S TR ATEG I

P EN Y U S U N A N R A P B S

Oleh:
Dr. Gimin, M.Pd
081365495205
gim_unri@yahoo.co.id

P EN D A H U LU A N
Persaingan
Bebas

Globalisasi
Pelayanan

Lembaga
pendidikan

Harga
Perencanaan
sumberdana
RAPBS
Tanggungjawab
Biaya Pendk?
Otonomi &
MBS

Mutu output

Mutu
Outcome

Bgm ?...
UNIT USAHA
Manajemen Pendidikan

TITIK IMPAS
(BEP)

Manajemen Kas
(CASH FLOW)

Manajemen
Assets

P EN D A H U LU A N
Setiap sekolah dalam upaya mencapai

tujuan yang telah ditetapkan tersebut

menggunakan berbagai sumberdaya
salah satu diantranya adalah aspek
keuangan
Bertolak dari kondisi tersebut, maka setiap
sekolah harus menyusun RAPBS
kepala sekolah harus mampu mengorganisir
sumberdaya sekolah untuk menyusun
RAPBS yang dapat mendukung pencapaian
tujuan pendidikan kearah visi dan misinya.

RAPBS
DASAR HUKUM SNP pasal 53 ayat 2k
1. Setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja

tahunan yang merupakan penjabaran rinci dari rencana kerja

jangka menengah satuan pendidikan yang meliputi masa 4
(empat) tahun
2. Rencana kerja tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi:
a.

Kalender pendidikan

b.

.
k.

Anggaran pendapatan dan belanja satuan pendidikan untuk

masa kerja satu tahun

l.

Dst

KETENTUAN pada penjelasan pasal 53 ayat 2k

RAPBS harus bersifat komprehensif yang meliputi sumber dan
alokasi penggunaan biaya untuk satu tahun yang secara

H akikat M anajem en
K euangan
manajemen keuangan sekolah

merupakan proses penggunaan

sumberdaya keuangan sekolah untuk
membiayai aktivitas pencapaian
tujuan pendidikan
Menurut Standar Nasional
Pendidikan khususnya pasal 62,
biaya pendidikan terdiri atas: (a)
biaya investasi, (b) biaya operasi,
dan (c) biaya personal

(1) Biaya investasi; meliputi: penyediaan sarana

dan prasarana, pengembangan SDM, dan modal
kerja tetap lainya
(2) Biaya operasional; meliputi: (1) gaji pendidik
dan tenaga kependidikan serta tunjangan yang
melekat pada gaji, (2) bahan atau peralatan habis
pakai, dan (3) biaya operasi pendidikan tak
langsung berupa daya listrik, air, jasa
telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan
prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi,
pajak, asuransi, dan lain sebagainya.
Standar biaya operasi satuan pendidikan
ditetapkan dengan aturan menteri berdasarkan
usulan BSNP
(3) Biaya personal; yaitu biaya pendidikan yang
harus dikeluarkan peserta didik untuk bisa
mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan
berkelanjutan

Menurut Standar Nasional Pendidikan tersebut,

satuan biaya pendidikan dihitung seperti berikut
Satuan biaya dihitung berdasar biaya satuan
persiswa pertahun atau per sekolah per tahun
sesuai dengan kebutuhan KBM disekolah tersebut
Satuan biaya ditentukan dengan menentukan
standar biaya tetap (fixed cost) yang sama untuk
semua sekolah dan biaya tambahan (variable cost)
sehingga dapat memberikan layanan pendidikan
pada semua siswa
Sekolah setiap tahun pendidikan wajib
menyusun RAPBS yang melibatkan stakeholder
(badan peranserta masyarakat/komite sekolah/BP3,
tokoh masyarakat, dan semua pihak yang
berkepentingan terhadap sekolah).
Sumber pembiayaan dicatat secara tranfaran
dan akuntabelitas

Prinsip Penyusunan A nggaran

Standar Nasional Pendidikan khususnya pasal 53 ayat
2 menyatakan bahwa RAPBS harus bersifat
komprehensif yang meliputi sumber dan alokasi
penggunaan biaya untuk satu tahun yang secara
akuntanbel dan tranparan diketahui oleh orang
tua/wali murid peserta didik.
Prinsip Penyusunan Anggaran
Dalam melakukan penyusunan anggaran perlu
memperhatikan beberapa prinsip berikut.
adanya pembagian wewenang dan tanggung jawab
yang jelas
adanya sistem akuntansi yang memadai
adanya penelitian dan analisis untuk menilai
kinerja
adanya dukungan dari pelaksana

SUM BER PENERIM AAN SEKO LAH

1. Sumber Dana rutin, untuk:

1. Gaji dan tunjangan

2. Tunjangan beras
3. Lembur
4. Keperluan alat kanator
5. Barang Inventaris
6. Langganan daya/jasa (listrik, telpon, air)
7. Kegiatan belajar mengajar
8. Pemeliharaan Gedung
2. DAU
Dana Alokasi Umum
3. DAK
Dana Alokasi Khusus
4. DBO (Dana Bantuan Operasi), untuk membiayai: bahan
penunjang pelajaran, pembelian ATK,
perawatan/pemeliharaan, dan bantuan untuk siswa.
5.

Tanggungjaw ab Biaya Pendidikan

Penanggungjawa
b

Sumber/wujud

Pemerintah Pusat

APBN:
Dana Rutin: Gaji, pembg & perbaikan
sarana/ prasarana,dll
Block Grant dari Pemerintah (DAU =Dana
Alokasi Umum, DAK= Dana Alokasi
Khusus)
Dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah)

Pemerintah
Daerah

APBD
Honor, Block grant pembg & perbaikan
sarana/prasarana, dll

Orang tua

BP3,

Masyarakat

Bantuan

Sumber lain

Pinjaman

sumbangan lainnya
Buku, transportasi, uang saku, dll
dari persh: sarana/ prasarana,
pelatihan, dll
lunak (loan credit)

Elem en Pengeluaran Sekolah

Biaya Perencanaan Pendukung Penyelenggaraan Pendidikan
- Biaya Penyusunan Rencana Program Kegiatan dan Anggara
Penyelenggaraan Pendidikan
- Biaya Penyusunan Rencana Pengembangan SD Taruna Bakti
- dll
Biaya Proses Penyelenggaraan Pendidikan
- Kesejahteraan Guru dan Pegawai
- Penyelenggaraan KBM dan Evaluasi
- Biaya Kegiatan Kesiswaan
- Biaya Kegiatan Humas dan Kerjasama
- Biaya Penyelenggaraan Lab IPA/ Komputer
- Biaya Penyelenggaraan perpustakaan
- dll
Biaya Pemeliharaan dan Pengembangan
- Biaya pemeliharaan dan pengadaan sarana
- Biaya pengembangan SDM
- dll

Fungsi A nggaran,

alat perencanaan dan pengendalian

alat bantu manajemen
tolok ukur keberhasilan
alat memotivasi pimpinan

Manfaat Anggaran,
Adapun manfaat dari anggaran, sebagai:
1. alat penaksir
2. alat otorisasi pengeluaran dana
3. alat efisiensi

8 TAH AP PEN YU SU N AN
AN G G ARAN
Mengidentifikasi kegiatan yang akan
dilakukan
2. Mengidentifikasi sumber-sumber
3. Semua sumber dinyatakan dalam bentuk
uang
4. Memformulasikan anggaran sesuai format
yang ditentukan
5. Menyusun usulan anggaran
6. Melakukan revisi usulan anggaran
7. Persetujuan revisi usulan anggaran
8. Pengesahan anggaran
Contoh RAPBS
1.

Skenario sim ulasiPenyusunan

RAPBS
Kepala Sekolah minta para guru, dan staf

sekolah lainya untuk menyusun program

kegiatan sesuai tanggungjawabnya yang
mendukung peningkatan hasil belajar siswa
disertai prediksi dana yang diperlukan
Kepala sekolahmenyusun Tim penyusun
RAPBS untuk menyusun RAPBS dan
prioritasnya berdasarakan usulan kegiatan
(poin 1), dan menentukan alternatif-alternatif
sumber pembiayaan
Kepala Sekolah dan Tim penyusun RAPBS
menawarkan RAPBS tentantif dan menetapkan
RAPBS bersama orangtua dan stakeholder
lainya

Terima Kasih

SIM U LASI2
4 ORANG STAF PIMIPNAN SEKOLAH
10 GURU
3 KOMITE
ORANG TUA
3 PERUSAHAAN