BAB IV

RENCANA PROGRAM PEMBANGUNAN SANITASI YANG SEDANG

BERJALAN
4.2. Strategi Penanganan Sanitasi Kota
Strategi Penanganan Sanitasi Kota merujuk pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengan Daerah (RPJMD) Kota Malang tahun2009-2013 terutama mengacu pada
misi Kota Malang yang ke 2, 3 dan 6, yakni:

Misi 2 : Mewujudkan Peningkatan Kesehatan Masyarakat

Misi 3 : Mewujudkan

Penyelenggaraan

Pembangunan

yang

Ramah

Lingkungan
Misi 6 : Mewujudkan Pelayanan Publik yang Prima
Adapun penjabaran strategi dari misi 2 dan 3 terangkum dalam table berikut:
MISI 2

TUJUAN
TUJUAN 1
Peningkatan
kualitas dan
kuantitas sarana
dan prasarana
kesehatan

MEWUJUDKAN PENINGKATAN KESEHATAN

MASYARAKAT
STRATEGI
STRATEGI 1
Peningkatan kuantitas
dan kualitas layanan
kesehatan

ARAH KEBIJAKAN
ARAH KEBIJAKAN 1
Peningkatan kualitas puskesmas

ARAH KEBIJAKAN 2
Pemerataan dan peningkatan
jangkauan pelayanan kesehatan
ARAH KEBIJAKAN 3
Peningkatan kualitas dan kuantitas
tenaga kesehatan
STRATEGI 2
Peningkatan pemerataan
akses kesehatan yang
mudah dan murah

ARAH KEBIJAKAN 1
Pengembangan sistem jaminan
kesehatan terutama bagi
penduduk miskin

TUJUAN 2
Peningkatan
derajat
kesehatan
masyarakat dan
lingkungan

MISI 3

STRATEGI 1
Peningkatan derajat
kesehatan ibu, bayi dan
balita

ARAH KEBIJAKAN 1
Pemerataan dan peningkatan
kualitas pelayanan kesehatan ibu,
bayi dan balita

STRATEGI 2
Peningkatan Partisipasi
masyarakat dalam
meningkatkan derajat
kesehatan

ARAH KEBIJAKAN 1
Peningkatan peran serta dan
sosialisasi Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PBHS) pada
masyarakat

STRATEGI 3
Peningkatan pencegahan
dan pemberantasan
penyakit

ARAH KEBIJAKAN 1
Peningkatan upaya pencegahan
dan pemberantasan penyakit
potensial wabah terutama pada
masyarakat miskin

STRATEGI 4
Peningkatan sanitasi
lingkungan

ARAH KEBIJAKAN 1
Peningkatan sarana sanitasi dasar
di masyarakat

STRATEGI 5
Peningkatan status gizi
masyarakat terutama
balita

ARAH KEBIJAKAN 1
Peningkatan pendidikan dan
pelayanan gizi pada masyarakat

MEWUJUDKAN PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN

YANG RAMAH LINGKUNGAN

TUJUAN

STRATEGI

ARAH KEBIJAKAN

TUJUAN 1
Penataan
dan
pengendalian
ruang kota

STRATEGI 1
Peningkatan
perencanaan, penataan
dan pengendalian tata
ruang

ARAH KEBIJAKAN 1
Mengoperasionalisasikan
Rencana Tata Ruang sesuai
dengan hirarki perencanaan
(RTRW-Nasional, RTRW-Pulau,
RTRW-Provinsi, RTRWKabupaten/Kota) sebagai acuan
koordinasi dan sinkronisasi
pembangunan antar sektor dan
antar wilayah

TUJUAN 2
Menyediakan
rencana
pembanguna
n yang
memadai

TUJUAN 3
Meningkatny
a kualitas
lingkungan
hidup

STRATEGI 1
Penyelenggaraan
penelitian dan
pengembangan

ARAH KEBIJAKAN 1
Mempertajam prioritas
penelitian, pengembangan dan
rekayasa yang berorientasi pada
permintaan dan kebutuhan
masyarakat dan dunia usaha

STRATEGI 2
Peningkatan partisipasi
masyarakat dalam
perencanaan

ARAH KEBIJAKAN 1
Menanamkan dan
menumbuhkembangkan
partisipasi masyarakat untuk
aktif dalam perencanaan

STRATEGI 1
Peningkatan kualitas
air, tanah dan udara

ARAH KEBIJAKAN 1
Meningkatkan upaya
pengendalian dampak
lingkungan
ARAH KEBIJAKAN 2
Membangun kesadaran
masyarakat agar peduli pada isu
lingkungan hidup dan berperan
aktif sebagai kontrol-sosial
dalam memantau kualitas
lingkungan hidup

MISI 6
TUJUAN
TUJUAN 1
Mewujudkan
penyelenggara
an
pemerintahan

MEWUJUDKAN PELAYANAN PUBLIK YANG PRIMA

STRATEGI
STRATEGI 1
Peningkatan
produksi dan
produktivitas
pertanian

ARAH KEBIJAKAN
ARAH KEBIJAKAN 1
Pengembangan usaha pertanian
dengan pendekatan kewilayahan
terpadu dengan konsep
pengembangan agribisnis

ARAH KEBIJAKAN 2
Penyusunan langkah-langkah
untuk meningkatkan daya saing
produk pertanian dan perikanan

STRATEGI 2
Peningkatan
kesempatan dan
kualitas tenaga kerja

ARAH KEBIJAKAN 3
Fasilitasi pemasaran dan
manajemen usaha untuk
mengelola resiko usaha
pertanian
ARAH KEBIJAKAN 1
Menciptakan lapangan pekerjaan
formal seluas-luasnya

ARAH KEBIJAKAN 2
Meningkatkan produktivitas
tenaga kerja
STRATEGI 3
Peningkatan
kerjasama yang
harmonis dan
sinergis dengan
pemerintah provinsi
maupun dengan
daerah lain

ARAH KEBIJAKAN 1
Mendorong kerjasama antar
pemerintah daerah termasuk
dengan pemerintah provinsi
dalam rangka peningkatan
pelayanan publik dan
kesejahteraan masyarakat

STRATEGI 4
Peningkatan kualitas
dan jangkauan
informasi komunikasi

ARAH KEBIJAKAN 1
pengembangan kualitas dan
jaringan informasi dan
komunikasi

STRATEGI 5
Peningkatan
pelayanan
kependudukan

ARAH KEBIJAKAN 1
Menata kebijakan administrasi
kependudukan guna mendorong
terakomodasinya hak-hak
penduduk dan meningkatkan
kualitas dokumen, data, dan
informasi penduduk, dalam
mendukung perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan
berkelanjutan serta pelayanan
publik

STRATEGI 6
Peningkatan sumbersumber pendapatan

ARAH KEBIJAKAN 1
Penggalian sumber dana dan
pembiayaan sesuai dengan

daerah

ketentuan yang berlaku dan tidak

menghambat kemajuan

STRATEGI 7
Peningkatan kualitas
pelayanan perijinan
kepada masyarakat

ARAH KEBIJAKAN 1
Penataan peraturan dan prosedur
perijinan dan pengembangan
kapasitas lembaga publik
pelayanan perijinan

STRATEGI 8
Mendorong
partisipasi lembaga
sosial
kemasyarakatan
untuk terlibat dalam
penanganan
masalah social

ARAH KEBIJAKAN 1
Meningkatkan prakarsa dan
peran aktif masyarakat termasuk
masyarakat mampu, dunia
usaha, perguruan tinggi, dan
Orsos/LSM dalam
penyelenggaraan pembangunan
kesejahteraan sosial secara
terpadu dan berkelanjutan

STRATEGI 9
Peningkatan
partisipasi pemuda
dan perempuan
dalam pembangunan

ARAH KEBIJAKAN 1
Meningkatkan partisipasi
pemuda dan perempuan dalam
pembangunan dan
menumbuhkan budaya prestasi
guna meningkatkan kualitas SDM

STRATEGI 10
Meningkatnya
kualitas Keluarga
Berencana dan
kesejahteraan
keluarga

ARAH KEBIJAKAN 1
Mengendalikan pertumbuhan
penduduk serta meningkatkan
keluarga kecil berkualitas

STRATEGI 11
Peningkatan
pembinaan
keolahragaan

ARAH KEBIJAKAN 1
Menumbuhkan budaya olahraga
dan prestasi guna meningkatkan
kualitas jasmani dan rohani

STRATEGI 12
Peningkatan kualitas
penyelenggaraan
pemerintahan

ARAH KEBIJAKAN 1
Meningkatkan kualitas
penyelenggaraan administrasi
pemerintahan

ARAH KEBIJAKAN 2
Menyediakan sarana dan
prasarana kerja yang memadai

TUJUAN 2
Meningkatkan
pengawasan
penyelenggara
an
pemerintahan

STRATEGI 1
Peningkatan kualitas
pengawasan
penyelenggaraan
pemerintahan
STRATEGI 2
Peningkatan kualitas
dan kuantitas aparatur
pemerintah daerah

TUJUAN 3
Meningkatkan
pengelolaan
aset-aset milik
daerah

STRATEGI 1
Peningkatan
pendayagunaan dan
pengamanan aset
daerah

TUJUAN 4
Meningkatnya
ketersediaan
fasilitas umum

STRATEGI 1
Peningkatan
kuantitas dan
kualitas sarana dan
prasarana kota

ARAH KEBIJAKAN 3
Penataan kembali fungsi-fungsi
kelembagaan pemerintahan agar
dapat berfungsi secara lebih
memadai, efektif, dengan
struktur lebih proporsional,
ramping, luwes dan responsif
(ramping struktur, kaya fungsi)
ARAH KEBIJAKAN 1
Peningkatan efektivitas
pengawasan aparatur melalui
koordinasi dan sinergi
pengawasan internal, eksternal
dan pengawasan masyarakat
ARAH KEBIJAKAN 1
Penataan dan peningkatan
kapasitas sumber daya manusia
aparatur agar lebih profesional
sesuai dengan tugas dan
fungsinya untuk memberikan
pelayanan yang terbaik bagi
masyarakat
ARAH KEBIJAKAN 1
Menginventarisir aset daerah dan
mengoptimalisasikan
pemanfaatannya

ARAH KEBIJAKAN 1
Membangun, meningkatkan, dan
memelihara kondisi jalan dan
jembatan kota
ARAH KEBIJAKAN 2
Membangun dan memelihara
kondisi drainase kota
ARAH KEBIJAKAN 3
Membangun dan memelihara

STRATEGI 2
Peningkatan
kuantitas dan
kualitas sarana dan
prasarana
permukiman
TUJUAN 5
Peningkatan
pelayanan
dasar
masyarakat

STRATEGI 1
Peningkatan dan
pengembangan
sarana dan
prasarana air bersih,
pemakaman dan
persampahan

gedung pemerintah dan gedung

fasilitas umum
ARAH KEBIJAKAN 1
Membangun, meningkatkan, dan
memelihara sarana dan
prasarana permukiman

ARAH KEBIJAKAN 1
Ketersediaan kebutuhan air
bersih bagi masyarakat
ARAH KEBIJAKAN 2
Ketersediaan kebutuhan lahan
makam bagi masyarakat
ARAH KEBIJAKAN 3
Ketersediaan sarana pengelolaan
sampah

TUJUAN 6
Pengembangan
sarana
transportasi

TUJUAN 7
Meningkatnya
ketentraman
dan ketertiban
masyarakat

STRATEGI 1
Meningkatnya
penerapan sistem
manajemen
transportasi sesuai
standar transportasi
kota

ARAH KEBIJAKAN 1
Meningkatkan kelancaran
pelayanan angkutan jalan secara
terpadu

STRATEGI 2
Pengembangan
sarana dan
prasarana
kenyamanan lalu
lintas dan
penumpang
STRATEGI 1
Meningkatnya
jumlah produk
hukum

ARAH KEBIJAKAN 1
Pengembangan transportasi
massal

STRATEGI 2

ARAH KEBIJAKAN 1

ARAH KEBIJAKAN 1
Penyediaan Peraturan Daerah
untuk meningkatnya
ketentraman dan ketertiban di
masyarakat

Penegakan Perda
dan atau
penyelesaian
sengketa hukum

Pelaksanaan Peraturan Daerah

untuk meningkatnya
ketentraman dan ketertiban di
masyarakat

STRATEGI 3
Peningkatan peran
serta masyarakat
dalam keamanan
dan ketertiban
masyarakat

ARAH KEBIJAKAN 1
Mendorong masyarakat,
terutama untuk menjaga
keamanan dan ketertiban

TUJUAN 8
Meningkatkan
Kerukunan dan
Kemantapan
kehidupan
beragama

STRATEGI 1
Peningkatan
pembinaan dan
kerukunan hidup
antar umat
beragama

ARAH KEBIJAKAN 1
Peningkatan kerukunan intern
dan antar umat beragama

TUJUAN 9
Kesejahteraan
Masyarakat

STRATEGI 1
Pengentasan
kemiskinan

ARAH KEBIJAKAN 1
Pemenuhan hak-hak dasar
masyarakat miskin

STRATEGI 2
Peningkatan
pembinaan terhadap
Penyandang Masalah
Kesejahteraan
Sosial/PMKS

ARAH KEBIJAKAN 1
Meningkatkan kualitas pelayanan
dan bantuan dasar kesejahteraan
sosial bagi penyandang masalah
kesejahteraan social

STRATEGI 3
Peningkatan upaya
pencegahan dan
penanggulangan
bencana

ARAH KEBIJAKAN 1
Meningkatkan pelayanan bagi
korban bencana alam dan social

4.3.1. Sistem Terpusat

Rencana pengelolaan limbah cair domestic di kota Malang diarahkan menuju
system terpusat. Hal ini merujuk pada usulan kegiatan pembangunan tahun
anggaran 2011-2015 UPT Pengolahan Sampah dan Air Limbah, Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Malang. Namun system terpusat yang

direncanakan terpola pada setiap kelurahan dengan kapasitas IPAL yang
lebih kecil. Pada tahap pelaksanaan akan melibatkan masyarakat setempat.
Begitu juga untuk operasional dan pemeliharaan akan diserahkan kepada
masyarakat melalui sebuah badan pengelola IPAL.
Rencana usulan kegiatan tersebut dapat dilihat dalam table berikut:
N

Program/Kegiatan

Volum

Lokasi

Usulan
Dana
(APBD)

Pengembangan

SR

dan 1

Kel. Mergosono

500 juta

Kel. Ciptomulyo

500 juta

Kel. Bakalankrajan

250 juta

Kel. Penanggungan

250 juta

Kel Jodipan

1800 juta

Kel. Samaan

700 juta

Kel. Bandulan

500 juta

Kel. Sawojajar

4500 juta

Dinas Kebersihan

600 juta

Peningkatan IPAL Terpadu paket

Mergosono
2

Pengembangan

SR

dan 1

Peningkatan IPAL Terpadu paket

Ciptomulyo
3

Pengembangan

SR

dan 1

Peningkatan IPAL Terpadu paket

Bakalankrajan
4

Pengembangan

SR

dan 1

Peningkatan IPAL Terpadu paket

Penanggungan
5

Pembangunan
Terpadu Jodipan

Pembangunan
Terpadu Samaan

Pembangunan
Terpadu Bandulan

8
9

Pembangunan

IPAL 1
paket
IPAL 1
paket
IPAL 1
paket
IPAL 1

Terpadu Sawojajar

paket

Pengadaan Truk Tinja

3 unit

10 Pengadaan Toilet Umum

11 Pembangunan

Pengolah 1

Limbah

Dinas Kebersihan

1500 juta

Supit Urang

700 juta

paket

12 Lokakarya
kesehatan

6 unit

resiko 12
lingkungan, kelura

Kel. Tlogomas, Dinoyo, 1200 juta

Karangbesuki,

manfaat dan pembuatan han

Pisangcandi,

wertland (4 hari)

Sukun,

Bareng,

Pandanwangi,

Jatimulyo,
Kedungpandan,
Purwodadi, Gadang
13 Pembuatan wetland

12

Kel. Tlogomas, Dinoyo, 600 juta

kelura

Karangbesuki,

han

Pisangcandi,
Sukun,

Bareng,

Pandanwangi,

Jatimulyo,
Kedungpandan,
Purwodadi, Gadang