BAB II

SEJARAH BERDIRI RUMAH SAKIT UMUM PUSAT H. ADAM MALIK

MEDAN 1993 2000

2.1 Berdirinya Rumah Sakit

Kebutuhan akan RS pendidikan dikemukakan oleh para dosen Fakultas
Kedokteran Universitas Sumatera Utara kepada Menteri Kesehatan Republik Indonesi
(RI) Bapak Dr. Suarjono Surjaningrat sewaktu kunjungan kerja di RS Dr. Pringadi,
Medan pada tahun 1980 dan mendapat tanggapan positif dari Bapak Menteri. 6
Pada mula didirikan, Rumah Sakit Umum Pusat H. Adam Malik merupakan
Rumah Sakit Umum Kelas A di Medan yang berdasarkan pada Keputusan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 335/Menkes/SK/VII/1990. Namun, nama rumah
sakit ini mengalami perubahan yang pada mulanya bernama Rumah Sakit Umum Kelas A
di Medan menjadi Rumah Sakit Umum Haji Adam Malik. Perubahan nama rumah sakit
ini berdasarkan pada Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor:
775/MENKES/SK/IX/1992. Adapun alasan pergantian nama rumah sakit ini disebabkan
karena perlunya pencantuman nama Pahlawan Nasional Sebagai Nama Rumah Sakit
Umum Pemerintah yang merupakan bagian penghargaan dan kebangganan rakyat
Indonesia. Nama Haji Adam Malik perlu diabadikan pada rumah sakit umum pemerintah
sebagai penghargaan dan kebanggan terhadap Pahlawan Nasional, terlebih lagi Adam
Malik merupakan ikon kebanggaan masyarakat Sumatera Utara yang mana namanya
tidak hanya dikenal di Indonesia saja, tetapi juga di Internasional.

Profil RSUP H. Adam Malik Medan, 1997, hal. 1.

Universitas Sumatera Utara

Rumah sakit yang ada di Indonesia tidak hanya berdasarkan satu kepemilikan
saja, tetapi banyak kepemilikan, termasuklah di dalamnya Rumah Sakit Umum yang
dimiliki pemerintah. Rumah Sakit Milik Pemerintah memiliki 2 bagian, yaitu Rumah
Sakit milik Pemerintah Pusat dan rumah sakit milik Pemerintah Provinsi dan Kabupaten
atau Kota. Adapun perbedaan dari kedua rumah sakit ini adalah: Rumah Sakit milik
Pemerintah Pusat (Rumah Sakit Umum Pusat atau RSUP) mengacu kepada Departemen
Kesehatan (Depkes) sehingga segala urusan rumah sakit bergantung pada Depkes
Republik Indonesia (Pemerintah Pusat). Rumah sakit ini sebagian besar adalah rumah
sakit pendidikan yang cukup besar dan luas dengan hubungan khusus ke Fakultas
kedokteran, rumah sakit inilah yang digolongkan kepada RSUP H. Adam Malik.
Sedangkan Rumah Sakit Milik Pemerintah Propinsi dan Kabupaten atau Kota (Rumah
Sakit Umum Daerah atau RSUD) mengacu pada pimpinan daerah dan lembaga
perwakilan masyarakat daerah. Rumah sakit ini mempunyai keunikan karena secara
teknik medis berada di bawah koordinasi Departemen Kesehatan, sedangkan kepemilikan
sebenarnya berada di bawah pemerintah propinsi atau kabupaten atau kota dengan
pembinaan urusan kerumahtanggaan dari Departemen Dalam Negri (depdagri).

Dalam rangka penyelenggaraan pelayanan kesehatan secara berjenjang dan fungsi

rujukan, maka rumah sakit diklasifikasikan berdasarkan fasilitas dan kemampuan
pelayanan rumah sakit, 7 yaitu:
a. Rumah Sakit Umum Kelas A;
b. Rumah Sakit Umum kelas B;

Tim Redaksi Pustaka Yustisia, Undang-undang Kesehatan dan Rumah Sakit, Yogyakarta:
Pustaka Yustisia, 2010, hal. 108.

Universitas Sumatera Utara

c. Rumah Sakit Umum kelas C;

d. Rumah Sakit Umum kelas D.
RSUP H. Adam Malik termasuk kepada bagian a, yaitu Rumah Sakit Umum
Kelas A. Adapun syarat dari Rumah Sakit Umum Kelas A adalah rumah sakit umum
yang mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medik paling sedikit 4 (empat)
spesialis dasar, 5 (lima) spesialis penunjang medik, 12 (dua belas) spesialis lain, dan 13
(tiga belas) subspesialis dan RSUP H. Adam Malik memiliki semua dari persyaratan di
atas. 8
RSUP H. Adam Malik ini beralamat di Jalan Bunga Lau no. 17, Medan, terletak
di kelurahan Kemenangan, kecamatan Medan Tuntungan. Letak RSUP H. Adam Malik
ini agak berada di daerah pedalaman yaitu berjarak +- 1 Km dari jalan Djamin Ginting
yang merupakan jalan raya menuju ke arah Brastagi. 9 Letak daerah yang di pedalaman ini
sangat mendukung bagi para pasien karena suasana tenang di daerah tersebut akan
semakin mempercepat proses penyembuhan dari pasien. Selain itu, RSUP H. Adam
Malik yang berada jauh dari pusat kota medan, masih memiliki udara yang sangat sejuk
dan belum terpolusi oleh udara kendaraan bermotor. Di sekeliling area RSUP H. Adam
Malik terdapat tempat-tempat seperti toko buah, warung ataupun rumah makan, apotik,
toko yang menyediakan jasa foto kopi sehingga berguna bagi para pengunjung rumah
sakit untuk menjenguk, para pegawai ataupun mahasiswa yang berada di rumah sakit.
RSUP H. Adam Malik merupakan Rumah Sakit kelas A sesuai dengan SK
Menkes No. 335/Menkes/SK/VIII/1990. Di samping itu, RSUP H. Adam Malik adalah
Rumah Sakit Rujukan untuk wilayah pembangunan A yang meliputi Propinsi Sumatera
8
9

Ibid. hal. 135.

Wawancara dengna bapak Muharta Maha pada tanggal 19 Mei 2010 di RSUP H. Adam Malik

Medan.

Universitas Sumatera Utara

Utara, Aceh, Sumatera Barat, dan Riau. RSUP H. Adam Malik juga ditetapkan sebagai
Rumah

Sakit

Pendidikan

berdasarkan

Keputusan

Menteri

Kesehatan

RI

No.502/Menkes/IX/1991 tanggal 6 September 1991 dan secara resmi pusat pendidikan

Fakultas Kedokteran Universitas Sumatera Utara dipindahkan ke RSUP H. Adam Malik
pada tanggal 11 Januari 1993. Dengan ditetapkannya RSUP H. Adam Malik sebagai
Rumah Sakit Pendidikan, maka Fakultas Kedokteran Universitas Sumatera Utara dapat
menggunakannya sebagai Pusat Pendidikan Klinik calon dokter dan Pendidikan Keahlian
calon dokter spesialis.
RSUP H. Adam Malik mulai berfungsi sejak tanggal 17 Juni 1991 dengan
pelayanan rawat jalan dan untuk pelayanan rawat inap mulai berfungsi tepatnya pada
tanggal 2 Mei 1992. Rumah Sakit ini mulai beroperasi secara total pada tanggal 21 Juli
1993 yang diresmikan oleh mantan Presiden RI, H. Soeharto.10
2.2 Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Pusat H. Adam Malik
Misi rumah sakit merupakan pernyataan mengenai mengapa sebuah rumah sakit
didirikan, apa tugasnya, dan untuk siapa rumah sakit tersebut melakukan kegiatan. 11 Misi
rumah sakit dapat menggambarkan tugas, cakupan, tindakan yang dilakukan, kelompok
masyarakat yang dilayaninya, pengguna yang harus dipuaskan, dan nilainya.Perincian
misi mencakup pernyataan mengenai tujuan yang akan dicapai oleh lembaga. Menurut
Keputusan Menkes RI NO.983/SK/MENKES/XI/92, rumah sakit umum mempunyai misi
memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh masyarakat dalam

10

Informasi Kegiatan Pelayanan Medik RSUP H. Adam Malik, 1993, hal 1.

Laksono Trisnantoro, Aspek Strategis Manajemen Rumah Sakit Antara Misi Sosial dan Tekanan
Pasar: Yogyakarta, Andi, 2005. hal. 168.
11

Universitas Sumatera Utara

rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Misi khusus rumah sakit umum
adalah aspirasi yang ditetapkan dan ingin dicapai oleh pemilik rumah sakit. 12
Misi RSUP H. Adam Malik yang berdasarkan pada SK Menteri Kesehatan RI
Nomor: 547/MENKES/SK/VI/1994 BAB I, pasal I adalah:
1. Rumah Sakit Umum Pusat H. Adam Malik Medan yang dalam keputusan ini
selanjutnya disebut RSUP H. Adam Malik Medan mempunyai misi memberikan
pelayanan kesehatan paripurna, bermutu dan terjangkau oleh semua lapisan
masyarakat, tempat pendidikan dan pelatihan tenaga kesehatan serta tempat
penelitian dan pengembangan dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat.
2. Misi khusus RSUP H. Adam Malik Medan adalah sebagai rumah sakit rujukan
ragional untuk wilayah bagian Sumatera Utara dan Sumatera bagian tengah serta
meningkatkan dan

mengembangkan pelayanan penanggulangan penyakit

pendarahan saluran pencernaan bagian atas.

Tetapi pada tahun 1996 SK Menkes ini mengalami perubahan dalam hal Misi,
yaitu adanya penambahan visi dan misi. Visi Rumah Sakit adalah gambaran keadaan
rumah sakit di masa mendatang dalam menjalankan misinya. Isi pernyataan visi tidak
hanya berupa gagasan-gagasan kosong. Visi merupakan gambaran mengenai keadaan
lembaga di masa depan yang berpijak dari masa sekarang. Adapun penambahan tersebut
adalah:
Visi RSUP H. Adam Malik adalah sebagai Pusat Rujukan Kesehatan
Regional. Dengan Misi RSUP H. Adam Malik adalah:

12

Darmanto Djojodibroto, Op.cit, hal 2.

Universitas Sumatera Utara

1. Memberikan pelayanan kesehatan paripurna, bermutu dan terjangaku oleh lapisan

masyarakat;
2. Menyelenggarakan pendidikan dan latihan yang bermutu untuk menghasilkan
sumber daya manusia yang profesional di bidang kesehatan;
3. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangna di bidang kesehatan;
4. Menyelenggarakan pelayanan penunjang kesehatan yang berkualitas dalam
rangka meningkatkan mutu pelayanan.
Dalam melaksanakan visi dan misi RSUP H. Adam Malik senantiasa berpedoman
kepada nilai-nilai sebagai berikut:
1. Pelayanan harus berfokus kepada penderita, dengan mengutamakan keselamatan
pasien.
2. Pelayanan harus diberikan secara utuh (Seamless) melalui organisasi dan sistem
yang memungkinkan terjadinya pendekatan kerja sama tim, sehingga terlaksana
pelayanan yang utuh dan bermutu.
3. Pelayanan medik dilaksanakan para staf medik fungsional merupakan leading
sektor yang didukung oleh instalasi-instalasi pelayanan.
4. Adanya pemisah wewenang dan tanggung jawab antara para manajer produksi (ka.
Instalasi), manajear klinik (ka. SMF/para dokter) dan para manajer koorporal
(struktural).
5. Koordinasi pelayanan medik dilakukan melalui forum komite medik beserta

tim-

timnya (panitia bersama direksi).

6. Harus terjadi koordinasi, sinkronisasi, dan integritasi dengan Fakultas Kedokteran
di semua tingkatan Departemen, Dekan, Direksi, Bagian dan Instalasi.

Universitas Sumatera Utara

7. Pelayanan yang bermutu dengan perbandingan tempat tidur yang sesuai untuk
dapat menghasilkan suatu pendapatan (revenue) untuk subsidi silang. 13

2.3 Kedudukan RSUP H. Adam Malik Medan

Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor:
547/MENKES/SK/VI/1994, pada BAB I pasal 2 disebutkan tentang kedudukan
RSUP H. Adam Malik. Adapun kedudukan RSUP H. Adam Malik adalah:
1. RSUP H. Adam Malik Medan adalah unit organik di lingkungan Departemen
Kesehatan yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada
Direktur Jenderal Pelayanan Medik.
2. RSUP H. Adam Malik berlokasi di Kotamadya Daerah Tingkat II Medan Propinsi
Sumatera Utara dan merupakan Pusat Rujukan Regional Sumatera Bagian Utara
dan Sumatera Bagian Tengah.
3. RSUP H. Adam Malik Medan dipimpin Oleh seorang kepala dengan sebutan
direktur.

2.4 Tugas dan Fungsi RSUP H. Adam Malik Medan

Menurut Undang-Undang Rumah Sakit pasal 4 dan 5, Suatu rumah sakit harus
mempunyai tugas dan fungsi. 14 Rumah sakit mempunyai tugas memberikan pelayanan
kesehatan perorangan secara paripurna. Untuk menjalankan tugas sebagaimana dimaksud
dalam pasal 4, rumah sakit mempunyai fungsi:

13
14

Profil RSUP H. Adam Malik Medan, 1998, hal. 6.

Tim Redaksi Pustaka Yustisia, Op.cit, hal 99.

Universitas Sumatera Utara

a.

Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai dengan

standar pelayanan rumah sakit;

b. Pemeliharaan dan peningkatan kesehatan perorangan melalui pelayanan kesehatan

yang paripurna tingkat kedua dan ketiga sesuai kebutuhan medis;
c.

Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia dalam rangka

peningkatan pelayanan kesehatan dengan memelihara etika ilmu pengetahuan bidang
kesehatan.

d.

Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan serta penapisan teknologi bidang

kesehatan dalam rangka peningkatan pelayanan kesehatan dengan memelihara etika
ilmu pengetahuan bidang kesehatan.
Dari pengertian ataupun penjelasan Undang-undang Rumah Sakit tersebut di
atas, maka RSUP H. Adam Malik Medan mempunyai tugas:
-

Melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna dengan
mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara
serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan
upaya rujukan.

Bekerja sama dengan Fakultas Kedokteran Universitas Sumatera Utara dan

lembaga lainnya dalam menyelanggarakan pendidikan klinik calon dokter dan
pendidikan dokter keahlian, calon dokter spesialis serta tenaga kesehatan lainnya.
Fungsi RSUP H. Adam Malik. Adapun fungsi rumah sakit ini adalah:
a. Menyelenggarakan Pelayanan Medis;
b. Menyelenggarakan Pelayanan Penunjang Medis dan Non Medis;
c. Menyelenggarakan Pelayanan dan Asuhan Keperawatan;

Universitas Sumatera Utara

d. Menyelenggarakan Pelayanan Rujukan;

e. Menyelenggarakan Pendidikan dan Pelatihan;
f. Menyelanggarakan Penelitian dan Pengembangan;
g. Menyelenggarakan Admisistrasi Umum dan Keuangan;

Universitas Sumatera Utara