KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

SURVEI KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA PEKANBARU

PEKERJAAN : SURVEI KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA PEKANBARU

BAGIAN ORGANISASI DAN TATALAKSANA

SEKRETARIAT DAERAH KOTA PEKANBARU
Jalan Jenderal Sudirman No. 464 Pekanbaru
Telp. 0761-31543

KERANGKA ACUAN KERJA ( KAK )

PEKERJAAN : SURVEI KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA PEKANBARU

A.

1.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Perwujudan Good Governance merupakan

prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk
mewujudkan aspirasi masyarakat. Pencapaian
akuntabilitas instansi merupakan tekad yang
ingin dicapai oleh setiap unit kerja sebagai
penerima
amanah/tanggungjawab
dengan
mempertimbangkan
sumber
daya
yang
dikelolanya,
sehingga
penyelenggaraan
pemerintah
dan
pembangunan
dapat
berlangsung secara berdaya guna dan berhasil
guna, bersih dan bertanggungjawab.
Undang-Undang
Nomor
17
Tahun
2003
mendefinisikan anggaran berbasis kinerja adalah
suatu pendekatan dalam penyusunan anggaran
yang didasarkan pada kinerja atau prestasi kerja
yang ingin dicapai. Instansi pemerintah harus
mematuhi unsur-unsur anggaran kinerja yang
bisa dipahami dengan baik oleh semua pihak
terkait,
diantaranya
pengukuran
kinerja,
penghargaan dan hukuman, kontrak kinerja,
kontrol
eksternal
dan
internal
serta
pertanggungjawaban
atau
akuntabilitas
manajemen agar dapat dilaksanakan sesuai
tujuan pelaksanaan kinerjanya (BPPK, 2008).
Akuntabilitas menurut Mahmudi (2010:23)
adalah kewajiban agen (pemerintah) untuk
mengelola sumber daya, melaporkan dan
mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan
yang berkaitan dengan penggunaan sumber daya
publik kepada pemberi mandat (principal).
Faktor
pendukung
dalam
mewujudkan
pemerintahan bersih (clean government) dan
kepemerintahan yang baik (good governance)
adalah melaksanakan reformasi birokrasi.
Prinsip-prinsip
Good
Governance
seperti
partisipasi,
transparansi,
akuntabilitas,
kepastian hukum dan kesetaraan menjadi hal
penting dalam penciptaan iklim birokrasi yang
sehat. Dalam konteks pembangunan sistem
administrasi negara. Reformasi birokrasi sangat
menentukan efisiensi dan kualitas pelayanan
kepada masyarakat.

2
2.

Maksud dan Tujuan

Maksud :
a. Untuk mengetahui kinerja SKPD dalam
mewujudkan visi dan misi Pemerintah Kota
Pekanbaru.
b. Untuk mengukur keberhasilan SKPD dalam
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.
Tujuan :
Untuk mengetahui seberapa besar keberhasilan
SKPD melaksanakan tugas pokok dan fungsinya
dalam mewujudkan visi dan misi Pemerintah
Kota Pekanbaru.

3.

Sasaran

Percepatan
penataan
sistem,
mekanisme,
prosedur pelayanan ke arah yang lebih inovatif
sehingga pembangunan dapat dilaksanakan
lebih berdaya guna dan berhasil guna serta
meningkatkan kreativitas, prakarsa dan peran
serta masyarakat dalam mewujudkan Kota
Pekanbaru sebagai Kota Metropolitan yang
mandani.

4.

Lokasi Kegiatan

Pelaksanaan Survei Kinerja SKPD di Lingkungan

Pemerintah Kota Pekanbaru dilakukan pada :
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)

Sekretariat Daerah;
Sekretariat DPRD;
Dinas Pendidikan;
Dinas Kesehatan;
Dinas Sosial dan Pemakaman;
Dinas Tenaga Kerja;
Dinas Perhubungan Komunikasi dan
Informatika;
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata;
Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air;
Dinas Tata Ruang dan Bangunan;
Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah;
Dinas Perindustrian dan Perdagangan;
Dinas Pertanian;
Dinas Kebersihan dan Pertamanan;
Dinas Pasar;
Dinas Perumahan, Permukiman dan Cipta
Karya;
Dinas Pendapatan Daerah;
Dinas Pemuda dan Olah Raga;
Inspektorat;
Badan Kepegawaian Daerah;
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
Badan Lingkungan Hidup;
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik;
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah;
Badan
Pemberdayaan
Perempuan,
Masyarakat dan Keluarga Berencana;

3
27) Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana
Penyuluhan Pertanian;
28) Badan Pelayanan Terpadu dan Penanaman
Modal;
29) Badan Perpustakaan dan Arsip;
30) Badan
Penanggulangan
Bencana
dan
Pemadam Kebakaran;
31) Satuan Polisi Pamong Praja;
32) Kantor Pendidikan dan Pelatihan;
33) Kecamatan Sukajadi;
34) Kecamatan Pekanbaru Kota;
35) Kecamatan Lima Puluh;
36) Kecamatan Senapelan;
37) Kecamatan Rumbai;
38) Kecamatan Rumbai Pesisir;
39) Kecamatan Payung Sekaki;
40) Kecamatan Marpoyan Damai;
41) Kecamatan Tampan;
42) Kecamatan Sail;
43) Kecamatan Tenayan Raya;
44) Kecamatan Bukit Raya.
5.

Sumber Pendanaan

APBD Perubahan
Anggaran 2015.

Kota

Pekanbaru

6.

Nama Kegiatan /
Kuasa Pengguna
Anggaran

Pelaksanaan Indeks Kepuasan Masyarakat di

Lingkungan Pemerintah Kota Pekanbaru/Kepala
Bagian Organisasi dan Tata Laksana Sekretariat
Daerah Kota Pekanbaru.

B.

DATA PENUNJANG

1.

Data Dasar

Peraturan Walikota Pekanbaru tentang Rincian

Tugas, Fungsi dan Tata Kerja SKPD di
Lingkungan Pemerintah Kota Pekanbaru.

2.

Standar Teknis

Teori Kinerja Sektor Publik dan standar survey

dengan unsur-unsur anggaran kinerja yang bisa
dipahami dengan baik oleh semua pihak terkait,
diantaranya pengukuran kinerja, penghargaan
dan hukuman, kontrak kinerja, kontrol eksternal
dan internal serta pertanggungjawaban atau
akuntabilitas
manajemen
agar
dapat
dilaksanakan
sesuai
tujuan
pelaksanaan
kinerjanya.

3.

Referensi Hukum

a. Undang-Undang Nomor 25
tentang Pelayanan Publik;

Tahun

Tahun

2009

b. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012

tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor
25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
c. Instruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2004
tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi.

4
C.

RUANG LINGKUP

1.

Lingkup Kegiatan

SKPD
di
Pekanbaru.

2.

Keluaran

Laporan Hasil Pelaksanaan Survei Kinerja SKPD

di Lingkungan Pemerintah Kota Pekanbaru.

3.

Peralatan,
material, :
personil dan fasilitas
dari Pejabat Pembuat
Komitmen

Peraturan perundang-undangan yang berkaitan

dengan pelayanan yang diberikan kepada
masyarakat.

4.

Peralatan
material,
penyedia
konsultansi

Calon penyedia jasa harus melengkapi peralatan

pendukung pekerjaan berupa :

dan :
dari
jasa

5.

Lingkup kewenangan
penyedia jasa

6.

Jangka
waktu :
penyelesaian kegiatan

7.

Personil

Lingkungan

Pemerintah

Kota

a. Laptop
b. Printer
c. Kendaraan Operasional
Melakukan koordinasi dan survey pelaksanaan
survey kinerja pada SKPD di Lingkungan
Pemerintah Kota Pekanbaru yang didamping
oleh Tim Fasilitasi.
60 (Enam Puluh) hari kalender.

POSISI

KUALIFIKASI

JUMLAH
ORANG /
BULAN

Team Leader

S.2
Imu
Sosial
dengan
pengalaman kerja minimal 3
tahun dan pernah melakukan
kegiatan
pelaksanaan
survey
kinerja sektor publik atau yang
sejenisnya
minimal
2
(dua)
kegiatan.

Surveyor

S.1
Imu
Sosial
dengan
pengalaman kerja minimal 2
tahun dan pernah melakukan
kegiatan
pelaksanaan
survey
kinerja sektor publik atau yang
sejenisnya
minimal
2
(dua)
kegiatan.

Operator Komputer

D.3/SMK dengan pengalaman

kerja sebagai operator computer
minimal 2 tahun.

Staf Administrasi

D.3/SMK dengan pengalaman

kerja sebagai staf administrasi
minimal 2 tahun.

5
8. Jadwal tahapan pelaksanaan kegiatan
Pelaksanaan 60 (Enam Puluh) hari kalender
No

Jenis Pekerjaan

Nopember 2015
I

Persiapan

Pelaksanaan

Asistensi dan Diskusi

Penyerahan

II

III

Desember 2015
IV

II

III

IV

D. LAPORAN
1.

2.

Laporan Pendahuluan

Laporan pendahuluan memuat antara lain

rencana kerja yang akan dilakukan.

Laporan
harus
diserahkan
selambatlambatnya 14. (empat belas) hari kalender
sejak SPMK diterbitkan sebanyak 5 (lima)
eksamplar laporan.

Laporan Antara

Draft Hasil Survei Kinerja SKPD yang

merupakan hasil pengumpulan dan analisa
data angket.
Laporan
harus
diserahkan
selambatlambatnya 7 (tujuh) hari kalender sebelum
penyampaian laporan akhir.

3.

4.

Laporan Akhir

Cakram Padat

Berupa Laporan Akhir Pelaksanaan Survei

Kinerja SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota
Pekanbaru yang telah diverifikasi dan
divalidasi bersama dengan Tim Fasilitasi
Pelaksanaan
Survei Kinerja SKPD
di
Lingkungan Pemerintah Kota Pekanbaru.

Laporan
harus
diserahkan
selambatlambatnya 60 (Enam Puluh) hari kalender
sejak SPMK diterbitkan.

Berisi laporan pendahuluan, laporan antara

tentang Draft Hasil Survei Kinerja SKPD yang
merupakan hasil pengumpulan dan analisa
data
angket,
Laporan
Akhir
Hasil
Pelaksanaan Survei
Kinerja SKPD
di
Lingkungan Pemerintah Kota Pekanbaru
yang telah diverifikasi dan divalidasi bersama
dengan Tim Fasilitasi Pelaksanaan IKM
Pemerintah Kota Pekanbaru.

6
E. HAL-HAL LAIN

1.

Produksi
Negeri

Dalam :

Semua
kegiatan
jasa
konsultansi
berdasarkan KAK ini harus dilakukan di
dalam wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam
laporan kegiatan pada ruang lingkup huruf A
angka
4
KAK
dengan
pertimbangan
keterbatasan kompetensi dalam negeri.

2.

Tanggapan Kerangka
Acuan Kerja (KAK)

Tanggapan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang

disampaikan konsultan harus melampirkan :
a. Jadwal penugasan personil;
b. Rencana Kerja Detail Kegiatan / Rencana
pengumpulan data di lapangan.

3.

Pedoman
Pengumpulan Data
Lapangan

Pengumpulan
data
lapangan
memenuhi
persyaratan
sesuai
ketentuan yang berlaku.

4.

Alih Pengetahuan

Penyedia jasa konsultansi berkewajiban

untuk melakukan expose / penjelasan
kepada Tim Fasilitasi Pelaksanaan IKM
Pemerintah Kota Pekanbaru.

5.

Garansi

Penyedia jasa konsultansi wajib memberikan

penjelasan dan asistensi pada rapat kerja
tentang
Penyampaian
Laporan
Hasil
Pelaksanaan Survei Kinerja SKPD
di
Lingkungan Pemerintah Kota Pekanbaru.

Pekanbaru,

harus
dengan

September 2015

KEPALA BAGIAN ORGANISASI

DAN TATA LAKSANA

Drs. MULTACHDI, M.Si.

Pembina
NIP. 196909261989091001