1

I. Pembangunan Manusia
Mengutip isi Human Development Report (HDR) pertama tahun 1990, pembangunan
manusia adalah suatu proses untuk memperbanyak pilihan-pilihan yang dimiliki oleh
manusia. Diantara banyak pilihan tersebut, pilihan yang terpenting adalah untuk berumur
panjang dan sehat, untuk berilmu pengetahuan, dan untuk mempunyai akses terhadap
sumber daya yang dibutuhkan agar dapat hidup secara layak.
II. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mengukur capaian pembangunan manusia berbasis
sejumlah komponen dasar kualitas hidup. Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM dibangun
melalui pendekatan tiga dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan
sehat; pengetahuan, dan kehidupan yang layak. Ketiga dimensi tersebut memiliki
pengertian sangat luas karena terkait banyak faktor. Untuk mengukur dimensi kesehatan,
digunakan angka harapan hidup waktu lahir. Selanjutnya untuk mengukur dimensi
pengetahuan digunakan gabungan indikator angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah.
Adapun untuk mengukur dimensi hidup layak digunakan indikator kemampuan daya beli
masyarakat terhadap sejumlah kebutuhan pokok yang dilihat dari rata-rata besarnya
pengeluaran per kapita sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian
pembangunan untuk hidup layak.

III. Komponen Indeks Pembangunan Manusia

a. Angka Harapan Hidup
Angka Harapan Hidup (AHH) pada waktu lahir merupakan rata-rata perkiraan banyak
tahun yang dapat ditempuh oleh seseorang selama hidup.
b. Angka Melek Huruf
Angka melek huruf adalah persentase penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat
membaca dan menulis huruf latin dan atau huruf lainnya.
c. Rata-Rata Lama Sekolah
Rata-rata lama sekolah menggambarkan jumlah tahun yang digunakan oleh penduduk
usia 15 tahun keatas dalam menjalani pendidikan formal.
d. Pengeluaran Riil per Kapita yang disesuaikan
UNDP mengukur standar hidup layak menggunakan Produk Domestik Bruto (PDB) riil
yang disesuaikan, sedangkan BPS dalam menghitung standar hidup layak menggunakan
rata-rata pengeluaran per kapita riil yang disesuaikan dengan formula Atkinson.

Keterangan :
C(i) = PPP dari nilai riil pengeluaran per kapita
Z = Batas tingkat pengeluaran yang ditetapkan secara arbiter sebesar Rp549.500 per kapita
per tahun atau Rp 1.500 per kapita per hari
Tabel 1. Komoditi Kebutuhan Pokok sebagai Dasar Penghitungan Daya Beli (PPP)

Komoditi

Unit

Komoditi

Unit

1. Beras Lokal
2. Tepung terigu
3. Singkong
4. Tuna/Cakalang
5. Teri
6. Daging sapi
7. Ayam
8. Telur
9. Susu kental manis
10. Bayam
11. Kacang panjang
12. Kacang tanah
13. Tempe
14. Jeruk

Kg
Kg
Kg
Kg
Ons
Kg
Kg
Butir
397 Gram
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg

15. Pepaya
16. Kelapa
17. Gula
18. Kopi
19. Garam
20. Merica
21. Mie instan
22. Rokok Kretek
23. Listrik
24. Air minum
25. Bensin
26. Minyak tanah
27. Sewa rumah

Kg
Butir
Ons
Ons
Ons
Ons
80 Gram
10 batang
Kwh
M3
Liter
Liter
Unit

Penghitungan indeks daya beli dilakukan berdasarkan 27 komoditas kebutuhan pokok

seperti terlihat dalam Tabel 1. Batas maksimum daya beli adalah sebesar Rp 732.720,- .
Sementara itu sampat tahun 1996 batas minimumnya adalah Rp 300.000,- , sedangkan
sejak tahun 1999, batas minimum penghitungan PPP diubah dan disepakati menjadi Rp
360.000 sebagai penyesuaian adanya krisis ekonomi di Indonesia
I. Penyusunan

Indeks pembangunan manusia (IPM)

Sebelum penghitungan IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula
yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut:

Keterangan :
X(i)
= Komponen IPM ke-i
X(min) = Nilai minimum dari komponen IPM ke-i
X(maks) = Nilai maksimum dari komponen IPM ke-i.
Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan
minimum seperti terlihat dalam Tabel 2.

3
Tabel 2. Batas Maksimum dan Minimum

No
1
2
3
4

Komponen IPM
MaksimumMinimum
Angka Harapan Hidup
85
25
(Tahun)
Angka Melek Huruf (Persen) 100
0
Rata-rata Lama Sekolah
15
0
(Tahun)
300.000
Daya Beli (Rupiah PPP)
732.720a
(1996)

Keterangan
Standar UNDP
Standar UNDP
Pengeluaran per Kapita Riil
Disesuaikan

Keterangan :
a) Perkiraan maksimum pada akhir PJP II tahun 2018
b) Penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan baru
Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai:

Keterangan:
Indeks X(i,j) = Indeks komponen IPM ke i untuk wilayah ke-j
i
= 1, 2, 3 (urutan komponen IPM)
j
= 1, 2 . k (wilayah)
II. Reduksi Shortfall
Untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun waktu digunakan
ukuran reduksi shortfall per tahun. Reduksi shortfall menunjukkan perbandingan antara
capaian yang telah ditempuh dengan capaian yang harus ditempuh untuk mencapai titik
IPM ideal (100). Semakin tinggi nilai reduksi shortfall, semakin cepat peningkatan IPM.

Keterangan:
r
= Reduksi Shortfall
t
= tahun
n
= selisih tahun antar-IPM
IPMideal = 100

4
Indeks Pembangunan Manusia dan Komponennya Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Bali Tahun 2013
Kabupaten / Kota

AHH (e0)

AMH

RLS

PPP (Rp 000)

IPM

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. Jembrana

72.31

92.65

7.87

640.30

74.29

2. Tabanan

74.91

91.92

8.40

643.24

76.19

3. Badung

72.24

93.93

9.51

648.25

76.37

4. Gianyar

72.56

89.38

8.90

647.37

75.02

5. Klungkung

69.52

84.47

7.43

661.73

72.25

6. Bangli

72.18

85.91

6.70

645.69

72.28

7. Karangasem

68.32

76.94

5.90

657.79

68.47

8. Buleleng

70.00

90.53

7.55

643.38

72.54

9. Denpasar

73.46

97.95

11.05

652.54

79.41

2013

71.20

91.03

8.58

643.78

74.11

2012

70.84

90.17

8.57

640.86

73.49

2011

70.78

89.17

8.35

637.86

72.84

2010

70.72

88.40

8.21

634.67

72.28

2009

70.67

87.22

7.83

632.15

71.52

B ALI :

Keterangan:
AHH = Angka Harapan Hidup
AMH = Angka Melek Huruf
RLS = Rata-rata Lama Sekolah
PPP = Paritas Daya Beli
Sumber: Bali Dalam Angka 2014