 10 146 388
441 350
498 702
513 157
506 640
471 995
5 365 184 6 231 641 6 738 539 6 566 858
6 239 528
993 884 1 042 128 1 370 396 1 754 544
2 611 196
11 278 788 10 448 566 11 752 854 14 174 930 13 620 805
1 384 400 1 586 400 1 937 200 2 253 112
3 247 376
6 512 807 9 739 074 18 989 160 22 833 331 25 667 403
-

Seluruh kelurahan di Kota Palu yaitu sebanyak empat puluh lima
kelurahan sudah terjangkau oleh listrik. Pada tahun 2013 jumlah gardu
yang tersebar di seluruh Kota Palu sebanyak 960 gardu. Jumlah ini
mengalami kenaikan sebesar 36,75 persen dari jumlah tahun lalu yaitu
sebesar
702 gardu. Peningkatan jumlah gardu listrik seiring dengan
meningkatnyan jumlah pelanggan PLN. Pada tahun 2013 jumlah pelanggan

PLN sebesar 123.788. Jumlah tersebut meningkat sebesar 11,06 persen.
Gambar 8.7
Perkembangan Jumlah Gardu Listrik dan Jumlah Pelanggan PLN
Tahun 2009 2013
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2009
2010
Gardu
2011
2012
2013
Pelanggan (00)
Gambar 8.8
Persentase Pelanggan PLN menurut Pengguna Listrik
2%
0%0%
6%
Rumahtangga
Industri
Instansi
92%
Bisnis
Sosial
98
Jika dilihat dari jenis pengguna listrik, sebanyak 91,76 persen dari
jumlah pelanggan PLN merupakan rumah tangga, sisanya adalah bisnis
(5,71 persen), sosial (1,76 persen), instansi (0,66 persen), dan industri
(0,12 persen).
100
BAB IX
P E R D A G A NProfil
G Daerah
A N Kota Palu 2014 101
9.1
Neraca Perdagangan
Neraca Perdagangan yang tercatat pada beberapa pelabuhan
penting di Kota Palu menunjukkan angka surplus dari tahun ke tahun. Nilai
Ekspor dari tahun 2009 sampai 2013 mengalami penurunan, yaitu dari
244,079 juta US$ pada tahun 2009 dan kini menjadi 38,77 juta US$ pada
tahun 2013, meskipun pada tahun 2010 nilai ekspor mengalami kenaikan
menjadi sebesar 320,359 juta US$. Hal ini berarti semakin berkurang
barang dan jasa yang dijual ke luar daerah Kota Palu. Hal ini juga
menyebabkan neraca perdagangan (nilai surplus) berkurang dari tahun ke
tahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 9.1 di bawah ini.
350000
300000
000 US$
250000
200000
Ekspor
150000
Impor
100000
50000
0
2009
2010
2011
2012
2013
Gambar 9.1
Perkembangan Nilai Ekspor dan Impor Kota Palu
Tahun 2009-2013 (000 US$)
Berbeda dengan ekspor, nilai impor barang-barang yang masuk ke

Kota Palu dalam kurun waktu lima tahun terjadi fluktuasi. Nilai impor
pada tahun 2013 merupakan nilai yang terbesar selama lima tahun
terakhir yaitu sebesar 15,468 juta US$. Dengan demikian neraca
perdagangan pada tahun 2013 mengalami surplus sebesar 23,300 juta
US$.
Tahun
(1)
Tabel 9.1
Neraca Perdagangan Kota Palu
Tahun 2009 2013 ( 000 US$)
Ekspor
Impor
(2)
(3)
Surplus
(4)
2009
244 078,892
334,500
234 744,392
2010
320 359,865
8 318,826
312 041,039
2011
147 106,674
11 891,210
135 215,46
2012
85 109,954
3 438,942
81 671,01
2013
38 768,438
15 468,150
23 300,29
Sumber : Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Pantoloan, Kota Palu
Kota Palu memiliki dua pelabuhan laut yaitu Pelabuhan Pantoloan

di Kecamatan Tawaeli dan Pelabuhan Taipa di Kecamatan Palu Timur, dan
satu pelabuhan udara yaitu Bandar Udara Mutiara Palu di Kecamatan Palu
Selatan. Selain Pelabuhan Taipa, melalui pelabuhan-pelabuhan inilah
datang dan keluarnya produk ekspor maupun impor dari dan ke Kota Palu.
Pada tahun 2013 semua barang ekspor yang masuk ke Kota Palu melalui
Pelabuhan Pantoloan, yaitu sebanyak 18.062,322 ton. Angka ini menurun
hampir sepertiga dari jumlah tahun sebelumnya yang mencapai 45.011 ton
(pada tahun 2012).
Tabel 9.2
Perkembangan Volume Ekspor menurut PelabuhanPelabuhan Penting
Tahun 2009 2013 (Ton)
Pelabuhan Laut
Pelabuhan Udara/
Tahun
Jumlah
Mutiara Palu
Pantoloan
Taipa
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
2009
129 879,659
129 879,659
2010
136 842,640
136 842,640
2011
1,158
63 601,997
63 603,115
2012
45 010,678
45 010, 678
2013
18 062,322
18 062,322
Tabel 9.3
Perkembangan Volume Impor menurut Pelabuhan Pelabuhan Penting
Tahun 2009 2013 ( Ton)
Pelabuhan Laut
Pelabuhan Udara
Tahun
Jumlah
Mutiara Palu
Pantoloan
Taipa
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
2009
1 905,999
1 905,999
2010
9 698,470
9 698,470
2011
22 663,189
22 663,189
2012
1,860
4 037,249
4 039,109
2013
13 446,405
13 446,405
Jika dilihat berdasarkan volume, banyaknya volume impor pada

tahun 2013 yang semuanya melalui Pelabuhan Pantoloan adalah
13.446,405 ton. Volume ini meningkat lebih dari tiga kali lipatnya dari
tahun sebelumnya yang hanya sebanyak 4.039,109 ton.
Gambar 9.2
Laju Pertumbuhan PDRB Subsektor Perdagangan Kota
Palu, Tahun 2013
9.32
6.76
2009
7.84
2010
2011
8.99
2012
9.78
2013
Pembangunan ekonomi pada sektor perdagangan di Kota Palu bisa

dikatakan tinggi. Hal ini dapat terlihat pada laju pertumbuhan PDRB pada
sektor tersebut tahun 2013 mencapai 9,78 persen. Dalam kurun waktu
lima tahun laju pertumbuhan PDRB pada subsektor perdagangan
mengalami kenaikan meskipun pada tahun 2012 pertumbuhannya lebih
kecil (8,99 persen) daripada tahun 2011 (9,32 persen).
Hal ini terlihat dari berkembangnya ruko-ruko yang dapat ditemui
di sepanjang jalan-jalan utama di Kota Palu. Juga dengan bertambahnya
pusat perbelanjaan di Kota Palu semakin menambah pula geliat
perekonomian di Kota Palu.
BAB X
P A R I W I SProfil
A Daerah
T A Kota Palu 2014 107
10.1
HOTEL
Dalam memberikan palayanan terhadap wisatawan asing maupun
domestik yang datang ke Kota Palu, diperlukan tersedianya sarana

akomodasi (hotel) yang memadai. Jumlah hotel di Kota Palu pada tahun
2013 tercatat sebanyak 74 unit atau mengalami kenaikan sebanyak 6
hotel/penginapan dari keadaan tahun 2012. Diantaranya adalah satu unit
hotel berbintang dan lima unit hotel melati.
Gambar 10.1
Perkembangan Jumlah Kamar, Tempat Tidur dan Tenaga Kerja
Tahun 2009-2013
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2009
Kamar
2010
2011
Tempat Tidur
2012
2013
Jml Tenaga Kerja
Fasilitas kamar dan tempat tidur pada tahun 2013 tercatat sebanyak
1.784 buah kamar dan 2.671 tempat tidur. Bila dibandingkan dengan tahun
2012, menunjukkan adanya peningkatan jumlah baik kamar maupun jumlah
tempat tidur.
Jumlah tenaga kerja perhotelan pada tahun 2013 tercatat sebanyak
1.015 orang yang sampai saat ini masih didominasi oleh tenaga kerja
tamatan SLTA (71%).
Tabel 10.1
Banyaknya Sarana dan Prasarana Akomodasi menurut Klasifikasi
Tahun 2009 - 2013
Hotel Berbintang
Tahun
Hotel Melati
Unit
Kamar
(1)
(2)
(3)
Tempat
Tidur
(4)
2009
212
2010
2011
Jml
Tenaga
Kerja
Unit
Kamar
(5)
(6)
Tempat
Tidur
(7)
304
55
932
1 435
771
167
279
59
912
1 405
710
201
319
58
971
1 552
726
2012
341
493
64
1 085
1 633
877
2013
453
645
69
1 331
2 026
1 015
(8)
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu
5%
Gambar 10.2
Persentase Tenaga Kerja pada Hotel menurut Tingkat
Pendidikan Tahun 2013
17%
7%
Universitas
Diploma
71%
SLTA
SD/SLTP
Gambar 10.3
Tingkat Penghunian Kamar Hotel menurut Klasifikasi Hotel
(persen), Tahun 2009 - 2013
66,47
65,14
63,55
32,24
31,77
30,17
69,73
54,42
25,99
2009
2010
2011
2012
Hotel Berbintang
Hotel Non Bintang
25,47
2013
Tingkat hunian kamar pada hotel berbintang sebesar 69,73 persen,

sedangkan pada hotel non bintang/akomodasi lainnya adalah 25,47 persen.
Tingkat Penghunian Kamar (TPK) pada hotel berbintang mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun. Sedangkan pada hotel non bintang TPK
sejak tahun 2010 cenderung mengalami penurunan. Hal ini menunjukkan
bahwa wisatawan yang berkunjung ke Kota Palu lebih memilih untuk
menginap di hotel berbintang. Adapun jumlah wisatawan yang menginap di
hotel selama tahun 2013 adalah WNI sebanyak 231.949 orang dan WNA
2.050 orang.
10.2
Restoran dan Rumah Makan

Berdasarkan data pendataan Potensi Desa (PODES) 2013, jumlah
rumah makan di Kota Palu pada tahun 2013 sebanyak 54 unit, dan jumlah
warung/kedai makan sebanyak 903, tersebar di seluruh kecamatan di Kota
Palu. Kecamatan dengan jumlah warung/kedai makan terbanyak adalah
Kecamatan Palu Selatan yaitu sebanyak 227 unit. Dan kecamatan dengan
jumlah rumah makan/restoran terbanyak adalah Kecamatan Palu Utara
yaitu 18 unit.
Tabel 10.2
Jumlah Warung/Kedai Makan dan Rumah Makan/Restoran, menurut
Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013
Warung/Kedai
Rumah Makan/
Kecamatan
Makan
Restoran
(1)
(2)
(3)
Palu Barat
169
3
Tatanga
106
0
Ulujadi
36
2
Palu Selatan
227
12
Palu Timur
174
31
Mantikulore
128
6
Palu Utara
18
0
Tawaeli
45
0
Kota Palu
903
54
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu

10.3
Objek Wisata
Kota Palu memiliki beberapa obyek wisata alam antara lain Pantai
Talise, Pantai Tumbelaka, Pantai Nikki, dan Pantai Taipa. Selain itu obyek
wisata lain yang ditawarkan adalah wisata air seperti Millenium Waterpark,
Kolam renang Winners, Wisata pemandian Graha Tirta. Ada pula wisata
budaya UPT Museum Sulawesi Tengah. Sektor pariwisata ini sangat
berpeluang untuk dikembangkan karena dukungan akomodasi yang
memadai seperti perhotelan dan restoran. Dengan dijadikannya Kota Palu
sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) tentu memberikan peluang untuk
dikembangkannya obyek-obyek wisata tersebut menjadi obyek wisata yang

menarik dan representatif karena KEK tersebut membawa dampak terhadap
menggeliatnya perekonomian di Kota Palu dan menjadi daya tarik bagi
investor untuk mengembangkan usahanya di Kota Palu.
Tabel 10.3
Objek Wisata Menurut Jenis dan Pengelola di Kota Palu, Tahun 2013
Jenis
Nama Situs
(1)
(2)
Museum Sulawesi Tengah
Kuburan Dato Karama
Kuburuan Guru Tua
Banue Oge atau Souraja
Gedung
Bersejarah
1.
2.
3.
4.
Tempat
Spiritual
1. Rumah Adat Babalia

2. Kuburan Dayapasu
Taman
Rekreasi
1.
2.
3.
4.
5.
Wisata Tirta 1.
Tumbelaka
Niki Beach
Graha Tirta
Waterboom Millenium
Taipa Beach
Pantai Talise
Kelurahan
Pengelola
(3)
(4)
Siranindi
Lere
Siranindi
Lere
Pemerintah
Pemerintah
Pemerintah
Pemerintah
Balaroa
Watusampu
Pemerintah
Non Pemerintah
Tipo
Buluri
Petobo
Tatura Selatan
Taipa
Talise
Non Pemerintah
Non Pemerintah
Non Pemerintah
Non Pemerintah
Non Pemerintah
Non Pemerintah
BAB XI
TRANSPORTASI DAN
Profil KOMUNIKASI
11.1
Sarana Transportasi
Di Kota Palu terdapat satu bandar udara yaitu Bandar Udara
Mutiara Sis Aljufri. Bandara inilah yang menjadi pintu gerbang angkutan
udara dari dan ke Kota Palu. Kota Palu memiliki dua 2 pelabuhan yaitu
Pantoloan dan Taipa. Dari kedua pelabuhan tersebut yang mendapat
kunjungan kapal dari luar negeri adalah Pelabuhan Pantoloan saja.
Tabel 11.1
Jumlah Sarana Transportasi Menurut Kecamatan Kota Palu
Tahun 2013
Jenis - jenis Sarana Transportasi
Kecamatan
Agen bus/
Pelabuhan
Bandar
Terminal
minibus
Laut
Udara
(1)
(2)
(3)
(6)
01 Palu Barat
02 Tatanga
03 Ulujadi
04 Palu Selatan
05 Palu Timur
06 Mantikulore
07 Palu Utara
08 Tawaeli
Kota Palu
Sumber: Dinas Perhubungan dan Infokom Kota Palu
11.1.1 Transportasi Darat

Kota Palu pada tahun 2013 memiliki ruas jalan sepanjang 918,60
km. Tabel 9.1.1 menyajikan keadaan ruas jalan tahun 2013.
Dari panjang jalan tersebut sebanyak 25,52% kondisi baik, 28,99%
sedang, 16,01% rusak dan 29,49% rusak berat.
Tabel 11.2
Panjang Jalan menurut Status dan Keadaan Jalan, Tahun 2013 (Km)
Status Jalan
No
Keadaan
Non Jumlah
*)
*)
Negara Propinsi
Kota
Status
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
1. Jenis Permukaan
a. Diaspal
52.56
37.34 537.37
627.27
b. Kerikil
26.15
26.15
c. Tanah
191.35
191.35
d. Tidak dirinci
73.84
73.84
Jumlah 52.56
37.34 828.71
918.60
2. Kondisi Jalan
a. Baik
52.56
37.34
396.26
148.16
b. Sedang
168.31
168.31
c. Rusak
92.93
92.93
d. Rusak Berat
171.21
171.21
Jumlah
828.71
918.60
3. Kelas Jalan
a. Arteri Primer
4.98
4.98
b. Arteri Sekunder
c. Kolektor Primer
d. Kolektor Sekunder 52.56
37.34
49.06
138.96
e. Lokal Primer
f. Lokal Sekunder
412.14
412.14
g. Tidak dirinci
362.52
362.52
Jumlah 52.56
37.34
828.71
918.60
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum, Energi dan Sumber Daya Mineral Kota Palu
Tabel 11.3
Banyaknya Kendaraan Wajib Uji menurut Jenisnya
Tahun 2009 2013
Jenis Kendaraan
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
(1)
Mobil Penumpang Umum
Mobil Bus Umum
Mobil Bus bukan Umum
Mobil Barang Umum
Mobil Barang bukan Umum
Kendaraan Khusus Umum
Kendaraan Khusus bukan
Umum
Kereta Gandeng
Kereta Gandeng / Kereta
Tempel bukan Umum
Kendaraan Bermotor (Tiga
Roda) Bukan Umum
(2)
326
1 768
4 359
-
(3)
(4)
(5)
(6)
350
346
377
66
1 794 1 588
877
4 843 2 051 1 182 1 222
- 1 533
742
695
-
Jumlah
6 524
30
33
38
27
10
33
41
66
54
58
21
17
7 061 5 622 1 200 2 928
Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Palu

Jumlah kendaraan yang telah wajib uji pada Dinas Perhubungan
Kota Palu
selama tahun 2013 sebanyak 2.928 kendaraan. Jumlah ini
meningkat dari tahun sebelumnya yang hanya 1.200 kendaraan. Dari jenis
kendaraan yang wajib uji tersebut, mobil barang umum dan bukan umum
merupakan jumlah yang terbesar yaitu sebanyak 1.917 kendaraan, mobil
bus umum dan bukan umum mencapai 877 kendaraan, kereta gandeng
bukan umum 58 kendaraan.
11.1.2 Transportasi Udara

Arus lalu lintas pesawat udara dan jumlah penumpang yang datang
dan berangkat di Bandara Mutiara Sis Aljufri Palu disajikan pada Tabel
11.4. Dari tahun 2009 sampai pada tahun 2013 terlihat adanya kenaikan
jumlah kedatangan/keberangkatan pesawat, dan jumlah penumpang, baik
yang datang maupun berangkat.
Pada tabel 11.5 menunjukkan jumlah barang, bagasi dan paket pos
bongkar maupun muat di Bandara Mutiara pada tahun 2013. Secara umum
jumlah bagasi dan paket pos bongkar, muat di Bandara Mutiara Palu
mengalami kenaikan.
Tabel 11.4
Arus Lalu lintas Pesawat Udara dan Penumpang Di Bandara Mutiara Palu
Tahun 2009 - 2013
Pesawat (buah)
Penumpang (org)
Tahun
Datang Berangkat Datang Berangkat Transit
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
2009
2 707
2 707
255 346
253 939
40 015
2010
3 215
3 215
333 830
333 041
30 743
2011
3 616
3 618
387 901
393 563
28 090
2012
3 751
3 751
442 426
449 021
24 761
2013
4 338
4 338
498 996
498 452
22 778
Sumber : Bandar Udara Mutiara Palu
Tabel 11.5
Jumlah Barang, Bagasi dan Paket Pos yang Dibongkar dan Dimuat di
Bandara Mutiara Palu
Tahun 2009 2013 (Kg)
Barang
Bagasi
Paket Pos
Tahun
Bongkar
Muat
Bongkar
Muat
Bongkar Muat
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
2009
2 273 467 2 263 661
2 290 708 2 242 276
30 017
25 194
2010
3 217 416 3 220 942
3 200 530 3 195 273
64 867
52 027
2011
4 115 288 4 297 692
3 817 565 3 911 291
61 082
55 786
2012
3 516 493 3 474 314
4 290 793 4 422 400
62 170
59 586
2013
2 257 786 2 200 003
4 978 506 4 966 703
75 623
72 372
Sumber : Bandar Udara Mutiara Palu

11.1.3 Transportasi Laut
Lalu lintas kapal laut yang masuk dan keluar wilayah Kota Palu
dilayani oleh 2 pelabuhan yaitu Pantoloan dan Taipa. Dari kedua
pelabuhan tersebut yang mendapat kunjungan kapal dari luar negeri
adalah Pelabuhan Pantoloan. Pada tahun 2013 kunjungan kapal pelayaran
dalam negeri mengalami peningkatan apabila dibandingkan tahun 2012.
Meningkatnya jumlah kunjungan kapal pelayaran dalam negeri pada
tahun
2013 ternyata tidak diikuti dengan meningkatnya jumlah
penumpang yang turun. Sedangkan penumpang yang berangkat melalui

dua pelabuhan tersebut mengalami peningkatan dari tahun 2012. Jumlah
penumpang yang datang pada tahun 2013 sebanyak 35.824 orang,

sedangkan yang berangkat sebanyak 46.095 orang
Tabel 11.6
Lalu-lintas Kapal, Jumlah Penumpang yang Datang dan Berangkat, dan
Jumlah Barang yang Dibongkar dan Dimuat di Pelabuhan Pantoloan
Tahun 2009 2013
Kapal (buah) Penumpang (org)
Barang (ton)
Pelabuhan
Dalam Luar
Berang
Datang
Dibongkar Dimuat
Negeri Negeri
kat
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
1
Pantoloan
1 858
289
31 218
39 589
406 957
50 785
Taipa
177
4 606
6 506
1 079
3 239
2013
2012
2011
2010
2009
2 035
1 863
1 676
1 694
1 854
289
273
165
68
59
35 824
39 506
47 102
45 272
60 012
46 095
42 317
52 250
50 487
62 787
408 036
441 725
491 586
648 645
558 026
54 024
88 999
62 621
237 074
1 141 684
Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Palu

11.2
Sarana Komunikasi
Dalam subsektor telekomunikasi, kebutuhan akan informasi yang
cepat menuntut tersedianya sarana dan prasarana yang memadai dan

mudah dijangkau oleh masyarakat. Ketersediaan sarana telekomunikasi
dan jumlah pelanggan telekomunikasi di Kota Palu pada tahun 2013
disajikan pada tabel
11.7. banyaknya pelanggan dari tahun ke tahun
menunjukkan penurunan dikarenakan masyarakat yang beralih kepada

telepon genggam.
Tabel 11.7
Banyaknya Pelanggan dan Sarana Telekomunikasi menurut STO dan
Jenis Penggunaan, Tahun 2009 2013
RT/Sosial/ Telepon
No
STO
Wartel
usaha
Umum
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
1.
STO 1 / Palu Timur
11 265
2.
STO 2 / Palu Selatan
4 935
3.
STO 3 / Palu Barat
1 825
4.
Sentral Tawaeli
846
2013
18 871
2012
22 391
2011
37 226
17
2010
34 276
28
49
2009
32 990
31
48
Kota Palu
Sumber : PT. Telkom Tbk - Kandatel Palu
Jumlah Pelanggan (ribu)
Gambar 11.1
Jumlah Pelanggan Telepon menurut STO
Tahun 2013
15
10
5
STO 1 /
Palu Timur
STO 2 /
STO 3 /
Palu
Palu Barat
Selatan STO
Sentral
Tawaeli
Tabel 11.8
Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Dalam Negeri,
Tahun 2009 2013
Diterima
Dikirim
Warkat/
Warkat/
Tahun
Paket Wesel
Paket Wesel
Surat Pos Kartu
Surat Pos Kartu
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
2009
1 427 181
9 786 9 726
1 242 766
5 165
49 791
2010
1 458 360
18 321 24 753
2 461 705
5 217
38 603
2011
4 631 840
26 329 41 841
5 741 849
5 679
48 748
2012
4 162 236
23 619 19 137
5 902 458
4 949
49 126
2013
2 868 000
21 600 13 920
3 144 000
3 348
20 544
Sumber
: PT. Pos Indonesia (Persero) Cabang Palu
Tabel 11.9
Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Luar Negeri
Tahun 2009 - 2013
Tahun
(1)
Diterima
Warkat/
Surat
Paket
Kartu
Pos
Pos
Pos
(2)
(3)
(4)
Dikirim
Wesel
Warkat/ Paket
Surat Pos
Pos
Kartu Pos Pos
(5)
(6)
(7)
(8)
Wesel
Pos
(9)
2009
541
210
200
91 250
903
127
2010
673
312
300
92 751
59
130
2011
841
340
540
78 470
71
148
2012
894
408
608
87 610
164
211
2013
1 080
360
3 000
61 960
60
120
Sumber
Secara umum pelayanan jasa pos baik penerimaan maupun

pengiriman benda pos lintas nasional dan internasional pada tahun 2013
mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal ini
disebabkan oleh perubahan perilaku masyarakat yang saat ini lebih
menyukai telepon sebagai alat komunikasi.
Tabel 11.10
Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos
Tahun 2013
Wesel Pos
Warkat/
Paket
Arus Surat
Surat Pos
Nilai
Kartu Pos
Pos
Jumlah
(Juta Rp)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1. Diterima dalam
2 868 000
21 600
30 115
1 080
360
3 000
3 144 000
3 348
20 544
61 960
60
240
Negeri
2. Diterima dari
Luar Negeri
3. Dikirim dalam
Negeri
4. Dikirim ke luar
Negeri
Sumber
BAB XII
EKONOMI DAN KEUANGAN
DAERAH
12.1 Lembaga Keuangan

a.
Bank
Pada tahun 2013 jumlah bank di Kota Palu sebanyak enam puluh dua
kantor bank yang terdiri atas satu Bank Indonesia, empat Bank Perkreditan
Rakyat (BPR), dan lima puluh tujuh Bank Umum. Jika dilihat berdasarkan
statusnya maka kantor bank yang ada di Kota Palu terdiri atas lima kantor
pusat, dua puluh dua kantor cabang, lima belas kantor cabang pembantu,
lima kantor kas, dan lima belas kantor unit.
Gambar 12.1
Persentase Kantor Bank Menurut Status di Kota Palu
Kantor Pusat
8%
24%
36%
24%
8%
Kantor Cabang
Kantor Cabang
Pembantu
Kantor Kas
Pada periode empat tahun terakhir posisi kredit perbankan di Kota

Palu mengalami peningkatan. Apabila dilihat berdasarkan sektor ekonomi
semua sektor mengalami peningkatan kecuali sektor listrik, gas, dan air.
Sektor dengan posisi kredit paling besar adalah pada sektor ekonomi
lainnya, yakni hingga mencapai 4.786.276 (juta rupiah). Sektor dengan posisi
kredit paling kecil adalah sektor listrik, gas, dan air sebesar 5.136 (juta
rupiah).
6.000.000
Gambar 12.2
Posisi Kredit Perbankan menurut Sektor Ekonomi
Tahun 2010 - 2013
Pertanian, Perburuan
dan Sarana Pertanian
Pertambangan/
Penggalian,
5.000.000
Perindustrian
4.000.000
juta rupiah
Listrik, Gas & Air

Minum
Konstruksi
3.000.000
Perdagangan
2.000.000
Perhubungan
Jasa Dunia Usaha
1.000.000
Jasa Sosial
Masyarakat
2010
2011
2012
2013
Lainnya
Lonjakan investasi di Kota Palu cukup tinggi. Hal ini salah satunya
dikarenakan Kota Palu merupakan salah satu koridor dari representasi
wilayah Sulawesi dalam Masterplan Percepatan Pembangunan Ekonomi
Indonesia (MP3EI) yang dicanangkan oleh Menko Perekonomian Hatta
Rajasa. Dimana Kota Palu merupakan salah satu wilayah yang dijadikan
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Posisi Kredit investasi paling besar ada di
sektor perdagangan yakni mencapai 663.895 juta rupiah.
Gambar 12.3
Posisi Kredit Investasi Bank Pemerintah dan Bank Swasta
menurut Sektor Ekonomi
Tahun 2010 - 2013
700.000
Pertanian, Perburuan
dan Sarana Pertanian
Pertambangan/Penggali
an
Perindustrian
600.000
juta rupiah
500.000
400.000
Listrik, Gas & Air

Minum
Konstruksi
300.000
Perdagangan
200.000
Perhubungan
Jasa Dunia Usaha
100.000
Jasa Sosial Masyarakat
2010
2011
2012
2013
Lainnya
Tabel 12.1
Posisi Tabungan Perbankan (Juta Rupiah)
Tahun 2009 2013
Tahun
Posisi Akhir
Penabung
Nominal
(1)
(2)
(3)
(4)
2013
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
607 649
582 489
637 675
700 893
6 153 806
6 397 734
6 564 532
6 724 774
2012
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
870 212
920 821
944 874
915 412
2 928 923
3 265 703
3 438 912
3 869 750
2011
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
417 749
429 009
440 799
457 673
2 384 139
2 560 147
2 264 752
3 298 556
2010
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
381 495
395 341
412 554
421 130
1 953 091
2 124 644
2 288 364
2 750 562
2009
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
311 355
340 077
349 472
306 822
1 444 911
1 639 236
1 718 214
2 070 341
Sumber : Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sulawesi Tengah
Tabel 12.2
Posisi Penghimpunan Dana Perbankan (Juta Rupiah)
Tahun 2009 2013
Tahun
Posisi Akhir
(1)
(2)
Giro
(Jt rp)
(3)
Deposito
(VA)
(4)
Tabungan
(Jt rp)
(5)
Jumlah
(Jt rp + VA)
(6)
2013
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
2 851 054
2 917 255
2 905 915
1 737 347
1 730 559
1 808 852
1 840 392
1 919 916
5 860 318
6 197 582
6 617 825
7 673 098
10 441 931
10 923 688
11 364 133
11 330 363
2012
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
1 278 940
1 357 953
1 361 012
1 052 924
1 327 491
1 276 641
1 318 554
1 179 110
2 928 923
3 265 703
3 438 912
3 869 750
5 535 354
5 900 297
6 118 478
6 101 784
2011
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
884 063
903 884
917 780
954 352
1 318 304
1 348 693
1 359 015
1 142 415
2 384 139
2 560 147
2 654 752
3 298 556
4 586 506
4 812 724
4 931 547
5 395 323
2010
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
810 306
925 265
934 633
860 344
1 157 972
1 159 221
1 158 678
1 124 209
1 953 091
2 124 644
2 288 364
2 750 562
3 921 369
4 209 130
4 381 675
4 735 115
2009
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
759 824
744 978
736 128
739 369
990 104
1 005 379
994 054
894 017
1 528 583
1 720 136
1 812 239
2 233 231
3 278 511
3 470 493
3 542 421
3 866 617
Tahun
(1)
2013
2012
2011
2010
2009
Tabel 12.3
Posisi Deposito Berjangka Bank (Jutaan Rupiah)
Tahun 2009 2013
1
3
6
12
24
Posisi Akhir
Bulan
Bulan
Bulan
Bulan
Bulan
(2)
(5)
Lainnya
Jumlah
(7)
(8)
(3)
(4)
(6)
Triwulan I
605 274
306 896
130 932 1 227 786
1 112 578
128 460
6 153 806
Triwulan II
540 902
394 299
122 329 1 108 526
175 375
182 731
6 397 734
Triwulan III
535 032
372 782
126 807 1 309 739
17 955 1 126 710
6 564 532
Triwulan IV
588 297
382 989
127 026
Triwulan I
787 272
299 868
112 508
Triwulan II
728 145
278 578
Triwulan III
768 022
261 778
Triwulan IV
585 614
Triwulan I
81 365
6 221
4 031
1 189 928
102 916
4 361
20 563
1 327 491
123 189
97 294
4 263
45 171
1 276 641
129 526
106 410
2 193
50 622
1 318 554
326 888
129 119
93 223
2 338
41 926
1 179 110
766 958
259 480
72 238
65 872
3 154
1 188 316
Triwulan II
796 190
231 998
79 353
65 982
3 184
1 197 956
Triwulan III
789 971
233 993
90 542
65 152
3 390
1 203 638
Triwulan IV
559 093
244 280
85 420
69 640
3 397
1 230
988 686
Triwulan I
535 737
221 461
65 290
49 873
3 652
281 959
1 157 972
Triwulan II
717 853
237 647
68 407
66 669
4 469
64 176
1 159 221
Triwulan III
738 129
231 927
80 612
68 110
5 992
33 908
1 158 678
Triwulan IV
646 610
234 237
92 581
74 710
3 509
72 562
1 124 209
Triwulan I
578 667
220 471
84 649
57 445
2 474
46 398
990 104
Triwulan II
588 230
206 364
68 699
53 393
2 413
86 280
1 005 379
Triwulan III
563 445
221 804
64 541
52 743
2 438
89 083
994 054
Triwulan IV
487 972
231 281
66 334
59 646
2 428
46 356
894 017
Tabel 12.4
Perputaran Kliring Perbankan (Juta Rupiah)
Tahun 2012 2013
Bulan
Warkat (Lembar)
Tahun
(1)
2013
(2)
(4)
Januari
9 969
377 941.85
Pebruari
8 311
310 828.36
Maret
2012
Nominal
(3)
8 738
304 982.65
April
10 069
371 756.28
Mei
9 442
350 232.40
Juni
8 540
330 795.16
Juli
10 221
422 587.01
Agustus
8 452
349 595.22
September
9 288
336 182.55
Oktober
9 456
395 552.52
Nopember
9 748
360 854.77
Desember
9 751
430 404.80
Januari
10 569
350 363,89
Pebruari
9 692
291 982,96
Maret
9 894
288 827,32
April
9 901
312 267,11
Mei
10 393
323 972,59
Juni
9 773
296 526,81
Juli
11 013
362 623,17
Agustus
9 421
298 593,83
September
9 453
319 215,61
Oktober
11 510
398 480,15
Nopember
10 636
362 707,56
Desember
9 479
370 795,80
b.
Koperasi
Pada tahun 2013 jumlah koperasi yang ada di Kota Palu sebanyak 318
unit koperasi yang tersebar di delapan kecamatan. Semua koperasi tersebut
merupakan koperasi primer.
Jumlah koperasi terbanyak adalah di
Kecamatan Palu Timur yaitu sebanyak 115 unit dan paling sedikit terdapat di
Kecamatan Palu Utara sebanyak sembilan unit.
Gambar 12.4
Persentase Koperasi Menurut Kecamatan di Kota Palu
Tahun 2013
Palu Utara
Mantikulore 3%
Tawaeli
4%
Palu Barat
16%
Tatanga
4%
18%
Palu Timur
36%
Palu Selatan
16%
Ulujadi
3%
Jika dilihat berdasarkan jenisnya, sebagian besar koperasi di Kota

Palu merupakan koperasi serba usaha yaitu sebanyak 115 unit dengan
jumlah anggota sebanyak 2.648 anggota. Koperasi yang terbanyak kedua
adalah Koperasi Pegawai Negeri yaitu 49 unit dengan jumlah anggota
terbanyak yaitu sebanyak 9.452 anggota. Sedangkan koperasi yang paling
sedikit di Kota Palu adalah Koperasi Angkutan yaitu sebanyak satu unit saja
dengan jumlah anggota sebanyak 31 orang. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada gambar 12.3.
Gamber 12.5
Jumlah Koperasi dan Anggota Menurut Jenis Koperasi
di Kota Palu, Tahun 2013
120
100
80
60
40
20
0
Jumlah Koperasi
Jumlah Anggota (00)
Koperasi dengan simpanan terbesar adalah Koperasi Pegawai Negeri

(KPN) dengan simpanan sebesar 8.694.734 (000 rupiah), dan cadangan
sebesar 4.748.356 (000 rupiah). Koperasi ABRI memiliki simpanan sebesar
3.528.089 (000 rupiah) dengan cadangan sebesar 872.762 (000 rupiah).
Koperasi Perikanan dan Nelayan merupakan koperasi yang memiliki
simpanan paling sedikit yaitu sebesar 7.000 (000 rupiah) dan tidak memiliki
cadangan. Koperasi denga SHU terbesar adalah Koperasi Pegawai Negeri
mencapai 2632,659 juta rupiah.
Gambar 12.6
Jumlah Simpanan, Cadangan, Volume Usaha, dan SHU
menurut Jenis Koperasi di Kota Palu
Tahun 2013 (juta rupiah)
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Simpanan
Cadangan
Volume Usaha
SHU
Tabel 12.5
Jumlah Modal Dalam dan Luar Koperasi menurut Jenis Koperasi
Tahun 2009 2013 (000 Rupiah)
Jenis Koperasi
Modal Dalam
Modal Luar
(1)
(2)
(3)
01. Koperasi Unit Desa (KUD)
4 421 137
729 330
14 786 812
11 498 249
3 424 281
2 489 004
554 335
350 000
1 101 910
306 632
7 996 917
3 515 961
09. Koperasi Pensiunan
615 260
142 349
10. Koperasi Sekolah
825 000
1 000
4 016 671
1 654 395
53 000
245 000
1 416 000
1 226 000
42 000
273 000
02. Koperasi ABRI

03. Koperasi Pegawai Negeri (KPN)
04. Koperasi Karyawan (Kopkar)
05. Koperasi Industri /Kerajinan (Kopinkra)
06. Koperasi Wanita (KW)
07. Koperasi Pertanian (Koptan)
08. Koperasi Simpan Pinjam (KSP)
11. Koperasi Serba Usaha (KSU)

12. Koperasi Kopas
13. Koperasi Perikanan dan Nelayan
14. Koperasi Angkutan
15. Koperasi Lainnya
Kota Palu
2013
2012
2011
2010
2009
624 055
807 080
39 877 378
36 929 000
26 248 531
24 711 817
20 736 892
23 238 000
24 095 000
23 176 384
20 803 235
18 784 277
12.2
Harga harga
Pembangunan sektor ekonomi sangat tergantung pada keadaan fiskal
dan
moneter.
Apabila
keadaan
tersebut
tidak
terkendali
akan
mengakibatkan tingginya inflasi, sehingga daya beli masyarakat terhadap

barang menurun, atau sebagai pertanda bahwa nilai uang semakin merosot.
Perkembangan harga sembilan bahan pokok di Kota Palu pada tahun
2013 cenderung meningkat, apabila dibandingkan dengan keadaan tahuntahun sebelumnya. Peningkatan tertinggi terjadi pada harga minyak kelapa
yaitu meningkat 18,98 persen dari tahun sebelumnya.
Tabel 12.6
Rata-rata Harga Komoditi Penting
Tahun 2009 2013
Minyak
Tepung Ikan Asin
Kelapa
Terigu Teri No 2
(Rp/Botol
(Rp/Kg) Rp/Kg)
=625 ml)
Gula
Pasir
(Rp/
Kg)
Sabun
Cuci
Garam Minyak
Sun
Bata
Tanah
light
(Rp)
(Rp/Lt)
(Rp/
200 ml)
(7)
(8)
(9)
Tahun
*)
Beras
(Rp/
Kg)
(1)
(2)
(3)
(4)
2009
5 685
7 277
57 925
7 542
7 713
3 111
4 500
3 030
2010
6 537
6 908
56 424
6 667
9 653
3 014
5 833
3 222
2011
7 045
6 934
56 597
8 125
10 457 3 770
6 000
3 655
2012
7 975
7 028
53 572
9 667
12 109 3 783
6 771
3 854
2013
8 049
7 235
58 264
11 220
12 006 4 000
6 208
4 000
(5)
(6)
Keterangan : *) harga rata-rata
LanjutanTabel
Tahun
(1)
12.6
Daging sapi
(Rp/Kg)
(10)
Daging Ayam
(Rp/ Kg)
(11)
Kedelai
(Rp/ Kg)
(12)
Jagung (Rp/
Kg)
(13)
2009
57 695
19 978
4 906
2010
60 844
21 916
4 917
2011
65 392
22 813
5 542
2012
71 896
21 488
5 134
2013
79 213
22 857
5 188
Tabel12.7
Rata-rata Harga Bahan Bangunan
Tahun 2009 2013
Tahun
Semen Tonasa
(Rp/Zak)
Besi 10
Seng
Gelombang
Batu
Pondasi
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
2009
50 618
15 708
43 417
95 000
2010
54 390
13 264
41 000
95 833
2011
54 276
12 583
40 500
100 000
2012
59 868
13 250
41 000
100 000
2013
57 424
13 500
41 417
100 000
Tabel12.8
Rata-rata Harga Eceran Sayur-sayuran dan Buah-buahan (Rp/Kg)
Tahun 2009 2013
(2)
Kangkung
(3)
Kol
Kentang
Putih
(4)
(5)
2009
4 733
4 168
4 067
7 733
7 563
15 986
10 035
17 875
15 827
2010
5 376
4 576
4 561
8 087
8 590
20 666
22 958
23 422
26 170
2011
5 556
5 080
3 167
9 611
8 859
22 439
19 672
21 625
28 091
2012
5 054
4 788
3 125
9 122
9 775
16 153
16 167
25 807
26 967
2013
5 295
5 368
4 856
13 053
9 510
40 523
23 000
26 592
34 053
Tahun
Bayam
(1)
12.3
Tomat
Bawang Bawang Cabai Cabai

Merah
Putih Merah Rawit
(6)
Pajak
Penerimaan PBB merupakan salah satu sumber dana bagi
pembangunan nasional maupun daerah. Jenis objek pajak dibedakan dalam

5 (lima) kategori mulai pedesaan sampai dengan pertambangan (Tabel 12.9).
Total penerimaan pajak pada tahun 2013 mencapai 6.235 juta rupiah.
Pada tahun anggaran 2013, wajib pajak mencapai 112.701 dengan
areal tanah yang terkena pajak seluas 131.603.905 hektar (Tabel 12.10).
Jumlah wajib pajak di Kota Palu pada tahun 2013 meningkat dari tahun
sebelumnya yaitu 101.000 wajib pajak.
Tabel 12.9
Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan menurut Sektor Pajak
Tahun 2010 2013
Sektor
2010
(2)
(1)
1 Pedesaan
2 Perkotaan
6 391 687
Penerimaan (000 rupiah)

2011
2012
(3)
(4)
-
2013
(5)
6 364 040
7 375 009
6 234 944
3 Perkebunan
4 Kehutanan
5 Pertambangan
9 590 128
10 094 433
Jumlah
15 981 815
16 458 473
7 375 009 6 234 944
Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palu
Tabel 12.10
Jumlah Wajib PBB dan Luas Tanah yang Dikenakan PBB menurut Sektor Pajak,
Tahun 2009 2013
Sektor
Wajib Pajak
Luas Tanah (ha)
(2)
(1)
Pedesaan
(3)
Perkotaan
112 701
Perkebunan
Kehutanan
Pertambangan
Migas
Non Migas
131 603 905
Jumlah 2013
112 701
131 603 905
2012
101 000
13 261,42
2011
92 521
39 551,00
2010
92 503
36 714,00
2009
93 255
129 570,00
Sumber : Dinas Pendapatan , Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palu
Tabel 12.11
Jumlah Ketetapan, Tunggakan, dan Target Realisasi PBB menurut Objek Pajak
Tahun 2013
(1)
Ketetapan
PBB 2012
(2)
Pedesaan
Perkotaan
9 000 000
9 000 000
Sektor
3
4
Perkebunan
Kehutanan
- IHH
- NBT
Pertambangan
- Migas
- Non Migas
Jumlah
Tunggakan
s.d. Des. 2012
(3)
Target
2013
(4)
Realisasi
2013
(5)
6 234 944
6 234 944
Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palu
12.4
Pendapatan dan Belanja Daerah

Keberhasilan dan kelancaran roda pemerintahan suatu daerah, selain
ditunjang oleh sumber daya manusia yang handal, juga dipengaruhi oleh
sumber dana yang memadai, yaitu bersumber pada penerimaan daerah, dan
selanjutnya direalisasikan untuk berbagai kegiatan baik yang menyangkut
kegiatan administrasi, operasi, modal dan lainnya.
Pada tahun anggaran 2013 realisasi Penerimaan Daerah Otonom
Kota Palu mencapai 995,93 milyar rupiah. Sumber penerimaan terbesar
adalah dari bagian pendapatan yang berasal dari dana perimbangan yang
tercatat sebesar 653,08 milyar rupiah atau sekitar 65,57 persen dari seluruh
penerimaan.
Tabel 12.12
Realisasi Penerimaan Daerah Otonomi Kota Palu
Tahun 2012 2013 (000 Rupiah)
Sumber Penerimaan
2012
2013
(1)
(2)
(3)
109 600 831

48 528 374
133 765 649

58 157 337
11 038 712
17 037 626
962 471
1 950 749
49 071 274
56 619 937
2 Dana Perimbangan
a. Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil
Bukan Pajak
b. Dana Alokasi Umum
c. Dana Alokasi Khusus
586 403 395

31 216 921
653 079 855

32 802 177
512 824 174

42 362 300
575 235 328

45 642 350
3 Lainlain Pendapatan yg Sah
162 678 184
209 084 059
856 682 410
995 929 563
1 Pendapatan Asli Daerah

a. Pajak Daerah
b. Retribusi Daerah
c. Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah yang Dipisahkan
d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
yang Sah
Jumlah Penerimaan
Sumber :
Bagian Keuangan Setda Kota Palu
Tabel 12.13
Realisasi Pengeluaran Daerah Otonomi Kota Palu
Tahun 2012 2013 (000 Rupiah)
Jenis Pengeluaran
2012
2013
(1)
(2)
(3)
A. Belanja Tidak Langsung

1. Belanja Pegawai
2. Belanja Bunga
3. Belanja Hibah
4. Belanja Bantuan Sosial
5. Belanja Bantuan Keuangan kepada
Provinsi/Kabupaten/
Kota dan Pemerintah Desa
6. Belanja Tidak Terduga
7. Belanja biaya manajemen
Pemerintah Daerah kepada PIP
521 390 452

501 791 515
10 409 500
6 711 030
563 759 798

539 772 621
179 819
14 070 739
6 690 376
465 665
465 665
2 012 742
1 080 579
1 500 000
B. Belanja Langsung
1. Belanja Pegawai
2. Belanja Barang dan Jasa
3. Belanja Modal
304 128 734

59 823 652
122 529 748
121 775 334
489 331 575

63 265 573
176 842 189
249 223 813
825 519 186
978 663 150
Jumlah Belanja
Sumber :
Tabel 12.14
Realisasi Penerimaan dan Pembiayaan Daerah Otonomi Kota Palu
Tahun 2013 (000 Rupiah)
1.
2.
Jenis Penerimaan dan Pembiayaan Daerah
2013
(1)
(2)
Penerimaan Pembiayaan Daerah

1.
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun

Anggaran Sebelumnya
62 933 768
2.
Penerimaan Pinjaman Daerah
77 986 551
3.
Penerimaan Piutang Daerah
Pengeluaran Pembiayaan Daerah

1.
Penyertaan Modal (investasi) Pemerintah

Daerah
2.
Pembayaraan Pokok Hutang
Sumber :
12.5
143 288 107
2 367 789
5 488 451
5 000 000
488 451
Ekonomi Makro Kota Palu

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku
pada tahun 2013 mencapai 9.728.261 juta rupiah, sedang PDRB harga
konstan mencapai 3.635.395 juta rupiah.
Laju pertumbuhan ekonomi Kota pada tahun 2010 sampai dengan
tahun 2013 cenderung naik, tahun 2011 yaitu 9,44 persen mengalami
kenaikan 1,21 persen dari tahun 2010 sebesar 8,23 persen. Kemudian
mengalami kenaikan kembali sebesar 0,17 persen menjadi 9,61 persen pada
tahun 2012. Pada tahun 2013 laju pertumbuhannya menjadi 9,96%.
Gambar 12.7
Laju Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2010 - 2013
Laju Pertumbuhan Ekonomi
8,23
6,4
Laju Inflasi
9,96
9,61
9,44
7,57
5,87
4,47
2010
2011
2012
2013
Tabel 12.15
Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota Palu
Indikator
(1)
Tahun
2010
2011
2012
2013
(3)
(4)
(5)
(6)
PDRB Atas Dasar

Harga Berlaku (juta)
6 145 475
7 131 148
8 283 620
9 728 261
PDRB Atas Dasar

Harga Konstan (juta)
2 755 931
3 016 139
3 305 959
3 635 395
8,23
9,44
9,61
9,96
Tingkat Pertumbuhan
Ekonomi
Pendapatan Perkapita
(harga berlaku) (Rp)
Inflasi
17 185 070 19 579 196

6,40
4,47
23.813.359 27.303.645
5,87
7,57
Gambar 12.8
Peranan Sektor-sektor Ekonomi terhadap PDRB Kota Palu Tahun 2013
Pertanian; 2,65
Pertambangan &
Penggalian; 4,4
Industri Pengolahan;
11,62
Jasa-jasa; 30,89
Listrik, Gas dan Air

Minum; 2,22
Bangunan; 10,21
Keu, persewaan & Jasa

Perush; 12,17
Perdgn , Hotel &

restaurant; 13,06
Pengangkutan &
Komunikasi; 12,78
Diketahui bahwa sektor ekonomi yang paling berperan adalah sektor

jasa-jasa dengan kontribusi sebesar 30,89 persen, kemudian disusul sektor
perdagangan, hotel dan restoran sebesar 13,06 persen, angkutan dan
komunikasi 12,78 persen serta sektor keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan sebesar 12,17 persen. Untuk sektor industri pengolahan
memberikan andil sebesar 11,62 persen kemudian sektor bangunan 10,21
persen. Sektor penggalian yang tercatat sebesar 4,40 persen kontribusinya
masih diatas kontribusi yang disumbangkan oleh sektor pertanian dan
sektor listrik dan air bersih yaitu masing-masing sebesar 2,65 dan 2,22
persen. Berdasarkan peranan dari masing-masing sektor tersebut, jelas
terlihat bahwa perekonomian Kota Palu telah didominasi oleh sektor tersier
(sektor jasa-jasa, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor angkutan
dan komunikasi dan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan)

dengan peranan sebesar 68,90 persen terhadap total pendapatan regional
Kota Palu.
Perkembangan PDRB Perkapita atas dasar harga berlaku tahun 2012
mencapai 23.813.359 rupiah mengalami kenaikan pada tahun 2013 yaitu
sebesar 27.303.645 rupiah.
BAB XIII
POLITIK, HUKUM, DAN
Profil KEAMANAN
13.1
Lembaga Politik
Jumlah partai peserta pemilu pada Pemilu Legislatif 2009 di Kota
Palu sebanyak 38 partai politik.

Tabel 13.1
Nama-nama Partai Politik Peserta Pemilu Legislatif 2009
No. Urut
Nama Partai Politik
(1)
01
(2)
Partai Hati Nurani Rakyat
02
Partai Karya Peduli Bangsa
03
Partai Pengusaha dan Pekerja Indonesia
04
Partai Peduli Rakyat Nasional
05
Partai Gerakan Indonesia Raya
06
Partai Barisan Nasional
07
Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia
08
Partai Keadilan Sejahtera
09
Partai Amanat Nasional
10
Partai Perjuangan Indonesia Baru
11
Partai Kedaulatan
12
Partai Persatuan Daerah
13
Partai Kebangkitan Bangsa
14
Partai Pemuda Indonesia
15
Partai Nasional Indonesia Marhaenisme
16
Partai Demokrat Pembaruan
17
Partai Karya Perjuangan
18
Partai Matahari Bangsa
19
Partai Penegak Demokrat Indonesia
20
Partai Demokrat Kebangsaan
21
Partai Republika Nusantara
Lanjutan Tabel 13.1

22
Partai Pelopor
23
Partai Golongan Karya
24
Partai Persatuan Pembangunan
25
Partai Damai Sejahtera
26
Partai Nasional Benteng Kerakyatan Nasional
27
Partai Bulan Bintang
28
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
29
Partai Bintang Reformasi
30
Partai Patriot
31
Partai Demokrat
32
Partai Kasih Demokrasi Indonesia
33
Partai Indonesia Sejahtera
34
Partai Kebangkitan Nasional Ulama
35
Partai Merdeka
36
Partai Persatuan Nahdlatul Ummah Indonesia
37
Partai Serikat Indonesia
38
Partai Buruh
Sumber: KPU Kota Palu

Jumlah anggota DPRD Kota Palu tercatat sebanyak 30 orang, yang
terdiri dari Fraksi Golkar, Fraksi Demokrat, Fraksi PKS, Fraksi Palu Ngataku
dan Fraksi Persatuan Amanat Bangsa. Dari 30 orang anggota DPRD tersebut
hanya terdapat 6 orang perempuan dan sisanya adalah laki-laki. Dari jumlah
tersebut sebanyak 10 orang diantaranya di komisi bidang pemerintahan, 9
orang di komisi bidang ekonomi keuangan, dan 11 orang di komisi bidang
pembangunan.
Gambar 13.1
Komposisi DPRD Kota Palu Tahun 2013
20%
23%
Fraksi Golkar
Fraksi Demokrat
20%
27%
10%
Fraksi PKS
Fraksi Palu Ngataku
Fraksi Persatuan Amanat Bangsa
Tabel 13.2
Komposisi DPRD Kota Palu, Tahun 2013
Uraian
(1)
A. FRAKSI:
1
Fraksi Golkar
Fraksi Demokrat
2
Fraksi PKS
3
Fraksi Palu Ngataku
4
Fraksi Persatuan Amanat Bangsa
5
Sub Jumlah
B. KOMISI:
A
Bidang Pemerintahan
B
Bidang Ekonomi Keuangan
C
Bidang Pembangunan
Sub Jumlah
Sumber
: DPRD Kota Palu
Jumlah Anggota
L
P
Jumlah
(2)
(3)
(4)
6
5
1
8
4
24
1
1
2
2
6
7
6
3
8
6
30
7
9
8
24
3
3
6
10
9
11
30
Sejak terbentuknya, DPRD Kota Palu telah berhasil merumuskan

sejumlah keputusan seperti yang disajikan pada Tabel 13.3. Produk DPRD
yang telah dihasilkan selama tahun 2013 adalah berupa Peraturan Daerah
sebanyak 8 buah, Keputusan DPRD 21 buah, Keputusan Pimpinan Dewan
9 buah dan musyawah 9 buah.
Tabel 13.3
Jumlah Keputusan DPRD Kota Palu, Tahun 2009 - 2013
Keputusan
2009
2010
2011
2012
2013
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Peraturan Daerah
11
18
14
Keputusan DPRD
14
21
18
20
21
Nota
Keputusan Pimpinan Dewan
14
11
17
Musyawarah
10
11
12
Memorandum
Panitia Anggaran
Sumber
13.2
: DPRD Kota Palu
Lembaga Non Profit

Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2013 oleh BPS pada tiap-tiap
kelurahan diketahui bahwa di Kota Palu terdapat 186 lembaga non profit
yang tersebar di seluruh kecamatan di Kota Palu. Lembaga-lembaga non
profit tersebut terdiri atas organisasi masyarakat, partai politik, organisasi
social,
organisasi
profesi,
perkumpulan
sosial/budaya/olahraga/hobi,
lembaga keagamaan, dan organisasi bantuan kemanusiaan/beasiswa.
Lembaga non profit yang paling banyak adalah kelompok organisasi

masyarakat dan parpol sebanyak 65 lembaga. Kemudian pada posisi kedua
yaitu organisasi sosial yaitu sebanyak 51 lembaga. Jika dilihat berdasarkan
kecamatan, kecamatan yang paling banyak lembaga non profitnya adalah
Kecamatan Palu Timur. Sedangkan kecamatan dengan lembaga non profit
paling sedikit adalah Kecamatan Tawaeli yaitu hanya dua lembaga non
profit.
Tabel 13.4
Jumlah Lembaga Non Profit berdasarkan Jenis menurut Kecamatan di Kota
Palu, Tahun 2013
Lem
Org
Per
Ormas
baga
bantuan
Org kumpulan
Kecamatan dan Orsos
LSM
Ke
kemanusia
Profesi Sos/bud/
Parpol
agama
an/
OR/Hobi
an
beasiswa
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
Palu Barat
17
Tatanga
13
Ulujadi
Palu Selatan
18
Palu Timur
24
12
14
Mantikulore
Palu Utara
Tawaeli
Kota Palu
65
51
20
12
27
Sumber : Masing-masing kantor kelurahan
13.2
Hukum dan Keamanan

Salah satu indikator keamanan adalah tingkat kriminalitas. Tindak
lanjut terhadap pelaku tindak kejahatan yang perkaranya diselesaikan di

pengadilan berdasarkan putusan hakim adalah pembinaan di Lembaga
Pemasyarakatan (LP).
Dari hasil registrasi LP yang ada di Kota Palu diketahui bahwa pada
akhir
tahun
2013
jumlah
narapidana
kurungan/pengganti
denda
berdasarkan putusan pengadilan berjumlah 493 orang, yang terdiri dari 459
orang napi laki-laki dan 34 orang napi perempuan. Jika dilihat berdasarkan
umur jumlah napi dewasa sebanyak 492 napi, dan sisanya yaitu satu orang
anak-anak.
Dilihat dari tindak kejahatan yang dilakukan nampak bahwa yang
terbanyak adalah tindak kejahatan narkoba, yaitu sebanyak 220 orang. Bila
dibandingkan dengan tahun sebelumnya secara keseluruhan tambahan Napi
pada kedua LP yang ada di Kota Palu mengalami penurunan, yaitu 510 pada
tahun 2012 menjadi 493 pada tahun 2013.
Gambar 13.2
Persentase Narapidana menurut Jenis Kejahatan dan
Pelanggaran Tahun 2013
2% 0% 1%
1%
3%
12%
23%
2%
4%
2%
1%
2%
2%
45%
Ketertiban Umum
Permalsuan Mata Uang
Kesusilaan
Pembunuhan
Penganiayaan
Pencurian
Perampokan
Penggelapan
Merusak Barang
Narkoba
Korupsi
Perlindungan Anak
Teroris
Lain-lain
Tabel 13.5
Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/Pengganti Denda
berdasarkan Putusan Pengadilan menurut Jenis Tindak Pidana dan
Bulan, Tahun 2013
Tindak Pidana
Bulan
Jumlah
Pidana Khusus
Pidana Umum
(1)
(2)
(3)
(4)
01 Januari
210
255
465
02 Februari
210
267
477
03 Maret
213
266
474
04 April
209
242
451
05 Mei
215
271
486
06 Juni
224
274
498
07 Juli
233
251
484
08 Agustus
169
326
495
09 September
223
262
485
10 Oktober
225
247
482
11 Nopember
228
477
505
12 Desember
232
261
493
Sumber : Lembaga Pemasyarakatan Palu
Tabel 13.6
Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/ Pengganti Denda
berdasarkan Putusan Pengadilan menurut Kelompok Usia dan Jenis
Kelamin, Tahun 2009 -2013
Jenis kelamin
Kelompok Usia
Jumlah
Laki-laki
Perempuan
(1)
(2)
(3)
(4)
Dewasa
Pemuda
Anak-anak
458
1
34
-
492
1
Total
459
34
493
Sumber : Lembaga Pemasyarakatan Palu
Untuk mengetahui tingkat kriminalitas yang sebenarnya sangatlah

sulit, mengingat cukup banyak kejadian/tindak kriminal yang tidak
dilaporkan kepada pihak berwajib, yang berwenang menangani masalahmasalah kriminalitas. Dari catatan Kepolisian Resort Kota Palu jumlah kasus
kejahatan yang dilaporkan tahun 2013 sebanyak 3.036 kasus. Jika dilihat
berdasarkan jenis kejahatan tindak kriminalitas terbagi atas kejahatan
terhadap jiwa/badan, seperti: penganiayaan berat, penganiayaan ringan,
perkosaan/zinah, dan pembunuhan; dan kejahatan terhadap harta seperti:
pencurian ringan, pencurian dengan kekerasan, penipuan, penggelapan,
pengrusakan barang, pencurian dengan pemberatan, pencurian dalam
keluarga, penadahan, pencurian kendaraan bermotor, dan pencurian
lainnya. Pada tahun 2013 jumlah kejahatan terhadap jiwa terjadi sebanyak
993 kasus, dengan jenis kejahatan yang tertinggi adalah penganiayaan berat
yakni sebanyak 565 kasus. Jumlah kejahatan terhadap harta yang terjadi
selama 2013 sebanyak 2.043 kasus, dengan jenis kejahatan yang tertinggi
adalah adalah pencurian dengan pemberatan, yaitu sebanyak 565 kasus.
Jika kita melihat data pada tahun sebelumnya, banyaknya kejahatan
pada tahun 2013 meningkat begitu besar. Hal ini berarti bahwa tingkat
kriminalitas yang terjadi di Kota Palu sudah banyak yang dilaporkan. Artinya
kepercayaan masyarakat terhadap aparat pemerintah dalam hal ini adalah
kepolisian sudah meningkat.
Tabel 13.7
Banyaknya Kejahatan Terhadap Jiwa/Badan dan Harta Benda menurut
Jenisnya Tahun 2012 - 2013
Jenis Kejahatan
(1)
2012
2013
(5)
(6)
A. Kejahatan Terhadap Jiwa/Badan

1
Penganiayaan Berat
565
Penganiayaan Ringan
419
Perkosaan/Zinah
12
Pembunuhan
B. Kejahatan Terhadap Harta

1
Pencurian Ringan
Pencurian dgn Kekerasan
58
105
Penipuan
275
215
Penggelapan
Pengrusakan/menghancurkan barang
131
Pencurian dengan pemberatan
565
Pencurian dalam keluarga
Penadahan
Pencurian kendaraan bermotor
529
10
Pencurian lainnya
491
354
3 036
Jumlah
Sumber : Polres Kota Palu
Gambar 13.3
Banyaknya Kasus Perceraian yang Masuk menurut Jenis
Kasus
120
100
80
60
40
20
0
Sisa Tahun Lalu
Cerai Talak
Cerai Gugat
Pada tahun 2013 jumlah kasus perceraian yang masuk ke kantor

pengadilan agama Kota Palu sebanyak 727 kasus, diantaranya 466 kasus
cerai gugat, 175 kasus cerai talak, dan 86 kasus yang merupakan sisa kasus
tahun sebelumnya yang diselesaikan pada tahun 2013.
Dari sebanyak 727 kasus perceraian yang masuk sejumlah 623 kasus
telah diselesaikan dan sisanya sebanyak 104 kasus menjadi sisa kasus yang
harus diselesaikan pada tahun mendatang.
Jika dilihat menurut kecamatan, maka kecamatan dengan kasus
perceraian terbanyak adalah Kecamatan Tatanga yaitu sebanyak 164 kasus.
Sedangkan kecamatan dengan kasus perceraian terkecil adalah Kecamatan
Palu Selatan dengan 20 kasus.
Tabel 13.8
Banyaknya Perkara yang Diselesaikan dan yang Menunggak di Pengadilan
Agama menurut Kacamatan, Tahun 2013
Sisa Tahun
Jumlah
Kecamatan
Masuk
Selesai
Sisa
Lalu
Perkara
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
01 Palu Barat
16
127
143
122
21
02 Tatanga
22
142
164
144
20
03 Ulujadi
12
92
104
82
22
04 Palu Selatan
16
20
19
05 Palu Timur
11
114
125
105
20
06 Mantikulore
10
79
89
77
12
07 Palu Utara
24
26
23
08 Tawaeli
47
56
51
86
641
727
623
104
Kota Palu
2013
Sumber
: Pengadilan Agama Kota Palu

Tabel 13.9
Jumlah Polisi menurut Wilayah Kerja dan Jenis Kelamin di Kota Palu
Tahun 2013
Jenis Kelamin
Wilayah Kerja
Total
Laki-laki Perempuan
(1)
(2)
(3)
(4)
Polres Palu
554
22
576
Polsek Palu Timur
76
76
Polsek Palu Barat
79
80
Polsek Palu Selatan
107
107
Polsek Palu Utara
59
59
Polres Kawasan Pelabuhan Pantoloan
28
28
Total
Jumlah Penduduk Kota Palu
Rasio Aparat Kepolisian thd Penduduk
903
23
926
356.279
2,59
Jumlah aparat kepolisian di Kota Palu adalah 926 orang yang

sebagian besar adalah laki-laki yaitu sebanyak 903 orang. Sedangkan polisi
wanita yang bertugas di Kota Palu hanya 23 orang.
Sebanyak 576 orang merupakan polisi yang bertugas pada Polres
Kota Palu, dan sisanya bertugas di wilayah kecamatan. Jumlah polisi yang
terbanyak bertugas di Polsek Palu Selatan.
Berdasarkan rasio aparat kepolisian terhadap penduduk adalah 2,59.
Artinya dari seribu penduduk terdapat tiga orang personil kepolisian.
BAB XIV
P R E S T A S I DProfil
A EDaerah
R AKota
H Palu 2014 161
Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, Kota Palu banyak

menerima penghargaan. Diantaranya adalah piagam penghargaan Adipura
yang diberikan oleh Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia pada
tahun 2013, dan Piagam Penghargaan dari Museum Rekor-Dunia Indonesia
(MURI) atas rekor penyelenggara minum coklat dengan peserta terbanyak
pada ahir tahun 2013.
Tabel 14.1
Prestasi Daerah menurut Jenis Penghargaan
Tahun 2009 - 2013
Tahun
Jenis Penghargaan
(1)
(2)
2009
Upakarti Kategori Jasa Kepedulian

Penerima program pembangunan madrasah
bertaraf internasional tahun 2009
2010
Anubhawa Sasana Kelurahan
2011
Penghargaan Menko Kesra atas komitmen nyata

dalam upaya Penanggulangan AIDS di tanah air
2012
2013
Piagam Adipura
Nominator terpilih Innovative Government
Award (Penghargaan Pemerintah Daerah
Inovatif) tahun 2013
MURI, atas rekor penyelenggaraan minum coklat
dengan peserta terbanyak
Sumber : Bagian Humas dan Protokol Kantor Walikota Palu
Kota
Palu
dinilai
sebagai
kota
dengan
tingkat kesehatan
dan
pelayanan
terbaik
Indonesia.
di
Oleh
karena itu Kota

Palu mendapat penghargaan dari Kementerian Kesehatan. Penghargaan
tersebut diserahkan saat Rapat kerja Nasional (Rakesnas) Konferensi
Nasional Promosi Kesehatan Ke 6 pada bulan Nopember 2013. Kota Palu
sudah empat kali menerima penghargaan ini dari Kemenkes RI dan ini
merupakan salah satu prestasi besar untuk masyarakat Kota Palu.
Perayaan Hari Nusantara tahun 2013 dilaksanakan di Kota Palu.
Puncak peringatan Hari Nusantara ke 13 di Sulawesi Tengah dilaksanakan
pada Tanggal 15 Desember 2013 di Anjungan Teluk Palu.
Pada perayaan ini pula dilakukan pemecahan rekor MURI oleh dua
puluh ribu empat ratus tujuh puluh enam pelajar di Kota Palu. Adik-adik
pelajar di Palu mengukir prestasi membanggakan setelah berhasil
memecahkan rekor MURI dunia pada acara minum coklat yang digelar
Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Tengah dalam memperingati Hari
Nusantara ke-13 di Palu. Kegiatan itu sekaligus juga mengantarkan pelajar
Kota Palu mencatat prestasi cemerlang dengan berhasil memecahkan
rekor MURI minum coklat. Rekor sebelumnya diraih pelajar Provinsi

Sulawesi Barat dengan jumlah peserta saat itu tercatat hanya 6.000 orang.
Sebagai bukti atas keberhasilan yang diraih siswa-siswi Palu,

pengurus MURI Indonesiapun memberikan piagam penghargaan kepada
Gubernur Sulteng, Longki Djanggola, Wali Kota Palu, Rusdi Mastura dan
Kepala Dinas Perkebunan Nahyun sebagai pemecah rekor dunia minum
coklat.
Selain itu, pada awal tahun 2013 tepatnya bulan Juni Kota Palu
meraih piagam Adipura dari Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia
atas upaya terbaik dalam meningkatkan kualitas lingkungan hidup
perkotaan. Kemudian pada bulan Oktober 2013 Walikota Palu mendapat
piagam penghargaan nominator terpilih Innovative Government Award
(Penghargaan Pemerintah Daerah Inovatif) dari Kementrian Dalam Negeri
Republik Indonesia.
BAB XV
P E N U TProfil
UP
16.1
Kesimpulan
Program pembangunan di Kota Palu pada tahun 2013 ini
merupakan tahun-tahun terakhir pemerintahan Walikota Palu, Rusdi

Mastura. Perkembangan pembangunan di Kota Palu tahun 2013 dapat
dilihat secara makro melalui data dan infomasi yang dikemas dalam Profil
Daerah
Kota
Palu
dan
dinarasikan
secara
sederhana
dengan
memperhatikan tingkat kecenderungan yang semakin baik. Secara garis

besar data tersebut dapat memperlihatkan tingkat perkembangan
pembangunan di Kota Palu pada umumnya, walaupun tidak terperinci
secara mendetail. Profil Daerah Kota Palu ini dibagi kedalam empat belas
bab yang dikelompokkan menjadi delapan kelompok.
Kelompok data I yang antara lain berupa data geografi dan data
pemerintahan
(administrasi
pemerintahan,
aparatur
sipil
negara),
berdasarkan data yang ada sampai dengan akhir tahun 2013 jumlah
pegawai negeri sipil (PNS) di Kota Palu mengalami penurunan 78 pegawai
dari 8.202 pegawai pada tahun 2012 menjadi 8.124 pegawai pada tahun
2013. Hal ini dikarenakan adanya pegawai yang pensiun juga mutasi ke
provinsi atau ke daerah lain.
Kemudian kelompok data sosial budaya (kelompok data II) yang
dibagi lagi kedalam jenis data demografi, kesehatan, pendidikan,
kebudayaan nasional pemudadan olah raga, kesejahteraan sosial, dan
agama. Pada kelompok data ini sangat dinamis dan menunjukkan
pasang/surut dari masing-masing item dari tahun ketahun, misalnya
jumlah penduduk tahun 2013 mengalami peningkatan setiap tahun dengan
rata-rata peningkatan mencapai 1,71%, dengan tingkat kepadatan 902

penduduk per km. Sedangkan dibidang keluarga berencana sebagaimana
data Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana (BPPKB)
sampai dengan tahun 2013, pelaksanaan program Keluarga Berencana (KB)
di Kota Palu telah mampu membina penduduk pasangan usia subur
sebanyak 59.019 orang yang sudah menjadi peserta KB sebanyak 47.317
orang atau sebesar 80,17% dari pasangan usia subur yang ada. Pasangan
usia subur yang menjadi peserta KB meningkat dari tahun ke tahun kecuali
tahun 2011 dan 2012 menjadi 63,97% pada tahun 2011 dan 91,40% pada
tahun 2012. Pemerintah Kota Palu melalui Dinas Kesehatan melakukan
program pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan dengan
berbagai kegiatan seperti salah satunya dengan pemberian Jamkesda.
Melalui kegiatan tersebut diharapkan agar masyarakat mau dan mampu
menolong dirinya sendiri untuk mencegah penyakit dan meningkatkan
kesehatannya. Demikian juga dibidang pendidikan mengalami peningkatan
seiring bertambahnya penduduk usia sekolah. Beberapa hal yang perlu
mendapatkan perhatian pemerintah Kota Palu adalah perlunya identifikasi
kembali berbagai sumber dana yang berkaitan dengan masalah pendidikan
supaya dilaksanakan secara terbuka (transparan) agar masyarakat juga
tahu dan dapat ikut mengontrol penggunaannya. Salah satu bantuan
keuangan dari pusat adalah Dana Alokasi Khusus sektor pendidikan yang
ditujukan untuk perluasan dan pemerataan akses pendidikan yang
bermutu dengan penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana
pendidikan.
Kelompok data ketiga (III) adalah data sumber daya alam, yang
meliputi jenis data pertanian pada masing-masing subsektor seperti
pertanian tanaman pangan, kehutanan, perikanan, peternakan dan
perkebunan; dan pertambangan dan energi. Sektor pertanian yang
berpotensi di Kota Palu adalah sub sektor peternakan dan hortikultura.
Pertambangan dan penggalian di Kota Palu yang masih terus berkembang
adalah penggalian bahan galian C seperti pasir, besi, kerikil, dan batu
bangunan.
Kelompok data keempat (IV) adalah infrastruktur, yang terbagi
kedalam jenis data konstruksi, transportasai dan telekomunikasi. Secara
spesifik juga masih perlu ditingkatkan dengan mempertimbangkan
kemampuan anggaran yang tersedia. Program yang menjadi hajat hidup
orang banyak perlu diprioritaskan dalam penanganannya serta selalu
dikontrol dalam pelaksanaannya, misalnya pembangunan sarana prasarana
jalan dan jembatan, pembangunan perumahan bagi kalangan rakyat miskin
dan lain-lain.
Kelompok data kelima (V) adalah industri, perdagangan, dan
ekonomi dan keuangan daerah, yang mencakup jenis data industri. Sektor
perdagangan dan industry di Kota Palu beberapa tahun terakhir mengalami
peningkatan yang signifikan. Salah satunya dikarenakan program
pemerintah melalui Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang sedang
dikembangkan di Kota Palu.
Peningkatan ini harus dibarengi dengan
pengupayaan sektor-sektor pendukung seperti hotel dan restoran

(akomodasi), dan infrastuktur oleh Pemerintah Daerah Kota Palu. Dengan
demikian investor pun tidak ragu untuk menginvestasikan modalnya di

Kota Palu.
Kelompok data keenam (VI) yaitu data ekonomi dan keuangan yang
terdiri darijenis data APBD, Pajak, dana perimbangan, PAD, dan pinjaman
Daerah. Pada tahun 2013 APBD Kota Palu mengalami peningkatan yakni Rp
995.929.563,- (000) dari pada tahun sebelum sebesar Rp. 856.682.410,(000).
Kelompok data ketujuh (VII) adalah politik hukum dan keamanan,
yang meliputi jenis data politik dalam negeri dan pengawasan, hukum dan
keamanan ketertiban. Dibidang hukum masih perlu banyak peningkatan
baik ditingkat masyarakat pengguna (obyek) hukum maupun para aparat
penegak hukum itu sendiri. Dengan komposisi jumlah aparat kepolisian di
Kota Palu belum ideal dibanding dengan jumlah penduduk kota dengan
demikian jelas diperlukan kemandirian masyarakat Kota Palu dalam
masalah penegakan hukum. Artinya masyarakat harus belajar taat hukum
walaupun tanpa pengawasan aparat kepolisian sekalipun.
Kelompok data kedelapan (VIII) capaian prestarsi daerah selama
kurun
waktu
tahun
2009-2013
ada
beberapa
prestasi
ataupun
penghargaan yang di raih oleh Kota Palu yaitu sebanyak tujuh prestasi
ataupun penghargaan yang dicapai untuk tingkat nasional. Diraihnya
prestasi tersebut sudah barang tentu tidak terlepas dari kerjasama semua
pihak di Kota Palu baik OPD/SKPD maupun stakehoders lainnya, sehingga
diharapkan dengan diraihnya prestasi ini bisa lebih meningkatkan kualitas
pelaksanaan pembangunan di Kota Palu.
16.2
Saran
Data
dan
informasi
sangatlah
penting
dalam
mendukung
terselenggaranya system pemerintahan dan pembangunan di suatu

daerah. Profil daerah dapat digunakan untuk mendukung perencanaan,
pengendalian
dan
analisa
kinerja
pembangunan
daerah
dengan
menggunakan teknologi informasi. Mengingat pentingnya data dan

informasi sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang Nomor25 tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pada Bab VII
tentang Data dan Informasi pasal 31 menyebutkan bahwa perencanaan
pembangunan didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan. Oleh karenanya peran masing-masing SKPD dan
instansi
vertical
sangatlah
penting
dalam menunjang kelancaran
pemenuhan data tersebut. Dan melalui buku ini diminta kepada para
pimpinan SKPD dan instansi vertikal dapat bekerja sama dalam
membangun sistem informasi profil daerah lebih baik lagi dimasa-masa
mendatang dengan berpedoman pada aturan yang berlaku. Ketaatan
masing-masing pihak serta perhatian serta dukungan moril dari para
pimpinan SKPD dan instansi vertikal sangatlah diperlukan guna
memperlancar proses penyusunan profil daerah ini.
ISBN
602-7792-26-4
7 8 6 0 2 7
7 9 2 2 6 5

000 Profil Kota Palu 2014

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

000 Profil Kota Palu 2014

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROFIL DAERAH KOTA PALU TAHUN 2014

: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya

Palu, September 2014

Palu, September 2014

Ir. DHARMA GUNAWAN M., M.Si

Profil Daerah Kota Palu 2014 vii

viii Profil Daerah Kota Palu 2014

Profil Daerah Kota Palu 2014 ix

Jumlah Petugas KB menurut Jenis dan Kecamatan

x Profil Daerah Kota Palu 2014

Banyaknya Tanaman Obat-obatan dan Produksi

Profil Daerah Kota Palu 2014 xi

Makan/Restoran, menurut Kecamatan di Kota Palu

xii Profil Daerah Kota Palu 2014

Jumlah Modal Dalam dan Luar Koperasi menurut

Profil Daerah Kota Palu 2014 xiii

Banyaknya Perkara yang Diselesaikan dan yang

xiv Profil Daerah Kota Palu 2014

Profil Daerah Kota Palu 2014 xv

Perkembangan Produksi Perikanan, Tahun 2009

xvi Profil Daerah Kota Palu 2014

Posisi Kredit Investasi Bank Pemerintah dan Bank

Profil Daerah Kota Palu 2014 xvii

satu betuk pelaksanaan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah yang

2 Profil Daerah Kota Palu 2014

Maksud dan Tujuan

sebagai media informasi yang efektif, proporsional dan akuntabel untuk

Memberikan informasi dan gambaran secara utuh mengenai Kota

pembangunan di Kota Palu;

pembangunan di Kota Palu pada masa mendatang.

Profil Daerah Kota Palu 2014 3

4 Profil Daerah Kota Palu 2014

6 Profil Daerah Kota Palu 2014

3. Malasigi Bulupalo 1815 - 1826

Profil Daerah Kota Palu 2014 7

melahirkan Kota Administratif Palu yang terbentuk dengan Peraturan

perkembangannya tidak dapat dilepaskan dari keinginan rakyat di daerah ini

8 Profil Daerah Kota Palu 2014

dengan SK Gubernur KDH Tingkat I Sulteng Nomor 225/Ditpem/1974

Kecamatan Palu Barat

Profil Daerah Kota Palu 2014 9

Kekayaan yang terkandung dalam bumi Daerah Kota Palu dapat

10 Profil Daerah Kota Palu 2014

Visi dan Misi Kota Palu

12 Profil Daerah Kota Palu 2014

mampu membuka ruang bagi partisipasi publik, untuk mewujudkan

Mewujudkan Pemerintahan Kota Palu yang bersih, berwibawa,

Mewujudkan sumber daya manusia Kota Palu yang berdaya saing;

Mewujudkan infrastruktur Kota Palu yang harmonis dan

Mewujudkan perekonomian Kota Palu yang berbasis pada jasa

RPJMD Kota Palu 2010 2015

Pelayanan Publik. Belum optimalnya pelayanan umum kepada masyarakat

pemerintahan; rendahnya kesejahteraan aparatur pemerintah serta

Profil Daerah Kota Palu 2014 13

mendukung perkembangan investasi kota, air bersih, serta

Penataan Lingkungan Hidup Yang Berwawasan Ekologis

14 Profil Daerah Kota Palu 2014

sumberdaya dan lingkungan di sekitarnya. Kerusakan

Keamanan dan Konflik Sosial.

Pengembangan Kawasan Industri Palu (KIP) menuju Kawasan

Visi dan misi menjadi acuan utama pembangunan daerah selama 5

diimplementasikan dan diukur tingkat keberhasilannya.

Pembangunan Daerah bertujuan untuk memberikan arah dan fokus