HALAMAN 562

Semuainvestasiiniterhubungdenganperlindunganmatapencaharian yang
beresikodanmendukungperubahanstrategisdalamhubungangender
yangakanmemungkinkansemua orang untukmemperolehnya .
PERAN GENDER , DAYA , ANDTHE
DISTRIBUSI LABA
Perikanandanrantaibudidaya yang beragamdanseringmenjadisistem yang
kompleksdandinamis , denganlaki-lakidanperempuanseringmendapatkanperan
yang berbedadandapatberubahtergantungpadanormanormalokalmengenaiaksessumberdaya, kontroldanmobilitas , jenisteknologi yang
terlibat , tingkatkomersialisasi , danproduk yang terlibat . Tabel 13.1
menggambarkanbeberapakeragamaniniuntukperikanantangkap .Seperti yang
ditunjukkandalamtabel, banyakperikananskalakecilolehlaki-lakiberinvestasi di
kapalpenangkapikan, jaring,
danperalatanlainnyadanmelakukankegitanmemancingdanwanitaberinvestasidala
mperalatanpengolahandanbertanggungjawabuntukpembelianikan, pengolahan,
danpenjualan, namunpolainitidakberlakupadasemuadaerah.
Dalamhalinvestasikapal,
dalambeberapawanitamenggunakanpemasukandariperdaganganmerekauntukbe
rinvestasi di kapaldandanalatpancing, contonya di Ghana, Afrika Barat, yang
dijelaskanoleh Walker (2001), dan di Danau Victoria berbatasan Uganda,
dijelaskanoleh Allison (2003). Wanita-wanitainimungkintidakmasukke air
untukmenangkapikantetapidapatmenyewakruuntukkapalmereka,
sehinggamenjagatangkapanmereka agar tetapsegarataumengolahikan .Di
Kamboja, RepublikDemokratikKongo, dan Thailand danadatperikanan di Amerika
Latin, perempuanterlibatdalamperahu
memancing, dan di sejumlahnegara lain (Benin, yangRepublikDemokratikKongo,
dansejumlahnegara di Asia, termasuk Bangladesh dan India)
perempuanmengumpulkankerang, kepitingtermasuk,
danmenghasilkanbenihkerang .
keterlibatanperempuandalampengolahanikantersebarluasdan,
bersamadengankegiatanpengumpulandijelaskan di
sini,halinidianggapsebagaikegiatan yang
sesuaiuntukperempuandenganmemberikantugasrumahtanggadantanggungjawa
b.
Dalamsistemskalakecil ,meskipunadakemungkinanuntuk detail
pemagiankerjamenurutjeniskelamin , seringseluruhkeluargajugaterlibat .
Olehkarenaitu ,meskipunitukebanyakanlaki-laki yang
menangkapikandanperempuan yang membeliikan ,
perempuanmungkintermasukistridankerabatperempuanlainnya ,
terutamamereka yang telahmembantunelayansebelumnya , danpedagang yang
telahmemberikankredit, yang mungkinjugakerabat . Juli - Larsen dan lain-lain
( 2003) menggambarkankeragamandankompleksitashubunganantaranelayanlaki-

lakibekerja di Danau Victoria

memilikipembeliperempuandanbagaimanahubunganinimempengaruhiberpabany
akikan yang diperolehkanunrukdibeli . Akibatnya ,bahkanjikasalahsatu gender
berhadapanrisikobisnis yang lebihbesardari yang lain , tanparinci ,
padakonteksperanrumahtangga yang perandantanggungjawab ,
sulituntukmemprediksidampakpadamatapencaharianrumahtangga .
Terlepasdariperbedaanperan gender, kelompokperempuandanlaki-laki yang
lebihmampumemainkanperandominandalambagian-bagiandarirantai di
manamerekaberoperasi.masyarakatmiskindarirantaimemilikidayatawar yang
lemahdansedikitdikontrololehorang lain dalamrantaidanharga yang
dibayaruntukbarangdanjasa, danmerekalebihrentandaripadakelompok kaya
dalamdampakpenurunanhasiltangkapandanpelayanan yang
lemahkarenamerekatidakmampumengakumulasiaset. Misalnya,
dalamperikanantangkaptidaksemualakilakimemilikikapalsendiri.mayoritasbekerjasebagaikrudanmungkinaset yang
dimilikitidakcukupuntukmemilikiperahu (Allison 2003). Hal
itujugaberlakupadaprosesordanpedagang.Di bagian Barat
Afrikaterdapathirarkipedagangdanprosesor, denganwanita yang
lebihmudadanmiskinbekerjauntuk orang-orang kaya
dantergantungpadamerekauntukmatapencaharianmereka.Situasiwanita yang
lebihmiskindanterlibatdalampengolahanikanditunjukkandalamdeskripsiberikutdar
i Program PenghidupanperikananBerkelanjutan (SFLP 2006: 6)
perempuanpengolahikan di Afrika Barat:
Kegiatanmerekakurangmenguntungkan;
merekamengaksesikanberkualitasburukdantidakmampuuntukmenjagaikantetaps
egarsehinggamenaikanharga
,karenamerekatidakmemilikiinformasitentangpemasaranataues .
Pinjamandarilembagakeuanganmikrolebihmelayanisebagaipemutardanauntukpe
masarandarikreditinvestasiuntukmemancingdanpengolahanperalatan .Kredit
informal dan formal berisikokarenakeuntungan yang minimal
.Perempuanmiskinmenggunakandana yang
berguliruntukmemenuhibiayarumahtangga di
periodetangkapansedikitdanmengurangidana yang tersediauntukbisnis
.Sebagianbesarperusahaanperikananmilikperempuankeanyakankecil
,dantumbuhperlahan-lahan. ( Benin , Niger dan Gambia InWestAfrika ) .
Distribusikekuasaandankeuntunganmemilikikemiripandalamrantaibudidayadanda
patditunjukkandenganmelihatrantainilaiudang , yang didominasioleh China,
Ekuador , Indonesia , dan Thailand . bagian yang
besardaripasarinihampirseluruhnya di tanganprodusenbesar , didukungoleh
modal eksternal , danditakdirkanuntukpasarinternasional . Di Bangladesh , yang
jugamerupakansalahsatupemainutama di pasaruntukudang ,
sebagianbesarudangproduksi di tanganprodusenkecil ,
meskipunpengolahanselesai di pabrik-pabrik ( Gammandan lain-lain 2006) .
Gambar 13.1 menunjukkanberbagaipemangkukepentingandansumberdaya yang

terlibat .Sebanyak 1,2juta orang

dilaporkanmenjadilangsungdalamrantainilaiudang di Bangladesh ,

Halaman 563
Tabel 13.1 Peran Gender di Rantai Nilai Perikanan Tangkap
Skala
Kecil

Kawasan
Sub-Sahara
Afrika

Menangkap
Pemilik kapal:
kaya dan lebih
tua
perempuan dan
laki-laki
Kru: pemuda
dan anak lakilaki

Penjaring:
anak laki-laki

Merawat
jaring:
perempuan dari
segala usia

Perempuan
mengumpulkan
kerang,
misalnya
di
Benin dan
Kongo

Investasi
Modal untuk
kapal
dan gigi dari
pengolahan
dan
penjualan ikan
Komunitas
kelompok
manajemen
berinvestasi
di
situs landing
dan
pendinginan

Wanita
berinvestasi di
pengolahan dan
pengeringan

Pengolahan
Perempuan
mengasapi dan
ikan kering dan
masak
dijual

Penjualan
Penghasilan
ikan segar
oleh
perempuan
untuk
pengeringan /
pengolahan
dan penjualan

Penjualan
ikan segar
tergantung
pada
pendinginan
yang dikelola
oleh
komite lokal
dan pemilik
swasta
(Terutama
nelayan).
Penjualan
untuk
jarak
jauh
Oleh
pedagang dan
untuk
perempuan
untuk
penjualan
lokal. Wanita
bertindak
sebagai
perantara
penjualan dan
transpor ikan.

Kecil

Asia

Pemilik kapal:
untuk nelayan
kaya dan lebih

Tabungan/modal:
perempuan
Cina: perempuan

Perempuan
mengasapi dan
membuat ikan

Perempuan
dan laki-laki
menjual
di

tua-laki-laki
Kru: dewasa
dan
pemuda

Perempuan
dan laki-laki
memperbaiki
jaring

Perempuan
mengumpulkan
kerang, untuk
Misalnya,
Kamboja
dan Thailand

dan
orang berinvestasi

kering

pasar lokal,
dan menjadi
kontraktor
untuk
pasar
internasional
dan nasional

Penjualan
lebih
mungkin
dikontrol oleh
laki-laki
di
"konservatif"
lokasi

Kecil

Amerika
Latin

Pemilik kapal:
Perempuan,
masyarakat asli
Wayuu

Perempuan
dan
laki-laki
mencari ikan di
Brazil dan
Mexico
Kru: pemuda

Terutama adat
perikanan
masyarakat

Perempuan
dan pemuda

Perempuan
dan pemuda
dalam
penjualan
lokal.
Kolombia:
perempuan
dan pemuda di
masyarakat
Wayuu;
Honduras:
adat Garifuna
pedagang
ikan.
Supermarket
membeli
melalui
kontraktor

Besar

Nasional /
global

Armada industri
perikanan
mendominasi di
beberapa
negara di Latin
Amerika tetapi
juga signifikan
dalam
lokasi lain

Internasional dan
modal nasional

Pabrik:

Perempuan
membersihkan,
Memotongmotong,
mengontrol
kualitas
Pria memfillet
ikan dan
mengawasi

Sebagian
besar pembeli
lokal dan
internasional,
termasuk
supermarket,
terutama
di
Amerika
Latin,
selatan Afrika,
dan
berbagai
bagian
dari
kontrol

pemasaran di
Asia
Dengan lebih 4,8 juta anggota rumah tangga, tidak langsung tergantung pada
itu untuk mata pencaharian mereka. Namun demikian, keuntungan yang
dihasilkan dari ekspor udang tidak dibagi sama rata seluruh rantai, dan
perantara dan eksportir menyadari keuntungan lebih dari petani dan goreng
penangkap. Penangkap Fry adalah pekerja yang paling rentan di sepanjang
rantai. Mereka sering terkunci dalam siklus utang dengan orang lain lebih tinggi
di rantai, meskipun hal ini tidak berarti bahwa hutang tidak muncul di tempat
lain dalam rantai. Rantai juga sangat tersegmentasi oleh jenis kelamin tenaga
kerja pasar, dengan perempuan dan laki-laki yang menerima upah yang berbeda
sepanjang rantai untuk pekerjaan yang mereka lakukan. Perempuan menggoreng
penangkap dan penyortir mendapatkan sekitar 64 persen dari

Halaman 564
Perempuan penangkap dan penyortir anak ikan menghasilkan 64% dari apa yang
penangkap anak ikan dan penyortir laki-laki dapatkan, sebagai contoh, dan perbedaan ini
terkait langsung dengan peran perempuan dalam rumah tangga. Perempuan juga ditemukan di
rangkaian kerja node udang yang paling berbahaya sebagai penangkap anak ikan dan buruh,
dan usaha berbagai pekerjaan berupah rendah dalam pabrik pengolahan udang.
Dengan meningkatkan mekanisasi pada produksi dan juga melaporkan pemasukan
dari pendatang baru ke sektor seperti penurunan sektor lainnya, peningkatan tekanan pada
sumber daya, dan banyak pelaku yang berjuang untuk mempertahankan posisi mereka.
Perempuan sering menjadi yang pertama kehilangan perannya dalam sektor ini. Berikut
kutipan dari Tietze dan yang lainnya (2007: 3) tentang perikanan tangkap di negara
Maharashtra dan Orissa di India merupakan ciri khas yang terperinci untuk banyak negara
seperti sistem menjadi lebih dikomersialisasikan: Motorisasi dan mekanisasikapal
penangkap ikan yang memusatkan pendaratan ikan di pelabuhan dan tempat pendaratan yang
lebih sedikit, dan dalam beberapa kasus, mengakibatkan pengambilalihan perdagangan ikan
oleh pedagang ikan (pria). Proses ini menggantikan banyak wanita dari pengeceran ikan.
Laporan dari beberapa lokasi mengatakan perempuan terlibat dalam pertukaran jenis
kelamin ikan untuk memastikan akses mereka terhadap ikan (SFLP, 2006), dan yang lainnya
dapat mencari kerja di pabrik-pabrik industri pengolahan. Di Amerika Latin, pabrik-pabrik ini
menyediakan supermarket-supermarket lokal seperti pasar ekspor Amerika Utara. Di tempat
lain, pabrik pengolahan lebih cenderung khusus melayani pasar ekspor, meskipun hal ini
dapat berubah dengan cepat. Baik perempuan maupun laki-laki dilaporkan mendapat
keuntungan kerja di pabrik-pabrik ini walaupun kondisi mungkin saja buruk, tetapi
perempuan sering dilaporkan kurang menguntungkan. Sebagai contoh, perempuan dari

komunitas penangkapan ikan di Negara Orissa (India) menjadi pencari nafkah dalam
pertumbuhan industri pengolahan ekspor seafood, tetapi dengan pengorbanan mereka harus
jauh dari rumah untuk waktu yang lebih lama yang menjadikan itu lebih sulit bagi mereka
untuk menjalankan peran mereka dalam rumah tangga, upah mereka lebih sedikit
dibandingkan dengan laki-laki yang mengerjakan hal yang sama, dan kondisi kerja mereka
lebih
buruk
(Tietze
and others 2007). Di Bangladesh, perempuan juga diberi upah lebih sedikit daripada laki-laki,
dan pekerjaan mereka biasa dan bersifat sementara (Gammage and others 2006). Wanita
mendapati diri mereka dalam situasi yang sama di pabrik pengolahan di Kenya (Markussen
2002),
Latin
America
(Josupeit
2004),
dan
Sri
Lanka
(de
Silva
and Yamao 2006) (lihat juga Modul 8).

PERENCANAAN GENDER
Dari gambaran sektor perikanan dan budidaya perairan ini, jelas bahwa modal akses
dan kontrolpenting untuk memungkinkan mereka yang terlibat tidak hanya untuk bertahan
hidup, tetapi juga untuk memperoleh keuntungan dari perubahan yang sedang berlangsung di
sektor ini. Permodalan ini mencakup semua dari modal dan oven sampai pengetahuan tentang
sistem produksi dan keterampilan baru dan mengatur kolektif untuk memungkinkan pelaku
yang kurang berkuasa untuk menangani pelaku yang berkuasa dalam rantai harga.
Halaman 566
*menjaga pendapatan wanita dan mencegah kemerosotan status dan posisi mereka dalam
konteks perubahan politik, sosial dan keadaan ekonomi penting untuk mencapai perikanan
yang bertanggung jawab dan sistem budidaya. Hilangnya pekerjaan lokal mempengaruhi
aliran keuangan pada komunitas lokal dan keran hal tersebut adalah ketahanan ekonomi dan
kelangsungan hidup mereka.
*berfokus pada kemungkinan perempuan dan laki-laki untuk mendapatkan pasar baru (bagi
mereka) akan memberikan mereka keterampilan dan jaringan yang dapat mereka manfaatkan
dalam keadaan lain, dan merubah bahwa melibatkan perempuan dan laki-laki hanya
mengarah pada pendapatan yang rendah, status yang rendah, dan merupakan kegiatan
berisiko yang hanya dapat menyebabkan meningkatnya ketidakamanan mata pencaharian dan
kerugian kesejahteraan secara keseluruhan .
MONITORING DAN EVALUASI

Tabel 13.2 memberikan indikator bahwa dapat digunakan saat ada isu monitoring jender
dalam perikanan dan budidaya.
Tergantung pada negara atau wilayah , hal itu mungkin relevan juga
mempertimbangkan etnis dan kasta bersama jender ( baik sebagai indikator komparatif dan
ketika mengumpulkan data ) , karena perempuan dengan kasta yang lebih rendah atau etnis
minoritas biasanya lebih berada pada situasi yang tidak menguntungkan.

Tabel 13.2

Indikator monitoring dan Evaluasi untuk Jender dalam Perikanan dan

Budidaya
INDIKATOR
SUMBER VERIFIKASI DAN ALAT-ALAT
Jumlah perempuan dan laki-laki yang secara aktif berpartisipasi dalam pendirian dan
berfungsi dengan baik dalam kelompok nelayan , perahu nelayan , pemasaran ikan dan
perusahaan pengolahan , atau koperasi pemasaran
*Waktu pertemuan komite
*wawancara dengan pendiri
*catatan program dan proyek
Perempuan atau kelompok yang kurang beruntung dalam berpartisipasisecara aktif dalam
komite manajemen dan papan
*Waktu pertemuan komite
*wawancara dengan pendiri
*Otoritas tradisional setempat ( seperti kepala atau dewan lokal)
*catatan program dan proyek
Jumlah perempan dan laki-laki pemegang manajemen atau posisi penting kelompok
pengelolaan sumber daya alam
*catatan rekening bank
*Waktu pertemuan komite
Perbedaan gender dalam beban kerja sebagai akibat dari diperkenalkannya praktik atau
teknologi baru
*studi kasus
*Appraisa cepat partisipatif

*survey sampel
Pekerja baru dan seluruh tenaga kerja atau upah yang dibayar di pabrik pengolahan ikan
kepada penduduk setempat , dipisahkan berdasarkan jender ( dengan atau tanpa etnis )
*Catatan administrasi perusahaan
Selama satu periode , meningkat x persen pendapatan rumah tangga
dari kegiatan berbasis ikan ( seperti perikanan atau budidaya atau
pengolahan ) antara perempuan pemegang kendali rumah tangga dan
rumah tangga miskin di bidang program.
*survey rumah tangga
*sistem informasi manajemen proyek
*data sosialekonomi dari kantor statiatik
Di antara perempuan yang disurvei dalam kelompok sasaran , tingkat x persen yang mereka
akses untuk pendapatan dari ikan ( baik melalui memancing atau budidaya ) memiliki
peningkatan selama periode yang dicakup oleh program atau proyek
*wawancara terhadap perempuan dalam kelompok target( misalnya, sampel
perempuan di daerah yang ditetapkan ) ; idealnya wawancara harus
dilakukan sebelum dan sesudah kegiatan proyek dan program
Jumlah perempuan dan laki-laki yang berpartisipasi dalam pelatihan dalam metode baru
penangkapan ikan atau budidaya ikan
*catatan program dan proyek
*catatan pelatihan
Jumlah perempuan dan laki-laki yang memulai usaha kecil baru di bidang pengolahan atau
pemasaran ikan
*survey rumah tangga
*catatan proyek
*data sosialekonomi dari kantor statistik
Perubahan sikap perempuan dan laki-laki mengenai mengubah peran perempuan dalam
perikanan atau budidaya
*kelompok wawancara atau kelompok yang menjadi fokus
*wawancara, sebelum dan sesudah
Perubahan sikap perempuan dan laki-laki mengenai akses terhadap kredit dan kepuasan
dengan pembayarannya
*kelompok wawancara atau kelompok yang menjadi fokus

*wawancara, sebelum dan sesudah

Halaman 567
IndikatorPemantauandanevaluasiuntuk gender dalamperikanandanbudidaya
(lanjutan)
Indikator
Jumlahpesertawanitadanpriadalampelatihandengantopikmeningkatkanp
endapatan lain
Jumlahpesertawanitadanpria yang memulaiperusahaankecil yang
sederhana, bukanmatapencaharian di bidangperikanan

Opinikomunitas (tdksetujudng gender)

dngperubahandalamtingkatankonflikpadaeksploitasi di
bidangperikanan
Memperbaikimutustokikanatau habitat perairan,
dengancarajumlahspesiesdanjumlahperbedaan,
denganperlakuansebelumdansesudah program
Perubahandalamproyekjangkawaktuperiode X
dalamaktivitasnutrisirumahtangga, kesehatan, pendidikan,
lemahmenjadikuat, dankebahagian, ketidaksetujuanpada gender

Pembuktiansumberdanperalata
n
Program
danproyekpembangunan
Hasilpelatihan
Survey rumahtangga
Proyekpembangunan
Data Socialekonomidaribadan
statistic
Mewawancaraigrupataugruptert
entu
Mewawancarai,
sebelumdansesudah
Hasildepartemenperikanan
Pesertapemantauanolehpendud
uk
Hasil program
Survey rumahtangga,
sebelumdansesudah
ProyekMengatur system
informasi
Penghargaansekolah

Halaman 588
Coral Reef Rehabilitation dan Manajemen Program , Tahap II ( COREMAP II ) ,
bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga dari perikanan dan
akuakultur di 250 desa pesisir yang terletak di tujuh kabupaten yang tersebar di
bagian timur Indonesia ( Biak , Buton , Pangkep , Raja Ampat , Selayar , Sikka ,
dan Wakatobi ) . Kabupaten termasuk dalam proyek yang memiliki sumber
karang yang signifikan , sebesar 3.300 kilometer persegi .Warga desa miskin
dengan rata-rata per kapita pendapatan $ 25 dan bergantung pada ikan karang
untuk memasok sekitar 90 persen dari asupan protein mereka . Seperti terumbu
karang lainnya seluruh bangsa , kondisi terumbu karang telah memburuk ,
dengan hanya sekitar 30 persen sekarang dalam kesehatan yang baik.

Sekitar 60 persen dari kehidupan penduduk Indonesia yang berjarak 120

kilometer dari pantai , dan 80 persen dari orang terlibat dalam kegiatan yang
bergantung pada kegiatan kelautan , termasuk nelayan dan budidaya laut .
Terumbu karang dapat memenuhi kebutuhan penduduk lokal untuk makanan
laut, tapi terumbu telah memburuk sebagai akibat dari praktek-praktek yang
tidak sehat seperti overfishing , memancing menggunakan bom yang merusak
dan racun , dan penambangan karang . Masalah ekonomi adalah salah satu
alasan utama di balik praktik negatif ini . Kerusakan sumber daya ini telah
berdampak besar pada rumah tangga nelayan . Nelayan , yang sebagian besar
laki-laki , adalah dihadapkan dengan penangkapan yg menurun , dan wanita
menemukan kesulitan mengurus keluarga, karena mereka umumnya
mengendalikan anggaran rumah tangga .
Perempuan juga terlibat langsung dalam perikanan dan kegiatan budidaya ,
meskipun peran khusus mereka bervariasi sesuai dengan adat setempat . Di
Papua , kabupaten Raja Ampat , misalnya , banyak perempuan bekerja penuh
waktu di perikanan , sedangkan wanita di kabupaten lain , seperti Sikka ,
membudidayakan rumput laut . Di desa Matiro Kanja di Kabupaten Pangkep
,Sulawesi Selatan , wanita terlibat dalam pengolahan dan memproduksi kue ikan
dan daging robek , dan produk lainnya . Di daerah COREMAP lainnya ,
perempuan sering mengumpulkan ikan dan menjualnya di pasar . Secara umum ,
perempuan di Desa COREMAP mengisi berbagai peran , dari penangkapan dan
mengumpulkan ikan dan budidaya produk untuk pengolahan dan pemasaran .
Analisis lapangan yang dilakukan oleh COREMAP II menunjukan bahwa wanita
yang bekerja di perikanan dan akuakultur menghadapi berbagai kendala pada
kemampuan mereka untuk berkontribusi dalam mata pencaharian rumah tangga
dan pengembangan masyarakat . kendala ini termasuk status pendidikan
rendah, status ekonomi keluarga miskin , kurang menghargai hidup mereka , dan
harapan bahwa mereka akan tinggal di rumah untuk merawat anak-anak dan
rumah .
Pendekatan Gender
COREMAP II secara khusus bertujuan untuk mengembangkan daerah pesisir dan
kapasitas nelayan perempuan untuk terlibat dalam pengelolaan terumbu karang
dan pengembangan masyarakat . Proyek ini bertujuan untuk ( 1 )meningkatkan
jumlah perempuan pengelola dan melaksanakan program dan ( 2 )
meningkatkan perempuan ekonomi dan pemberdayaan sosial . Jika tujuan ini
dicapai , perempuan akan memainkan peran yang lebih signifikan dalam
meningkatkan kesejahteraan rumah tangga dan komunitas mereka . Hal ini
dengan demikian akan mengubah praktek penangkapan ikan terkait dengan
kerusakan terumbu karang . COREMAP II telah menyoroti jender di seluruh
perencanaan , desain , pengembangan kebijakan , pelaksanaan ,
Halaman 589
dan proses monitoring dan evaluasi. Setelah diskusi menyeluruh , pemerintah
yakin nilainya,dan persentase partisipasi gender minimum yang dimasukkan ke

dalam proyek dokumen legal. Dengan jelas pedoman yang ditetapkan, proyek ini
telah bekerja keras untuk memenuhi, dan bahkan melebihi, tujuan. Isu gender
tercermin pada setiap tingkat pelaksanaan, dari nasional ke tingkat desa.
Tujuan ini terus-menerus dipantau oleh pemerintah melalui rapat internal dan
misi Bank pada saat itu. Sebagai contoh, tahun 2006 Bank Dunia bagian
Pengawasan Misi membuat rekomendasi rinci untuk jumlah perempuan untuk
dimasukkan dalam proyek unit manajemen (PMU) dan pada masyarakat berbasis
- tim manajemen. Dianjurkan bahwa semua PMU harus memprioritaskan
perekrutan perempuan ekstensi senior yang mendapat pelatihan dan fasilitator
masyarakat untuk mencapai 30 persen target dengan 2007; dan semua PMU
diminta untuk merekrut jumlah yang sama sebagai motivator desa dari pria dan
wanita. Selain itu, proyek ini telah membentuk masyarakat kelompok (Kelompok
Masyarakat, atau POKMAS [self-help Kelompok]) yang terdiri dari tiga sub
kelompok, salah satu yang berfokus pada masalah gender (gender Pokmas). Sisa
dua kelompok fokus pada masalah produksi dan konservasi.
COREMAP II inovatif dalam pendekatan jender dalam beberapa cara. Pertama,
pada saat sebagian besar program menggolongkanisu gender dalam tujuan
kemiskinan dan ketikatujuan jender umumnya berfokus pada pemenuhan
praktiskebutuhan gender, COREMAP II eksplisit berupaya untuk
membinapergeseran strategis dalam posisi ekonomi dan sosial perempuandalam
proyek.
Kedua, proyek ini jelas dalam pemahamannyabahwa transformasi seperti status
perempuan danPosisi akan menyebabkan perubahan dalam rumah tangga dan
kesejahteraan masyarakat dan akhirnya perbaikan kondisiterumbu karang.
Ketiga, proyek ini telah menunjukkancara praktis untuk mencapai perubahan
struktural.
Kelompok masyarakat perempuan telah diberikan peran kunci
dalammempromosikan pesan pada program tujuan inti melindungiterumbu
karang melalui pengelolaan berbasis masyarakat,dan di samping itu, perempuan
mengelola desa dandana kabupaten.
Meskipun program belum menunjukkan dampak hasil longrange yang jelas, itu
telah menunjukkan praktik yang baikoleh (1) mengadopsi target spesifik yang
ingin dicapai dalam tertentujangka waktu, (2) memastikan bahwa jumlah
perempuan yang terlibat cukup dalam proyek untuk membuat kehadiran
merekaterlihat, (3) memastikan bahwa perempuan menempati sejumlah
kunciposisi untuk menunjukkan nilai pekerjaan mereka, dan (4)wanita terlibat
langsung dalam kegiatan program utama danmenyediakan mereka dengan
teknis serta pelatihan gender.

MANFAAT DAN DAMPAK

Kemajuan sampai saat ini adalah signifikan. Di tingkat pusat,unit koordinasi

nasional (NCU) koordinat nasionalperencanaan, pelaksanaan, monitoring, dan
evaluasi.
Pada tahun 2007 partisipasi perempuan di tingkat ini mencapai 16persen di NCU,
43 persen di proyek nasionalunit pelaksana (NPIU) dari Institut IndonesiaIlmu
(Lembaga Ilmu Pengatauan Indonesia), dan13 persen di NPIU Kementerian
Kehutanan Perlindungan dan Konservasi Bagian (PerlindunganHutan Dan
Konservasi Alam).
The koordinasi regionalunit (rcus) berpartisipasi dalam implementasi di tingkat
provinsitingkat dan mengkoordinasikan, memantau, dan mengevaluasi
kemajuandengan tujuan gender di tingkat kabupaten. Jumlah
perempuanpartisipasi di tingkat provinsi telah bervariasi dari yang rendahdari 18
persen ke 27 persen yang tinggi; di tingkat kabupaten,partisipasi perempuan
bervariasi dari 11 persen menjadi 33 persen.Target 50 persen untuk motivator
desa sepenuhnya dipenuhitahun 2007. Upaya terus meningkatkan jumlah
perempuandi unit operasi proyek.
Tambahan, dan mungkin lebih jitu, indikasidampak, adalah bahwa wanita
memegang posisi penting utama,terutama di tingkat nasional dan provinsi.
Contohtermasuk proyek Senior Kontrak Officer, Monitoring,Evaluasi, dan Umpan
Koordinator, asistendirektur program PHKA, staf anggaran dasar,dan konsultan
kunci.
Di tingkat desa, perempuan memainkan peran utama dalam
melaksanakankegiatan yang direncanakan oleh anggota menjadi satuPOKMAS
untuk jenis kelamin, produksi, dan konservasi.Keanggotaan perempuan dalam
POKMAS jender telah mencapai87 persen dari target. Keanggotaan perempuan
diproduksi dan konservasi POKMAS, meskipun ada,adalah belum terbatas.
Pelatihan ditawarkan kepada anggota komunitas perempuankelompok ( seperti
kelompok doa dan sosial ) telah memungkinkan merekauntuk menjadi
komunikator utama pesan kunci padapengelolaan terumbu karang dan
partisipasi masyarakat untukanggota keluarga dan orang lain dalam komunitas
mereka . diantaraperempuan yang bekerja di rcus dan PMU , 167 telahdilatih
pada gender dan berbagai masalah teknis yang berkaitan denganproyek ( tabel
13.4 ) .
Halaman 590
PEMBELAJARAN DAN ISU UNTUKPENERAPAN LEBIH LUAS
COREMAP II , meskipun masih di tengah-tengah pelaksanaan,telah menunjukkan
beberapa pelajaran yang berguna dipelajariEmpat langkah , yang dapat diambil
dalam konteks yang berbeda , yangsentral untuk mencapai tujuan gender dalam
COREMAP II :Set jelas , target jenis kelamin ditentukan .
Sosialisasi target agar semua pemangku kepentingan menyadaritujuan jender
program . COREMAP II berusaha untukmenciptakan rasa kepemilikan Program

kalangan wanita .Ketika wanita memahami bahwa mereka memiliki kemampuan

dankesempatan yang sama dengan laki-laki , mereka dapat
mengembangkanketerampilan mereka sendiri dan berkontribusi untuk mereka
sendirikesejahteraan dan komunitas mereka .Mengembangkan pemahaman
kontribusi yangsemua orang membuat pembangunan . Proses pemahaman
dicapai melalui individu danorganisasi dan dengan memeriksa sistem nilai
mereka .Memberikan wanita kesempatan untuk mengembangkan diri .