Serapan APBD Rendah, Dana Desa Tak

Terpakai
Cetak | 7 Agustus 2015

764 dibaca

1 komentar

SEMARANG, KOMPAS Memasuki delapan bulan tahun 2015, serapan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah di sejumlah wilayah masih rendah. Serapan APBD rata-rata
masih di bawah 50 persen.
Demikian juga beberapa aparat desa belum berani menggunakan dana desa yang ada di rekening
desa karena ketakutan. Ketidakjelasan aturan penggunaan dan fungsinya dikhawatirkan bisa
menyeret mereka ke ranah pidana.
Penyerapan APBD Jawa Tengah hingga awal Agustus ini di bawah 40 persen dari total APBD
Jateng 2015 sebesar Rp 17,019 triliun. Pemicunya banyak faktor, antara lain tidak matangnya
perencanaan, terbatasnya sumber daya manusia, dan regulasi aturan soal dana hibah.
Ketua DPRD Jawa Tengah Rukma Setyabudi, Kamis (6/8), mengatakan, dari laporan anggota
yang melakukan pertemuan dengan sejumlah pimpinan instansi dan dinas di Pemerintah Provinsi
Jateng, kelambatan penyerapan APBD tidak bisa dihindari. Ada juga yang berdalih kelambatan
itu bagian dari efisiensi. Kalau bicara soal efisiensi, mestinya tidak demikian. Sebab, banyak
anggaran dibutuhkan masyarakat, terutama dana hibah yang berdampak langsung terhadap
kepentingan masyarakat, tutur Rukma.
Normalnya, memasuki bulan kedelapan, ujar anggota Fraksi Partai Demokrat di DPRD Jateng,
Yoyok Sukawi, penyerapan anggaran untuk publik berkisar 60 persen-70 persen.
Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo mengatakan, rendahnya penyerapan APBD bukan
disebabkan rendahnya kinerja, melainkan merupakan capaian prestasi terkait dengan pekerjaan
yang efisien. Termasuk adanya sisa lebih penggunaan anggaran tahun 2014 sebesar Rp 1,6
triliun.
Jumlah itu tampak besar karena ada tambahan peningkatan pendapatan asli daerah pada tahun
yang sama sebesar Rp 700 miliar.
Nol persen
Dalam rapat pembahasan realisasi pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan APBD dan
APBN triwulan II tahun anggaran 2015 di Palembang, Sumatera Selatan, Kamis, juga terungkap
bahwa penyerapan dana masih rendah.

Dari 17 kabupaten dan kota di Sumatera Selatan, hingga Agustus ini, 10 daerah hanya menyerap
dana di bawah 10 persen. Penyerapan anggaran di dua kabupaten baru, yaitu Musirawas Utara
(Muratara) dan Penukal Abab Lematang Ilir (Pali), bahkan nol persen. Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur sebanyak 3 persen, Kabupaten Lubuk Linggau, Empat Lawang, dan
Musirawas hanya 4 persen, serta Musi Banyuasin hanya 5 persen.
Provinsi Sumatera Selatan baru merealisasikan 33 persen. Ini masih lebih rendah dari target
nasional sebanyak 40 persen, kata Kepala Bidang Pembinaan Pelaksanaan Anggaran
Kementerian Keuangan Kantor Wilayah Sumsel Sutyawan.
Lambatnya serapan belanja modal ini terutama di sektor infrastruktur. Sutyawan menyayangkan
lambatnya penyerapan belanja modal daerah yang merupakan fenomena nasional.
Sementara itu, penyerapan APBD Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur, sudah 45 persen.
Menurut Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Banyuwangi Agus Siswanto,
hingga awal Juli, penyerapan APBD di kabupaten tersebut telah mencapai 45 persen. Realisasi
ini meningkat lebih dari 7,5 persen dibandingkan dengan penyerapan periode yang sama tahun
sebelumnya.
Kami berupaya agar realisasi bisa optimal karena belanja daerah menjadi salah satu tumpuan di
tengah perlambatan ekonomi, ujar Agus.
Tidak berani
Di Kabupaten Temanggung, Jawa Tengah, sejumlah aparat desa hingga sekarang belum berani
mengambil dan memanfaatkan dana desa yang telah ada di rekening desa masing-masing. Hal ini
terjadi karena belum ada aturan yang jelas tentang mekanisme pengambilan dan pemakaian dana
desa.
Daripada nanti dituduh menyalahi aturan dan terseret kasus hukum, lebih baik kami menahan
diri dan tidak mengutak-atik dana desa terlebih dahulu, ujar Didik Agus Susilo, Kepala Desa
Kalimanggis, Kecamatan Kaloran, Kabupaten Temanggung.
Tahun ini, total Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang diterima Pemerintah Desa
Kalimanggis Rp 780 juta, termasuk dana desa sebesar Rp 268 juta. Dari dana itu, pada Juli lalu
baru diambil Rp 117 juta untuk membayar tunjangan perangkat desa selama enam bulan.
Hal senada diungkapkan Suyami, Kepala Desa Gilingsari, Kecamatan Temanggung. Saat ini,
Pemerintah Desa Gilingsari mulai membentuk Tim Pengelola Kegiatan (TPK). Namun, karena
belum jelas tentang tugas dan fungsinya, TPK juga belum melakukan pekerjaan.
Sama seperti Didik, di tengah ketidakjelasan menyangkut aturan ini, Suyami mengatakan,
dirinya tidak berani melakukan apa pun, termasuk mengambil dan memanfaatkan dana desa.
Dana desa ini dana besar bernilai ratusan juta. Jika salah bertindak, kami bisa dituduh korupsi,
ujarnya. (WHO/ETA/IRE/KOR/EGI)