PENYIAPAN MATERI TEKNIS

PENINJAUAN KEMBALI RTR PULAU SULAWESI

Kata Pengantar

Segala puji dan syukur bagi Tuhan YME, hanya dengan kehendak-Nyalah Laporan
Pendahuluan ini dapat diselesaikan.
Laporan

Pendahuluan

ini

merupakan

tahap

awal

dalam

proses

penyusunan

PENYIAPAN MATERI TEKNIS PENINJAUAN KEMBALI RTR PULAU SULAWESI Tahun

Anggaran 2015 yang dilaksanakan oleh Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional bekerjasama dengan PT. Saranabudi Prakarsaripta.
Dalam Laporan Pendahuluan ini berisikan Pendahuluan, Gambaran Umum , Pendekatan
dan Metodologi, serta Rencana Kerja.
Atas dukungan dan kerjasama dari semua pihak baik instansi-instansi teknis terkait,
kami ucapkan terimakasih.

Bandung, Agustus 2015

Tim Penyusun

PT. SARANABUDI PRAKARSARIPTA

Laporan Pendahuluan

PENYIAPAN MATERI TEKNIS

PENINJAUAN KEMBALI RTR PULAU SULAWESI

Daftar Isi

KATAPENGANTAR ......................................................................

DAFTAR ISI ...............................................................................

ii

DAFTAR TABEL ..........................................................................

iv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................

BAB 1

BAB 2

BAB 3

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...........................................................

1-1

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran ...........................................

1-2

1.3 Ruang Lingkup ...........................................................

13

1.3.1 Lingkup Kegiatan ...............................................

1-3

1.3.2 Lingkup Wilayah .................................................

14

1.4 Pendekatan dan Metodologi ...........................................

1-5

1.5 Keluaran ..................................................................

1-5

1.6 Manfaat ...................................................................

1-5

1.7 Sistematika Penyajian ..................................................

1-6

PENDAHULUAN
2.1 Istilah dan Definisi .......................................................

2-1

2.2 Landasan Hukum Rencana Tata Ruang ...............................

23

2.3 Peran, Fungsi, Tujuan dan Manfaat Rencana Tata Ruang .........

23

2.4 Perlunya Peninjauan Ulang Kembali ..................................

2-5

2.5 Kedudukan Peninjauan dalam Sistem Penataan Ruang ............

2-7

2.6 Proses Peninjauan Kembali ............................................

29

2.7 Tahapan Peninjauan Kembali ..........................................

2 - 10

GAMBARAN UMUM
3.1 Latar Belakang .............................................................

3-1

3.2 Kebijakan Tata Ruang Pulau Sulawesi ................................

3-4

3.3 Kebijakan Tata Ruang Provinsi ........................................

3-7

3.3.1

Lingkup Kegiatan ..............................................

3-7

3.3.2

Provinsi Sulawesi Tengah .....................................

3-9

3.3.3

Provinsi Gorontalo .............................................

3 - 23

3.3.4

Provinsi Sulawesi Barat .......................................

3 - 25

3.3.5

Provinsi Sulawesi Selatan .....................................

3 - 27

3.3.6

Provinsi Sulawesi Tenggara ...................................

3 - 31

Laporan Pendahuluan

ii

PENYIAPAN MATERI TEKNIS

PENINJAUAN KEMBALI RTR PULAU SULAWESI

BAB 4

PENDEKATAN DAN METODOLOGI

4.1 Pendekatan Teknis dan Metodologi ...................................

BAB 5

4-1

4.1.1

Pendekatan Participatory Planning .........................

4-1

4.1.2

Pendekatan Peninjauan Kembali RTR Pulau Sulawesi ....

4-2

4.1.3

Tahapan Peninjauan Kembali RTRWP Menurut KEPMEN

KIMPRASWIL No.327 Tahun 2002 .............................

4-3

4.1.4

Kerangka Kerja Kermbali RTR Pulau SUlawesi .............

4-4

4.1.5

Metode Pelaksanaan Pekerjaan ..............................

4-9

4.2 Analisis Sumberdaya Alam dan Fisik Lingkungan ....................

4 - 14

4.3 Analisis Sosial Budaya ...................................................

4 15

4.4 Analisis Kependudukan .................................................

4 16

4.5 Analisis Ekonomi dan Sektor Unggulan ...............................

4 16

4.6 Analisis Sumber Daya Buatan ..........................................

4 16

4.7 Analisis Kelembagaan ...................................................

4 - 16

4.8 Analisis Pembiayaan Pembangunan ...................................

4 - 16

4.9 Analisis Kesahihan RTRWP ..............................................

4 - 17

RENCANA KERJA
5.1 Program Kerja ............................................................

5-1

5.1.1 Tahap Pendahuluan ............................................

5-1

5.1.2 Tahap Penyusunan Laporan Antara ..........................

5-2

5.1.3 Tahap Penyusunan Laporan Akhir ............................

5-2

5.2 Organisasi dan Personil ..................................................

5-3

5.3 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .........................................

5-6

Laporan Pendahuluan

iii

PENYIAPAN MATERI TEKNIS

PENINJAUAN KEMBALI RTR PULAU SULAWESI

Daftar Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel

I.1 Nama Provinsi di Pulau Sulawesi ...........................................

III.1 Pertumbuhan Ekonomi Per Pulau .........................................
IV.1 Kerangka Kerja Logis Peninjauan Kembali RTR Pulau Sulawesi ......
IV.2 Kebutuhan Data .............................................................
IV.3 Matriks Muatan Substansi KEPPRES No. 327 Tahun 2002 ..............
V.1 Kebutuhan Tenaga Ahli ....................................................
V.2 Jadwal Pelaksanaan .........................................................

1344455-

4
2
5
9
16
3
7

Laporan Pendahuluan

iv

PENYIAPAN MATERI TEKNIS

PENINJAUAN KEMBALI RTR PULAU SULAWESI

Daftar Gambar
Gambar 1.1 Peta Administrasi Pulau Sulawesi .......................................
Gambar 2.1 Kedudukan peninjauan kembali RTRW menurut sistem
penataan ruang UU No. 24 Tahun 1992 ...............................
Gambar 2.2 Proses Peninjauan Kembali RTRW ......................................
Gambar 3.1 Wilayah Perencanaan.....................................................
Gambar 3.2 Kontribusi Per Pulau dalam Perekonomian Indonesia ...............
Gambar 3.3 Peta Struktur Ruang RTR Pulau Sulawesi ..............................
Gambar 3.4 Peta Pola Ruang RTR Pulau Sulawesi ...................................
Gambar 4.1 Sepuluh Tahapan Evaluasi Oleh Worl Bank (Kusek, 2004) ...........
Gambar 4.2 Proses Peninjauan Kembali RTRWP.....................................
Gambar 4.3 Skema Pohon Masalah Dalam Rangka Analisis Permasalahan .......

1-5
223333444-

8
9
1
2
7
8
3
4
13

Laporan Pendahuluan