BAB I

PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang
Perkembangan dunia pendidikan di Indonesia saat ini sangatlah pesat. Hal ini

dapat dilihat dari banyaknya bermunculan sekolah-sekolah swasta baik yang berskala
nasional hingga sekolah yang berskala internasional. Munculnya sekolah-sekolah
swasta tersebut bukan hanya pada tingkat sekolah dasar dan menengah saja,
melainkan hingga pada perguruan tinggi. Pesatnya pertambahan perguruan tinggi
semakin membuat kondisi persaingan dalam merebut setiap pangsa pasar semakin
ketat. Menurut data Kopertis Wilayah I diketahui jumlah Perguruan Tinggi Swasta
yang berada di wilayah I Sumatera Utara dan Nanggroe Aceh Darussalam sebanyak
221, dengan pembagian sebagai berikut:
Tabel 1.1. Jumlah Perguruan Tinggi Swasta Kopertis Wilayah I Sumatera Utara
dan Nanggroe Aceh Darussalam
Jenis Perguruan Tinggi
Universitas
Institut
Sekolah Tinggi
Politeknik
Total
Sumber: http://www.republik.us

Jumlah
31
3
97
90
221

Perguruan tinggi sebagai suatu institusi yang memberikan pelayanan jasa

di bidang pendidikan, harus selalu memenuhi kebutuhan dan keinginan para
konsumen. Konsumen yang menggunakan jasa pendidikan adalah merupakan

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

sekelompok orang yang memiliki kepentingan baik langsung maupun tidak langsung,
atas pelaksanaan pendidikan maupun hasil-hasilnya yang meliputi mahasiswa, staf
perguruan tinggi tersebut, masyarakat, dan pemerintah. Setiap pihak yang
berkepentingan dalam suatu institusi perguruan tinggi harus dapat dipenuhi
kebutuhannya agar perguruan tinggi dapat bersaing dan bertahan di dalam persaingan.
Keberhasilan suatu perguruan tinggi sangat didukung oleh berbagai pihak.
Pihak-pihak tersebut antara lain para pimpinan, pegawai, staf pengajar, dan juga
mahasiswa itu sendiri. Salah satu faktor penentu dari keberhasilan suatu perguruan
tinggi adalah pihak pegawai. Hal ini disebabkan karena secara langsung mereka
berinteraksi dengan para mahasiswa. Mereka jugalah yang pertama sekali bertemu
dengan mahasiswa jika para mahasiswa akan mendaftar di suatu perguruan tinggi.
Selain itu mereka juga banyak membantu mahasiswa pada kegiatan administrasi.
Selain berhubungan dengan para mahasiswa, pegawai juga berhubungan langsung
dengan staf pengajar. Hubungan baik yang tercipta diantara kedua pihak akan
membuat suasana kerja lebih nyaman dan kondusif. Sehingga proses kegiatan
operasional yang berlangsung dapat berjalan sebagaimana mestinya.
Yayasan Pendidikan Harapan, merupakan salah satu perguruan tinggi swasta
yang terdapat di Sumatera Utara. Yayasan Pendidikan ini memiliki beberapa sekolah
tinggi antara lain Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi (STIE), Sekolah Tinggi Ilmu Bahasa
(STBA), dan Sekolah Tinggi Ilmu Tehnik Harapan (STTH). Setiap bagian memiliki
pegawai tersendiri. Oleh karena itu, setiap pegawai dituntut untuk dapat berprestasi

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

dengan lebih baik guna menunjang keberhasilan dari Yayasan Pendidikan Harapan
Medan.
Menentukan suatu pekerjaan dapat dikerjakan atau diselesaikan dengan baik
dapat dilihat dari pemberian deskripsi kerja yang jelas. Semakin jelas pemberian
deskripsi kerja maka dalam pelaksanaan pekerjaan juga semakin mudah dan dapat
dikerjakan secara efektif dan efisien. Deskripsi kerja memberikan ketegasan dan
standar tugas yang harus dicapai oleh setiap pegawai, di mana apabila pemberian
deskripsi kerja kurang jelas maka akan mengakibatkan para pegawai kurang
memahami tugas dan tanggung jawabnya, yang akan mengakibatkan pekerjaan tidak
dapat terselesaikan dengan baik.
Deskripsi kerja biasanya merupakan suatu pernyataan tertulis yang
menguraikan dan menjelaskan suatu fungsi, tugas, tanggung jawab, wewenang,
kondisi kerja, dan pekerjaan pada suatu jabatan tertentu dalam suatu organisasi.
Deskripsi kerja yang dilaksanakan pada Sekolah Tinggi Harapan, pada dasarnya
sudah memiliki perencanaan kerja yang jelas, pekerjaan yang sesuai dengan
kemampuan para pegawai, pelaksanaan kerja yang tepat waktu dan dapat bekerja
sama, tidak adanya pegawai yang memiliki tugas ganda dalam mengerjakan
pekerjaan, dan menempatkan pegawai yang sesuai dengan pekerjaannya. Akan tetapi
masih saja terjadi tumpang tindih dalam mengerjakan suatu pekerjaan, maksudnya
ada saja pegawai yang melaksanakan pekerjaan yang sebenarnya bukan merupakan
tugasnya, sehingga pekerjaan yang dilakukan tidak maksimal. Hal ini tentunya dapat
mempengaruhi tingkat pencapaian prestasi bagi para pegawai.
pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

Lokasi Yayasan Pendidikan Harapan yang berada di tengah kota

mempermudah akses para pegawai. Hanya saja yang menjadi masalah adalah
ketiadaan sarana pengangkutan umum yang melintasi di depan Yayasan Pendidikan
Harapan. Selain itu faktor internal yang menjadi masalah adalah Yayasan Pendidikan
Harapan bergabung dengan TK, SD, SMP, dan SMU sehingga menimbulkan suasana
yang bising dan ribut. Suasana ini sendiri sangatlah tidak kondusif untuk
melaksanakan aktivitas pekerjaan, sehingga dapat berakibat pada penurunan prestasi
kerja para pegawai.
Lokasi Yayasan Pendidikan Harapan Medan, yang berada di tengah kota
selain memiliki manfaat, yaitu kemudahan akses bagi para pegawai, juga memiliki
masalah tersendiri. Masalah yang dihadapi oleh Yayasan Pendidikan Harapan Medan
berkaitan dengan lingkungan kerja adalah lokasinya yang terletak di tengah kota.
Keberadaan Yayasan Pendidikan Harapan yang berada di tengah kota sering
mengakibatkan terjadinya kemacetan di siang hari terutama pada jam-jam sibuk, saat
jam masuk sekolah maupun pada saat jam pulang sekolah.
Untuk kondisi fisik kantor cukup memadai, di mana setiap bagian memiliki
ruangan-ruangan tersendiri. Akan tetapi masih terdapat beberapa ruangan yang dinilai
tidak menunjang. Salah satunya adalah kamar mandi (toilet), di mana ruangan ini
dinilai masih jauh dari bersih. Selain itu penggunaan beberapa alat kantor seperti
printer yang dinilai kurang jumlahnya. Sehingga pegawai harus berganti-gantian
dalam menggunakannya. Hal lain yang menjadi kendala adalah terletak pada
pengaturan suhu udara. Kondisi suhu udara yang ada di beberapa ruangan dirasakan
pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

kurang sejuk bahkan terkadang terasa panas. Kondisi ini menimbulkan rasa kurang
nyaman bagi para pegawai.
Lingkungan kerja yang nyaman akan menimbulkan semangat kerja yang baik
bagi para pegawai. Semangat kerja itulah yang akan mendorong pegawai untuk
bekerja secara optimal sehingga akan perpengaruh pada pengembangan karir
pegawai.
Pengembangan karir merupakan suatu proses di mana seorang pegawai
menginginkan peningkatan dalam pekerjaannya. Peningkatan itu mencakup pada
peningkatan jabatan, wewenang, dan tanggung jawab. Sistem peningkatan karir yang
jelas akan memotivasi para pegawai untuk bekerja dengan lebih giat sehingga prestasi
kerjanya akan meningkat yang secara langsung akan memberikan dampak yang baik
bagi Yayasan Pendidikan Harapan. Akan tetapi pada Yayasan Pendidikan Harapan
ada sedikit masalah dalam pengembangan karir karyawan, yaitu tidak adanya posisi
yang dapat dikembangkan seperti yang terjadi di instansi lain. Dengan kata lain
seorang pegawai akan terus menempati posisi yang sama selama ia bekerja. walaupun
ada peningkatan karir, itu dapat terjadi jika prestasi kerjanya benar-benar dinilai
sangat baik oleh pihak Yayasan ataupun karyawan pada posisi tersebut telah pensiun
sehingga harus diganti. Peningkatan karir ini diharapkan menjadi suatu motivasi bagi
setiap pegawai untuk menghasilkan prestasi kerja yang terbaik. Dari penilaian
prestasi kerja tersebut maka pihak pimpinan akan mengambil keputusan untuk
meningkatkan karir seseorang atau tidak.

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

Jalur karir yang ada di Yayasan Pendidikan Harapan Medan pada dasarnya
hampir sama dengan pengembangan karir. Di mana karena ruang lingkup pekerjaan
yang terbatas maka menyebabkan jalur karir yang ingin dibuat juga menjadi terbatas.
Hal ini menjadi kendala baik bagi pihak Yayasan maupun pihak pegawai dalam
menentukan jalur karir untuk peningkatan karirnya di masa yang akan datang.
Perencanaan karir yang disusun oleh pegawai di Yayasan Pendidikan Harapan Medan
melihat pada jalur karir yang ada. Semakin jelas jalur karir yang ada maka
perencanaan karir yang disusun juga semakin baik.
Peningkatan prestasi akan mengakibatkan keuntungan bagi organisasi karena
dengan peningkatan prestasi para pegawai, maka sistem kerja akan lebih baik dan
proses kegiatan di Yayasan Pendidikan Harapan dapat berjalan dengan baik. Selain
itu dengan peningkatan prestasi maka cara kerja seseorang akan berubah menjadi
lebih baik. Dalam hal ini akan ditemukan perbaikan cara kerja pegawai dalam
menghadapi para mahasiswa sehingga mahasiswa sebagai salah satu pihak yang
menggunakan jasa pada Yayasan Pendidikan Harapan Medan akan merasa puas.
Dengan demikian maka Yayasan Pendidikan Harapan dapat bersaing dengan
banyaknya perguruan tinggi swasta di Medan dan menjadi sekolah swasta unggulan.

1.2.

Perumusan Masalah
Sesuai dengan alasan-alasan yang telah diuraikan sebelumnya, maka

dirumuskan masalah sebagai berikut:

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

1. Sejauhmana pengaruh deskripsi kerja, lingkungan kerja, dan pengembangan

karir terhadap prestasi kerja pegawai Yayasan Pendidikan Harapan Medan?
2. Sejauhmana

pengaruh

jalur

karir,

dan

perencanaan

karir

terhadap

pengembangan karir pegawai Yayasan Pendidikan Harapan Medan?

1.3.

Tujuan Penelitian
Tujuan diadakannya penelitian ini adalah:

1. Untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh deskripsi kerja, lingkungan

kerja, dan pengembangan karir terhadap prestasi kerja pegawai Yayasan
Pendidikan Harapan Medan.
2. Untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh jalur karir, dan perencanaan
karir terhadap pengembangan karir pegawai Yayasan Pendidikan Harapan
Medan.

1.4.

Manfaat Penelitian
Manfaat yang diharapkan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Sebagai bahan masukan bagi Yayasan Pendidikan Harapan Medan dalam

mengelola dan menangani masalah deskripsi kerja, lingkungan kerja, dan
pengembangan karir guna meningkatkan prestasi kerja para pegawai.
2. Sebagai bahan untuk menambah khasanah dan memperkaya penelitian ilmiah
di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, khsusnya bagi Program
Studi Ilmu Manajemen.
pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

3. Sebagai penambah wawasan bagi penulis dan melatih diri berpikir secara
ilmiah pada bidang Manajemen Sumber Daya Manusia, khususnya yang
berkaitan dengan deskripsi kerja, lingkungan kerja, pengembangan karir, dan
prestasi kerja.
4. Sebagai bahan referensi bagi peneliti selanjutnya yang memfokuskan
penelitian yang sama di masa yang akan datang.

1.5.

Kerangka Berpikir
Keberhasilan suatu organisasi dalam mencapai tujuannya tergantung pada

kualitas kegiatan dan upaya bersama dari orang-orang yang terlibat di dalamnya
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Kegiatan-kegiatan yang harus
dilakukan dalam organisasi tercermin dalam deskripsi kerja dari setiap jabatan yang
ada dalam organisasi, lingkungan kerja karyawan serta kesempatan karyawan untuk
mengembangkan karir.
Menurut Jewell dan Siegel (1998), deskripsi kerja adalah suatu pernyataan
faktual dari tugas-tugas, tanggung jawab, dan kondisi kerja dari suatu jenis pekerjaan
tertentu. Menurut Robbins (1996) deskripsi kerja merupakan pernyataan tertulis
tentang apa yang dilakukan oleh seseorang pelaksana pekerjaan, bagaimana pekerjaan
dilakukan, dan mengapa pekerjaan dilakukan, dan harus disusun dengan tepat dan
akurat.

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

Menurut Schuller dan Jakson (1996) menyatakan bahwa Adanya pengaruh

antara deskripsi kerja terhadap prestasi kerja. Jika deskripsi kerja disusun dan
dilaksanakan dengan tersistematis akan menyebabkan prestasi kerja yang tinggi.
Sedangkan menurut Notoatmodjo (2003), bahwa, ada pengaruh antara
deskripsi kerja terhadap prestasi kerja. Apabila deskripsi kerja yang dilakukan
oleh setiap karyawan dalam suatu organisasi, sesuai dengan jabatan atau
pekerjaan karyawan yang bersangkutan, maka akan meningkatkan prestasi
kerja.
Lingkungan kerja merupakan tempat di mana karyawan melakukan
aktivitasnya. Salah satu faktor yang dapat mendukung terciptanya lingkungan kerja
yang kondusif adalah lingkungan fisik di mana karyawan tersebut bekerja.
Lingkungan fisik ini mencakup suhu, penerangan, tingkat kebisingan, ruang kerja
yang sempit, kesesakan dan kepadatan ditempat kerja, serta kebersihan tempat kerja.
Sarwono (1992) menyatakan bahwa lingkungan dapat memberikan dampak terhadap
penurunan prestasi kerja dan dapat merubah suasana hati seseorang. Suhu,
kebisingan, polusi udara, kesesakan, dan kepadatan dapat memberikan dampak
terhadap tingkah laku seseorang.
Perusahaan/organisasi akan selalu berusaha memberikan lingkungan kerja
fisik

yang

menyenangkan

bagi

karyawannya,

namun

pada

kenyataannya

keberagaman kondisi fisik lingkungan kerja diberbagai perusahaan akan memberikan

dampak prestasi kerja yang berbeda pula dari karyawan tersebut. Bell dkk, dalam
Robbins (2002) menyatakan bukti menunjukkan bahwa variasi-variasi yang relatif
sedang dalam suhu, kebisingan, penerangan atau mutu udara dapat mendesakkan
efek-efek yang berarti terhadap kinerja dan sikap karyawan. Lingkungan fisik yang
pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

tidak mendukung akan mengakibatkan karyawan stress, kehilangan kreativitas serta

bekerja tidak efektif dan penurunan produktivitas kerja.
Faktor pengembangan karir bagi karyawan juga merupakan salah satu faktor
yang mempengaruhi peningkatan prestasi kerja karyawan. Karena pada dasarnya,
setiap individu yang bekerja menginginkan adanya peningkatan dan kemajuan pada
karir yang dijalaninya.
Karir dapat dikatakan sebagai suatu sejarah dari pekerjaan seorang individu
ataupun serangkaian posisi yang dipegang seseorang selama perjalanan kerjanya.
Handoko (2000) menyatakan, karir sebagai suatu urutan promosi atau pemindahan
lateral ke jabatan-jabatan yang lebih menuntut tanggung jawab atau ke lokasi-lokasi
yang lebih baik dalam menyilang hirarki hubungan kerja selama kehidupan kerja
seseorang. Dengan adanya kesempatan untuk maju bagi karyawan, akan
memberikan motivasi untuk lebih berusaha mencapai peningkatan karir.
Suatu organisasi yang menjelaskan dan memaparkan program karir dengan
baik akan memiliki tenaga kerja yang mempunyai harapan-harapan yang lebih
realistik dan memiliki motivasi berprestasi yang tinggi yang akan meminimalkan
kemungkinan seorang pekerja terbaiknya meninggalkan perusahaan ke perusahaan
saingan karena merasa tidak mendapatkan kesempatan pengembangan karir.
Menurut Sutrisno (2009) pangkal tolak pengembangan karir seseorang adalah
prestasi kerjanya melakukan tugas yang dipercayakan kepadanya. Tanpa
prestasi kerja yang memuaskan, sukar bagi seorang pegawai untuk diusulkan
oleh atasannya agar dipertimbangkan untuk dipromosikan ke pekerjaan atau
jabatan yang lebih tinggi di masa depan.

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

Menurut Teguh (dalam Sutrisno 2009) manajemen perlu memperhatikan

karyawannya dalam pengembangan karier. Karena, pengembangan karier akan
mendorong seseorang pegawai untuk lebih termotivasi di dalam meningkatkan
prestasi kerja.
Uraian pekerjaan dan spesifikasi pekerjaan yang jelas di dalam suatu
perusahaan dapat menggambarkan program pengembangan karir yang jelas dalam
perusahaan tersebut. Adanya uraian pekerjaan dan spesifikasi pekerjaan yang jelas
maka setiap karyawan akan bekerja sesuai dengan tanggung jawab dan
wewenangnya. Dengan mengetahui jalur karir yang akan ditempuh maka program
pengembangan karir dari setiap karyawan akan semakin jelas dan mudah untuk
tercapai. Mangkuprawira (2002) menyatakan, jalur karir merupakan pola pekerjaan
yang berurutan yang membentuk karir seseorang. Mangkuprawira (2002)
menyatakan bahwa program perencanaan karir juga mampu mengurangi perputaran
karyawan, khususnya bagi mereka yang memiliki mobilitas pengembangan karir yang
cepat.
Menurut Sutjipto (dalam Sutrisno 2009), pengembangan karir berkaitan
dengan penyusunan jalur karir yang merupakan urutan-urutan posisi (jabatan) yang
mungkin diduduki oleh seseorang pegawai mulai dari tingkat terendah hingga
tingkatan teratas dalam struktur organisasi.
Individu yang kompeten dalam mengelola karirnya, serta memiliki sasaran
dan rencana yang baik untuk mencapainya akan memiliki motivasi yang sangat besar
untuk berprestasi dengan lebih baik dan lebih memiliki tujuan yang jelas dalam
pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

perjalanan karirnya dibandingkan dengan individu yang lain. Menurut Soetjipto

(dalam Sutrisno 2009), pengembangan karir berkaitan dengan penyusunan jalur karir
yang merupakan urutan-urutan posisi (jabatan) yang memungkinkan diduduki oleh
seorang pegawai mulai dari tingkatan terendah hingga tingkatan teratas dalam
struktur organisasi.
Berdasarkan teori yang telah dikemukakan maka kerangka pemikiran dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
Deskripsi Kerja

Prestasi
Lingkungan Kerja

Kerja

Jalur Karir
Pengembangan
Karir

Perencanaan Karir

Gambar 1.1. Kerangka Berpikir Hipotesis Pertama dan Kedua

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

1.6.

Hipotesis
Dari kerangka berpikir di atas, maka dihipotesis sebagai berikut:

1. Deskripsi kerja, lingkungan kerja, dan pengembangan karir berpengaruh

terhadap prestasi kerja pegawai Yayasan Pendidikan Harapan Medan.
2. Jalur karir, dan perencanaan karir berpengaruh terhadap pengembangan karir
pegawai Yayasan Pendidikan Harapan Medan.

pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
Universitas Sumatera Utara
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!