PENDAHULUAN

Tantangan pembangunan kesehatan dan permasalahan pembangunan kesehatan makin

bertambah berat, kompleks, dan bahkan terkadang tidak terduga. Pembangunan kesehatan
dilaksanakan dengan memperhatikan dinamika kependudukan, epidemiologi penyakit,
perubahan ekologi dan lingkungan, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta
globalisasi dan demokratisasi dengan semangat kemitraan, kerja sama lintas sektoral serta
mendorong peran serta aktif masyarakat. Demi meningkatkan taraf kehidupan masyarakat
maka pembangunan kesehatan dilakukan oleh semua komponen dunia kesehatan.
Pembangunan yang dimaksud untuk mewujudkan visi yang telah dibuat oleh Kementerian
Kesehatan yaitu Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan (Kemenkes, 2010)
Pembangunan di bidang kesehatan pada masa ini tidak bisa terlepas dari adanya
reformasi di bidang kesehatan. Dalam reformasi tersebut, profesionalisme merupakan salah
satu strategi dalam mewujudkan visi Kementerian Kesehatan. Profesionalisme sebagai
strategi tersebut sebelumnya telah dicantumkan untuk mencapai visi Kementerian Kesehatan
Kesehatan yaitu Indonesia Sehat 2010 menurut SK Menteri Kesehatan RI No.
983/Menkes/SK/XI/1992 pasal 29 (Depkes, 1992).