LAP.

RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

pengantar
kata
DAFTAR
ISI

Puji syukur kehadirat Illahi Robbi atas penyusunan dokumen Laporan Antara 2,
Buku Rencana, pekerjaan Peningkatan Penataan Ruaang Kawasan Batam, Bintan, dan
Karimun. Pekerjaan ini merupakan bagian dari pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus
(KEK) Batam Bintan Karimun yang penyelenggaraannya berada dalam lingkup
pekerjaan Departemen Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Satuan
Kerja Pembinaan Penataan Ruang Kawasan Telah Berkembang.
Dokumen Laporan Antara 2 ini pada intinya memuat mengenai visi dan misi,
strategi, kebijakan, rencana struktur ruang, pola ruang serta arahan pengendalian dan
pemanfaatan ruang kawasan Batam, Bintan, Karimun. Dokumen ini merupakan lanjutan dari
Buku Data dan Analisis.

Jakarta, Desember 2008

LAP. RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

daftar isi

KATA PENGANTAR
i
DAFTAR ISI
ii
DAFTAR TABEL
v
DAFTAR GAMBAR
v
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1

LATAR BELAKANG
1-1

1.2

MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN

1-4
1.2.1

MAKSUD
1-4

1.2.2

TUJUAN
1-4

1.3

PROSES PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG KAWASAN BATAM,

BINTAN
DAN
KARIMUN
1-5

1.4

RUANG LINGKUP PERENCANAAN

1-8

1.4.1 LINGKUP WILAYAH PERENCANAAN

1-8
1.4.2

KELUARAN
1-10

ii

LAP. RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

1.5

JANGKA WAKTU DAN TINGKAT KEDALAMAN RENCANA

1-11

1.6

SISTEMATIKA LAPORAN RENCANA

1-12

BAB 2 POTENSI DAN PERMASALAHAN

BATAM, BINTAN DAN KARIMUN

PENGEMBANGAN

KAWASAN

2.1

POTENSI PENGEMBANGAN KAWASAN BATAM, BINTAN DAN KARIMUN

II-1

2.2

PERMASALAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN BATAM, BINTAN DAN

KARIMUN
II-4

BAB 3 VISI, MISI, TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN

KAWASAN BATAM, BINTAN DAN KARIMUN

3.1

VISI, MISI PENGEMBANGAN KAWASAN BATAM, BINTAN DAN KARIMUN

III-1

3.2

TUJUAN PENGEMBANGAN KAWASAN BATAM, BINTAN DAN KARIMUN

III-1

3.3

KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN BATAM, BINTAN

DAN
KARIMUN
III-2

BAB 4 RENCANA STRUKTUR RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN DAN

KARIMUN

4.1

RENCANA STRUKTUR RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN DAN KARIMUN

IV-1

4.2

RENCANA SISTEM JARINGAN TRANSPORTASI KAWASAN BATAM, BINTAN

DAN
KARIMUN
IV-4
4.2.1

RENCANA

SISTEM

JARINGAN

TRANSPORTASI

DARAT

IV-4
4.2.1.1
Iv-4
4.2.1.2
4.2.2

Rencana
Rencana
IV-11

Sistem
Sistem

Jaringan
Jaringan

Jalan
Penyebrangan

RENCANA SISTEM JARINGAN TRANSPORTASI LAUT

IV-13

iii

LAP. RENCANA

4.2.3

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

4.2.2.1
Iv-13

Rencana

Pelabuhan

Umum

4.2.2.2
IV-14

Rencana

Pelabuhan

Khusus

RENCANA

SISTEM

JARINGAN

TRANSPORTASI

UDARA

IV-16

4.3

RENCANA SISTEM JARINGAN SUMBER DAYA AIR KAWASAN BATAM,

BINTAN
DAN
KARIMUN
IV-18

4.4

RENCANA SISTEM JARINGAN ENERGI KAWASAN BATAM, BINTAN DAN

KARIMUN
IV-23
4.4.1 RENCANA PEMBANGKIT LISTRIK, GARDU INDUK, TRANSMISI
LISTRIK DAN JARINGAN DISTRIBUSI KAWASAN BBK

IV-23
4.4.2 RENCANA SISTEM JARINGAN PIPA MINYAK DAN GAS BUMI
KAWASAN
BBK

IV-27

4.5

RENCANA SISTEM JARINGAN TELEKOMUNIKASI KAWASAN BATAM,

BINTAN
DAN
KARIMUN
IV-27

4.6

RENCANA SISTEM JARINGAN PRASARANA PERKOTAAN KAWASAN

BATAM,
BINTAN
DAN
KARIMUN
IV-31
4.6.1 RENCANA SISTEM
IV-31

JARINGAN AIR MINUM KAWASAN BBK

4.6.2 RENCANA SISTEM

IV-31

JARINGAN

DRAINASE

KAWASAN

BBK

4.6.3 RENCANA
IV-31

JARINGAN

SANITASI

KAWASAN

BBK

SISTEM

4.6.4 RENCANA SISTEM JARINGAN AIR LIMBAH KAWASAN BBK

IV-34
4.6.5 RENCANA SISTEM JARINGAN LIMBAH B3 KAWASAN BBK
IV-34
4.6.6 RENCANA SISTEM JARINGAN PERSAMPAHAN KAWASAN BBK
IV-36

4.7

RENCANA SISTEM SARANA LINGKUNGAN KAWASAN BATAM, BINTAN

DAN
KARIMUN

iv

LAP. RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

IV-36
4.7.1 RENCANA SISTEM
IV-38

SARANA PENDIDIKAN

KAWASAN

BBK

4.7.2 RENCANA
IV-39

SARANA

KAWASAN

BBK

SISTEM

KESEHATAN

4.7.3 RENCANA SISTEM SARANA PERIBADATAN KAWASAN BBK

IV-41
4.7.4 RENCANA SISTEM SARANA REKREASI, OLAH RAGA, RTH KAWASAN
BBK
IV-42
4.7.5 RENCANA SISTEM SARANA PEMERINTAHAN KAWASAN BBK
IV-44
BAB 5 RENCANA POLA RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN DAN KARIMUN

5.1

RENCANA

PENGEMBANGAN

KAWASAN

LINDUNG

V-1
5.1.1 KAWASAN YANG MEMBERIKAN PERLINDUNGAN BAGI KAWASAN
DI
BAWAHNYA

V-1
5.1.1.1

V-1
5.1.1.2

Kawasan

Hutan

Kawasan

Lindung

Resapan

Air

V-2
5.1.2

KAWASAN

PERLINDUNGANSETEMPAT

V-2
5.1.2.1

Kawasan

Sempadan

Pantai

V-3
5.1.2.2

Kawasan

Sempadan

Sungai

V-3
5.1.2.3

Kawasan

V-4
5.1.2.4

Kawasan

Sempadan

Sempadan

Danau/Waduk

Mata

Air

LAP. RENCANA

5.1.3

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

V-5
KAWASAN SUAKA ALAM, PELESTARIAN ALAM DAN CAGAR
BUDAYA

V-5
5.1.3.1

Kawasan

V-5
5.1.3.2

Kawasan

V-6
5.1.3.3

Kawasan

Suaka

Alam

Laut

Konservasi

Laut

Cagar

Budaya

V-6
5.1.4

KAWASAN

RAWAN

BENCANA

KAWASAN

LINDUNG

LAINNYA

KAWASAN

BUDIDAYA

V-7
5.1.5

V-9

5.2

RENCANA

PENGEMBANGAN

V-11
5.2.1

RENCANA

5.2.2

V-11
RENCANA

5.2.3

V-11
RENCANA

PENGEMBANGAN

PENGEMBANGAN

PENGEMBANGAN

KAWASAN

PERMUKIMAN

KAWASAN

KAWASAN

INDUSTRI

PARIWISATA

V-12
5.2.4 RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN PERDAGANGAN DAN
JASA

V-15
5.2.5 RENCANA

PENGEMBANGAN

KAWASAN

BUDIDAYA

LAIN

vi

LAP. RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

V-15
BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN DAN
KARIMUN
6.1

INDIKASI
VI-1
6.1.1

PROGRAM
INDIKASI

PEMANFAATAN
PROGRAM

RUANG

STRUKTUR

RUANG

VI-2
6.1.2

INDIKASI

PROGRAM

POLA

RUANG

VI-6
6.2

PROGRAM
VI-9

KERJASAMA

BAB 7 ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN

BATAM, BINTAN DAN KARIMUN
7.1

7.2
7.3
7.4

PENDANAAN
RUANG

KAWASAN

ARAHAN
PERATURAN
ZONASI
VII-1
7.1.1 ARAHAN PERATURAN ZONASI UNTUK STRUKTUR RUANG
VII-1
7.1.2 ARAHAN PERATURAN ZONASI UNTUK POLA RUANG
VII-12
ARAHAN
KETENTUAN
PERIZINAN
VII-21
ARAHAN
KETENTUAN
INSENTIF
DAN
DISINSENTIF
VII-21
ARAHAN
SANKSI
VII-23

BAB 8 KELEMBAGAAN, PERAN DAN PEMBINAAN MASYARAKAT

8.1

8.2

KELEMBAGAAN PENGELOLAAN KAWASAN BATAM, BINTAN DAN

KARIMUN
VIII-1
PERAN
MASYARAKAT

8.3

VIII-3
PEMBINAAN

MASYARAKAT

VIII-4

daftar tabel
vii

LAP. RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

Tabel 1.1

Luas Kawasan Batam, Bintan, Dan

Berdasarkan Wilayah Administratif dan FTZ

Tabel 2.1

Potensi Pengembangan Kawasan Batam, Bintan, dan

Karimun
II-2

Tabel 2.2

Permasalahan Pengembangan
Bintan dan Karimun
II-6

Tabel 4.1

Sistem Pusat Kegiatan Primer Kawasan Batam, Bintan

dan Karimun
IV-6

Tabel 4.2

Standar Tipologi Terminal

Tabel 4.3

Rencana Pelabuhan di Kawasan Batam, Bintan dan

Karimun
IV-14

Tabel 4.4

Pengaturan Wilayah Pelayanan dan Waduk Yang

Menjadi Sumber Air Baku Kawasan Batam, Bintan dan
Karimun
IV-19

Tabel 4.5

Cakupan Pelayanan Gardu Induk Kawasan Batam,

Bintan dan Karimun
IV-24

Tabel 4.6

Proyeksi
Kebutuhan
Pengembangan
Sarana
Prasarana Kesehatan Di Kawasan Batam, Bintan dan
Karimun Tahun 2029
IV-40

Tabel 5.1

Luas Potensi Gerakan Tanah di Kawasan Batam,

Bintan dan Karimun
V-7

Kawasan

Karimun
I-8

Batam,

IV-11

viii

LAP. RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

daftar gambar

Gambar 1.1

Maksud, Tujuan Dan Sasaran Peningkatan Penataan

Ruang Kawasan Batam, Bintan Dan Karimun
I-5

Gambar 1.2

Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan

Batam, Bintan Dan Karimun
I-7

Gambar 1.3

Kebijakan Penataan Ruang Di Kawasan Batam, Bintan

Dan Karimun I-7

Gambar 1.4

Peta Wilayah Perencanaan

Gambar 4.1

Peta Sistem Perkotaan Nasional IV-3

Gambar 4.2

Peta Rencana Sistem Pusat Kegiatan Primer Kawasan

Batam, Bintan Dan Karimun
IV-5

Gambar 4.3

Peta Rencana Sistem Jaringan Transportasi Darat

Kawasan Batam, Bintan Dan Karimun IV-12

Gambar 4.4

Peta Rencana Sistem Jaringan Transportasi Laut

Kawasan Batam, Bintan dan Karimun
IV-15

Gambar 4.5

Peta Rencana Sistem Jaringan Transportasi Udara

Kawasan Batam, Bintan dan Karimun
IV-17

Gambar 4.6

Peta Rencana Jaringan Sumber Daya Air Kawasan

Batam, Bintan dan Karimun
IV-22

Gambar 4.7

Peta Rencana Sistem Jaringan Energi Kawasan

Batam, Bintan dan Karimun
IV-26

Gambar 4.8

Peta Rencana Sistem Jaringan

Kawasan Batam, Bintan dan Karimun

Gambar 4.9

Peta Rencana Sistem Jaringan Drainase Permukiman

Kawasan Batam, Bintan dan Karimun
IV-33

Gambar 4.10

Peta Rencana Sistem Jaringan Sampah dan Limbah

Kawasan Batam, Bintan dan Karimun
IV-35

Gambar 4.11

Peta Rencana Sarana Perkotaan Kawasan Batam,

Bintan dan Karimun
IV-47

Gambar 5.1

Kawasan Sempadan Sungai

Gambar 5.2

Kawasan Sempadan Danau/Waduk

Gambar 5.3

Peta Potensi Gerakan Tanah Kawasan Batam, Bintan,

dan Karimun
V-10

I-9

Telekomunikasi
IV-30

V-4
V-4

ix

LAP. RENCANA

PENINGKATAN PENATAAN RUANG KAWASAN BATAM, BINTAN, DAN KARIMUN

Gambar 5.4

Peta Rencana Pengembangan Pariwisata Kawasan

Batam, Bintan dan Karimun
V-14

Gambar 5.5

Peta Rencana Pola Ruang Kawasan Batam, Bintan

dan Karimun
V-17

Gambar 8.1

Kelembagaan Penyelenggaraan Penataan

Kawasan Batam, Bintan dan Karimun
VIII-2

Ruang