Pengujian UU: Teori,Doktrin dan

Prinsip Relevan
Dosen: Fery Chofa, SH, LL.M

Biodata
Nama

: FERY CHOFA, SH,LL.M

Tempat/Tgl.
lahir

: Bukittinggi / 09-02-1970

Pendidikan

: S1- Fak.Hukum Universitas Andalas, Padang (1997).

S2 Magister Iuris Communis, Faculty of Law, Universiteit
Maastricht, Belanda, Spesialisasi Comparative Law & Ius
Commune (2008)

Kursus / Diklat

: 1.Diklat Pim IV (Diklat Regional Depdagri Baso,2008)

2.European
Negotiations: Techniques to manage procedures,
Communication and Compromises in EU Negotiations (European
Institute of Public Administration, Maastricht; 2008)
3.Bimtek Legal Drafting (Dep.Hukum dan HAM;2005)
4.Workshop Contract Drafting (LP3HET JAKARTA;2002);
5.Kursus AMDAL A (PSLH, Unand;1999)

Contact Person

: -HP :
081266852204
-email: fchofa@yahoo.com

Doktrin dan Prinsip

1.
2.
3.

Separation of Powers (Baron de

Montesquieu -> LEsprit de Lois/1748):
Fungsional;
Institusional;
Personal

Doktrin dan Prinsip

Separation of Power
Legislatif

Eksekutif

Yudikatif

Doktrin dan Prinsip

Separation of Power
w/ Check & Balances Mechanism

Legislatif

Eksekutif

Yudikatif

Doktrin dan Prinsip

die Theorie von Stufenordnung der Rechtsnormen
Hans Nawiasky

Staatfund
amentaln
orm

Staatsgrundgeset
z

Formell Gesetz

Verordnung & Autonome Satzung

Hirarkhi Norma-norma (hierarchy

of norms/Stufenbau der
Rechtsordnung)
Konstitusi
(verfassungsrecht)

Stufenbau Theorie
(Hans Nawiasky)

UU
(Gesetzesrecht)
Peraturan Pelaksana
(Verordnungen)

KTUN
(Verwaltungsbesheide)

Putusan Peradilan
(Gerichtsurteile)

Doktrin dan Prinsip

Asas Hirarkhi:
Lex Superior derogat Lex Inferior: Hukum
yg lebih tinggi mengenyampingkan yg lebih
rendah
Asas Preferensi:
Lex Specialis derogat Lex Generalis:
Hukum yg khusus mengenyampingkan yg
lebih umum
Lex Posterior derogat Lex A Priori: Hukum
yg terkini mengenyampingkan yg terdahulu

Doktrin dan Prinsip -> Perundangundangan

Iederen wordt geacht de wet te kennen/ Nemo ius

ignorare consetur (Setiap orang dianggap tahu akan

undang-undang);
Ignorance of the law excuses no man/Ignorantia
iuris neminem excusat (Ketidaktahuan akan hukum
bukan alasan pemaaf);
Lex dura sed tamen scripta (UU itu kejam, namun
demikianlah adanya)

Konsep-Konsep Negara
Hukum
Lima macam konsep negara hukum :
1.
Negara hukum menurut Quran dan Sunnah atau lebih
dikenal dengan nomokrasi Islam.
2. Negara hukum menurut konsep Eropa Kontinental yang
dinamakan rechtsstaat. Model negara hukum ini
diterapkan misalnya di Belanda, Jerman, dan Prancis.
3. Konsep rule of law yang diterapkan di negara-negara
Anglo-Saxon, antara lain Inggris dan Amerika Serikat.
4. Socialist legality yang diterapkan di negara-negara
komunis.
5. Konsep negara hukum RI.

Konsep Barat
Pemikiran negara hukum di barat dimulai sejak Plato
dengan konsepnya bahwa penyelenggaraan negara
yang baik ialah yang didasarkan pada pengaturan
(hukum) yang baik yang disebutnya istilah Nomoi.
Dua orang sarjana barat yang berjasa dalam pemikiran
negara hukum yaitu Immanuel Kant dan Friedrich
Julius Stahl. Kant memahami negara sebagai
Nachwachterstaat (negara penjaga malam) yang
tugasnya adalah menjamin ketertiban dan keamanan
masyarakat. Gagasan negara hukum menurut konsep
Kant ini dinamakan negara hukum liberal.

Konsep negara hukum dari Stahl

Negara hukum ditandai dengan empat unsur
pokok yaitu :
1. Pengakuan dan perlindungan terhadap hakhak asasi manusia.
2. Negara didasarkan pada teori trias politica
3. Pemerintahan diselenggarakan berdasarkan
undang-undang.
4. Ada peradilan administrasi negara yang
bertugas menanggani kasus perbuatan
melanggar hukum oleh pemerintah.
5. Peradilan Tata Negara (Constitutional Court)
->
Hans Kelsen, Adolf Merkl, dan Hans Nawiaski

Konsep Negara Hukum Anglo

Saxon

Dipelopori oleh A.V. Dicey dengan sebutan

rule of law. Konsep ini menekankan pada
tiga tolok ukur atau unsur utama yaitu :
1. Supremasi hukum (supremacy of law).
2. Persamaan dihadapan hukum (equality
before the law)
3. Asas Legalitas / Due Process of Law ->
Setiap tindakan pemerintahan/negara harus
berdasarkan ketentuan perundang-undangan

KONSEP NEGARA HUKUM

(International Commission of
Negara Jurists)
harus tunduk kepada hukum;
Jaminan perlindungan HAM;
Peradilan yg bebas dan tidak memihak

(Independence and Impartiality of Judiary)

KONSEP NEGARA HUKUM

RI(Jimly Asshiddiqie)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Supremasi Hukum (Supremacy of Law);

Persamaan dalam hukum (Equality before the law);
Asas Legalitas (Due Process of Law);
Pembatasan Kekuasaan;
Organ-organ Eksekutif Independen;
Peradilan Bebas dan Tidak Memihak;
Peradilan Tata Usaha Negara (Administrative
Court);
Peradilan Tata Negara (Constitutional Court)

KONSEP NEGARA HUKUM RI

(Jimly Asshiddiqie)
9. Perlindungan HAM;
10. Bersifat Demokratis (Democratische

Rechtstaat);
11. Hukum sbg Sarana Mewujudkan
Kesejahteraan Umum (Welfare State);
12. Transparansi, Kontrol Sosial, dan Partisipasi
Publik;
13. Berketuhanan yang Maha Esa