Pendahuluan

A.

Latar Belakang Masalah

Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan

bagian

dari

suatu

kemajuan

iknu,

pembangunan, dan teknologi. Oleh karena itu

dalam era selcarang ini dimana teknologi dan
peradaban

sudah

sangat

maju,

menuntut

Sumber Daya Manusia yang kompeten yang

memiliki semangat dan kedisiplinan yang tinggi dalam menjalankan
peran dan fungsinya baik untulc individual maupun tujuan organisasial.
Sumber Daya Manusia yang disebut disini salah satunya adalah
Pegawai Negen Sipil, yaitu Warga Negara Republik Indonesia yang telah
memenuhi syarat yang ditentukan, dianglcat oleh pejabat

yang

berwenang, diserahi tugas dalam suatu jabatan negeri atau diserahi

tugas lainnya, digaji berdasarkan peraturan perundang - undangan yang
berlaku dan juga merupakan unsur pelaksana pemerintak perelcat,
pemersatu bangsa dan negara.
Pegawai Negeri Sipil memilild kedudukan yang sangat penting dan
menentulcan, di karenalcan Pegawai Negeri Sipil adalah Aparatur
Negara,

Abdi

pemenntah

Negara
dalam

dan

A.

Masyarakat

menyelenggaralcan

sena

pelaksana

pemerintahan

dan

pembangunan sebagai usaha mewujudican tujuan nasional. Kelancaran

penyelenggaraan pemenntahan dan pembangunan nasional tergantung
dari kesempumaan Aparatur Negara dan kesempumaan Pegawai Negeri
Sipil.
Dalam rangka usaha mencapai tujuan nasional tersebut diperlukan
pembinaan untulc mewuj.can Pegawai Negeri Sipil yang penult kesetiaan
dan ketaatan pada Pancasila. Undang-undang Dasar 1945. Negara dan
Pemerintahan yang bersatu padu, bersik berlcualitas tinggi dan sadar
alcan tanggung jawabnya. Pegawai Negeri Sipil harus dilcelola dan diurus
dengan baik sebagaimana dimaksud dalam ketentuan Pasal 12 UndangUndang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undang-undang
Nomo. Tahun 1974 tentang Pokok Pokok Kepegawaian