Petunjuk Teknis Dekonsentrasi Perdagangan 2011 PDF

PETUNJUK TEKNIS
DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN

TAHUN 2011
KEMENTERIAN PERDAGANGAN
REPUBLIK INDONESIA
TAHUN 2010
MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA

KEPUTUSAN
MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR : 13A{ -DAc /r@ /L /2oal

TENTANG
PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG

PERDAGANGAN TAHUN ANGGARAN 2011
MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang
a.
bahwa dalam rangka pelaksanaan Pasal 12 Peraturan Menteri

Perdagangan Nomor 37|M-DAGlPERl9l2O10 tentang Pelimpahan
Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Perdagangan kepada
Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam rangka Penyelenggaraan
Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011, sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Perdagangan Republik lndonesia Nomor
55/M-DAG/PER/1212010 tentang Perubahan atas Lampiran Peraturan
Menteri Perdagangan Nomor 37lM-DAG lPERl9l2010 tentang
Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Perdagangan
kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam rangka
Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011, perlu

menetapkan Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Dekonsentrasi Bidang
Perdagangan Tahun Anggaran 2011;
Mengingat
1.
2.
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf

a, perlu menetapkan Keputusan Menteri Perdagangan;
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal

(lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 11, Tambahan Lembaran
Negara Republik lndonesia Nomor 3193);
Tahun 1999 tentang Perlindungan

Konsumen (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 1999 Nomor
42,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 3821);
Undang-Undang Nomor
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor a286);
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2OO4 tentang Perbendah araan

Negara (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 5,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4355);
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 44A0;
Keputusan Menteri Perdagangan R.l.

Nomor : 13/tdJAG /tt*ir*/t/zo1.r.
6.
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (Lembaran Negara
Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 75, Tambahan Lembaran
Negara Republik lndonesia Nomor 4a0Q;
7.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

Tambahan Lembaran Negara Republik lndoensia Nomor 4437)
sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undangundang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik lndonesia
Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik
lndonesia Nomor 4844);
8.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor
a$4;
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2006 tentang Sistem Resi Gudang
(lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2006 Nomor
59,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4630)

10
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara

Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor4916);
11.
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja

Pemerintah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor
T4,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4405);
12.
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar

Akuntansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun
2005 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia
Nomor 4503);
13
Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana

Perimbangan (Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 137,
14.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor
4578):
15.
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia
lndonesia Nomor 4609) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik
lndonesia Tahun 2008 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara
Republik lndonesia Nomor 4855);
16.
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tatacara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Nomor : 13A[-DAG /rg/t/2aLt
17.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah provinsi, dan
Pemerintah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik lndonesia
lndonesia Nomor 4737);
18.
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang organisasi

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007
Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor
47a1);
19.
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun

2008 Nomor 20 Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia
Nomor 4816);
20.
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara

Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Gubernur Sebagai Wakil
Pemerintah di Wilayah Provinsi;
21
22.
23.
24.
Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang pedoman

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran
Negara Republik lndonesia Tahun 2002 Nomor Tg, Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4212), sebagaimana
telah diubah dengan Keputusan Presiden Nomor 72 Tahun 2004
Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009 tentang pembentukan
Kabinet lndonesia Bersatu ll;
Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan
Organisasi Kementerian Negara;
Peraturan Presiden Nomor 24Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas,
dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas,

dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara;
25.
Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Tahun 2011
26.
Peraturan Presiden Nomor
27.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.06/2005 Tentang

Pedoman Pembayaran Dalam Pelaksanaan Anggaran pendapatan
54 Tahun 2O1O tentang pedoman

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
Dan Belanja Negara;
28.
Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 16/M-DAG/PER/3/2006

tentang Penataan dan Pembinaan Pergudangan;
30
Peraturan Menteri Keuangan
Nomor
120/PMK.0612007 tentang
Penatausahaan Barang Milik Negara;

32.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.0612007 tentang Tata
Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, dan

Pemindahtanganan Barang Milik Negara;
33
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 156/PMK.07l2O0B tentang

Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
34.
Peraturan Menteri Perdagangan Nomor O3/M-DAG lPERtllZOlO

tentang Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 20102014:

Nomor : $/M_DAG /rw/I/2o]-]35.
Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31/M-DAGlPERlTt2OlO

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan;
36.
Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 37IM-DAG lPERl9l2010

tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang
Perdagangan kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam
rangka Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perdagangan
Republik lndonesia Nomor 55/M-DAG/PER/1212010 tentang
Perubahan atas Lampiran Peraturan Menteri Perdagangan Nomor
37lM-DAG/PER/9/2010 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan
Pemerintahan di Bidang Perdagangan kepada Gubernur sebagai Wakil
Pemerintah dalam rangka Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun
Anggaran 2011:
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
KEPUTUSAN MENTERI PERDAGANGAN TENTANG PETUNJUK TEKNIS

PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN
TAHUN ANGGARAN 2011.
KESATU
Memberlakukan Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Dekonsentrasi Bidang

Perdagangan Tahun Anggaran 2011 yang selanjutnya disebut Petunjuk
Teknis sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang tidak terpisahkan dari
Keputusan Menteri ini.
KEDUA
Petunjuk reknis sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU bertujuan
untuk mengembangkan perdagangan dalam negeri; meningkatkan
perlindungan konsumen; meningkatkan fasilitasi pasar lelang dan Sistem

Resi Gudang (SRG); mengembangkan fasilitasi perdagangan luar negeri dan
mengembangkan ekspor di daerah.
KETIGA
Petunjuk Teknis sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU menjadi

pedoman bagi Pemerintah Provinsi dalam melaksanakan kegiatan yang
dibiayai melalui Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Tahun Anggaran
2011.
KEEMPAT
Kegiatan yang dibiayai melalui Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan

Tahun 2011 dilaksanakan sesuai dengan Petunjuk Teknis sebagaimana
tercantum dalam Lampiran yang tidak terpisahkan dari Keputusan Menteri
ini.
KELIMA
Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 5 Januari 2O7!
"eT',";;;T;:we
sft#lffi
i i } I-f
'l't'.4'i{
.,li*:il;;g54{i
"i {s iAW
q*il
NTERI PERDAGANGAN R I.,

is Jenderal,
LAMPIRAN KEPUTUSAN MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR : 134{ pAG/r{IB-/!/zoL]-
TANGGAL
5 Januari
2OLL
PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI

BIDANG PERDAGANGAN TAHUN ANGGARAN 2011
ffi,,H-T
#lffi
i"l llii$
i*$fi iI ,,/
i i
',C:,,r;;3Ytf*
t_i
E-i
""'i
I
\iirl'.i
L i ?,
\:i{"]:"=,;;fr;ffi
-t*W,:i
ti
*J i*l
NTERI PERDAGANGAN R.I.,

is Jenderal
uA'ffir%rr
ANSYAH PARMAN
KATA FTNGANTAR
Penerapan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan daerah
di
lndonesia
tercermin dalam penyelenggaraan pemerintah dan pelayanan publik yang didasarkan alas azaz
desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Penyelenggaraan dekonsentrasi dibiayai
atas beban pengeluaran pembangunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
Dalam UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintahan Daerah adalah suatu sistem pembiayaan pemerintah dalam kerangka negara
kesatuan, yang mencakup pembagian keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Selain itu,
mekanisme penyelenggaraan kegiatan dekonsentrasi juga diatur dalam PP No. 7 tahun 2008,
sehingga pelaksanaan kegiatan dekonsentrasi dapat dilaksanakan secara optimal.
Pembangunan perdagangan periode 2010-2014 difokuskan untuk mencapai tiga misi

utama, yaitu: meningkatkan kinerja ekspor nonmigas secara berkualitas, menguatkan pasar
dalam negeri, dan menjaga ketersediaan bahan pokok dan penguatan jaringan distribusi
nasional.
Oleh karena itu, langkah terencana dan berkesinambungan perlu diambil oleh Pemerintah
(dalam hal ini Kementerian Perdagangan) dengan Pemerintah Daerah. Dengan berubahnya
proses pengambilan keputusan pada manajemen nasional dari sistem sentralisasi menjadi
desentralisasi, maka pemerintah lokal mendapatkan delegasi otonom dalam melakukan
pelayanan kepada masyarakat dan bersama-sama menentukan arah pembangunan ekonomi
wilayahnya. Mengingat pentingnya peran Pemerintah Daerah, luasnya geografis serta alasan
ekonomis, maka Pemerintah Pusat membutuhkan Pemerintah Daerah sebagai perpanjangan

tangan dalam melakukan berbagai kegiatan maupun kebijakannya di daerah.
Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan adalah untuk

menyamakan persepsi dan pemahaman serta memberikan pedoman yang jelas bagi pengelola
dan penanggung jawab kegiatan.
Jakarta, Januari 2011

a.n Menteri Perdagangan Rl
aris Jenderal,
i"{i
\$
ir,'iii+K
DIANSYAH PARMAN
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................................ iii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
I.1
Latar Belakang ............................................................................................ 1
I.2
Maksud dan Tujuan..................................................................................... 1
I.3
Ruang Lingkup ............................................................................................ 1
BAB II PROGRAM DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN............ 2

II.1
Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri Daerah ............................... 2
II.1.1
Peningkatan Kualitas Logistik Daerah Dalam Mendukung Sistem

Logistik Nasional .......................................................................................................... 4
II.1.2
Harmonisasi dan Sinkronisasi Kebijakan Peningkatan Iklim Usaha

Perdagangan di Daerah .............................................................................................12
II.1.3
Pengembangan Pasar Domestik di Daerah............................................................17
II.2
Peningkatan Perlindungan Konsumen Daerah ...................................... 22
II.2.1
Peningkatan Efektifitas Pengawasan, Kemetrologian dan Pemberdayaan

Perlindungan Konsumen............................................................................................22
II.3 Peningkatan Fasilitasi Pasar Lelang dan Sistem Resi Gudang

Daerah.................................................................................................................. 42
II.3.1
II.4
Pengembangan Kegiatan Pasar lelang Daerah.....................................................42
Pengembangan Fasilitasi Perdagangan Luar Negeri Daerah................ 48
II.4.1
Optimalisasi Kesepakatan Perdagangan ................................................................48
II.4.2
Fasilitasi Perijinan dan Non Perijinan ......................................................................48
II.4.3
Koordinasi dan Pengawasan Kebijakan Perdagangan Luar Negeri...................51
II.5
Pengembangan Ekspor Daerah ............................................................... 59
II.5.1
Peningkatan Diversifikasi Pasar Tujuan Ekspor di Daerah ..................................59
II.5.2
Peningkatan Kualitas Keberagaman Produk Ekspor Daerah ..............................62
BAB III ORGANISASI PELAKSANA KEGIATAN................................................... 64

III.1
Tingkat Pusat............................................................................................. 64
III.2
Tingkat Daerah .......................................................................................... 64
BAB IV MONITORING DAN EVALUASI ................................................................. 68

BAB V PELAPORAN.............................................................................................. 69
BAB VI PENUTUP ................................................................................................... 73
LAMPIRAN LAMPIRAN ....................................................................................... 74
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Tabel Laporan Monitoring Harga Bahan Pokok ............................................ 74
Lampiran 2
Jenis Beras Medium Yang Digunakan Sebagai Obyek Pengamatan

Disetiap Ibukota Propinsi............................................................................. 75
Lampiran 3
Tabel Laporan Monitoring Harga Bahan Strategis........................................ 76
Lampiran 4
Tabel Laporan Penerbitan TDP Oleh KPP Kab/Kota .................................... 77
Lampiran 5
Tabel Laporan Penerbitan TDP Oleh KPP Provinsi ...................................... 79
Lampiran 6
Tabel Laporan Pembaharuan TDP Oleh KPP Kab/Kota............................... 80
Lampiran 7
Tabel Laporan Pembaharuan TDP Oleh KPP Provinsi ................................. 81
Lampiran 8
Tabel Laporan Penghapusan TDP Oleh KPP Kab/Kota ............................... 82
Lampiran 9
Tabel Laporan Penghapusan TDP Oleh KPP Provinsi ................................. 83
Lampiran 10 Tabel Laporan Penerbitan SIUP................................................................... 84
[PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN T.A 2011]
BAB I
I.1
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Dana Dekonsentrasi adalah dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara (APBN) yang dilaksanakan oleh Gubernur sebagai wakil
Pemerintah yang mencakup semua penerimaan dan pengeluaran dalam rangka
pelaksanaan dekonsentrasi, tidak termasuk dana yang akan dialokasikan untuk
instansi vertikal pusat di daerah.
Dekonsentrasi Bidang Perdagangan digunakan untuk menunjang pembangunan
dan pengembangan bidang perdagangan dalam rangka mendorong percepatan
pembangunan dan pertumbuhan perekonomian daerah
Alokasi Dekonsentrasi Bidang Perdagangan untuk masing-masing daerah
Kabupaten/Kota ditetapkan dengan Peraturan Menteri Keuangan dan wajib dimasukan
dalam APBD.
I.2
Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan teknis ini adalah sebagai pedoman bagi daerah dalam
penyelenggaraan pelimpahan sebagian urusan Pemerintahan Pusat dalam Bidang

Perdagangan yang bersifat non-fisik, melalui pengalokasian dana dekonsentrasi untuk
daerah-daerah yang telah disetujui oleh Kementerian Perdagangan Republik
Indonesia.
Tujuan dari penyusunan petunjuk teknis ini adalah untuk memberikan arahan
teknis penggunaan dana dekonsentrasi dalam Penyelenggaraan dan Pelaksanaan
Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Kementerian Perdagangan Republik
Indonesia berdasarkan pada mekanisme yang telah ditentukan
I.3
Ruang Lingkup
Petunjuk Teknis ini memuat tatacara pelaksanaan kegiatan mulai dari
penyelenggaraan kegiatan, pelaksana kegiatan di daerah, monitoring/evaluasi baik

yang dilakukan oleh daerah atau Pemerintahan Pusat, dan pelaporan kegiatan yang
telah dilaksanakan daerah kepada Pemerintahan Pusat dalam hal ini Kementerian
Perdagangan Republik Indonesia.
Kementerian Perdagangan Republik Indonesia
BAB II
II.1
PROGRAM DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN

Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri Daerah
Amanat
yang tertuang di dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2010
tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2011, bahwa tema pembangunan nasional
Tahun 2011, yaitu: Percepatan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkeadilan, Didukung
oleh Pemantapan Tatakelola dan Sinergi Pusat Daerah. Sejalan dengan hal tersebut,
kebijakan APBN 2011 diarahkan untuk mencapai 10 (sepuluh) sasaran strategis, guna
mendorong pembangunan yang inklusif dan berkeadilan selama jangka waktu 5 tahun
ke depan.
Kesepuluh sasaran strategis itu adalah; (1) ekonomi nasional tumbuh makin
tinggi; (2) pengangguran makin menurun dengan menciptakan lapangan kerja yang
lebih baik; (3) kemiskinan makin menurun; (4) pendapatan perkapita makin meningkat;
(5) stabilitas ekonomi makin terjaga; (6) pembiayaan dalam negeri makin kuat dan
meningkat; (7) ketahanan pangan dan air makin meningkat; (8) ketahanan energi
makin meningkat; (9) daya saing ekonomi nasional makin menguat dan meningkat;
dan (10) upaya pembangunan yang ramah lingkungan dengan pendekatan "ramah
lingkungan" makin kita perkuat.
Selanjutnya, strategi pembangunan yang inklusif dan berkeadilan itu, akan
bertumpu pada empat pilar strategis. Keempat pilar itu adalah: (a) meningkatkan laju
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas (pro-growth); (b) menciptakan dan
memperluas lapangan kerja (pro-job); (c) meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui
program-program jaring pengaman sosial yang berpihak kepada masyarakat miskin
(pro-poor); dan (d) meningkatkan kualitas pengelolaan lingkungan hidup (proenvironment).
Untuk mendukung tercapainya sasaran-sasaran strategis sesuai dengan arah
kebijakan dan pilar strategis pembangunan pada RKP tahun 2011 tersebut serta
sejalan dengan arah kebijakan dan fokus prioritas pembangunan perdagangan dalam
negeri dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional periode 2010-2014
dan
Rencana
Strategis
Kementerian
Pedagangan
Tahun
2010-2014,
arah
pengembangan perdagangan dalam negeri di dalam Rencana Strategis Direktorat

Jenderal Perdagangan Dalam Negeri periode 2010-2014 difokuskan untuk mencapai
empat misi utama, yaitu: (1) perbaikan iklim usaha perdagangan dalam negeri; (2)
peningkatan kinerja sektor perdagangan besar dan eceran serta penggunaan produk
dalam negeri; (3) stabilisasi dan penurunan disparitas harga bahan pokok; dan (4)
penciptaan jaringan distribusi perdagangan yang efisien. Namun demikian, Direktorat
Jenderal
Perdagangan
Dalam
Negeri
menyadari
sepenuhnya
bahwa
misi
2
pembangunan perdagangan dalam negeri periode 2010-2014, tidak mungkin dapat

tercapai tanpa dukungan dan partisipasi aktif dari seluruh pemangku kepentingan dan
instansi terkait termasuk peran Pemerintah Daerah, dalam hal ini dinas yang
membidangi urusan perdagangan.
Salah satu langkah konkret dalam upaya pencapaian misi strategis tersebut,
Kementerian Perdagangan, dalam hal ini, Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam
Negeri, berupaya memperbaiki konsepsi pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi bidang
perdagangan dalam negeri sebagai salah satu mekanisme untuk membiayai
pelaksanaan pengembangan perdagangan dalam negeri di daerah. Revitalisasi ini
ditujukan untuk mendorong sinergi pelaksanaan pengembangan perdagangan dalam
negeri
antara Pusat dan Daerah (sejalan dengan tema RKP 2011) sekaligus
meningkatkan konsistensi antara Prioritas Nasional/Bidang Perdagangan Dalam

Negeri dengan kegiatan yang perlu mendapat dukungan daerah.
Secara umum, kerangka revitalisasi dana dekonsentrasi bidang perdagangan
dalam negeri meliputi :
1.
Penyesuaian nomenklatur kegiatan dana dekonsentrasi bidang perdagangan

dalam negeri , dimana nomenklatur kegiatannya menjadi
Pengembangan
Perdagangan Dalam Negeri Daerah

2.
Penajaman indikator dan target kegiatan, yakni kegiatan yang didanai oleh dana
dekonsentrasi disertai dengan indikator sasaran dan target yang jelas, sehingga
dapat terukur dan mudah dilakukan evaluasi.
3.
Penyesuaian fokus kegiatan beserta ruang lingkup nya, yakni kegiatan yang
diselenggarakan dengan dana dekonsentrasi bidang perdagangan dalam negeri
diarahkan untuk mendukung pencapaian prioritas nasional/bidang perdagangan
dalam negeri serta agar terdapat konsistensi dan kesinambungan antara
pelaksanaan dana dekonsentrasi dengan tujuan dari pemberian dana
dekonsentrasi. Fokus kegiatan dan ruang lingkupnya tersebut masing-masing
terdiri dari :
I.
Penguatan Sistem Logistik Domestik di Daerah, dengan 3 (tiga) fokus

kegiatan, yaitu :
a. Monitoring Stok dan Harga dan Penyusunan Prognosa Bahan Pokok ;
b. Peta Informasi
Rantai Pasok Komoditi Strategis dan Sarana
Prasarana Logistik;
c. Fasilitasi Penyelenggaraan Pasar Murah di Daerah.
II.
Peningkatan Iklim Usaha di Daerah, dengan 2 (dua) fokus kegiatan,

yaitu
a. Peningkatan Pelayanan dan Penyampaian Informasi Perusahaan;
b. Pemberdayaan UKM Potensial Waralaba Daerah.
III.
Pengembangan Pasar Domestik Daerah, dengan
2 (dua)
fokus
kegiatan, yaitu:
a. Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri, melalui Sosialisasi
Ketentuan TKDN (Tingkat Kandungan Dalam Negeri) dalam Perpres
No 54 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa;
b. Pengembangan UMKM di Daerah, berupa Fasilitasi Akomodasi dan
Transportasi terkait Partisipasi Pameran di Pusat (TEI Expo 2011 dan
Pameran Flora Mall).
Penjelasan detail tata laksana dari masing-masing fokus kegiatan Pengembangan
Perdagangan Dalam Negeri Daerah diuraikan sebagai berikut :
II.1.1 Peningkatan Kualitas Logistik Daerah Dalam Mendukung Sistem Logistik
Nasional
Sebagai negara kepulauan, Indonesia membutuhkan Sistem Logistik Nasional
yang terintegrasi efektif dan efisien guna meningkatkan daya saing usaha, dan
menjamin ketersediaan komoditas strategis dan bahan kebutuhan pokok
masyarakat secara merata dan terjangkau. Peran pokok sistem logistik adalah
menjamin kelancaran arus barang secara efektif dan effisien yang tercermin
dalam biaya logistik yang kompetitif, dan pelayanan yang memuaskan. Sasaran
yang ingin dituju adalah meletakkan dasar yang kokoh bagi terwujudnya Sistem
Logistik Nasional yang efektif dan efisien dalam rangka mencapai visi Locally
Integrated dan mewujudkankan landasan yang memadai untuk berintegrasi
dengan jejaring logistik ASEAN.
Secara lebih spesifik sasaran yang ingin dituju yakni :
1. menjamin ketersediaan komoditas strategis di seluruh wilayah Indonesia
dengan harga yang terjangkau sehingga mendorong pencapaian masyarakat
adil dan makmur, dan memperkokoh keutuhan NKRI;
2. menurunkan biaya logistik, memperlancar arus barang dan meningkatkan
pelayanan sehingga meningkatkan daya saing produk unggulan ekspor di
pasar global.
3. mempersiapkan diri untuk mencapai target integrasi logistik ASEAN pada

tahun 2013, integrasi pasar ASEAN pada tahun 2015, dan integrasi pasar
global pada tahun 2020.
Untuk itu, Kegiatan Penguatan Sistem Logistik Domestik difokuskan kepada
beberapa detail kegiatan, yakni :
II.1.1.1 Monitoring Harga Bahan Pokok dan Barang Strategis
Pelaksanaan kegiatan Pemantauan Harga Barang Kebutuhan Pokok
Masyarakat bertujuan antara lain :
- Memantau
perkembangan
harga
barang
kebutuhan
pokok
masyarakat.
- Menyusun kebijakan pengadaan dan penyaluran barang kebutuhan
pokok masyarakat di Indonesia.
- Menghindari terjadinya gejolak harga yang mencolok
- Menghindari
terjadinya
disparitas
harga
yang
tinggi
antar
daerah/wilayah di Indonesia.
Adapun beberapa sasaran dari kegiatan pemantauan harga kebutuhan
pokok masyarakat antara lain sebagai berikut :
Tersedianya informasi harga bahan pokok sebagai berikut : beras,

gula pasir, minyak goreng, tepung terigu, daging sapi, daging dan telur
ayam, cabe, bawang merah, bawang putih, susu, garam beryodium,
kedelai, kacang hijau, kacang tanah, mie instant, ikan asin teri, ketela
pohon dan jagung pipilan kering yang akurat, up to date, berlanjutan,
mudah dan sederhana.
Tersedianya informasi harga barang strategis sebagai berikut : semen,

pupuk (non subsidi) , seng, besi, kayu papan, emas (logam mulia) dan
batu bata.
- Tersedianya
bahan
penyusunan
analisa
kebijakan
pasar
perdagangan
sebagai
dalam
masukan
negeri
dalam
dalam
mengendalikan harga maupun inflasi.

- Tersedianya data harga kebutuhan pokok di seluruh wilayah
Indonesia.
- Tersedianya bahan evaluasi untuk melanjutkan langkah-langkah yang
konkrit
dalam
menindaklanjuti
perkembangan
harga
beberapa
komoditi yang fluktuatif terutama dalam menghadapi Hari-Hari Besar

Keagamaan dan Nasional (Puasa, Lebaran, Natal dan Tahun Baru).
Sedangkan output/hasil yang diharapkan melalui kegiatan ini antara lain:

- Bahan Laporan Harian Menteri Perdagangan kepada Bapak Presiden
RI, Bapak Wakil Presiden, Menko Ekonomi dan Menteri terkait lainnya,
bahan
laporan
mingguan,
bulanan
dan
tahunan
tentang
perkembangan harga kebutuhan pokok masyarakat.

- Buku Informasi Harga Barang Kebutuhan Pokok Masyarakat.
- Bahan Penyiaran dan Publikasi pada RRI, Radio Swasta dan Media
Cetak.
Teknis Pengumpulan Data / Pencatatan Harga Barang Kebutuhan
Pokok :
Kegiatan pengumpulan data harga kebutuhan pokok diharapkan
dilakukan dengan metode dan teknik yang baik, sehingga data harga
yang diperoleh valid, akurat dan tepat waktu. Untuk mencapai tujuan
tersebut maka pengumpulan data harus baik dan mencakup seluruh
unit, sesuai dengan keadaan sebenarnya dan dengan metode serta
cara yang ditetapkan.
Metode dan teknik yang digunakan untuk memperoleh data harga
kebutuhan pokok adalah sebagaimana Surat Keputusan Menteri
Perindustrian dan Perdagangan Nomor : 522/MPP/Kep/11/1998
tanggal 11 Nopember 1998,
tentang Pembakuan Format Laporan
Harga Harian Bahan Pokok Pangan dan Mekanisme Penyampaian

Laporan Harga Harian Bahan Pokok Pangan dari Kantor Dinas
Perindag, yaitu sebagai
a.
berikut :
Lokasi Pencatatan
Lokasi
pencatatan
harga
adalah
pasar
tradisional
yang
tetap/menetap, tidak berpindah-pindah, pasar cukup representatif

untuk dikunjungi oleh konsumen golongan menengah ke bawah.
Adapun
nama-nama
pasar
lokasi
pemantauan
adalah
sebagaimana lampiran Surat Keputusan Menteri Perindustrian

dan
Perdagangan
Nomor
522/MPP/Kep/11/1998.
Untuk
keakuratan dan validitas data pengambilan sampling agar

dilakukan lebih dari satu lokasi pasar/toko/depo pantauan dan
nama obyek pantauan dicantumkan/diinformasikan dalam laporan
harian. Khusus barang strategis hasil pemantauan harga
diinformasikan satu kali dalam seminggu mengingat sifat barang
yang tidak terlalu fluktuatif.
b.
Petugas Pencatat harga
Petugas Pencatat harga (dari dinas) harus dikenal oleh para

pedagang yang dimintai informasi harga barang kebutuhan pokok
masyarakat atau paling tidak si pedagang diberitahu bahwa dia
adalah petugas tetap/pengganti untuk mencatat harga setiap hari
dari
Dinas
Perindag
yang
tujuannya
adalah
agar
si
penjual/pedagang dapat memberikan harga yang tepat/pas dari

komoditi tersebut. Harga yang dicatat adalah adalah harga final
(transaksi jual-beli) dan bukan harga penawaran yang masih bisa
naik/turun.
c.
Waktu pengambilan/pencatatan harga.

Waktu pengambilan/pencatatan harga harus tetap misalnya yaitu
diantara jam 08.00 s/d jam 10.00 waktu setempat. Waktu ini
sangatlah berpengaruh terhadap harga jual, karena harga diwaktu
siang tentu sudah tidak sama dengan harga diwaktu pagi (waktu
pagi pembeli ramai sedangkan siang pembeli sudah mulai
berkurang).
d.
Obyek survey
Obyek survey adalah bahan pokok dan jenisnya sebagaimana
Lampiran Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No.:
522/MPP/ Kep/11/1998, dalam tabel 1
ditambah
barang
kebutuhan pokok lainnya.

Khusus untuk beras, karena jenis beras medium di daerah
berbeda, dapat menggunakan tabel 2 Lampiran Keputusan
Menperindag sebagai petunjuk.
Apabila jenis beras medium mengalami perubahan sampel,
sehingga tidak sesuai dengan tabel 2 tersebut di atas, dapat
mengikuti
perubahan
jenis
beras
medium
sesuai
dengan
ketentuan yang berlaku.

e.
Pengumpulan data
Pengumpulan data harga kebutuhan pokok masyarakat diperoleh
melalui survei lapangan pada beberapa pasar tradisional propinsi
setempat. Sedangkan untuk menentukan sampel area obyek
pengamatan pada pasar tradisional propinsi setempat, didasarkan
pada
Lampiran
Keputusan
Menteri
Perindustrian
dan
Perdagangan Nomor 522/MPP/Kep/11/1998 pada tabel 3. Namun

apabila lokasi pasar tradisional itu mengalami perubahan, maka
dapat disesuaikan atas dasar pedoman survei yang ditentukan

oleh Kantor Perwakilan Badan Pusat Statistik Propinsi setempat.
Hasil survei menurut sampel area yang telah ditentukan pada
Lampiran Keputusan Menteri tersebut, selanjutnya dibuat laporan
harga rata-rata harian dari hasil obyek pengamatan berdasarkan
beberapa pasar tradisional yang telah ditentukan.
Penghitungan harga rata-rata mengikuti cara yang digunakan oleh
Kantor Perwakilan Badan Pusat Statistik Propinsi setempat.
Sedangkan tata cara penyampaian laporan harga harian dari
daerah
didasarkan
Keputusan
Menteri
atas
format
Perindustrian
laporan
dan
sesuai
Lampiran
Perdagangan
No.
522/MPP/Kep /11/1998, harga yang tertera pada tabel 1 tersebut

merupakan harga rata-rata dari hasil pengamatan beberapa pasar
tradisional setempat.
f.
Penyampaian Laporan
Hasil pemantauan perkembangan harga harian dari Kantor Dinas
Perindustrian dan Perdagangan berupa laporan, disampaikan ke
Subdit Informasi Pasar Direktorat Bahan Pokok dan Barang
Strategis
Ditjen Perdagangan Dalam Negeri Kementerian
Perdagangan R.I. melalui :

-
Alamat E-Mail Direktorat Bahan Pokok dan Barang Strategis:

bapokstra.kemendag@gmail.com
atau
dengan
tembusan(cc) ke: bapokstra.kemendag@yahoo.com

-
Faksimili Direktorat Bahan Pokok dan Barang Strategis di

021-3857219 / 021-3858214 dan Telepon di: 021-3858210
Melalui website http//:ditjen-pdn.depdag.go.id dengan user

nomor dan pasword masing-masing daerah yang telah
diberikan oleh Sekretariat Direktorat Jenderal Perdagangan
Dalam Negeri Kementerian Perdagangan.
Agar laporan kepada Presiden Republik Indonesia dan Wakil

Presiden Republik Indonesia dapat disampaikan lebih awal,
pengiriman ke alamat tersebut dilaksanakan setiap hari kerja
selambat-lambatnya pukul 11.00 waktu setempat.
Apabila dalam survei lapangan terjadi kenaikan atau penurunan
harga bila dibandingkan terhadap hari sebelumnya melebihi atau
menurun 10%, harus disertai penjelasan penyebab terjadinya
kenaikan/penurunannya.
II.1.1.2 Pemetaan Sarana Distribusi Perdagangan dan Pelaku Usaha Jasa Logistik di
Daerah
Fokus kegiatan ini meliputi Indetifikasi sentra produksi terkait dengan alur
distribusi bahan kebutuhan pokok (seperti beras, gula, minyak goreng dan
tepung terigu) serta pendataan sarana perdagangan (Pasar dan Gudang)
disamping juga dilakukan pengolahan data, rapat koordinasi pembahasan,
yang kemudian disusun dalam buku pemetaan informasi rantai pasokan
komoditi strategis dan sarana perdagangan.
Tahapan dan Waktu Pelaksanaan Pemetaan Informasi Rantai Pasokan
Komoditi Strategis dan Sarana Distribusi Perdagangan
1.
Persiapan dan Koordinasi Lintas Sektor melalui tahapan dan waktu

pelaksanaan antara lain :
-
Pembentukan Tim interdep/lembaga
Rapat-rapat persiapan internal dan interdep
Penetapan rencana aksi
2. Pemantauan
dan
pengumpulan
data
harga,
informasi
sarana
perdagangan serta rantai pasokan bahan pokok dan komiditi strategis

melalui tahapan dan waktu pelaksanaan antara lain :
-
Survey ke pasar dan sentra produksi di Kab/kota, ;
Monitoring dan pendataan pasokan jalur distribusi
Monitoring dan pendataan sarana dan prasarana distribusi
Monitoring dan pendataan pelaku usaha jasa logistik.
Koordinasi antar instansi terkait dan konsultasi ke pusat.
Pengolahan
dan
analisa
data
harga
dan
informasi
sarana
perdagangan serta rantai pasokan bahan pokok dan komoditi

strategis;
3. Pengembangan sistem informasi harga, informasi sarana perdagangan
serta rantai pasokan bahan pokok dan komoditi strategis, melalui
tahapan pelaksanaan antara lain :
-
Penggandaan dan pengiriman buku dan laporan ke pusat
Publikasi Informasi Stok dan harga melalui media cetak
Penyiaran melalui radio.
II.1.1.3 Survey dan Pemantauan Teknis Kegiatan Revitalisasi Pasar Tradisional

Anggaran Tugas Pembantuan dan DAK di Kab/Kota.
1. Latar Belakang fasilitasi Penyelenggaraan Pasar Murah di Daerah :
-
Ancaman inflasi akibat berbagai kebijakan push-cost inflasi seperti

kenaikan Tarif Dasar Listrik dan bahan bakar gas serta berbagai
bencana alam yang akhir-akhir ini semakin sering terjadi di berbagai
wilayah Indonesia, mendorong harga-harga kebutuhan pokok ikut
mengalami kenaikan yang cukup signifikan;
Kenaikan harga bahan pokok yang tidak berbanding linear dengan

daya beli masyarakat, akan semakin membebani masyarakat
berpenghasilan rendah (keluarga pra sejahtera) dan mempersempit
peluang pasar bagi produk Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM)
dan Koperasi;
2. Tujuan :
-
Menyediakan barang-barang kebutuhan pokok dengan harga yang

terjangkau
terutama
bagi
masyarakat
berpenghasilan
rendah
(keluarga pra sejahtera) pada saat-saat menjelang Hari Besar

Keagamaan Nasional (HBKN);
-
Merupakan sarana untuk memperkenalkan produk Usaha Mikro Kecil

MenengAh UMKM) dan Koperasi setempat;
Meningkatkan dan menggugah rasa kebanggaan masyarakat dalam

menggunakan produk dalam negeri;
Meningkatkan hubungan kemitraan antara usaha besar dengan

UMKM dan koperasi.
3. Sasaran
Tersedianya barang-barang kebutuhan pokok dengan harga yang
terjangkau
bagi
masyarakat
berpenghasilan
rendah
(keluarga
prasejahtera) pada saat menjelang Hari Besar Keagamaan Nasional (Hari

Raya Idul Fitri 1432 H, Hari Natal dan Tahun Baru 2011).
4. Mekanisme
a.
Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri Cq Direktorat Bahan

Pokok dan Barang Strategis melakukan:
Koordinasi dengan Asosiasi Pelaku Usaha yang berada di tingkat

pusat agar menghimbau perwakilan mereka yang berada di
daerah untuk dapat berpartisipasi dalam penyelenggaraan Pasar
Murah dimaksud;
10
Mengkompilasi data rencana penyelenggaraan pasar murah di

daerah.
Informasi tersebut sangat diperlukan terkait dengan
rencana waktu dan lokasi penyelenggaraan Pasar Murah untuk

diteruskan kepada Asosiasi Niaga dan penentuan tentative
jadwal kunjungan pimpinan ke daerah;
Melakukan penjajagan dalam rangka koordinasi persiapan

penyelenggaraan pasar murah.
b.
Dinas yang membidangi perdagangan melakukan :
Koordinasi dengan Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam
Koordinasi dengan lembaga/instansi dan para pelaku usaha di
Menetapkan panitia pelaksana penyelenggaraan pasar murah
Menyiapkan fasilitas pendukung penyelenggaraan pasar murah,
Negeri
terkait
penetapan
waktu/penjadwalan,dan
tempat
penyelenggaraan pasar murah;

daerah masing-masing untuk turut berpartisipasi/ikutserta dalam
kegiatan pasar murah.
Ketua Panitia, Bendahara, Anggota Pelaksana, Anggota Penjaga
Stand, Anggota Keamanan, Anggota Kebersihan.
yaitu: tenda, meja, kursi, tempat display barang/stand (luas
fasilitas stand yang disediakan tergantung banyaknya peserta /
pelaku usaha yang akan berpartisipasi dalam pasar murah), dan
fasilitas lain yang diperlukan guna menunjang keberhasilan
penyelenggaraan pasar murah (sound system, publikasi dan
dokumentasi);
Komunikasi dan mengundang lembaga/instansi terkait serta para

pelaku usaha (produsen, distributor, asosiasi niaga termasuk
UMKM) yang akan ikut berpartisipasi dalam pasar murah serta
menginpformasikan teknis pelaksanaannya;
Evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pasar murah kepada

Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri cq. Direktur Bahan
Pokok dan Barang Strategis.
5. Lingkup Kegiatan
a.
Pelaksanaan pasar murah minimal dilakukan sebanyak 2 (dua ) kali

kegiatan dalam tahun 2011.
b.
Lokasi pelaksanaan Pasar murah dilaksanakan pada wilayah

pemukiman padat penduduk, bantaran sungai atau pinggir rel kereta
11
api, dan daerah pesisir pantai yang merupakan kantong-kantong

kemiskinan / keluarga pra sejahtera;
c.
Barang-barang yang dijual pada pasar murah tersebut merupakan

barang-barang kebutuhan pokok masyarakat khususnya barangbarang yang harganya cenderung berflutuasi cenderung naik pada
saat menjelang HBKN seperti gula pasir,
goreng, margarine, daging, ayam,
tepung terigu, minyak
telor dan lainnya (diutamakan
barang-barang produksi UMKM dan Koperasi).

II.1.2 Harmonisasi
dan
Sinkronisasi
Kebijakan
Peningkatan
Iklim
Usaha
Perdagangan di Daerah
Mencermati perkembangan dewasa ini dan masa mendatang, dimana
persaingan usaha semakin ketat dan tajam, meningkatnya tuntutan perlindungan
konsumen, dan semakin berperannya Pemerintah Daerah dalam pembinaan,
pengendalian dan pengawasan kegiatan perdagangan di daerah, maka perlu
segera diambil langkah-langkah kebijakan penyelarasan, penyesuaian dan
penyempurnaan serta penataan, terutama terkait dengan usaha perdagangan
khususnya penataan lembaga usaha perdagangan yang ada guna menjamin
pengembangan dan pemberdayaan pelaku usaha nasional, penciptaan peluang
dari iklim usaha yang kondusif, terjaminnya penerapan pengembangan
kreatifitas dan inovasi serta terlaksananya teknologi yang diperlukan.
Untuk itu, Kegiatan Peningkatan iklim usaha perdagangan di daerah difokuskan
kepada beberapa detail kegiatan, yakni :
II.1.2.1 Sinkronisasi dan Sosialisasi Kebijakan Wajib Daftar Perusahaan/TDP, SIUP
serta Waralaba
A. Peningkatan Pelayanan dan Penyampaian Informasi Perusahaan
Jumlah pelaku usaha jasa perdagangan dari tahun ke tahun cenderung
meningkat.
Eksistensi
mereka
semakin
diperlukan
dalam
upaya
menumbuh kembangkan kegiatan usaha perdagangan yang efektif dan

efisien. Oleh karena itu diperlukan suatu langkah kebijakan penataan dan
pengaturan kegiatan usaha dan lembaga perdagangan agar tercapai
pelaku usaha nasional yang profesional di bidangnya.
Selain
itu
sosialisasi
teknis
terkait
penerbitan
SIUP/TDP
perlu
ditingkatkan, agar pelaku usaha dapat memahami peraturan khususnya

dibidang SIUP dan TDP. Informasi tentang pelaku usaha dan profilnya
sangat dibutuhkan dalam kerangka pembinaan dan pengembangan
12
usaha dan kelembagaan perdagangan guna peningkatan iklim usaha di

sektor perdagangan.
1.
Tujuan
a. Dalam rangka penyebaran/diseminasi informasi perusahaan
adalah agar dunia usaha dapat merasakan secara langsung
manfaat pendaftaran perusahaan sebagai ajang promosi,
pengembangan kegiatan usaha, dan dalam rangka mencari
mitra usaha dengan yang lain.
b. Pemerintah dapat memanfaatkan diseminasi informasi ini
sebagai dasar penetapan kebijakan di bidang perekonomian,
untuk
menentukan
arah
kebijakan
pembangunan
secara
nasional.
c. SIUP sebagai pembinaan dan merupakan legalitas usaha yang
menjadi dasar bagi para pelaku usaha untuk melakukan
kegiatan usahanya.
2. Output
a. Terciptanya sistem informasi perusahaan secara nasional,
sehingga memudahkan bagi dunia usaha untuk mengakses
informasi guna menarik investasi khususnya ke daerah.
b. Pelayanan kepada dunia usaha dalam pemberian TDP dan
SIUP menjadi efisien, efektifdan dapat mengurangi biaya
ekonomi tinggi.
c. Terciptanya kepastian usaha dan memperoleh kemudahankemudahan untuk mengakses fasilitas-fasilitas yang tersedia
dalam pengembangan kegiatan usahanya.
3. Pelaksanaan Kegiatan
a.
Wajib Daftar Perusahaan

Penyelenggaraan pendaftaran perusahaan dilaksanakan oleh
Kantor Pendaftaran Perusahaan (KPP), yaitu :
i.
Direktorat Bina Usaha Perdagangan selaku KPP Pusat,

yang
bertanggung
jawab
terhadap
penyelenggaraan
pendaftaran perusahaan secara nasional.

ii.
Dinas Propinsi yang membidangi perdagangan selaku

KPP Propinsi, yang bertanggung jawab dan sebagai
koordinator dalam penyelenggaraan dan pelaksanaan
pendaftaran perusahaan sesuai wilayah kerjanya.
13
iii.
Dinas Kabupaten/Kota yang membidangi perdagangan

atau pejabat yang bertugas dan bertanggungjawab dalam
pelaksanaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)
setempat.
Dalam
hal
pelaksanaan
pendaftaran
perusahaan dilakukan oleh PTSP, harus berkoordinasi dan

wajib
dilaporkan
kepada
Dinas
yang
tugas
dan
tanggungjawabnya dibidang perdagangan selaku KPP

Kabupaten/Kota
yang
bertanggung
jawab
dalam
pelaksanaan pendaftaran perusahaan di Kabupaten/Kota.

Dalam rangka mengetahui perkembangan penyelenggaraan
WDP, diperlukan sarana pemantauan berupa laporan yang
disusun
oleh
KPP
Kab/Kota.
Laporan
tersebut
untuk
menggambarkan penyelenggaraan pendaftaran perusahaan di

masing-masing wilayah.
b.
Data fisik pendaftaran perusahaan :

-
Fotokopi/tembusan formulir pendaftaran perusahaan bagi

daerah yang belum memasang aplikasi WDP;
Back-up data WDP yang berisi file input data pendaftaran

perusahan dan statistik TDP (INFO.MDB DAN STS.MDB);
4. Hasil Laporan Pelaksanaan, berisi tentang :

a.
Laporan TDP
Untuk penyampaian laporan telah diatur jenis dan bentuk format
laporan pada lampiran yang akan dijelaskan sebagai berikut :
1)
Laporan Penerbitan TDP

Penyampaian Laporan Penerbitan TDP dibagi 2 (dua)
berdasarkan asal penyampaiannya, yaitu :
a) Laporan yang wajib dibuat dan dilaporkan oleh KPP
Kabupaten/Kota diatur pada Lampiran 1;
b) Laporan yang wajib dibuat dan dilaporkan oleh KPP
Provinsi diatur pada Lampiran 2.
2)
Laporan Pembaharuan TDP

Penyampaian Laporan Pembaharuan TDP dibagi 2 (dua)
14

3)
Laporan Penghapusan TDP

Penyampaian Laporan Penghapusan TDP dibagi 2 (dua)
b.
Laporan SIUP
Untuk jenis dan bentuk format laporan mengenai SIUP, seperti
penerbitan, pembaharuan dan penghapusan dapat dilihat pada
Lampiran 2 tentang Jenis dan Bentuk Format Laporan SIUP.
Selain itu dalam penyampaian dan kerangka laporan diatur oleh

BAB V tentang Pelaporan
B. Pemberdayaan UKM Potensi Waralaba Daerah
1. Latar Belakang
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang No. 20/2008
tentang UMKM bahwa pemerintah wajib melakukan pembinaan
usaha mikro, kecil, dan menengah. Seiring dengan gambaran diatas,
dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2007
tentang Waralaba dan Peraturan Menteri Perdagangan No. 31/MDAG/PER/8/2008 tentang Penyelenggaraan Waralaba memberikan
amanat kepada Kementerian Perdagangan
cq. Direktorat Bina
Usaha Perdagangan, Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam negeri

untuk pendaftaran waralaba.
Analisa kritis yang diterbitkan oleh PBB dan Kadin Indonesia pada
tahun 2009 menyebutkan bahwa pengembangan usaha dengan
menggunakan sistem waralaba dapat mendorong berkembangnya
spesialisasi dan modernisasi usaha tradisional, serta menumbuhkan
kreatifitas dalam mengembangkan inovasi berusaha yang pada
gilirannya akan membuka akses pasar yang lebih luas bagi produk
dalam negeri. Pemerintah akan terus mendorong tumbuh dan
berkembangnya usaha waralaba di Indonesia khususnya waralaba
nasional, karena telah terbukti dapat membawa dampak positif bagi
perekonomian Indonesia yaitu dalam memberikan kontribusi dari segi
15
penyerapan
tenaga
kerja,
peluang
kesempatan
usaha
dan
mempercepat proses alih teknologi.

Sehubungan dengan hal tersebut diatas, dalam rangka mendorong
pertumbuhan dan pengembangan usaha dengan sistem waralaba
khususnya
usahausaha
tradisional
yang
memiliki
ciri
khas,
kreatifitas, potensi dan daya saing tinggi khususnya yang dilakukan

oleh
UKM
di
daerah,
Kementerian
Perdagangan
perlu
mensosialisasikan sistem usaha dan kebijakan Waralaba kepada

pelaku usaha.
2. Ruang Lingkup
a.
Alasan Kegiatan Dilaksanakan :

-
Disorientasi pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah dalam

menjalankan kegiatan usaha.
Keterbatasan pelaku usaha dalam melakukan jejaring usaha.
Minimnya wawasan pelaku usaha terhadap perkembangan

terbaru
b.
Uraian Kegiatan
Menyelenggarakan konsultasi, seminar, dan pelatihan bagi UKM
Daerah bekerjasama dengan Pemerintah Daerah.
c.
Batasan Kegiatan
Terciptanya tertib usaha dalam penyelenggaraan waralaba yang
dapat meningkatkan pertumbuhan perekonomian daerah.
3. Maksud dan Tujuan

a. Maksud Kegiatan
Memberikan pemahaman tentang keuntungan sistem serta
kebijakan waralaba kepada pelaku usaha di daerah.
b. Tujuan Kegiatan
-
Tercapainya pemahaman yang sama antara Pemerintah

Pusat dengan Aparat/Pejabat Daerah mengenai sistem dan
kebijakan waralaba;
Terciptanya tertib usaha dan iklim usaha yang sehat dalam

penyelenggaraan waralaba;
Terciptanya
UKM
waralaba/potensial
diwaralabakan
di
daerah.
16
4. Metode Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan ini dilaksanakan dengan sistem ceramah dan diskusi
interaktif dengan narasumber dari Pejabat Pusat, Pejabat Daerah,
Konsultan Profesional dan Praktisi Waralaba.
5. Pelaporan
Penanggung Jawab kegiatan di daerah pada akhir tahun melaporkan
hasil pelaksanaan kegiatan Peningkatan Iklim Usaha Daerah melalui
Dana Dekonsentrasi kepada Direktur Jenderal Perdagangan Dalam
Negeri dengan tembusan kepada Direktur Bina Usaha Perdagangan
dengan alamat : Gedung II lantai 5, Jalan M.I. Ridwan Rais No. 5
Jakarta 10110
II.1.3 Pengembangan Pasar Domestik di Daerah
Globalisasi perdagangan dunia melalui Free Trade Agreement (FTA) memicu
persaingan di pasar dalam dan luar negeri. Agar industri dalam negeri dapat
bertahan dan terus tumbuh lebih baik maka kerjasama perdagangan melalui
FTA yang diberlakukan pemerintah harus diimbangi penguatan posisi produk
dalam negeri di pasar domestik. Berangkat dari sebuah kekhawatiran akan
dampak negatif dari FTA terutama dengan China (Asean-China FTA) terhadap
sektor industri nasional. Indonesia menggagas terbentuknya Program P3DN
(Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri). Jadi, program tersebut
dibentuk dalam rangka mengantisipasi dampak perdagangan bebas, baik pada
tataran regional maupun global. Tujuan dibentuknya P3DN adalah menjadikan
pasar domestik sebagai guaranteed market bagi produk-produk dalam negeri.
Banyaknya perjanjian perdagangan bebas yang ditandatangani pemerintah
harus diantisipasi dengan memperkuat basis industri di dalam negeri. Saat ini,
dalam kondisi yang kurang menguntungkan. Di satu sisi, kita kebanjiran barang
impor, dan di sisi lain, tengah mengalami fase deindustrialisasi.
II.1.3.1 Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri Daerah
A. Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri, melalui Sosialisasi
Ketentuan TKDN (Tingkat Komponen Dalam Negeri) :
Direktorat
Jenderal
Perdagangan
Dalam
negeri
perlu
intensitas
sosialisasi tentang kampanye produk dalam negeri karena belum banyak

masyarakat yang memahami dengan jelas khususnya soal TKDN.
Kampanye dan sosialisasi TKDN sekaligus nilai tambahnya. P3DN
merupakan stimulus awal, nantinya produk dalam negeri harus mampu
17
bersaing dengan produk asing. Pemerintah menjadi captive market

sekaligus motor penggerak yang dapat menghasilkan keuntungan bisnis
melalui program tersebut
Kontribusi konsumsi pemerintah terhadap PDB pengeluaran terus
meningkat dari 8,4% pada 2008 menjadi 8,9% pada 2009. Pertumbuhan
konsumsi pemerintah juga naik pada 2009 menjadi 12,9% dan
diproyeksikan pada 2010 tumbuh hanya 9,3%. Kontribusi belanja barang
dan modal pemerintah terhadap Belanja Pemerintah Pusat (BPP) naik
dari 18,6% pada 2008 menjadi 23% pada 2009. Sementara total belanja
barang dan belanja modal pemerintah pada APBN 2009 naik 23,4% dari
Rp128,7 triliun (2008) menjadi Rpl58,8 triliun pada 2009 edangkan pada
APBN 2010 diproyeksikan pertumbuhan belanja barang dan modal naik
19,2% menjadi Rpl89,2 triliun.
Potensi P3DN BUMD, juga besar mengingat perputaran ekonomi BUMD
memberikan pengaruh besar pada pertumbuhan ekonomi nasional.
Belanja modal dan operasional 63 BUMD strategis 2009 mencapai
Rp450,78 triliun atau hampir sama dengan 42% dari total APBN 2009
sebesar Rpl.000,8 triliun
P3DN saat ini masih terhambat oleh adanya pola pikir dalam masyarakat
Indonesia yang masih import minded, dimana barang impor dianggap
lebih berkualitas dibanding produk lokal. Tugas P3DN Kementerian
Perdagangan adalah mendorong instansi pemerintah daerah untuk
menggunakan produk dalam negeri di kantornya. Tidak beda dengan
masyarakat umum, instansi pemerintah daerah juga menghitung untungrugi, dan jika produk impor lebih murah, merekaakan memilih produk
impor untuk pengadaan barang di instansinya. Namun, pemerintah tidak
bisa serta merta menghitung untung-rugi dalam pengadaan barang dan
jasa, karena alokasi anggaran di Pemerintah Daerah/ BUMD diambil dari
APBN.
Artinya,
menggunakan
ada
kewajiban
produksi
dalam
bagi
negeri
pemerintah
sebagaimana
daerah
untuk
diamanatkan
Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 mengenai pedoman

pelaksanaan pengadaan barang dan jasa pemerintah.
Untuk menjadikan pasar domestik sebagai guaranteed market, kuncinya
adalah P3DN di instansi pemerintah
daerah dan BUMD. Pemerintah
Daerah diharapkan menjadi captive market sekaligus motor penggerak

yang dapat menghasilkan keuntungan bisnis melalui program tersebut.
Potensi P3DN BUMD juga besar mengingat perputaran ekonomi BUMN
18
memberikan pengaruh besar pada pertumbuhan ekonomi nasional.

Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 54/2010 tentang Pengadaan
Barang Jasa Pemerintah berdampak positif bagi produk lokal. Untuk itu,
Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam negeri akan terus mendorong
pemerintah daerah untuk lebih serius mengkampanyekan produk lokal
melalui sosialisasi tingkat komponen dalam negeri (TKDN) hingga ke
daerah-daerah. Sosialisasi tentang kampanye produk dalam negeri perlu
lebih gencar dilakukan, karena belum banyak aparatur pemerintah
daerah yang memahami dengan jelas khususnya soal TKDN. Di dalam
tingkat komponen dalam negeri (TKDN)
itulah esensi dari kampanye
produk dalam negeri berada.

Konsep Perpres 54/2010 mengenai TKDN adalah mengutamakan
produksi dalam negeri, tetapi bukan berarti melarang produk luar negeri
untuk dibeli. Hal ini dikembalikan sesuai kebutuhan dari Pemerintah
Daerah/ BUMD masing-masing.
Gerakan
peningkatan
penggunaan
produk
dalam
negeri
akan
mendorong sisi penawaran yang bisa meningkatkan produksi. Untuk

masa yang akan datang, peningkatan pemanfaatan produk dalam negeri
ini tidak hanya menjadi simbol, tetapi menjadi kesadaran masyarakat.
P3DN paling efektif dilakukan melalui penyerapan anggaran belanja
pemerintah daerah dan BUMD. Itu pasar yang sudah terjamin bagi
produk dalam negeri lembaga pemerintahan dan BUMN akan mematuhi
Perpres tersebut. Pepres itu menetapkan keleluasaan dengan toleransi
harga paling mahal sebesar 15 persen. Perpres tersebut mengatur
tingkat kandungan dalam negeri (TKDN) hingga 40 persen. Dengan
P3DN,
dapat
memacu
investasi
di
dalam
negeri,
termasuk
pengembangan diversifikasi produk lokal. Jadi, ada jaminan. Dampaknya

besar bagi industri dalam negeri. Menggerakkan investasi lokal dan
pekerjaan di sektor riil.
Pelaksanaan kegiatan fasilitasi/sosialisasi tingkat kandungan dalam
negeri (TKDN), yang akan dilaksanakan oleh Dinas Provinsi yang
membidangi urusan perdagangan, yaitu:
-
Melaksanakan sosialisasi Sosialisasi Ketentuan TKDN (Tingkat

Komponen
Dalam Negeri) dalam Peraturan Presiden (Perpres)
Nomor 54/2010 tentang Pengadaan Barang Jasa Pemerintah

-
Mengundang Kepala Dinas Kabupaten/Kota yang membidangi

urusan perdagangan.
19
Penyusunan laporan.
B. Pengembangan UMKM Daerah, berupa Fasilitasi Akomodasi dan

Transportasi terkait Partisipasi Pameran di Pusat (Pameran Pangan
Nusa TEI Expo 2011 serta Pameran Flora Mall)
Pelaksanaan Fasilitasi Akomodasi dan Transportasi terkait Partisipasi
Pameran di Pusat (Pameran Pangan Nusa TEI Expo 2011 serta
Pameran Flora Mall) yang akan dikoordinasikan oleh Dinas Provinsi yang
membidangi urusan perdagangan, memiliki beberapa tujuan yakni :
-
Masyarakat luas, dengan banyaknya pilihan terhadap produk

unggulan di pasaran, sehingga akan memperkaya pemenuhan
kebutuhan selera masyarakat.
Pelaku UMKM, sebagai media pemasaran hasil karyanya kepada

masyarakat luas serta membuka pengembangan usaha melalui
penyediaan fasilitas akses pembiayaan.
Pemerintah, pencapaian strategi nasional 100% cinta Indonesia

dalam membangun kecintaan terhadap produk unggulan dalam
negeri.
1. Metode Pelaksanaan
Kegiatan Partisipasi pada Pameran Produk Dalam Negeri meliputi :
a.
Fasilitasi desain stand
b.
Fasilitasi Akomodasi dan Transportasi
c.
Fasilitasi sewa stand pameran
d.
Faslitasi pengangkutan barang pameran
2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan

a.
Koordinasi dan Persiapan Pelaksanaan

-
Pembentukan Tim.
Rapat-rapat koordinasi dengan pihak terkait
Mendata peserta (pelaku usaha UMKM lokal/daerah) yang

akan berpartisipasi dalam pameran PPDN)
b.
Desain stand yang akan digunakan
Sewa stand
Pelaksanaan kegiatan
-
Pengangkutan barang pameran
Pelaksanaan Pameran
20
3. Bentuk Kegiatan
a.
Visualisasi program pembangunan bidang perdagangan, industri

dan jasa
b.
Visualisasi produk unggulan daerah dan atau yang mencakup

produk kreatif
4. Rencana lokasi dan waktu pelaksanaan

a.
Rencana lokasi di daerah dan pusat
b.
Waktu pelaksanaan akan diberitahukan lebih lanjut oleh

Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri.
5. Pembiayaan
Sumber pembiayaan pelaksanaan kegiatan dibebankan pada dana
dekonsentrasi Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri.
6. Laporan kegiatan
a.
Penyusunan laporan hasil pelaksanan kegiatan
b.
Penyampaian laporan kegiatan ke pusat

Penanggung Jawab kegiatan di daerah pada akhir tahun
melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan Pengembangan Pasar
Domestik di daerah melalui Dana Dekonsentrasi kepada Direktur
Jenderal Perdagangan Dalam Negeri dengan tembusan kepada
Direktur Dagang Kecil Menengah dan Produk Dalam Negeri
dengan alamat : Gedung II lantai 8, Jalan M.I. Ridwan Rais No.
5 Jakarta 10110.
21
II.2
Peningkatan Perlindungan Konsumen Daerah

Perkembangan globalisasi yang semakin terbuka di Indonesia mengakibatkan
beragamnya produk dan jasa yang ditawarkan kepada konsumen, sehingga

permasalahan pengawasan barang beredar dan jasa menjadi semakin kompleks.
Sebagai integrasinya pasar dalam negeri ke dalam pasar global, maka perlu optimasi
tindakan
pengamanan
bagi
produsen
maupun
konsumen
domestik
melalui
pengawasan yang intensif.

Instrumen perlindungan konsumen adalah prasyarat untuk mewujudkan
perekonomian
yang sehat melalui keseimbangan perlindungan kepentingan
konsumen dan pelaku usaha. Untuk itu, diperlukan koordinasi dan perencanaan yang
sinergis antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota,
dalam
mewujudkan
peningkatan
perlindungan
konsumen
Peningkatan Efektifitas Pengawasan, Kemetrologian dan Pemberdayaan Perlindungan

Konsumen.
Kementerian Perdagangan melalui Eselon I (satu), yaitu Direktorat Jenderal
Standarisasi dan Perlindungan Konsumen, telah mengalokasikan dana alokasi
Dekonsentrasi Tahun 2011 Bidang Perdagangan melalui sub kegiatan seperti
peningkatan tertib ukur, peningkatan barang beredar dan jasa, serta sosialisasi
perlindungan konsumen. Sub kegiatan tersebut masuk kedalam suatu kegiatan
Peningkaran
Efektifitas
Pengawasan,
Kemetrologian
dan
Pemberdayaan
Perlindungan Konsumen yang akan dijelaskan dalam penyelenggaraan tata laksana,

sebagai berikut :
II.2.1 Peningkatan Efektifitas Pengawasan, Kemetrologian dan Pemberdayaan
Perlindungan Konsumen
Tata cara atau petunjuk teknis dalam penyelenggara kegiatan Peningkatan
Efektifitas Pengawasan, Kemetrologian dan Pemberdayaan Perlindungan Konsumen
dapat dijelaskan berdasarkan pada petunjuk teknis masing-masing kegiatan tersebut
berikut, yaitu :
1.2.1.1 Peningkatan Pengawasan Barang Beredar dan Jasa di Daerah
Pengawasan barang beredar dan jasa dilakukan untuk memastikan
kesesuaian barang dan/atau jasa dalam memenuhi standar mutu produksi
barang dan/atau jasa, pencantuman label, klasula baku, cara menjual,
pengiklanan, pelayanan purna jual dan kebenaran peruntukkan distribusinya.
Tujuan utamanya adalah untuk melindungi konsumen. Berdasarkan Pasal 2
ayat
(1)
Peraturan
Menteri
Perdagangan
(Permendag)
No.
20/M22
DAG/PER/5/2009 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pengawasan Barang

dan/atau Jasa, ruang lingkup pengawasan adalah :
1. Barang dan/atau jasa yang beredar dipasar;
2. Barang yang dilarang beredar dipasar;
3. Barang yang diatur tata niaganya;
4. Perdagangan barang-barang dalam pengawasan; dan
5. Distribusi
Pengawasan terhadap ketentuan (1) dan (2) sebagaimana disebutkan
diatas dilakukan oleh pemerintah, masyarakat dan/atau LPKSM. Sementara
terhadap ketentuan (3), (4) dan (5) kewenangan pengawasan ada pada
pemerintah. Pengawasan oleh Pemerintah (Menteri) terutama dilakukan
terhadap:
a.
barang dan/atau jasa yang beredar di pasar dalam memenuhi:

1) standar;
2) label;
3) klausula baku;
4) pelayanan purna jual;
5) cara menjual; dan/atau
6) pengiklanan.
b.
barang yang dilarang beredar di pasar;
c.
barang yang diatur tata niaganya;
d.
perdagangan barang-barang dalam pengawasan; dan
e.
distribusi.
Kegiatan pengawasan diprioritaskan terhadap 10 (sepuluh) jenis produk
yang sudah diwajibkan penerapan Standar Nasional Indonesia-nya (ber-SNI

Wajib). Kesepuluh produk ini adalah 5 produk sebagaimana tercantum dalam
Permendag No. 56/M-DAG/PER/12/2008 tentang Ketentuan Impor Produk
Tertentu, yakni: elektronik, makanan dan minuman, alas kaki, pakaian jadi,
dan mainan anak-anak.
Lima produk lainnya adalah: air minum dalam
kemasan (AMDK), sepatu keamanan, helm pengendara sepeda motor, ban

mobil penumpang, dan regulator tabung gas.
23
A.
Teknis Pelaksanaan
Teknis Pelaksanaan Pengawasan terhadap barang dan jasa yang
beredar dipasar dilakukan secara berkala dan secara khusus.
Pengawasan secara berkala dan khusus dilakukan oleh Petugas
Pengawas Barang dan Jasa (PPBJ) dan/atau Penyidik Pegawai Negeri
Sipil Perlindungan Konsumen (PPNS-PK).
PPBJ dan PPNS-PK dalam melaksanakan pengawasan dilakukan
secara terbuka dan diwajibkan:
- Mengenakan tanda pengenal pegawai;
- Membawa surat tugas pengawasan dari Kepala Unit Kerja;
- Mempersiapkan berita acara hasil pengawasan; dan
- Menyusun hasil pengamatan kasat mata dalam tabel dan/atau
tabulasi hasil uji laboratorium untuk barang yang memerlukan uji
laboratorium.
Penjelasan mengenai teknis pelaksanaan pengawasan terhadap
barang dan jasa, adalah sebagai berikut :
1.
Pengawasan secara berkala

Pengawasan secara berkala dilakukan terhadap barang dan/atau
jasa dengan kriteria sebagai berikut:
a.
Aspek keselamatan, keamanan, kesehatan konsumen, dan

lingkungan hidup;
b.
Dipakai,
dipergunakan,
dan/atau
dimanfaatkan
oleh
masyarakat banyak;
c.
Produk yang SNI-nya telah diberlakukan secara wajib, SNI

yang diterapkan oleh pelaku usaha, atau persayaratan teknis
lain yang diberlakukan wajib oleh instansi terknis yang
berwenang; dan/atau
d.
Sering
terjadi
pemenuhan
pengelabuan
ketentuan
atau
standar,
penyesatan
label,
klausula
dalam
baku,
pengiklanan, pelayanan purna jual, cara menjual melalui

pemaksaan, baik fisik maupun psikis serta kandungan/kadar
tertentu yang merugikan konsumen.
Tata cara pengawasan secara berkala sebagaimana tertuang
dalam Pasal 23-30 Permendag No. 20/M-DAG/PER/5/2009.
24
2.
Pengawasan secara khusus

Pengawasan khusus oleh PPBJ dan PPNS-PK dilakukan melalui
pentahapan sebagai berikut:
a.
melakukan pengambilan sampel ulang di satu wilayah di 3

(tiga) lokasi untuk jenis barang yang sama berdasarkan hasil
pengawasan berkala, apabila tidak sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
b.
melakukan pengambilan sampel di satu wilayah di 3 (tiga)

lokasi untuk jenis barang berdasarkan pengaduan oleh
konsumen/masyarakat atau LPKSM;
c.
melakukan uji laboratorium dan pengecekan ulang terhadap

barang dan/atau jasa hasil pengawasan berkala sebagaimana
dimaksud pada huruf a bersama pelaku usaha, baik dalam
pemenuhan standar, pencantuman label, klausula baku,
pelayanan purna jual, cara menjual dan/atau pengiklanan;
d.
hasil uji dan/atau pengecekan ulang sebagaimana dimaksud

pada huruf c disampaikan kepada Kepala Unit Kerja yang
bersangkutan untuk dilakukan evaluasi;
e.
apabila hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada huruf d

menyatakan tidak melanggar atau tidak terjadi tindak pidana di
bidang perlindungan konsumen, maka Kepala Unit Kerja yang
bersangkutan dapat mempublikasikan kepada masyarakat; dan
f.
apabila hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada huruf e

menyatakan melanggar atau terjadi tindak pidana, maka
Kepala Unit Kerja meminta PPNS-PK untuk segera melakukan
penyidikan sesuai prosedur yang berlaku.
B.
Materi Pelaksanaan Kegiatan

Pelaksanaan kegiatan dekonsentrasi pengawasan terhadap barang
beredar dan jasa dalam tahun 2011 dilakukan terhadap produk
Pertambangan dan Aneka Industri, Pengawasan Produk Pertanian,
Kimia dan Kehutanan dan Pengawasan Produk Jasa.
1.
Pengawasan produk Pertambangan dan Aneka Industri

a.
Ruang Lingkup Pengawasan

Komoditi Pertambangan dan Aneka Industri yang mendapat
prioritas pengawasan pada TA. 2011 dan ber-SNI Wajib:
-
Mainan anak
25
b.
Mesin/Printer multifungsi
Mini Circuit Breaker (MCB)
Regulator Tabung Gas LPG
Tata Cara Pengawasan

1) Pengawasan Komoditi yang ber-SNI Wajib, pelaksanaan
pengawasan dilakukan dengan cara pembelian sampel
dan/atau
pengujian di laboratorium untuk komoditi yang
telah memiliki SNI Wajib. Pengawasan melalui:

-
Pembelian sampel
Pengamatan kasat mata
Pengkodean
Pengiriman
sampel
ke
laboratorium
yang
telah
terakreditasi
-
Tabulasi dan Analisa hasil uji lab
Pelaporan
Evaluasi dan tindak lanjut
2) Pengawasan
dilaksanakan
produk
sesuai
telematika
dengan
dan
elektronika
ketentuan
Permendag
No.19/M-DAG/PER/5/2009 tentang Pedoman Pendaftaran

Petunjuk Penggunaan (manual) dan Kartu Jaminan/Garansi
Purna
Jual
dalam
Bahasa
Indonesia
Bagi
Produk
Telematika dan Elektronika, serta peraturan perundangan

terkait lainnya.
-
Mewajibkan
pelaku
usaha
(produsen,
importir)
melengkapi produk yang di perdagangkan dengan buku

petunjuk (manual) dan kartu jaminan/garansi dalam
bahasa Indonesia.
-
Informasi
minimal
yang
dimuat
dalam
buku
petunjuk/manual.
c.
Persiapan Pelaksanaan Pengawasan

-
PPBJ menyiapkan rencana kerja untuk pelaksanaan

pengawasan yang memuat: klasifikasi, Jumlah merek,
wilayah pasar, waktu pelaksanaan, jumlah petugas dan
biaya pelaksanaan
PBBJ menyiapkan konsep rencana kerja kepada KUK

(Kepala Uniat Kerja) un tuk memohon persetujuan
26
Setelah menyetujui usulan rencana kerja, KUK memberikan
surat perintah tugas kepada PBBJ untuk melaksanakan

pengawasan
d.
Pembuatan surat perintah tugas pengawasan
Pembuatan Berita Acara Pengecekan Ulang
Penerapan kodefikasi
Pembuatan blanko tabulasi kasat mata kelengkapan label
Pembuatan surat pengantar ke balai/Labratorium penguji
pembuatan tabulasi hasil uji
Penyusunan kerangka laporan hasil pengawasan
Pelaksanaan Pengawasan
Cara Pengawasan Berkala, Pengawasan berkala Produk ILMEA

adalah pengawasan yang dilakukan dalam waktu tertentu dan
dilaksanakan secara terprogram, dengan tahapan sebagai berikut:
1) PPBJ membawa Surat Perintah Tugas Pengawasan dan
menggunakan Tanda Pengenal (bila dibutuhkan) pada saat
melaksanakan tugas pengawasan.
2) Pembelian sample produk di pasar (pasar tradisional, toko,
pasar swalayan, kios dan lain-lain) dengan ketentuan:
-
Mainan anak sebanyak 4 (empat) unit;
Mesin/printer multifungsi sebanyak 1 (satu) unit;
Mini Circuit Breaker sebanyak 35 (tigapuluh lima) unit;
Regulator Tabung Gas LPG sebanyak 4 (empat) unit.
3) Pengawasan dilakukan oleh PPBJ (Petugas Pengawas Barang

dan
Jasa),
PPNS-PK
(Penyidik
Pegawai
Negeri
Sipil
Perlindungan Konsumen) dan atau pegawai yang mendapat

surat perintah tugas dari atasan yang berwenang di bidang
perdagangan.
4) Setiap
hasil
pelaksanaan
kegiatan
pengawasan
yang
menggunakan dana dekonsentrasi, wajib dilaporkan kepada

Direktur Pengawasan Barang Beredar dan Jasa.
2.
Pengawasan Produk IKAH (Industri Kimia, Agro dan Hasil Hutan)

a.
Ruang Lingkup Pengawasan

Produk IKAH yang mendapat prioritas pengawasan pada
TA.2011 adalah sebagai berikut :
-
Tepung Terigu;
27
b.
Ban Mobil Penumpang;
Produk Melamin Perlengkapan Makan dan Minum;
Helm Pengendara Kendaraan Bermotor Roda Dua;
Selang Karet Kompor Gas Roda Dua
Tata Cara Pengawasan

1)
Pengawasan Tepung Terigu

-
Pengawasan
dilakukan
terhadap
Tepung
terigu
sebagai bahan makanan yang berasal dari produksi

dalam negeri maupun dari luar negeri/impor yang
beredar di pasar.
-
Pelaksanaan pengawasan dilakukan dengan cara

pembelian sampel dan/atau pengujian produk. Jumlah
sampel yang diambil sebanyak 4 x 1 kg untuk setiap
merek, antara lain ; 3 x 1 kg untuk pengujian dan 1 kg
untuk arsip. Bagi kemasan besar (25 kg) cukup
diambil 1 kemasan
Pengawasan tepung terigu dilakukan oleh PPBJ

(Petugas Pengawas Barang dan Jasa), PPNS-PK
(Penyidik
Pegawai
Negeri
Sipil
Perlindungan
Konsumen) dan atau pegawai yang mendapat surat

perintah tugas dari atasan yang berwenang di bidang
perdagangan.
-
Setiap hasil pelaksanaan kegiatan pengawasan yang

menggunakan dana dekonsentrasi, wajib dilaporkan
kepada Direktur Pengawasan Barang Beredar dan
Jasa.
2)
Pengawasan Ban Mobil Penumpang

-
Pengawasan
dilakukan
terhadap
Ban
Mobil
Penumpang yang berasal dari produksi dalam negeri

maupun dari luar negeri/impor yang beredar di pasar.
-

sampel yang diambil sebanyak 4 buah untuk setiap
merek, jenis dan ukuran. 3 buah untuk pengujian dan
1 buah untuk arsip.
Pengawasan ban mobil penumpang dilakukan oleh

PPBJ (Petugas Pengawas Barang dan Jasa), PPNS-
28
PK (Penyidik Pegawai Negeri Sipil Perlindungan

perdagangan.
-

Jasa.
3)
Pengawasan Garam Konsumsi Beryodium

-
Pengawasan dilakukan terhadap Garam Konsumsi

Beryodium yang berasal dari produksi negeri maupun
dari luar negeri/impor yang beredar di pasar.

sampel yang diambil sebanyak 4 x 250 gram (250 gr,
500 gr,1000 gr) untuk setiap merek dan jenis, dengan
perincian masing-masing 3 x 250 gram untuk
pengujian dan 250 gram untuk arsip.
Pengawasan garam konsumsi beryodium dilakukan

oleh PPBJ (Petugas Pengawas Barang dan Jasa),
PPNS-PK
(Penyidik
Pegawai
Negeri
Sipil
Perlindungan Konsumen) dan atau pegawai yang

mendapat surat perintah tugas dari atasan yang
berwenang di bidang perdagangan.
-

Jasa.
4)
Pengawasan Produk Melamin Perlengkapan Makan dan

Minum
-
Pengawasan dilakukan terhadap Produk Melamin

Perlengkapan Makan dan Minum yang berasal dari
produksi negeri maupun dari luar negeri/impor yang
beredar di pasar.

sampel yang diambil sebanyak 12 (dua belas) buah
29
untuk setiap merek dan jenis, dengan perincian

masing-masing 10 (sepuluh) buah untuk pengujian
dan 2 (dua) buah untuk arsip.
-
Pengawasan produk melamin perlengkapan makan

dan minum dilakukan oleh PPBJ (Petugas Pengawas
Barang dan Jasa), PPNS-PK (Penyidik Pegawai
Negeri Sipil Perlindungan Konsumen) dan atau
pegawai yang mendapat surat perintah tugas dari
atasan yang berwenang di bidang perdagangan.
Setiap
hasil
pelaksanaan
kegiatan
pengawasan
berkala yang menggunakan dana dekonsentrasi, wajib

dilaporkan kepada Direktur Pengawasan Barang
Beredar dan Jasa.
5)
Pengawasan Selang Karet Kompor Gas

-
Pengawasan
dilakukan
terhadap
Selang
Karet
Kompor Gas yang berasal dari produksi negeri

maupun dari luar negeri/impor yang beredar di pasar.
-

sampel yang diambil sebanyak 6 (enam) buah untuk
setiap merek dan jenis, dengan perincian masingmasing 5 (lima) buah untuk pengujian dan 1 (satu)
buah untuk arsip.
Pengawasan selang karet kompor gas dilakukan oleh

PPBJ (Petugas Pengawas Barang dan Jasa), PPNSPK (Penyidik Pegawai Negeri Sipil Perlindungan
perdagangan.

Jasa.
30
3.
Pengawasan Produk Jasa

a. Ruang Lingkup Pengawasan
Prioritas pengawasan Produk JASA pada TA. 2011 meliputi :
-
Jasa Perparkiran;
Jasa Pengiklanan;
Jasa Pasar Modern;
Cara Menjual Alat Listrik Rumah Tangga;
Jasa Layanan Purna Jual Telepon Genggam.
b. Tata Cara Pengawasan

a) Jasa Perparkiran
a) Pelaksanaan pengawasan terhadap Jasa Perparkiran
dilakukan melalui pengawasan berkala.
b) Dalam
pelaksanaan
pengawasan
berkala
yang
dilakukan secara periodik petugas pengawas wajib

mempersiapkan kuisioner yang harus diisi oleh pelaku
usaha.
Selain
itu
dalam
kegiatan
pelaksanaan
pengawasan dilakukan pemeriksaan terhadap :

-
Persyaratan legalitas;
Standar pelayanan;
Pencantuman klausula baku;
Cara menjual.
c) Pengawasan jasa perparkiran dapat dilakukan oleh

PPBJ (Petugas Pengawas Barang dan Jasa), PPNS-PK
(Penyidik
Pegawai
Negeri
Sipil-Perlindungan

perintah tugas dari atasan yang berwenang dibidang
perdagangan.
d) Setiap hasil pelaksanaan kegiatan pengawasan yang
menggunakan dana dekonsentrasi, wajib
dilaporkan

Jasa.
b) Jasa Pengiklanan
a) Pelaksanaaan pengawasan terhadap Jasa Pengiklanan
dilakukan
melalui
pengawasan
berkala.
Kegiatan
pengawasan dilakukan terhadap pelaku usaha sebagai

prinsipal pengiklanan yang diproduksi didalam dan luar
negeri. Dalam pelaksanaan pengawasan berkala yang
31

usaha.
Selain
itu
dalam
kegiatan
pelaksanaan

-
Pencantuman klausula baku
Cara Pengiklanan
Cara menjual
b) Pengawasan Jasa Pengiklanan dapat dilakukan oleh

(Penyidik
Pegawai
Negeri
Sipil-Perlindungan

perdagangan.
c) Setiap hasil pelaksanaan kegiatan pengawasan yang
dilaporkan
kepada Direktur Pengawasan Barang Beredar dan Jasa

c) Jasa Pasar Modern
a) Pelaksanaaan
Modern
pengawasan
dilakukan
melalui
terhadap
Jasa
pengawasan
Pasar
berkala.
Kegiatan pengawasan dilakukan terhadap pelaku usaha

sebagai prinsipal pasar modern didalam dan luar
usaha.
Selain
itu
dalam
kegiatan
pelaksanaan

-
Persyaratan legalitas
Pencantuman klausula baku
Cara pengiklanan;
Cara menjual;
b) Pengawasan Jasa Pasar Modern dapat dilakukan oleh

(Penyidik
Pegawai
Negeri
Sipil-Perlindungan

perdagangan.
32

dilaporkan

Jasa.
d) Cara Menjual Alat Listrik Rumah Tangga
a) Pelaksanaaan pengawasan terhadap Cara Menjual Alat
listrik Rumah Tangga dilakukan melalui pengawasan
berkala. Kegiatan pengawasan dilakukan terhadap
pelaku usaha sebagai prinsipal produk Alat Listrik
Rumah Tangga yang diproduksi didalam dan luar
usaha.
Selain
itu
dalam
kegiatan
pelaksanaan

-
Produk alat listrik rumah tangga;
Layanan purna jual;
Cara pengiklanan;
Cara menjual.
b) Pengawasan Cara Menjual Alat Listrik Rumah Tangga

dapat dilakukan oleh PPBJ (Petugas Pengawas Barang
dan Jasa), PPNS-PK (Penyidik Pegawai Negeri SipilPerlindungan Konsumen) dan atau pegawai yang
mendapat surat perintah tugas dari atasan yang
berwenang dibidang perdagangan.
c) Setiap hasil pelaksanaan kegiatan pengawasan berkala
yang
menggunakan
dilaporkan
kepada
dana
Direktur
dekonsentrasi,
Pengawasan
wajib
Barang
Beredar dan Jasa.

e) Jasa Layanan Purna Jual Telepon Genggam
a) Pelaksanaaan pengawasan terhadap Jasa Layanan
Purna Jual Telepon Genggam
dilakukan melalui
pengawasan berkala. Kegiatan pengawasan dilakukan

terhadap pelaku usaha jasa layanan purna jual telepon
genggam. Dalam pelaksanaan pengawasan berkala
33
yang dilakukan secara periodik petugas pengawas

wajib mempersiapkan kuisioner yang harus diisi oleh
pelaku usaha. Selain itu dalam kegiatan pelaksanaan
-
Produk telepon genggam;
Suku cadang;
Layanan purna jual;
Standar operasional prosedur.
b) Pengawasan
Genggam
Jasa
Layanan
Purna
Jual
Telepon
dapat dilakukan oleh PPBJ (Petugas
Pengawas Barang dan Jasa), PPNS-PK (Penyidik

Pegawai Negeri Sipil-Perlindungan Konsumen) dan
atau pegawai yang mendapat surat perintah tugas dari
atasan yang berwenang dibidang perdagangan.
dilaporkan

Jasa.
C.
Output Kegiatan
Hasil
keluaran
(output)
yang
ingin
dicapai
dari
kegiatan
pengawasan barang beredar dan jasa adalah berkurangnya peredaran

barang dan jasa yang tidak sesuai dengan standar (SNI Wajib), serta
menumbuhkan perilaku usaha yang bertanggungjawab dalam rangka
perlindungan konsumen nasional dan pengamanan pasar domestik.
Diharapkan dari kegiatan pengawasan barang beredar dan jasa
menggunakan dana dekonsentrasi tahun 2010 yang dilakukan oleh
aparat pemerintah daerah, akan menghasilkan output berupa data
tabulasi hasil pengamatan kasat mata dan/atau uji laboratorium
terhadap 10 (sepuluh) produk prioritas pengawasan. Data ini akan
dimanfaatkan sebagai database hasil pengawasan yang nantinya
digunakan untuk tindak lanjut pengawasan oleh Penyidik Pegawai
Negeri
Sipil
Perlindungan
Konsumen
(PPNS-PK)
Kementerian
Perdagangan R.I.
34
Oleh karena itu setiap hasil pengawasan yang dilakukan wajib

dilaporkan kepada Direktur Jenderal Standardisasi dan Perlindungan
Konsumen c.q Direktur Pengawasan Barang Beredar dan Jasa. Ini
berarti harus ada 33 buah laporan hasil pengawasan yang berasal dari
33 provinsi.
1.2.1.2 Peningkatan Tertib Ukur di Daerah
Pelaksanaan kegiatan peningkatan tertib ukur di daerah dilakukan
melalui kegiatan pengawasan dalam rangka menyambut hari raya Idul Fitri
dan pengawasan SPBU guna memberikan perlindungan terhadap pelaku
usaha dalam bidang perdagangan serta kegiatan Pra-Penilaian UPTD yaitu
kegiatan
yang
dilaksanakan
dalam
rangka
peningkatan
pelayanan
kemetrologian tingkat Provinsi. Kedua kegiatan tersebut di atas yang

dilaksanakan melalui Dana Dekonsentrasi tahun 2011 ini dimaksudkan untuk
menciptakan tertib ukur dan iklim usaha yang kondusif, serta sebagai upaya
Pemerintah dalam memberikan perlindungan terhadap seluruh pelaku usaha
yang terlibat dalam setiap transaksi perdagangan.
Kegiatan pengawasan dalam rangka menyambut hari raya Idul Fitri
dimaksudkan untuk:
a. Mencegah
terjadinya
kecurangan
dalam
setiap
transaksi
perdagangan, terutama pada saat hari raya Idul Fitri dimana

transaksi perdagangan meningkat cukup signifikan.
b. Memberikan perlindungan kepada konsumen dan produsen dalam
setiap transaksi perdagangan, sehingga meminimalisir kerugian
yang diakibatkan oleh kecurangan dalam penggunaan UTTP
dalam setiap transaksi perdagangan
Kegiatan Pra-Penilaian Unit pelayanan Teknis Daerah (UPTD) Metrologi
Legal dilaksanakan dengan maksud untuk:
a. Mempersiapkan UPTD yang memenuhi persyaratan dalam
pelayanan kegiatan metrology legal, baik berupa tera dan/atau
tera ulang UTTP yang dipergunakan dalam perdagangan.
b. Mewujudkan pelayanan prima terhadap seluruh konsumen dan
produsen yang menggunakan UTTP dalam setiap transaksi
perdagangan.
c. Meningkatkan kemampuan SDM metrologi legal tingkat Provinsi
dalam pelaksanaan kegiatan kemetrologian.
35
A. Teknis Pelaksanaan
Kegiatan pengawasan dalam rangka Hari Raya Idul Fitri terdiri dari
kegiatan :
1. Pengawasan terhadap UTTP di pasar tradisional dan/atau modern
di
masing-masing
provinsi,
untuk
menemukan
adanya
penggunaan UTTP yang bertanda batal, tidak bertanda tera sah

yang berlaku, tanda tera rusak, atau tidak memiliki tanda tera; dan
2. Pengawasan terhadap UTTP di SPBU di sepanjang jalur Mudik
(diprioritaskan pada jalur trans-Sumatera, Jawa, dan Bali).
Untuk pelaksanaan pengawasan terhadap UTTP di pasar tradisional
dan/atau modern sebagaimana dimaksud pada huruf a dilakukan oleh
seluruh
pemerintah
daerah
provinsi
yang
memperoleh
Dana
Dekonsentrasi bidang peningkatan tertib ukur. Sedangkan pengawasan

terhadap UTTP di SPBU merupakan kegiatan yang juga harus
dilaksanakan oleh pemerintah daerah provinsi di pulau Sumatera, Jawa,
dan Bali selain kegiatan pengawasan di pasar tradisional dan/atau
modern. Untuk pemerintah daerah provinsi lainnya dapat juga melakukan
hal yang sama jika dimungkinkan.
Dalam pelaksanaan kegiatan pengawasan menyambut Hari Raya
Idul Fitri, Unit kerja yang memiliki tupoksi metrologi legal berkoordinasi
dengan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Metrologi Legal Provinsi.
Khusus untuk pengawasan terhadap SPBU harus membawa peralatan uji
dan standar yang sesuai dengan kebutuhan dan pedoman yang berlaku.
Untuk pelaksanaan pengawasan sebagaimana dimaksud, Dinas
Provinsi harus berkoordinasi dengan Direktorat Metrologi khususnya
Balai Standardisasi Metrologi Legal Regional sesuai dengan wilayah
kerjanya.
Pegawai yang melaksanakan kegiatan pengawasan diharuskan:
1. mengenakan tanda pengenal pegawai;
2. mengenakan pakaian seragam dinas;
3. membawa surat tugas dari Kepala Unit Pelaksana Teknis
Daerah;
4. membawa cerapan untuk mencatat hasil pengawasan;
5. membawa peralatan yang diperlukan;
6. mempersiapkan berita acara hasil pelaksanaan kegiatan; dan
7. menyusun laporan hasil pelaksanaan kegiatan.
36
Kegiatan Pra-Penilaian Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD)

merupakan kegiatan yang dimaksudkan untuk membantu UPTD
metrologi legal dalam rangka penerapan penilaian terhadap kemampuan
pelayanan tera dan tera ulang UTTP.
Pelaksana penyelenggaraan kegiatan Pra-Penilaian UPTD adalah
pegawai yang berada di lingkungan Unit Pelaksana Teknis Daerah
(UPTD) Metrologi Legal Provinsi.
Kegiatan Pra-Penilaian UPTD adalah kegiatan bimbingan teknis
dalam bentuk konsultasi ke Direktorat Metrologi dan/atau Balai
Standardisasi Metrologi Legal Regional sesuai wilayah kerjanya atau
mengundang narasumber dari Direktorat Metrologi dan/atau Balai
Standardisasi Metrologi Legal Regional sesuai wilayah kerjanya dalam
rangka mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi dan kesiapan
UPTD Metrologi Legal dalam rangka penilaian.
B. Waktu Pelaksanaan
Waktu pelaksana kegiatan pengawasan dalam rangka menyambut
Hari Raya Idul Fitri dilakukan sebelum Hari Raya Idul Fitri dan
dikonsultasikan
kepada
Direktorat
Metrologi,
sedangkan
untuk
pelaksanaan kegiatan Pra-Penilaian UPTD ditetapkan oleh masingmasing UPTD Metrologi Legal Provinsi dan dikonsultasikan kepada
Direktorat Metrologi. Diharapkan dapat dilaksanakan paling lambat bulan
Agustus 2011 dengan mempertimbangkan bahwa pelaksanaan penilaian
harus sudah selesai pada bulan Oktober 2011.
C. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana penyelenggaraan kegiatan Pengawasan dalam rangka
menyambut Hari Raya Idul Fitri adalah:
1. Pengawasan terhadap UTTP di pasar tradisional dan/atau
modern dilakukan oleh tim pelaksana yang terdiri dari pegawai
dari Unit Kerja di Dinas Perdagangan yang memiliki tupoksi
metrologi legal.
2. Pengawasan terhadap UTTP di SPBU dilakukan oleh pegawai
yang berada di lingkungan Unit Kerja Provinsi yang membidangi
metrologi legal dan pegawai di lingkungan Unit Pelaksana
Teknis Daerah (UPTD) Metrologi Legal Provinsi.
37
Pelaksana penyelenggaraan kegiatan Pra-Penilaian UPTD adalah

pegawai yang berada di lingkungan Unit Pelaksana Teknis Daerah
(UPTD) Metrologi Legal Provinsi.
1.2.1.3 Sosialisasi Pembentukan BPSK Dalam Rangka Perlindungan Konsumen
Daerah
Di bidang perlindungan konsumen, Dana Dekonsentrasi diarahkan
untuk kegiatan fasilitasi/sosialisasi pembentukan Badan Penyelesaian
Sengketa Konsumen (BPSK) yang merupakan badan penanganan dan
penyelesaian sengketa konsumen di luar pengadilan serta diharapkan dapat
memainkan
peranan
penting
dalam
penyelenggaraan
perlindungan
konsumen, yang saat ini perlindungan konsumen bukan saja hanya sebagai
isu nasional akan tetapi juga telah menjadi isu internasional. Keseriusan
Pemerintah dalam upaya mendukung penyelenggaraan perlindungan
konsumen ditandai dengan ditetapkannya Undang-Undang No. 8 Tahun
1999 tentang Perlindungan Konsumen (UUPK). Dalam UUPK Pasal 49 Ayat
(1) dinyatakan bahwa, Pemerintah membentuk badan penyelesaian
sengketa konsumen di Daerah Tingkat II untuk menyelesaikan sengketa
konsumen di luar pengadilan. Khusus untuk Provinsi DKI Jakarta, BPSK
dibentuk di Daerah Tingkat I / Provinsi.
Pembentukan BPSK di Provinsi DKI Jakarta atau Kabupaten/Kota
didasarkan
atas
usulan
dari
Gubernur
Provinsi
DKI
Jakarta
atau
Bupati/Walikota, untuk itu maka pembentukan BPSK memerlukan dukungan

baik dari Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah demi eksisnya
BPSK.
Direktorat Jenderal Standardisasi dan Perlindungan Konsumen cq.
Direktorat
Pemberdayaan
Konsumen,
Kementerian
Perdagangan
memfasilitasi pembentukan BPSK.

Setelah
diterbitkannya
Undang-Undang
Otonomi
Daerah
dan
Perimbangan Keuangan Daerah, maka segala pembiayaan yang berkaitan

dengan pembentukan dan operasional BPSK dibebankan pada Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (APBD).
Dengan demikian dalam pengusulan pembentukan BPSK yang
diusulkan kepada Menteri Perdagangan Cq. Direktur Jenderal Standardisasi
dan Perlindungan Konsumen didasari atas usulan yang diajukan
oleh
Gubernur DKI Jakarta untuk Provinsi DKI Jakarta atau Bupati/Walikota

dengan menyatakan kesanggupan Pemerintah Daerah untuk menyediakan
38
sarana dan prasarana BPSK serta membiayai dana operasional dan

honorarium BPSK yang dibebankan dari APBD.
Pemerintah Pusat pada saat ini memfasilitasi operasional kegiatan
BPSK melalui pelatihan pengembangan SDM kepada para anggota dan
sekretariat
BPSK
serta
memberikan
konsultasi
dalam
upaya
penyelenggaraan perlindungan konsumen. Selain itu, Pemerintah Pusat

menyiapkan dana dekonsentrasi untuk fasilitasi/sosialisasi pembentukan
BPSK yang akan diberikan kepada daerah.
Dana dekonsentrasi tersebut kiranya dapat dimanfaatkan oleh daerah
untuk kegiatan fasilitasi/sosialisasi pembentukan BPSK di daerahnya, agar
daerah di Kabupaten/Kota yang belum terbentuk BPSK segera mengusulkan
pembentukan BPSK.
Perlu kami sampaikan pula bahwa daerah yang mengusulkan kegiatan yang
terkait dengan perdagangan dalam negeri, akan dipertimbangkan apakah
daerah tersebut telah terbentuk BPSK atau belum.
A. Tujuan dan Sasaran Pelaksanaan
Tujuan dalam pelaksanaan pembentukan BPSK, adalah sebagai
berikut:
1. Memberikan fasilitasi/sosialisasi kepada dinas Kabupaten/Kota
yang membidangi urusan perdagangan di daerah yang belum
terbentuk BPSK.
2. Bupati/Walikota
mengusulkan
pembentukan
BPSK
kepada
Presiden melalui menteri Perdagangan.

3. Terbentuknya BPSK di Kabupaten/Kota.
Sasaran Pelaksanaan kegiatan fasilitasi/sosialisasi pembentukan
BPSK, yang akan dilaksanakan oleh Dinas Provinsi yang membidangi
urusan perdagangan, yaitu:
1. Melaksanakan sosialisasi pembentukan BPSK.
2. Mengundang Kepala Dinas Kabupaten/Kota yang membidangi
urusan perdagangan.
3. Penyusunan laporan.
B. Output/ hasil yang diharapkan
Sosialisasi
pembentukan
BPSK
bertujuan
agar
daerah
(Kabupaten/Kota) yang belum terbentuk BPSK, segera mengusulkan

pembentukan BPSK di daerahnya masing-masing. Dengan adanya
BPSK di Kabupaten/Kota, masyarakat konsumen yang dirugikan oleh
pelaku usaha dapat mengajukan tuntutan ganti rugi ke BPSK dengan
39
prinsip murah, cepat dan sederhana, sehingga hak-hak konsumen

dapat terlindungi. Disisi lain pelaku usaha dapat lebih berhati-hati dalam
memproduksi/memperdagangkan barang dan/atau jasa sesuai standar
mutu, yang pada akhirnya dapat meningkatkan daya saing.
Dalam
fasilitasi/sosialisasi
pembentukan
BPSK,
hasil
yang
diharapkan adalah daerah (Kabupaten/Kota) yang belum mempunyai

BPSK segera mengusulkan pembentukan BPSK.
1. Pembentukan BPSK
BPSK dibentuk di daerah (Kabupaten/Kota) dengan Keputusan
Presiden
atas
usulan
Bupati/Walikota
melalui
Menteri
penyelesaian
sengketa
Perdagangan. Tugas BPSK antara lain:
Melaksanakan
penanganan
dan
konsumen melalui cara konsiliasi, mediasi atau arbitrase.
Memberikan konsultasi perlindungan konsumen.
Menerima pengaduan baik tertulis maupun tidak tertulis dari

konsumen
tentang
terjadinya
pelanggaran
terhadap
perlindungan konsumen.
Menjatuhkan sanksi administratif kepada pelaku usaha yang

melanggar ketentuan UUPK.
2. Anggota BPSK
Setelah BPSK terbentuk:
Bupati/Walikota membentuk Tim Pemilihan Calon Anggota

BPSK.
Tim menyampaikan hasil pemilihan calon anggota BPSK

kepada Bupati/Walikota.
Atas usulan nama-nama calon anggota BPSK dari Tim,

Bupati/Walikota mengusulkan calon anggota tersebut kepada
Menteri Perdagangan.
Menteri Perdagangan mengangkat anggota BPSK, yang terdiri

dari 3 (tiga) unsur yaitu pemerintah, konsumen dan pelaku
usaha.
Anggota setiap unsur tersebut berjumlah paling sedikit 3 (tiga)

orang dan paling banyak 5 (lima) orang.
Sebelum melaksanakan tugas, anggota BPSK dilantik dan

diambil sumpahnya oleh Bupati/Walikota.
Masa kerja anggota BPSK selama 5 (lima) tahun, dan dapat

diangkat kembali selama masih memenuhi persyaratan.
40
3. Sekretariat BPSK
BPSK dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh sekretariat.
Ketua BPSK mengusulkan kepala dan anggota sekretariat

kepada Dirjen Standardisasi dan Perlindungan Konsumen.
Dirjen Standardisasi dan Perlindungan Konsumen mengangkat

kepala dan anggota sekretariat BPSK.
Sebelum
melaksanakan
tugasnya,
kepala
dan
anggota
sekretariat dilantik dan diambil sumpahnya oleh Ketua BPSK.
Masa kerja ketua dan anggota sekretariat selama 6 (enam)

tahun, dan dapat diangkat kembali selama masih memenuhi
persyaratan.
C. Lokasi kegiatan
Fasilitasi/Sosialisasi Pembentukan BPSK Tahun Anggaran 2011
ditujukan/dilakukan pada 20 Provinsi, yaitu: Jawa Tengah, D.I.
Yogyakarta, Jawa Timur, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau,
Jambi, Lampung, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Sulawesi Utara,
Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Bali, Papua, Bengkulu, Banten,
Bangka Belitung, Gorontalo, dan Sulawesi Barat.
Penyelenggaraan kegiatan fasilitasi/sosialisasi pembentukan BPSK
yang akan dilaksanakan di Dinas Provinsi berpedoman pada suatu
aturan untuk kesamaan pemahaman dan tindakan dalam pelaksanaan
kegiatan.
D. Teknis Pelaksanaan
Adapun mekanisme dalam pelaksanaan kegiatan adalah sebagai
berikut:
1. Penetapan/pemanggilan peserta (diharapkan Kepala Dinasnya)
dari Kabupaten/Kota yang belum mempunyai/terbentuk BPSK di
daerahnya.
Peserta
meyakinkan
Kepala
diharapkan
daerah
dapat
melaporkan
(Bupati/Walikota)
untuk
dan
dapat
mengusulkan pembentukan BPSK.

2. Mencari/menetapkan narasumber yang berkompeten.
Narasumber diharapkan dapat memberikan materinya yang terkait
dengan BPSK, sehingga para peserta mengerti/paham akan
pentingnya
BPSK
di
daerah
(Kabupaten/Kota)
dalam
penyelesaian sengketa konsumen.

3. Pelaksanaan kegiatan dilaksanakan dengan menyesuaikan dana
yang tersedia.
41
II.3
Peningkatan Fasilitasi Pasar Lelang dan Sistem Resi Gudang Daerah
II.3.1 Pengembangan Kegiatan Pasar lelang Daerah

II.3.1.1 Penyelenggaraan Pasar Lelang
Tujuan utama Pasar Lelang Forward Komoditi Agro adalah untuk memberikan
alternatif mekanisme pemasaran dalam bentuk pasar yang terorganisir (organized
market) yang mempertemukan antara penjual dan pembeli untuk melakukan transaksi
menggunakan sistem lelang.
Pengembangan Pasar Lelang Forward Komoditi Agro diharapkan dapat
menciptakan sistem perdagangan yang lebih baik melalui transparansi mekanisme
pembentukan harga dan peningkatan efisiensi pemasaran (tata niaga). Secara
nasional hal tersebut diharapkan dapat meningkatkan daya saing di pasar
internasional, mencukupi kebutuhan antar daerah, menciptakan insentif bagi
peningkatan produksi dan mutu dan meningkatkan pendapatan semua pihak yang
terlibat, khususnya petani/produsen (peningkatan posisi tawar petani).
Pedoman yang menjadi perhatian dalam penyelenggaraan pasar lelang daerah,
adalah sebagai berikut :
A. Pelaksanaan Pasar Lelang
1.
Dinas
Provinsi/Kabupaten/Kota
menetapkan
lokasi
dan
tanggal
pelaksanaan Pasar Lelang. Lokasi yang dipilih dapat menggunakan

gedung lelang milik sendiri atau menggunakan gedung lain. Gedung
yang digunakan harus dapat menampung jumlah peserta dan panitia
penyelenggara Pasar Lelang. Sedangkan tanggal yang dipilih harus
pada hari kerja;
2.
Publikasi dilakukan selama dua minggu dan berakhir tiga hari sebelum
pelaksanaan Pasar Lelang melalui media, antara lain:
a. Koran
b. Televisi daerah/nasional, dimana kuantitas, durasi dan jam penyiaran
disesuaikan dengan RKAKL Dinas yang bersangkutan;
c. Radio daerah (FM), dimana kuantitas, durasi dan jam penyiaran
disesuaikan dengan RKAKL Dinas yang bersangkutan;
d. Website pemerintah provinsi/dinas dan Bappebti;
e. Telepon bagi peserta lelang penjual/pembeli potensial;
f. Surat Undangan bagi peserta penjual/pembeli potensial
3.
Peserta Pasar Lelang melakukan registrasi ke Panitia Pasar Lelang

dengan menyerahkan contoh komoditas.
42
4.
Panitia melakukan pengecekan terhadap contoh komoditas, terdiri atas

jenis, kualitas, ukuran, kemasan, dan asal komoditas.
5.
Kepada Peserta diberikan formulir order jual/order beli untuk diisi

dengan baik dan lengkap, selanjutnya akan diberikan nomor urut lelang
dalam bentuk tanda pengenal yang diberikan kepada peserta dan
nomor urut lelang dalam bentuk label yang ditempel pada contoh
komoditas;
6.
Formulir order jual/order beli yang telah diisi dengan lengkap

selanjutnya diinput oleh petugas Back Office dengan menggunakan
Program Sistem Informasi Pasar Lelang. Data yang diinput terdiri atas:
a. Biodata Peserta Lelang (Nama, alamat, nama perusahaan, nomor
telepon, dan nomor handphone);
b. Keterangan Order Jual/Order Beli (Jenis, mutu, ukuran, asal,
keterangan, volume, satuan volume, harga, satuan harga, periode
penyerahan, volume per 1x serah, tempat penyerahan, awal
penyerahan, dan akhir penyerahan).
7.
Pada pelaksanaan hari lelang, peserta mengisi dan menandatangani

daftar hadir saat memasuki lokasi lelang. Sebelum sesi lelang dimulai,
terlebih dahulu dilakukan opening ceremony yang dilakukan oleh
perwakilan dari Dinas yang bersangkutan.
Saat sesi lelang dimulai pemandu lelang akan membacakan paket
lelang sesuai dengan urutan yang telah ditentukan sambil memegang
contoh komoditas yang bersangkutan.
Pada
saat
yang
bersamaan,
petugas
back
office
harus
menampilkan tampilan Sistem Informasi Pasar Lelang dari paket lelang

yang bersangkutan melalui proyektor agar dapat dilihat oleh pemandu
lelang dan peserta lelang lainnya.
8.
Penjual dan pembeli dipandu juru lelang melakukan tawar menawar

hingga terjadi transaksi (kesepakatan harga) antara penjual dan
pembeli. Setiap terdapat penawaran maka petugas back office akan
memasukkan harga penawaran ke dalam Sistem Informasi Pasar
Lelang.
Jika tidak terjadi transaksi maka data paket lelang tersebut oleh
petugas back office akan dimasukkan ke dalam kategori komoditas
belum terjual.
43
9.
Paket lelang yang telah ditransaksikan tersebut selanjutnya ditawarkan

kembali oleh pemandu lelang kepada peserta lain dalam tiga kali
hitungan.
Jika terdapat peserta yang melakukan penawaran maka paket akan
dilelang kembali.
10. Petugas back office akan memasukkan data paket lelang yang terjual
dalam kategori order telah ditransaksikan. Kemudian petugas back
office akan mencetak perjanjian jual beli terhadap transaksi tersebut
sebanyak 3 kali;
11. Penjual dan pembeli menandatangani perjanjian jual beli tersebut,
setelah itu Ketua Lelang akan ikut menandatangani sebagai tanda
bahwa yang bersangkutan telah mengetahui transaksi telah terjadi;
Perjanjian jual beli tersebut berisi :
a.
Biodata penjual dan pembeli;
b.
Spesifikasi komoditas yang ditransaksikan;
c.
Kewajiban penjual untuk melaporkan realisasi transaksi kepada

penyelenggara Pasar Lelang, dan;
d.
Larangan untuk memperjual-belikan perjanjian tersebut.

Masing-masing pihak, baik penjual dan pembeli akan memegang
perjanjian jual beli tersebut;

12. Pihak dinas akan menerima seluruh tembusan perjanjian jual beli dan
data-data terkait transaksi Pasar Lelang;
13. Dinas
mengirimkan
data
transaksi
dan
laporan
kegiatan
penyelenggaraan Pasar Lelang kepada Bappebti dalam bentuk hard

copy melalui surat dan dalam bentuk database dari back office yang
dikirim melalui email backoffice_pl@kemendag.go.id
B. Pengawasan Pasar Lelang
1. Memastikan bahwa data yang dikirim oleh peserta Pasar Lelang adalah
benar dan sesuai dengan data yang Pasar Lelang butuhkan/ form order
jual dan form order beli (pra lelang).
2. Memastikan seluruh order jual dan order beli peserta telah ditampilkan
dan ditawarkan di Pasar Lelang (proses lelang).
3. Memastikan seluruh data transaksi tersebut dimasukan dalam Sistem
Informasi Pasar Lelang (proses lelang).
4. Mendokumentasikan transaksi yang terjadi (proses lelang).
44
5. Mengawasi adanya gagal serah atau gagal bayar transaksi Pasar

Lelang (pasca lelang).
6. Mendokumentasikan proses gagal serah atau gagal bayar dan
penyelesaian gagal serah atau gagal bayar transaksi Pasar Lelang
(pasca lelang).
7. Mengawasi seluruh transaksi yang telah terjadi di Pasar Lelang secara
keseluruhan dan mengirimkan laporan hasil pengawasan secara
keseluruhan dan adanya gagal serah atau gagal bayar transaksi Pasar
Lelang
kepada
Bappebti
melalui
surat
dan/atau
email
backoffice_pl@kemendag.go.id (pasca lelang).

C. Penyelesaian Perselisihan
1. Setelah melakukan transaksi jual beli secara lelang, baik penjual dan
pembeli melakukan penandatangan kontrak jual beli. Kontrak ini
ditandatangani sesaat setelah tercapai transaksi. Setelah penjual dan
pembeli menandatangani kontrak, ketua lelang kemudian melakukan
penandatangan kontrak sebagai tanda bahwa yang bersangkutan
mengetahui adanya transaksi;
2. Pihak dinas menerima tembusan kontrak tersebut.
3. Dinas melakukan pengawasan berdasarkan tembusan kontrak yang
ada. Pengawasan dilakukan pada bagian :
a.
Jatuh tempo pembayaran dan penyerahan barang
b.
Jenis dan mutu komoditas
c.
Lokasi serah terima
d.
Periode pengiriman
Metode pengawasan dilakukan dengan cara melakukan kunjungan
langsung ke penjual/pembeli, melalui telepon, atau menerima laporan

dari penjual/pembeli. Hasil pengawasan ini akan menentukan apakah
terdapat temuan perselisihan antara penjual-pembeli;
4. Apabila tidak terdapat temuan perselisihan maka transaksi tersebut
telah direalisasikan.
5. Pihak dinas membuat laporan realisasi transaksi dan dikirimkan kepada
Bappebti melalui surat dan/atau email backoffice_pl@kemendag.go.id;
6. Apabila terdapat temuan perselisihan maka Dinas melakukan upaya
mediasi antara pihak yang berselisih;
7. Apabila mediasi telah tercapai maka Dinas membuat laporan kepada
Bappebti melalui surat dan/atau email backoffice_pl@kemendag.go.id;
45
8. Jika diperlukan, apabila proses mediasi tidak tercapai maka pihak yang
bersengketa akan menyelesaikan perselisihannya di Komite Arbitrase.
II.3.1.2 Pengembangan Pranata Pendukung Pasar Lelang
Dalam mendukung dan menciptakan sumber daya manusia (pranata) yang
handal dalam menanggani pasar lelang, maka perlu diadakan sosialisasi dan edukasi
dalam rangka sharing knowledge melalui kegiatan seperti sosialisasi, workshop dan
konsinyering. Pedoman dalam penyelenggaraan hal tersebut diatur pada petunjuk
teknis dibawah ini :
A. Pelaksanaan Sosialisasi
1.
2.
Jenis Kegiatan
a.
Sosialisasi
b.
Workshop
c.
Seminar
Metode Pelaksanaan
Kegiatan dilaksanakan melalui sistem ceramah dan diskusi interaktif
antara pembicara/narasumber dan peserta, yang diakhiri dengan
perumusan kesimpulan hasil pelaksanaan kegiatan.
3.
Lingkup Materi
a.
Penyebaran
dan
desiminasi
terhadap
substansi
kebijakan,
program, kegiatan, pembangunan dan pengembangan Pasar

Lelang Forward Komoditi Agro;
b.
Melakukan jalinan jejaring publik dalam rangka koordinasi;
c.
Evaluasi dan solusi teknis dalam rangka rekomendasi implementasi

Pasar Lelang Forward Komoditi Agro;
4.
Nara Sumber
Pembicara dalam acara seminar/workshop/seminar berasal dari instansi
pemerintahan, praktisi, akademisi, pelaku usaha, kalangan ahli profesi,
asosiasi, kelompok masyarakat, dll.
5.
Peserta
Sasaran peserta antara lain pemangku pusat kebijakan publik di pusat
dan daerah, praktisi, akademisi, stakeholder, Pelaku Usaha/Pasar,
Profesional dan Masyarakat.
46
B. Pelaksanaan Konsinyering
1.
Metode Pelaksanaan
Pertemuan terfokus untuk membahas substansi Pasar Lelang Forward
Komoditi Agro, khususnya penyempurnaan Peraturan Tata Tertib dan
pembentukan kelembagaan Pasar Lelang, yang diakhiri dengan
perumusan materi/kesimpulan sebagai rekomendasi pengembangan
Pasar Lelang Forward Komoditi Agro ke depan.
2.
Lingkup Materi
Konsep Peraturan Tata Tertib dan pembentukan kelembagaan Pasar
Lelang Forward Komoditi Agro.
3.
Prosedur Pelaksanaan
a.
Tim Promotor mengajukan konsep Peraturan Tata Tertib dan

pembentukan kelembagaan Pasar Lelang Forward Komoditi Agro.
b.
Pelaksanaan pembahasan konsep Peraturan Tata Tertib dan

pembentukan kelembagaan Pasar Lelang Forward Komoditi Agro
antara Tim Promotor, Dinas, dan Bappebti.
c.
Perumusan rekomendasi penyempurnaan Peraturan Tata Tertib

dan pembentukan kelembagaan Pasar Lelang Forward Komoditi
Agro.
4.
Peserta
Sasaran peserta antara lain Tim Promotor, pemangku pusat kebijakan
publik di pusat dan daerah, akademisi, dan Pelaku Usaha
47
II.4
Pengembangan Fasilitasi Perdagangan Luar Negeri Daerah

Pelaksanaan dan pengelolaan kegiatan Pengembangan Fasilitasi Perdagangan
Luar Negeri Daerah harus dilakukan dengan sebaik-baiknya agar mencapai sasaran
yang diharapkan, yaitu :
1. Meningkatnya akses pasar ekspor dan fasilitasi ekspor;
2. Meningkatnya daya saing ekspor melalui peningkatan kualitas produk ekspor
Indonesia di pasar global.
3. Membaiknya Iklim Usaha Perdagangan Dalam Negeri dan Perdagangan Luar
Negeri
Sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, maka pada tahun anggaran 2011 ini
ruang lingkup kegiatan Pengembangan Fasilitasi Perdagangan Luar Negeri Daerah,
dapat dijelaskan dalam pedoman petunjuk teknis berikut ini, yaitu :
II.4.1 Optimalisasi Kesepakatan Perdagangan
Optimalisasi Kesepakatan Perdagangan memiliki kegiatan kegiatan yang
terdiri dari :
1. Pengawasan barang impor, ruang lingkup kegiatan :
-
Identifikasi, analisa dan evaluasi importasi produk tertentu.
2. Pemanfaatan peluang ekspor daerah dalam kerangka kesepakatan

perdagangan (FTA), ruang lingkup kegiatan :
-
Sosialisasi/pertemuan teknis hasil kesepakatan perdagangan
II.4.2 Fasilitasi Perijinan dan Non Perijinan

Fasilitasi Perijinan dan Non-Perijinan merupakan salah satu fokus dalam
Kegiatan Pengembangan Fasilitasi Perdagangan Luar Negeri Daerah Tahun
2011, dimana memiliki fokus yang terdiri dari kegiatan-kegiatan sebagai berikut
ini :
1. Layanan Penerbitan dan Pengelolaan Surat Keterangan Asal (SKA), ruang
lingkup kegiatan ini adalah :
-
Melakukkan pelaporan penggunaan dan pemanfaatan SKA.
2. Layanan Penerbitan Angka Pengenal Impor, ruang lingkup kegiatan :

-
Operasionalisasi API On-Line

a. Angka Pengenal Importir (API) terdiri atas :
1)
API Umum (API-U)

API-U diberikan kepada importir yang melakukan impor
barang
untuk
keperluan
kegiatan
usaha
dengan
48
memperdagangkan atau memindahtangankan barang kepada

pihak lain.
2)
API Produsen (API-P).

API-P diberikan kepada importir yang melakukan impor
barang
untuk
dipergunakan
sendiri
dan/atau
untuk
mendukung proses produksi dan tidak diperbolehkan untuk

memperdagangkan atau memindahtangankan kepada pihak
lain.
b. Penerbitan API
Menteri telah mendelegasikan sebagaian kewenangan dalam
penerbitan API berdasarkan pada jenis API, yaitu :
1)
API-Umum (API-U)
Penerbitan API-U diberikan kewenangan kepada Kepala
Dinas Provinsi.
2)
API-Produsen (API-P)
Penerbitan API-P diberdasarkan jenis usaha produsen
pemilik API, yaitu :
-
API-P sebagaimana badan usaha atau kontraktor di

bidang energi, minyak dan gas bumi, mineral serta
pengelolaan sumber daya alam lainnya yang melakukan
kegiatan
kerjasama
usaha,
dengan
berdasarkan
Pemerintah
perjanjian
Republik
kontrak
Indonesia
kepada Direktur Jenderal.

-
API-P bagi perusahaan penanaman modal asing dan

perusahaan penanaman modal dalam negeri kepada
Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM).
API-P selain untuk badan usaha atau kontraktor

sebagaiamana dimaksud pada huruf b dan perusahaan
penanaman modal sebagaimana dimaksud pada huruf c
kepada Kepala Dinas Provinsi.
Penerbitan API-P oleh Kepala Dinas Provinsi hanya

untuk importir pemilik izin usaha di bidang industri atau
izin usaha lain yang sejenis yang diterbitkan oleh
instansi/dinas teknis yang berwenang.
Penerbitan API sebagaimana ditandatangani untuk dan atas

nama Menteri.
49
c. Kepemilikan API
-
Setiap importir hanya dapat memiliki 1 (satu) jenis API.
API berlaku untuk setiap kegiatan impor di seluruh wilayah

Indonesia.
API berlaku untuk kantor pusat dan seluruh kantor cabangnya

yang memiliki kegiatan usaha sejenis.
d. Masa berlaku API

-
API berlaku selama importir masih menjalankan kegiatan

usahanya.
Importir prmilik API wajib melakukan pendaftaran ulang di

instansi penerbit setiap 5 (lima) tahun sejak tanggal
penerbitan.
Pendaftaran ulang sebagaimana paling lama 30 (tiga puluh)

hari kerja setelah 5 (lima) tahun.
e. Mekanisme penerbitan API-U dan API-P oleh Dinas Provinsi
f.
Tata Cara Penomoran API

-
Setiap API-U dan API-P yang diterbitkan diberi nomor yang

terdiri dari 9 (sembilan) digit diikuti hurf D, huruf B, atau huruf
P.
9 (sembilan) digit sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri

dari:
2 (dua) digit pertama untuk nomor kode propinsi yang

ditetapkan sebagaimana tercantum dalam lampiran XIV
Peraturan Menteri.
50
2 (dua) digit berikutnya untuk nomor kode kabupaten/kota
sesuai dengan nomor kode yang ditetapkan di propinsi

yang bersangkutan.
5 (lima) digit terakhir untuk nomor urut API yang
diterbitkan.
D untuk API-P yang diterbitkan oleh Direktur Jenderal,
huruf B untuk API-P yang diterbitkan oleh Kepala BKPM,

atau huruf P untuk API-U atau API-P yang diterbitkan
oleh Kepala Dinas Provinsi.
Contoh penomoran Kode Provinsi, Kabupaten/Kota :
Nomor : 280100001-D/B/P (Contoh untuk wilayah Propinsi
Banten)
Catatan :
28
Kode wilayah Provinsi Banten
01
Kode Kotamadya Banten (nomor kode kabupaten/kota

yang ada di provinsi yang bersangkutan).
00001 =
Nomor urut API wilayah provinsi Banten
Dirjen Perdagangan Luar Negeri
Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)
Kepala Dinas Perindag Provinsi
Penomoran di atas tidak boleh menggunakan titik, koma dan garis

miring.
II.4.3 Koordinasi dan Pengawasan Kebijakan Perdagangan Luar Negeri
Koordinasi dan Pengawasan Kebijakan Perdagangan Luar Negeri, kegiatan
terdiri dari:
1.
Sosialisasi, evaluasi dan harmonisasi kebijakan perdagangan luar negeri,

ruang lingkup kegiatan :
a. Penyuluhan terpadu kebijakan luar negeri
1)
Tujuan
Meningkatkan pemahaman para pelaku usaha, aparat yang
menangani perdagangan dan instansi teknis terkait di daerah
tentang kebijakan umum di bidang perdagangan luar negeri.
2)
Pembicara/Narasumber
yang dilibatkan dalam sosialisasi ini adalah para pejabat dari pusat
dan daerah yang terdiri dari :
51
a)
Pejabat
dari
Direktorat
Ekspor
Produk
Pertanian
dan
Industri
dan
Kehutanan, Ditjen Perdagangan Luar Negeri.

b)
Pejabat
dari
Direktorat
Ekspor
Produk
Pertambangan, Ditjen Perdagangan Luar Negeri.

c)
Pejabat dari Direktorat Impor, Ditjen Perdagangan Luar

Negeri.
d)
Pejabat dari Direktorat Pengawasan Perdagangan, Ditjen

Perdagangan Luar Negeri.
3)
e)
Pejabat dari Kantor Wilayah Bea dan Cukai tingkat propinsi.
f)
Pejabat dari Dinas Perhubungan tingkat propinsi.
g)
Pejabat dari Perbankan tingkat propinsi.
Materi
Materi sosialisasi kebijakan perdagangan luar negeri yang
diberikan adalah:
a)
Kebijakan Umum di bidang Ekspor dan Impor.
b)
Isu-isu dan penangan hambatan perdagangan
c)
Tatalaksana Kepabeanan bidang Ekspor dan Impor.
d)
Kebijakan bidang perhubungan dalam menunjang kelancaran

arus barang.
e)
4)
Peran Perbangkan dalam Pembiayaan Ekspor.
Peserta
Peserta sosialisasi kebijakan perdagangan luar negeri terdiri dari
kalangan
dunia
usaha,
aparat
Dinas
Perindustrian
dan
Perdagangan Provinsi, Kabupaten/Kota yang menangani bidang

perdagangan luar negeri, asosiasi dan instansi teknis terkait di
daerah.
5)
Jadwal
Kegiatan
sosialisasi
kebijakan
perdagangan
luar
negeri
dilaksanakan di 33 propinsi yang dijadwalkan mulai bulan Pebruari

s/d Oktober 2011
6)
Pelaporan
Laporan hasil pelaksanaan sosialisasi kebijakan perdagangan luar
negeri diatur pada BAB V.
7)
Hasil yang ingin dicapai

Pengetahuan aparat kalangan dunia usaha, instansi teknis terkait,
dan aparat Dinas Perindag bidang Perdagangan Luar Negeri
secara teknis meningkat.
52
b. Bimbingan teknis kebijakan perdagangan luar negeri

1) Tujuan :
Memberikan bekal pengetahuan secara teknis mengenai ekspor,
impor dan mutu barang kepada aparatur yang menangani
perdagangan di daerah agar dapat memberikan pelayanan yang
baik kepada para pelaku bisnis.
2) Pembicara/Narasumber :
Pembicara berasal dari pejabat eselon II dan III di lingkungan
Ditjen Perdagangan Luar Negeri, sedangkan narasumber berasal
dari Ditjen Bea dan Cukai Kementerian Keuangan, Energi Sumber
Daya Manusia (ESDM) Kementerian
Pertambangan, Badan
Pengawasan Obat dan Makanan (BPOM).

Materi :
Materi yang disampaikan meliputi :
a)
Kebijakan teknis ekspor dan impor
b)
Kebijakan teknis fasilitasi ekspor dan impor
c)
Isu-isu dan penanganan hambatan perdagangan.
3) Peserta :
Peserta dari bimbingan teknis perdagangan luar negeri terdiri dari
pejabat eselon III atau IV dari Dinas Perindag Propinsi dan dan
Kabupaten/Kota se - Indonesia.
4) Pelaksanaan :
Bimbingan teknis kebijakan perdagangan luar negeri ekspor dan
impor diselenggarakan sebanyak dua kali dalam setahun (di
Mataram untuk wilayah barat dan Palembang untuk wilayah timur).
5) Hasil yang ingin dicapai :
Pengetahuan aparat Dinas Perindag bidang perdagangan luar
negeri mengenai prosedur ekspor dan impor secara teknis
meningkat.
6) Pelaporan :
Laporan
hasil
pelaksanaan
Bimbingan
Teknis
Kebijakan
Perdagangan Luar Negeri Ekspor dan Impor diatur pada BAB V.
53
c. Pemantauan
dan
evaluasi
terhadap
pelaksanaan
kebijakan
perdagangan luar negeri pada daerah lintas batas :

1)
Tujuan :
Tujuan pengembangan perdagangan daerah lintas batas adalah
untuk mengetahui seberapa besar nilai dan volume impor barangbarang tersebut dilaksanakan di daerah perbatasan, karena
perdagangan daerah lintas batasnya umumnya dilaksanakan untuk
memenuhi
kebutuhan
masyarakat
yang
berada
di
daerah
perbatasan.
2)
Hasil yang ingin dicapai :

Tersedianya data yang dapat menggambarkan nilai dan volume
perdagangan impor dilakukan di daerah lintas batas.
3) Pelaporan :
Laporan hasil pelaksanaan evaluasi/pemantauan perdagangan
lintas batas diatur pada BAB V.:
d. Peningkatan sumber daya manusia aparatur :
1) Tujuan :
- Untuk meningkatkan kemampuan para aparatur sehingga
dapat menunjang pelaksanaan tugas di bidang substansi
perdagangan luar negeri yang semakin berkembang dan
kompleks.
- Diharapkan aparatur dapat mengikuti perkembangan dunia di
bidang
perdagangan
dan
informasi
dalam
rangka
mengantisipasi diberlakukannya perdagangan bebas.

2) Pelaksanaan :
Mengikutsertakan pejabat/staf untuk mengikuti pelatihan bidang
Perdagangan
Luar
Negeri
pada
lembaga
pelatihan
yang
professional, baik melalui diklat yang diselenggarakan oleh

pemerintah maupun swasta.
Meningkatnya kemampuan sumber daya manusia dalam berbagai
bidang perdagangan luar negeri sesuai kebutuhan.
4) Pelaporan :
Laporan hasil pendidikan dan pelatihan teknis diatur pada BAB V.
54
2.
Koordinasi PEPIDA, ruang lingkup kegiatan :

a. Operasional PEPIDA
Sesuai dengan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 3
Tahun
2006
tentang
Tim
Nasional
Peningkatan
Ekspor
dan
Peningkatan Investasi (Timnas PEPI) disebutkan bahwa :

1) Guna mendukung peningkatan ekspor dan peningkatan investasi
dalam rangka pemulihan ekonomi nasional, dipandang perlu
mengambil langkah-langkah yang mendukung peningkatan ekspor
dan peningkatan investasi;
2) Sehubungan dengan telah terbentuknya Kabinet Indonesia Bersatu
dan untuk meningkatkan arus ekspor dan investasi di seluruh
wilayah Indonesia dengan tetap memperhatikan penyelenggaraan
Otonomi Daerah, dipandang perlu membentuk Tim Nasional
Peningkatan Ekspor dan Peningkatan Investasi.
Dengan diterbitkannya Keppres tersebut di atas maka untuk
pelaksanaannya Menko Bidang Perekonomian selaku Ketua Harian
Tim Nasional PEPI mengeluarkan beberapa keputusan terakhir
dengan Keputusan Menko Bidang Perekonomian Nomor KEP25/M.EKON/04/2008 Tentang Perubahan atas Keputusan Menteri
Koordinator Bidang Perekonomian selaku Ketua Harian Tim
Nasional Peningkatan Ekspor dan Peningkatan Investasi Nomor
KEP-31/M.EKON/06/2007 Tentang Kelompok Kerja pada Tim
Nasional Peningkatan Ekspor dan Peningkatan Investasi yang
menetapkan :
a) Membentuk Kelompok Kerja pada Timnas PEPI sebagai
berikut :
-
Kelompok kerja Pengkajian, Penyiapan Rumusan, dan

Pemantauan Kebijakan Ekspor dan Investasi;
Kelompok
kerja
Koordinasi
Implementasi
dan
Penyelesaian Masalah Peningkatan Ekspor dan Investasi;

-
Kelompok kerja Promosi Penggunaan Produksi Dalam

Negeri dan Promosi Terpadu Pariwisata, Perdagangan
dan Investasi;
Kelompok kerja Evaluasi, Penetapan dan Pencabutan

Perdagangan dan Investasi.
b) Susunan
kelompok
kerja
Evaluasi,
Penetapan
dan
Pencabutan Perdagangan dan Investasi sebagai berikut :

55
Ketua
: Menteri Keuangan;
Wakil Ketua I : Menteri Perindustrian;

Wakil Ketua II : Menteri Perdagangan.
c) Kelompok Kerja
Evaluasi, Penetapan dan Pencabutan
Perdagangan dan Investasi mempunyai tugas sebagai berikut

:
-
Menetapkan
kriteria
operasional
pemberian
dan
pencabutan fasilitas perdagangan dan investasi;

-
Menetapkan
fasilitas
sektor/perusahaan
yang
yang
diberikan
diusulkan
oleh
bagi
Badan
Penanaman Modal dan /atau lembaga lainnya;

-
Melakukan evaluasi secara berkala (periodik) terhadap

efektivitas pemberian fasilitas perdagangan dan investasi
yang telah ditetapkan;
Menetapkan
pencabutan
fasilitas
perdagangan
dan
investasi.
Selanjutnya untuk mendukung Tim Nasional PEPI diharapkan daerah
juga membentuk PEPI-Daerah (PEPIDA) yang berfungsi sebagai Tim
yang bekerja secara lintas sektor/dinas yang menangani hambatanhambatan terkait dengan Peningkatan Ekspor dan Peningkatan
Investasi di daerah.
Ruang lingkup PEPIDA di sektor perdagangan antara lain :
-
Fokus Ekspor dan Investasi Daerah
Efisiensi Pelayanan Publik dan Pemberian Fasilitas
Efisiensi Logistik
Pengawasan pelaksanaan kebijakan di daerah.
Pelaporan kegiatan tersebut diatur pada BAB V.

b. Identifikasi dan evaluasi komoditi tiap daerah sehingga didapatkan
komoditi unggulan dan potensial untuk ditingkatkan ekspornya
1) Tujuan :
Untuk mengetahui perkembangan dan potensi daerah serta
komoditi apa yang paling dominan/potensial dikembangkan pada
daerah tersebut dalam kaitannya untuk meningkatkan devisa
negara dan sekaligus untuk diarahkan dalam rangka memacu
peningkatan daya saing global yaitu : pengembangan ekspor,
pengembangan industri, keunggulan kompetitif, penguatan institusi
56
pasar, pengembangan pariwisata dan peningkatan kemampuan

ilmu pengetahuan dan teknologi.
Peta komoditi utama dan komoditi potensial.
3) Pelaporan :
Laporan hasil penyusunan komoditi potensial daerah diatur oleh
BAB V.
c. Penyediaan data/informasi perdagangan luar negeri yang diperlukan
dunia usaha di daerah.
1) Tujuan :
Untuk memberikan pelayanan informasi kepada masyarakat/dunia
usaha data yang lengkap tentang eksportir/importir di masingmasing propinsi berupa :
a. Nama perusahaan yang aktif melakukan ekspor/impor sesuai
dengan data dari Biro Pusat Statistik (BPS) Propinsi;
b. Alamat lengkap, nomor telepon dan fax;
c. Komoditi spesifik yang digeluti;
d. Kontak person.
Buku direktori eksportir/importir propinsi.
3) Pelaporan :
Laporan hasil penyusunan direktori eksportir diatur oleh BAB V.
d. Penyusunan laporan kinerja ekspor impor propinsi :
1)
Tujuan :
- Untuk mengetahui
atau memperoleh gambaran tentang
keadaan struktur dan permasalahan
yang dihadapi oleh
komoditi ekspor dan impor daerah di pasar domistik, serta

prospek ekspornya dalam rangka perolehan devisa.
- Tersusunnya hasil evaluasi ekspor impor sebagai bahan
masukan
bagi pimpinan dalam pengambilan kebijakan/
keputusan.
- Mengetahui permasalahan/hambatan yang dialami oleh para
eksportir/importir dalam pelaksanaan ketentuan ekspor impor
dimaksud.
57
2)
Hasil yang ingin dicapai :

Melakukan evaluasi dan analisa terhadap kinerja/perkembangan
ekspor impor. Hasil evaluasi ini selanjutnya akan disajikan secara
berkala/periodik kepada pejabat terkait di lingkungan Kementerian
Perdagangan.
3)
Pelaporan :
Laporan
hasil
pelaksanaan
evaluasi/identifikasi
pelaksanaan
kegiatan ekspor komoditi diatur pada BAB V.

3.
Koordinasi perencanaan dan kebijakan perdagangan luar negeri tingkat

propinsi, ruang lingkup kegiatan :
a)
Koordinasi implementasi kebijakan perdagangan luar negeri :

1) Tujuan :
Pelaksanaan kegiatan Forum Koordinasi dan Implementasi
kebijakan perdagangan luar negeri dimaksudkan untuk mengkaji
isu dan permasalahan yang ada di daerah dalam rangka
perumusan dan mekanisme kerja sama pusat dan daearah yang
menyangkut kebijakan bidang perdagangan luar negeri.
Kegiatan
Forum
Koordinasi
dan
Implementasi
kebijakan
Perdagangan Luar Negeri bertujuan untuk memberi masukan

kepada pusat tentang isu-isu dan masalah yang ada dimasingmasing daerah dalam rangka perumusan Kebijakan Perdagangan
Luar Negeri.
2) Tempat pelaksanaan Kegiatan :
Kegiatan
Forum
Koordinasi
Perdagangan Luar Negeri
dan
Implementasi
Kebijakan
tahun 2011 direncanakan akan
dilaksanakan di Semarang.
3) Pelaksanaan :
Kegiatan
Forum
Koordinasi
dan
Implementasi
kebijakan
perdagangan luar negeri dilaksanakan melalui sistem ceramah

dan diskusi interaktif dengan narasumber dari Direktorat Jenderal
Perdagangan Luar Negeri
4) Pelaporan :
Laporan hasil pelaksanaan Forum Koordinasi dan Implementasi
kebijakan perdagangan luar negeri diatur oleh BAB V.
58
b)
Koordinasi penyusunan rencana program/ kegiatan dan anggaran.

1) Tujuan :
Agar tersusun rencana program kerja bidang perdagangan luar
negeri pada setiap Dinas Perindag tingkat Propinsi untuk jangka
waktu 1 tahun kedepan secara terukur dengan memperhatikan
sasaran dan arah kebijakan yang ingin dicapai pemerintah di
bidang perdagangan serta perkembangan yang terjadi di
lingkungan perdagangan luar negeri.
2) Pelaksanaan :
- Melakukan pertemuan/rapat-rapat koordinasi di daerah (Dinas
Perindag tingkat Propinsi dan Kabupaten/Kota).
- Melaksanakan perumusan rancangan rencana kerja, teknis
dan program pengembangan perdagangan luar negeri.
Tersusunnya rencana program kerja bidang perdagangan luar
negeri Dinas Perindustrian dan Perdagangan Propinsi.
4) Pelaporan :
Laporan
hasil
penyusunan
program
dan
rencana
kerja/teknis/program diatur pada BAB V.

II.5
Pengembangan Ekspor Daerah
II.5.1 Peningkatan Diversifikasi Pasar Tujuan Ekspor di Daerah

II.5.1.1 Partisipasi UKM Pada Diklat Ekspor di Jakarta
Kegiatan pengiriman UKM daerah untuk mengikuti kegiatan pendidikan dan
pelatihan (diklat) di Jakarta, merupakan UKM terbaik di daerah tersebut.
Produk-produk yang di produksi merupakan produk dengan kualitas ekspor
dan merupakan produk yang mempunyai keunggulan kompetitif sehinnga
dapat memperkenalkan daerahnya ke manca negara. Adapun hal-hal yang
perlu
dilakukan
oleh
Pihak
Dinas
Perindag
daerah
dalam
rangka
mendapatkan pengusaha yang mempunyai produk terbaik dengan reputasi

yang baik antara lain :
a. Melakukan kunjungan lapangan dalam rangka melihat lebih dekat
terhadap proses produksi terhadap suatu barang yang akan dipilih
untuk mengikuti seleksi produk, penggunaan tenaga kerja dalam
proses produksi, melakukan pengambilan gambar sebagai bahan
dokumentasi.
59
b. Mengadakan pertemuan dengan para pengusaha yang produknya

terpilih untuk dilakukan seleksi oleh pihak Dinas Perindag Propinsi
sekaligus produk di display untuk mendapatkan ketransparanan
pemilihan.
c. Produk yang terpilih akan diwakili oleh pemilik/wakil dari pemilik
perusahaan untuk mengikuti diklat ekspor di BBPPEI.
d. Pemilik/wakil perusahaan yang mengikuti diklat adalah pengusaha
yang berhak untuk mengikuti kegiatan Trade Expo Indonesia (TEI) di
Jakarta.
e. Pemilik/wakil perusahaan yang berhalangan hadir setelah diputuskan
terpilih untuk mengikuti diklat ekspor di Jakarta boleh digantikan oleh
perusahaan lain pemenang berikutnya.
f.
Apabila sampai dengan waktu pelaksanaan diklat peserta yang telah

ditunjuk oleh pihak Dinas Perindag setempat tidak datang maka
peserta tidak dapat digantikan oleh pengusaha yang lainnya.
g. Peserta/wakil perusahaan yang akan mengikuti diklat berusia 30 s.d

50 tahun dan dalam keadaan sehat walafiat dibuktikan dengan surat
keterangan sehat dari dokter setempat.
h. Membawa surat tugas yang dikeluarkan dan ditanda tangai oleh pihak
Dinas Perindag setempat.
i.
Membuat laporan hasil seleksi peserta diklat
II.5.1.2 Partisipasi UKM Pada Kegiatan TEI di Jakarta

Kegiatan partisipasi UKM pada kegiatan Trade Expo Indonesia (TEI) di
Jakarta merupakan bagian dari rangkakain kegiatan yang diberikan kepada
UKM yang sebelumnya telah mengikuti kegiatan diklat ekspor di BBPPEI di
Jakarta. Kegiatan ini dilakukan dalam rangka memberikan kesempatan
kepada para UKM dalam uapaya melakukan tes pasar terhadap produk
daerah yang diproduksi oleh UKM. Adapun tahapan kegiatan yang sebaiknya
dilakukan untuk pelaksanaan kegiatan dimaksud adalah sebagai berikut :
a. UKM yang mengikuti TEI merupakan UKM yang akan mengikuti
kegiatan diklat ekspor pada BBPPEI Jakarta.
b. UKM yang mengikuti TEI merupakan UKM yang sedang mengikuti
diklat ekspor dan tidak dapat digantikan oleh UKM lainnya dari daerah
yang sama ketika UKM yang mengikuti diklat tersebut mengalami
sesuatu hal yang menyebabkan UKM tersebut batal mengikuti TEI.
60
c. Mengisi hasil kontak dagang harian yang disiapkan oleh panitia c.q
Sekretariat Ditjen PEN.
e. Mengisi kuestioner yang disediakan panitia dalam rangka evaluasi
program dan kegiatan yang telah dilaksanakan
f.
Menyampaikan laporan hasil transaksi setelah pelaksanaan TEI

berlangsung kepada panitia c.q Sekretariat Ditjen PEN.
g. Peserta yang tidak berkenan untuk mengisi laporan kontak dagang,

kuestioner dan laporan hasil dari kegiatan TEI kepada panitia akan
diinfoka kepada pihak pengirim UKM C.q Dinas Perindag TK I.
h. UKM
yang
sukses
dalam
mengikuti
kegiatan
TEI
akan
dipertimbangkan untuk difasilitasi untuk mengikuti kegiatan pameran

luar negeri.
i.
Pelaksanaan kegiatan disertai pendamping dari Dinas Perindag untuk

4 (empat) orang pegawai.
II.5.1.3 Partisipasi 2 (Dua) UKM Daerah Pada 2 (Dua) Pameran Dalam Negeri
Lainnya
a. UkM yang mengikuti kegiatan pameran dalam negeri orientasi ekspor
merupakan UKM yang potensial di daerah tersebut.
b. UKM yang mengikuti kegiatan pameran dalam negeri orientasi ekspor
merupakan UKM terbaik dan kalau mungkin produk yang
dihasilkannya merupakan produk yang mempunyai keunggulan
komparatif di daerah tersebut.
c. Mengisi hasil kontak dagang harian yang disiapkan oleh kantor
pembina.
d. Mengisi kuestioner yang disediakan pembina dalam rangka evaluasi
program dan kegiatan yang telah dilaksanakan
e. Menyampaikan laporan hasil transaksi setelah pelaksanaan pameran
berlangsung kepada pembina.
f.
Peserta yang tidak berkenan untuk mengisi laporan kontak dagang,

kuestioner dan laporan hasil dari kegiatan pameran kepada pembina
akan menjadi catatan tersendiri bagi Dinas Perindag setempat.
g. Pelaksanaan kegiatan disertai pendamping dari Dians Perindag untuk

2 (dua) orang pegawai.
61
II.5.2 Peningkatan Kualitas Keberagaman Produk Ekspor Daerah

II.5.2.1 Identifikasi Potensi Ekspor
Dalam upaya menyediakan data terkait dengan sumber daya perusahaan
yang terdapat di suatu daerah di Indonesia maka akan dilakukan kegiatan
Identifikasi Potensi Ekspor (IPE) pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan
pada daerah tingkat I. Adapun beberpa tahapan kegiatan yang akan
dilakukan sebagai berikut :
1. Pembentukan tim kegiatan Identifikasi Potensi Ekspor (IPE)
2. Membuat kuestioner untuk kebutuhan IPE
3. Melakukan pembagian tugas untuk melakukan perjalanan dalam rangka
kegiatan IPE
4. Pengumpulan data hasil kegiatan IPE
5. Entry data hasil kegiatan IPE
6. Editing data hasil IPE yang akan dijadikan sebagai bahan informasi IPE
7. Melakukan penjilidan buku hasil kegiatan IPE dengan spesifikasi yang
telah ditetapkan oleh pihak Ditjen PEN
8. Melakukan pembuatan CD produk hasil IPE
9. Pengiriman hasil IPE kepada Ditjen PEN c. Sekretariat Ditjen PEN dan
Direktorat
Pengembangan
Produk
dan
Ekonomi
Kreatif
untuk
ditindaklanjuti
II.5.2.2 Penyelenggaraan dan Partisipasi Daerah Pada Diklat Teknis Pengembangan
Produk Ekspor
Dalam upaya meningkatkan pengetahuan para eksportir/dunia usaha dan
aparat di daerah khususnya di Jawa Barat, Banten dan Bangka Belitung,
maka pihak pemerintah pusat c.q Ditjen Pengembangan Ekspor Nasional,
Kemendag memberikan kesempatan kepada pihak daerah c.q Dinas
Perindustrian
dan
Perdagangan
untuk
menyelenggarakan
kegiatan
pendidikan dan pelatihan (diklat) yaang berlokasi di daerah.

Kesepakatan antara pemerintah pusat c.q Ditjen PEN dengan pihak daerah
c.q Dinas Perindustrian dan Perdagangan untuk menyelenggarakan kegiatan
diklat di daerah dengan dasar pemikiran bahwa dengan penyelenggaraan
diklat di daerah diharapkan akan dapat memberikan manfaat lebih banyak
kepada pihak
daerah.
Pertimbangan tersebut
diambil
dalam
upaya
memberikan nilai lebih kepada sumber daya manusia (eksportir dan dunia
usaha, aparatur, pelajar dan mahasiswa) yang berdomisili di daerah tersebut.
62
Penyelenggaraan diklat di daerah dilihat dari sisi anggaran akan lebih

menguntungkan
karena
lebih
banyak
SDM
daerah
tersebut
yang
memanfaatkannya (sebagai peserta diklat). Disamping itu, bagi daerah yang

memandang aparat daerah perlu untuk meningkatkan kopetensi pada bidang
/teknis tertentu maka daerah akan mengalokasikan anggaran untuk
mengirimkan aparat untuk mengikuti diklat dimaksud sseperti Aceh, Jambi,
bangka belitung dab Gorontalo.
Adapun tahapan penyelenggaraan diklat di daerah dengan tenaga pengajar
dari Jakarta sebagai berikut :
a. Kedua belah piha yaitu Dinas Perindag dan Balai Besar Pendidikan dan
Pelatihan Ekspor Indonesia (BBPPEI) sepakat menentukan tanggal dan
bulan serta tempat penyelenggaraan kegiatan.
b. Dinas Perindag memberitahukan penyelenggaraan diklat kepada
Kepala Dinas Perindag setempat untuk mendapatkan persetujuan
pimpinan.
c. Setelah mendapat persetujuan pimpinan kemudian panitia dapat
menghubungi pihak Hotel untuk tempat penyelenggaraan kegiatan
diklat.
d. Dinas Perindag mengundang peserta yang teridiri dari dunia usaha,
aparatur, akademisi, pelajar dan mahasiswa.
e. Penyelenggaraan diklat
f.
Laporan pelaksanaan diklat
g. Evaluasi hasil pelaksanaan diklat.

Sedangkan partisipasi daerah pada penyelenggaraan diklat teknis tertentu
pada BBPPEI melalui tahapan sebagai berikut :
1. Dinas Perindag menghubungi pihak BBPPEI dalam rangka mencari
informasi penyelenggaraan diklat, kurikulum dan waktu penyelnggaraan
diklat.
2.
Menginformasikan kepada pimpinan bahwa akan mengirimkan peserta

untuk mengikuti diklat teknis tertentu di BBPPEI Jakarta
3. Mengirimkan informasi kepada pihak BBPPEI bahwa pihak Dinas akan

mengirimkan pesertanya untuk mengikuti diklat teknis tertentu
4. Pelaksanaan diklat
5. Laporan pelaksanaan diklat
63
BAB III
ORGANISASI PELAKSANA KEGIATAN
Kegiatan Dana Dekosentrasi bidang perdagangan dilaksanakan di dinas provinsi yang

membidangi kegiatan perdagangan, untuk itu diperlukan susunan organisasi pelaksana
kegiatan sebagai berikut:
III.1 Tingkat Pusat
A.
Pembina
Sebagai Pembina adalah Menteri Perdagangan R.I yang fungsinya adalah
memberikan bimbingan dan arah kebijakan umum agar sasaran dan tujuan
kegiatan dana dekosentrasi dapat tercapai.
B.
Penanggung Jawab Program

Sebagai penanggung jawab program adalah semua Direktur Jenderal
(pimpinan Unit Kerja) yang memiliki program untuk dana dekonsentrasi
untuk melakukan pembinaan, pembimbingan dan pengarah melalui
pedoman pengelolaan dana dekonsentrasi masing-masing program atau
kegiatan bidang perdagangan.
C.
Penanggung Jawab Teknis

Sebagai
penanggung
jawab
teknis
adalah
Sekretaris
Jenderal
Kementerian Perdagangan, Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri,

Direktur Jenderal Perdagangan Luar Negeri, Direktur Standarisasi dan
Perlindungan Konsumen, Direktur Jenderal Pengembangan Ekspor
Nasional, dan Kepala Badan Pengawasan Perdagangan Berjangka
Komoditi yang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya memberikan
petunjuk
teknis
pelaksanaan
kegiatan
dana
dekosentrasi
bidang
perdagangan agar tujuan dan sasaran dana dekosentrasi dapat tercapai.

III.2 Tingkat Daerah
A.
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)

Adalah pejabat yang ditunjuk oleh Menteri selaku pengguna anggaran
untuk melaksanakan tugas, kewewenangan dan tanggung jawab yang
diberikan kepadanya. Adapun tugas kuasa pengguna anggaran adalah
sebagai berikut:
1.
Melakukan perencanaan penggunaan dan pengendalian anggaran

pada satuan kerja yang bersangkutan.
2.
Menentukan kebijakan dalam pelaksanaan kegiatan dan anggaran.
3.
Mencermati DIPA satuan kerja yang bersangkutan.
4.
Meneliti tersedianya dana yang bersangkutan.
64
5.
Mengajukan uang persedian dan atau tambahan uang persedian

untuk membiayai kegiatan operasional kantor sehari-hari;
6.
Memerintahkan pembayaran atas beban anggaran pendapatan dan

belanja negera (APBN).
7.
Menetapkan pejabat pembuat komitmen, panitia/pejabat pengadaan

barang/jasa, panitia pemeriksa dan penerima barang/jasa, petugas
akuntansi keuangan dan barang milik Negara, bendahara pengeluaran
pembantu (BPP), pembuat daftar gaji untuk pusat, pemegang uang
muka (PUM) dilingkungan satker yang bersangkutan sesuai dengan
kebutuhan.
8.
Membentuk unit akutansi dan barang milik negara pada satuan kerja
yang bersangkutan.
9.
Melakukan pengendalian atas pelaksanaan pengelolaan DIPA;
10. Menyampaikan laporan keuangan dan ekening pemerintah pada

satuan kerja yang bersangkutan.
B.
Pejabat Penerbit Surat Perintah Membayar (SPM)

Adalah pejabat yang mempunyai tugas dalam bidang keuangan yaitu
untuk mengeluarkan perintah pembayaran (SPM) misalnya Kabag TU atau
Kasubbag Keuangan. Adapun tugasnya :
1.
Mencernati DIPA satuan kerja yang bersangkutan;
2.
Memeriksa secara rinci dokumen pendukung surat permintaan

pembayaran (SPP);
3.
Memeriksa
ketersedian
pagu
anggaran
dalam
DIPA
untuk
memperoleh keyakinan bahwa tagihan tidak melampaui batas pagu

anggaran;
4.
Membuat kendali anggaran /catatan tentang pagu dan realisasi

penyerapan anggaran sesuai dengan DIPA dan petunjuk Operasional
Kegiatan (POK);
5.
Memeriksa kebenaran atas hak tagih yang menyangkut antara lain :

a.
Pihak yang ditunjuk untuk menerima pembayaran yang mencakup

nama orang, perusahaan, alamat, nomor rekening dan nama
bank.
b.
Nilai tagihan yang harus dibayar mendasarkan kesesuaian dan

atau kelayakannya dengan prestasi kerja yang dicapai sesuai
dengan spesifikasi teknis yang tercantum dalam kontrak;
c.
Jadual waktu pembayaran;
65
d.
Pencapaian tujuan dan sasaran kegiatan yang sesuai dengan

indikator kelauaran yang tercantum dalam DIPA berkenanan dan
atau spesifikasi teknis yang sudah ditetapkan dalam kontrak;
6.
Melakukan pencermatan pembebanan pajak atas tagihan yang

diajukan ke kantor pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN);
7.
Menerbitkan, menandatangani dan menyampaikan SPM kepada

KPPN;
8.
Melakukan rekonsiliasi realisasi SPM dan Surat Perintah Pencairan

Dana (SP2D) dengan KPPN;
9.
Menggandakan dan mendistribusikan SPM sesuai dengan kebutuhan;
10. Menyelenggarakan tata kearsipan atas bukti-bukti asli pengeluaran.

C.
Bendaharawan Penerima
Bertanggung
jawab
atas
pengelolaan
keuangan
kegiatan
dana
pembantuan, menerima, menyimpan, mencatat dan menyelenggarakan

administrasi keuangan sesuai peraturan yang berlaku. Adapun tugasnya :
1.
Menatausahakan penerimaan negara bukan pajak (PNBP);
2.
Menerima dan menyetorkan PNBP sesuai dengan ketentuan yang

berlaku;
3.
Menatausahakan bukti-bukti sektor PNBP ke kas negara;
4.
Memproses pengajuan restitusi PNBP sesuai dengan ketentuan yang

berlaku;
5.
Menyiapkan bahan-bahan data penerima PNBP sebagai dasar

penyusunan/penggunaan anggaran PNBP.
6.
Melakukan rekonsiliasi atas penerimaan PNBP dengan instansi terkiat

sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
7.
Meneliti rekening koran atas penerimaaan penyetoran PNBP;
8.
Membuat laporan bulanan, triwulan dan tahunan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku;
9.
D.
Melaporkan rekening pemerintah yang dikelolannya.
Bendaharawan Pengeluaran
Bertanggung
jawab
atas
pengelolaan
keuangan
kegiatan
dana
pembantuan, mencairkan, membayar atas persetujuan KPA, tim penilai &

bendaharawan penerima serta menyelenggarakan administrasi keuangan
sesuai dengan peraturan yang berlaku. Adapun tugasnya :
1.
Mencermati DIPA satuan Kerja yang bersangkutan;
66
2.
Mengajukan
SPP-UP/TUP/GUP/GUP
gaji/honorarium/perjalanan
dinas
beserta
Nihil
dan
dokumen
LS
pendukung
lainnya;
3.
menguji kebenaran perhitungan tagihan yang tercantum dalam

kuitansi dan dokumen pendukung;
4.
Menguji
ketersedian
dana
dalam
DIPA
satuan
kerja
yang
bersangkutan;
5.
Membayar
UP
dengan
menandatangani
kuitansi
yang
mencantumkansetuju dan lunas dibayar tanggal...... sebagai alat

kontrol kuintansi dimaksud dapat diketahui oleh pejabat struktural
yang
mengunakan
UP/TUP/GUP/GUP
Nihil
dan
LS
gaji/honorarium/perjalanan dinas untuk membiayai kegiatan pada

tugas pokok dan fungsi struktural yang bersangkutan;
6.
Menolak perintah bayar apabila persyaratan pembayaran tidak

terpenuhi karena bendahara bertanggung jawab secara pribadi atas
pembayaran yang dilaksanakannnya
7.
Melalukan pembukuan seluruh transaksi keuangan pada buku kas

umum (BKU), buku pembantu dan buku-buku tambahan lainnnya;
8.
Memungut pajak dan penyetoran ke rekening kas negara;
9.
Membuat lapaoran pertanggung jawabaan (LPJ) , atas uang yang

dikelolanya sebagai pertanggung jawaban pengelolaan keuangan
berupa laporan realisasi bulan, triwulan dan tahunan kepada KPA;
10. Menyelenggarakan tata kearsipan atas bukti pengeluaran;

11. Melaporkan rekening pemerintah yang dikelolanya;
12. Melalakukan rekonsiliasi data SPM dan SP2D dengan pejabat yang
berwenang.
E.
Pelaksana Pengelola Barang Milik Negara

Tugas pelaksana pengelola barang milik negara meliputi :
Menatausahakan
barang
milik
negara
pada
satuan
kerja
yang
bersangkutan sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

1.
Menyimpan dan mendistribusikan barang-barang persediaan;
2.
Menyusun laporan secara periodik barang milik negara pada satuan

kerja yang bersangkutan.
67
BAB IV
MONITORING DAN EVALUASI
Keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan dana dekonsentrasi bidang

perdagangan tahun anggaran 2011 yang dilaksanakan di Dinas yang membidangi
perdagangan di 33 provinsi, maka kegiatan dana dekosentrasi tersebut perlu dilakukan
monitoring dan evaluasi.
Tujuan dari monitoring dan evaluasi adalah untuk mengetahui perkembangan
pelaksanaan kegiatan dana dekonsentrasi bidang perdagangan serta sasaran apa yang
telah dicapai. Kegiatan monitoring dan evaluasi dilaksanakan secara langsung dengan
melakukan kunjungan ke lapangan dan sekaligus memberikan saran dan masukan yang
tepat apabila terdapat penyimpangan dalam pelaksanaan kegiatan dana dekonsentrasi.
68
BAB V
PELAPORAN
Satuan kerja yang mendapat alokasi anggaran Dana Dekosentrasi Bidang

Perdagangan tahun anggaran 2011, diwajibkan untuk membuat laporan pelaksanaan
kegiatan dekonsentrasi sesuai mekanisme yang diatur pada Peraturan Pemerintah Nomor 7
tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan dan Peraturan Direktur Jenderal
Perbendaharaan Nomor. PER-24/PB/2006 tentang Pelaksanaan Penyusunan Laporan
Keuangan Kementerian Negara/Lembaga.
Pertanggungjawaban dan pelaporan dana dekosentrasi mencakup aspek manajerial
dan aspek akutanbilitas, aspek manajerial terdiri dari perkembangan realisasi penyerapan
dana, pencapaian target keluaran, kendala yang dihadapi, dan sasaran tindak lanjut.
Sedangkan aspek akuntabilitas terdiri dari laporan realisasi anggaran, neraca, catatan atas
laporan keuangan , dan laporan barang.
Semua barang yang dibeli atau diperoleh dari pelaksanaan kegiatan dana
dekosentrasi merupakan barang milik negara. Untuk itu satuan kerja yang mendapatkan
dana dekosentrasi harus melakukan penatausahaan barang milik negara sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
Jenis laporan yang harus dibuat dan disampaikan meliputi :
1. Laporan Triwulan
Laporan Triwulan dibuat oleh masing-masing KPA Dana Dekonsentrasi, berisi
laporan perkembangan pelaksanaan kegiatan yang meliputi, target dan realisasi baik
keuangan maupun kegiatan fisik. Laporan ini harus dirinci sesuai dengan program
dan mata anggaran kegiatan dan disampaikan paling lambat 14 hari kalendar
setelah triwulan yang bersangkutan berakhir.
2. Laporan Akhir
Laporan akhir dibuat oleh masing-masing KPA Dana Dekonsentrasi, adapun materi
laporan berisi pencapaian target dan realisasi pelaksanaan kegiatan baik keuangan
maupun fisik, permasalahan, laporan tersebut memuat indikator kinerja, laporan ini di
sampaikan setiap akhir tahun yaitu paling lambat tanggal 1 Februari tahun
berikutnya.
69
Sedangkan kerangka/susunan laporan triwulan dan laporan akhir tahunadalah

sebagai berikut:
Cover
Daftar Isi
Kata Pengantar
Bab I Pendahuluan
A. Latar Belakang
B. Maksud dan Tujuan
C. Dasar Pelaksanaan
Bab II Pelaksanaan Kegiatan
A. Realisasi Fisik Kegiatan
B. Realisasi Keuangan
Bab III Masalah dan Saran Pemecahan
Bab IV Penutup
Lampiran-Lampiran
Masing-masing laporan tersebut diatas ditujukan ke:
Menteri Perdagangan R.I c.q. Sekretaris Jenderal Kementerian Perdagangan dengan
tembusan
Direktur
Jenderal
Perdagangan
Dalam
Negeri,
Direktur
Jenderal
Perdagangan Luar Negeri, Direktur Jenderal Standardisasi dan Perlindungan

Konsumen, Direktur Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional, Kepala Badan
Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi, sesuai bidang kegiatan dekonsentrasinya,
serta Inspektur Jenderal,
dengan alamat:
KEMENTERIAN PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA
Jalan M.I. Ridwan Rais Nomor 5
Jakarta 10110
Untuk mengakomodir terlambatnya penyampaian laporan Dana Dekonsentrasi,
penyampaian
laporan
roren@kemendag.go.id
pdn@kemendag.go.id,
dapat
dan
dikirim
melalui
disertakan
email
yang
(tembusan/cc)
ses-daglu@kemendag.go.id,
ditujukan
kepada
kepada
sekretariat-
prokel.djpen@gmail.com,
ses.bappebti@kemendag.go.id, ses-itjen@kemendag.go.id.
70
3. Laporan SAK dan SIMAK BMN

a. Laporan Keuangan dan Laporan Barang Milik Negara pada dasarnya harus
disampaikan kepada Menteri Keuangan secara berjenjang dari Satuan Kerja
(SATKER) kepada Eselon I dan diteruskan kepada Menteri Perdagangan.
b. Dalam menyampaikan laporan tersebut harus melalui program aplikasi SAI
(Sistem Akuntansi Instansi) yang terdiri dari SAK (Sistem Akuntansi Keuangan)
dan SIMAK BMN (Sistem Informasi Manajemen Akuntansi dan Keuangan
Barang Milik Negara), yang dokumen sumbernya terdiri dari:
Laporan SAK
: SPM/SP2D.
Laporan SIMAK BMN
: SPM/SPiN2D, Kwitansi dan Faktur,

Kontrak/SPK, dan Berita Acara Serah
Terima Barang.
c. Melalui aplikasi SAK tersebut, pelaporan harus disampaikan secara priodik yaitu
Bulanan, Triwulan, Semesteran dan Tahunan setelah dilakukan rekonsiliasi
dengan KPPN setempat terlebih dahulu.
d. Melalui aplikasi SIMAK BMN, pelaporan harus disampaikan secara Semesteran
dan Tahunan setelah laporan tersebut direkonsiliasikan dengan petugas SAK
tingkat Satker.
e. Laporan SAK dan SIMAK BMN tersebut disampaikan dalam bentuk Softcopy /
Arsip Data Komputer (ADK) dan Hardcopy (fotocopy dokumen).
f.
Pelaporan SAK dan SIMAK BMN untuk pengelolaan Dekonsentrasi Bidang

Perdagangan disampaikan dari Satker Penerima Dekonsentrasi (Dinas Provinsi
yang menangani bidang perdagangan) kepada unit kerja Eselon I masingmasing
pemberi
Dekonsentrasi
Bidang
Perdagangan
Kementerian
Perdagangan. Ilustrasi dari hal tersebut dapat digambarkan melalui contoh

sebagai berikut:
-
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Jawa Barat menerima 2

(dua)
pelimpahan
Dekonsentrasi
Bidang
Perdagangan
Kementerian
Perdagangan yang akan diselenggarakan di daerah, yaitu
berasal dari
Ditjen Perdagangan Dalam Negeri dengan Subbidang Pengembangan

Perdagangan Dalam Negeri Daerah, dan Ditjen Standardisasi dan
Perlindungan Konsumen dengan Subbidang Perlindungan Konsumen
Daerah.
-
Penyampaian laporan yang terkait SAK dan SIMAK BMN dibuat dan
diserahkan dari Dinas tersebut kepada Ditjen Perdagangan Dalam Negeri
untuk pelaksanaan Subbidang Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri
71
Daerah, dan kepada Ditjen Standardisasi Perlindungan Konsumen untuk

pelaksanaan Subbidang Perlindungan Konsumen Daerah.
-
Untuk itu setiap Satker (Dinas Provinsi yang menangani perdagangan) yang
menerima 1 (satu) atau lebih Subbidang dari Dekonsentrasi Bidang
Perdagangan, maka Satker tersebut wajib melaporkan SAK dan SIMAK
BMN kepada unit kerja Eselon I Kementerian Perdagangan yang
memberikan Dekonsentrasi Bidang Perdagangan.
Format laporan dan pedoman penyusunan laporan tentang SAK dan SIMAK
BMN diatur oleh Peraturan Menteri Keuangan No.59/PMK.06/2005 tentang
Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat.
72
BAB VI
PENUTUP
Dengan telah selesai disusunnya buku Petunjuk Teknis Dana Dekosentrasi Bidang
Perdagangan Kementerian Perdagangan, maka diharapkan buku pedoman ini akan menjadi
acuan didalam melaksanakan kegiatan dana dekosentrasi yang ada di Dinas yang
membidangi perdagangan di 33 Provinsi.
Buku Petunjuk Teknis Dana Dekonsetrasi ini materinya ditulis dengan sangat
sederhana, dengan harapan para pengguna dana dekosentrasi yang ada di Dinas Provinsi
yang membidangi perdagangan dapat mengikuti pedoman dengan baik, sehingga sasaran
dan tujuan yang ingin dicapai dapat terlaksana dengan baik sebagaimana yang diharapkan.
73
[DRAFT PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN T.A 2011]
Lampiran 1
Tabel Laporan Monitoring Harga Bahan Pokok
DAFTAR ISIAN HARGA RATA-RATA BEBERAPA BAHAN POKOK

DI KOTA .....................................................
Tanggal Pengamatan :
No.
Nama Bahan Pokok dan Jenisnya
Nama Pasar Pantauan*) :
Satuan
Harga Rp
Kemarin
Hari ini
Perubahan
Rp.
Ket
1.
BERAS (pilih dari list beras lampiran

kg
atau setara kualitas medium)**
2.
GULA PASIR :
kg
3.
MINYAK GORENG :
- Bimoli Botol
Liter
- Tanpa Merk
Kg
4.
TEPUNG TERIGU
- Segi Tiga Biru (kw Medium)
kg
- Cakra Kembar
kg
- Kunci
kg
5.
DAGING :
- Daging Sapi Murni
kg
Has
kg
Rendang
kg
Semur
- Daging Ayam Broiler
kg
- Daging Ayam Kampung
kg
6.
TELUR :
- Telur Ayam Broiler
kg
- Telur Ayam Kampung
kg
7.
CABE MERAH
- Kriting
Kg
- Biasa
Kg
8.
CABE RAWIT
- Hijau
- Merah
9.
BAWANG MERAH
Kg
BAWANG PUTIH
Kg
10.
SUSU
Kental manis
- merk Bendera
397 gr/kl
- merk Indomilk
390 gr/kl
Susu Bubuk
- merk Bendera
400 gr/kl
- merk Indomilk
400 gr/kl
11.
GARAM BERYODIUM
- Bata (250g)
Buah
- Halus
Kg
12.
KACANG KEDELAI
- Eks Impor
kg
- Lokal
kg
13.
KACANG HIJAU
Kg
14.
KACANG TANAH (belum dikupas)
Kg
15.
MIE INSTANT
- Indomie rasa kari ayam
bungkus
16.
IKAN ASIN TERI
Kg
17.
KETELA POHON
Kg
18.
JAGUNG PIPILAN KERING (bukan untuk
pakan unggas)
*) Mohon disebutkan nama-nama pasar yang menjadi obyek pantauan (lebih dari satu pasar)
**) Khusus untuk beras digunakan jenis-jenis beras yang tercantum pada tabel 2 yang secara berkala dapat berubah
sesuai dgn jenis beras yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Badan Pusat Statistik setempat
74
Lampiran 2 Jenis Beras Medium Yang Digunakan Sebagai Obyek Pengamatan

Disetiap Ibukota Propinsi
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
KOTA
Banda Aceh
Medan
Pekanbaru
Padang
Jambi
Palembang
Bengkulu
Bandar Lampung
Jakarta
Bandung
Semarang
Yogyakarta
Surabaya
Pontianak
Samarinda
Banjarmasin
Palangkaraya
Manado
Palu
Kendari
Ujung Pandang
Denpasar
Mataram
Kupang
Ambon
Jayapura
Manokwari
Pangkal Pinang
Tanjung Pinang
Banten
Mamuju
Gorontalo
Sofifi
JENIS BERAS MEDIUM

Blang Bintang
IR Jongkong 64
Dolog Thailand
IR 42 Selok
IR-42
Iliran
Dolog
IR-64 Slip
IR-IIi
IR-64/II
Cisadane II
IR I
Bengawan
Vietnam
Bengawan
Krg Dukuh
Siam Unus
PL Biasa
Cimandi
Dolog
RRI
C-4
Dolog
Dolog
Dolog
MM Biasa (Dolog)
Dolog
Dolog
Dolog
IR II
Kepala
IR 64
Dolog
Catatan :
Jenis beras mengacu pada jenis beras yang paling banyak dikonsumsi oleh masyarakat
setempat dan dapat diubah sesuai dengan perubahan keadaan setempat apabila jenis
beras sudah tidak relevan dengan kondisi terkini dan agar menginformasikan perubahan
tersebut beserta alasannya
75
Lampiran 3 Tabel Laporan Monitoring Harga Bahan Strategis

DAFTAR ISIAN HARGA RATA-RATA BEBERAPA BARANG STRATEGIS
DI KOTA .....................................................
Tanggal Pengamatan
1.
SEM EN
a . T ig a R o d a (5 0 K g )
b . H o lc im (5 0 K g )
c . P a d a n g (5 0 K g )
d . T o n a s a (5 0 K g )
a.
b.
c.
d.
T ig a R o d a (4 0 K g )
H o lc im (4 0 K g )
P a d a n g (4 0 K g )
T o n a s a (4 0 K g )
2.
P u p u k N o n S u b s id i
a. K C L
b. NPK
c. S P 36
d . U re a
e. Z A
3.
SENG
a . G e lo m b a n g (1 8 0 c m /1 m )
* Teb al 02
* Teb al 03
b . P la t (9 0 c m /1 m /le m b a r)
* Teb al 02
* Teb al 03
4.
5.
Nama Lokasi Pantauan*) :
Z ak
Z ak
Z ak
Z ak
Z ak
Z ak
Z ak
Z ak
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Lem b ar
Lem b ar
Lem b ar
Lem b ar
BESI
B an ci
a. 6 m m
b. 8 mm
c. 10 m m
d . 12 m m
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
F u ll
a. 6 m m
b. 8 mm
c. 10 m m
d . 12 m m
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
K A YU P A P A N
a . M e ra n ti
* K aso 4 x 6
* K aso 5 x 7
* B a lo k 5 x 1 0
* B a lo k 8 x 1 2
* B a lo k 6 x 1 2
b . K am p er
* K aso 4 x 6
* K aso 5 x 7
* B a lo k 5 x 1 0
* B a lo k 8 x 1 2
* B a lo k 6 x 1 2
c . M e rb a u
6.
E M A S (L o g a m M u lia )
a . 2 4 K a ra t
b . 2 3 K a ra t
c . 2 2 K a ra t
7.
BATU BATA
a . B a ta M e ra h
b . B a ta k o
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
B a ta n g
Kg.
Kg.
Kg.
B u ah
B u ah
*) Mohon disebutkan nama obyek pantauan (toko atau depo bangunan) diharapkan lebih dari satu lokasi pantauan.
76
Lampiran 4
Tabel Laporan Penerbitan TDP Oleh KPP Kab/Kota

LAPORAN PENERBITAN TDP
Bulan/Tahun :
KPP Kabupaten/Kota :
NO
URUT
1
GOL
POKOK
2
PT
3
BENTUK USAHA
KOP CV FA PO
4
5
6
7
BPL
8
JUMLAH
KET.
9
(3+4+5+6+ 7+8)
10
01
02
dst
s.d.
99
JUMLAH
.,.. 200
Kepala Dinas
Kabupaten/Kota
Selaku
Kepala KPP Kabupaten/Kota.
NIP.
Penjelasan Lampiran 1:
Laporan diisi berdasarkan bentuk usaha Perseroan Terbatas(PT), Koperasi (Kop),
Persekutuan Komanditer (CV), Firma (Fa), Perorangan (PO), Bentuk Perusahaan Lain
(BPL) dan Golongan Pokok yang terdiri dari kode 01 s/d 99 sesuai dengan KBLI
2005.
Penerbitan TDP pada setiap bulan diisi jumlah TDP yang diterbitkan selama 1 (satu)
bulan laporan yang belum dikurangi jumlah penghapusan TDP pada bulan yang
sama.
Kode Golongan Pokok yang dimuat dalam laporan ini hanya Golongan Pokok tertentu
yang ada pendaftarannya, sedangkan Golongan Pokok yang kosong tidak perlu
dituangkan dalam tabel laporan ini.
77
Contoh:
NO.
URUT
1
2
3
GOL.
POKOK
01
05
12
dst
Golongan Pokok :
PT
KOP
CV
Fa
PO
BPL
JUMLAH
10
3
1
1
2
-
5
3
2
1
-
15
11
9
6
3
1
37
23
13
02, 10, 11 tidak ada perusahaan yang mendaftar,

maka dalam laporan tidak perlu dituangkan
kodenya.
Mengingat laporan bulanan ini mencakup Golongan Pokok sebagai uraian

sektor/lapangan usaha yang sangat banyak (01 s/d 99), maka untuk mempermudah
penyusunan laporan di Dinas yang membawahi kegiatan Pendaftaran Perusahaan
Kabupaten/Kota disarankan untuk dibuat secara harian sehingga pada akhir bulan
laporan sudah dapat disajikan dan dikirim ke KementerianPerdagangan.
78
Lampiran 5
Tabel Laporan Penerbitan TDP Oleh KPP Provinsi

LAPORAN PENERBITAN TDP
Bulan/Tahun :
KPP Provinsi
NO
URUT
KPP
Kab/Kota
PT
BENTUK USAHA
KOP CV
FA PO
4
JUMLAH
KET
9
(3+4+5+6+7+8)
10
BPL
JUMLAH
.,.. 20 ..
Kepala Dinas
Provinsi .
Selaku
Kepala KPP Provinsi
______________________
NIP.
Penjelasan Lampiran 2
Laporan diisi berdasarkan bentuk usaha Perseroan Terbatas(PT), Koperasi (Kop),

Persekutuan Komanditer (CV), Firma (Fa), Perorangan (PO), Bentuk Perusahaan Lain
(BPL).
Penerbitan TDP pada setiap bulan diisi jumlah TDP yang diterbitkan selama 1 (satu)
bulan laporan yang belum dikurangi jumlah penghapusan TDP pada bulan yang
sama.
Kabupaten/Kota yang dimuat dalam laporan ini adalah Kabupaten/Kota yang telah
menyampaikan laporan bulanannya. Bagi Kabupaten/Kota yang belum menyampaikan
laporan bulanannya agar dicantumkan pada catatan kaki.
Catatan :
- Lampiran 1
adalah
contoh
laporan yang
wajib
dilaporkan
oleh
KPP
Kabupaten/Kota
- Lampiran 2 adalah contoh laporan yang wajib dilaporkan oleh KPP Provinsi.
79
Lampiran 6
Tabel Laporan Pembaharuan TDP Oleh KPP Kab/Kota

LAPORAN PEMBAHARUAN TDP
Bulan/Tahun :
P1 /P2 /P3
1
NO
URUT
GOL
POKOK
3
PT
BENTUK USAHA
KOP CV FA PO
9
(3+4+5+6+7+8)
JUMLAH
10
KET.
BPL
01
02
05
dst
s.d.
99
JUMLAH
.,..20 ..
Kepala Dinas .
Kabupaten/Kota.........
Selaku
Kepala KPP Kabupaten/Kota .
______________________
NIP.
Penjelasan Lampiran 3 :
Golongan pokok yang terdiri dari kode 01 s.d. 09 sesuai dengan KBLI (Kalisifikasi Baku
Lapangan Usaha Indonesia) Tahun 2005
80
Lampiran 7
Tabel Laporan Pembaharuan TDP Oleh KPP Provinsi

LAPORAN PEMBAHARUAN TDP
Bulan/Tahun:
KPP Provinsi :
P1 /P2 /P3
NO
URUT
KPP
Kab/Kota
PT
BENTUK USAHA
KOP
CV FA
PO
4
JUMLAH
BPL
8
KET
9
(3+4+5+6+7+8)
10
JUMLAH
.,..20 ..
Kepala Dinas .
Provinsi
Selaku
Kepala KPP Provinsi
___________________
NIP.
Catatan :
1. PenjelasansesuaiLampiran 1 dan 2 kecualipenjelasan No. 2

2. Pada
sudutkanan
atas
agar
ditulis
P1/P2/P3,
dan
seterusnya
dan
lingkarisesuaipembaharuan TDP yang dilaporkan. Masing-masing Pembaharuan

(1,2,3) laporannya dipisahkan, tidak digabung.
3. Laporandiisiberdasarkanbentukusaha Perseroan Terbatas (PT), Koperasi (Kop),
Persekutuan Komanditer (CV), Firma (Fa), Perorangan (P0). Bentuk Perusahaan Lain
(BPL).
4. Penerbitan TDP padasetiapbulandiisijumlahTDP yang diterbitkanselama 1 (satu)
bulanlaporan yang belumdikurangijumlahpenghapusan TDP padabulan yang sama.
5. Kabupaten/Kota/Kotamadya
yang
dimuatdalamlaporaniniadalah
yang
telahmenyampaikanlaporan
81
Lampiran 8
Tabel Laporan Penghapusan TDP Oleh KPP Kab/Kota

LAPORAN PENGHAPUSAN TDP
Bulan/Tahun :
NO
GOL
BENTUK USAHA
URUT
POKOK
PT
KOP
CV
FA
PO
BPL
JUMLAH
KET
.
9
(3+4+5+6+7+8)
10
01
02
dst
s.d.
99
JUMLAH
.,..20 ..
Kepala Dinas ..
Kabupaten/Kota .
Selaku
Kepala KPP
Kabupaten/Kota..........
_____________________
NIP.
Penjelasan Lampiran 3 :
Golongan pokok yang terdiri dari kode 01 s.d. 09 sesuai dengan KBLI Tahun 2005
82
Lampiran 9
Tabel Laporan Penghapusan TDP Oleh KPP Provinsi

LAPORAN PENGHAPUSAN TDP
Bulan/Tahun :
KPP Provinsi :
NO
URUT
1
KPP
Kabupaten/Kota PT
2
3
KOP
4
BENTUK USAHA
CV
FA PO
5
6
7
BPL
8
JUMLAH
KET
9
(3+4+5+6+7+8)
10
JUMLAH
ata
Catatan
.,..200
Kepala Dinas ..
Provinsi
Selaku
Kepala KPP Provinsi ....
____________________
NIP.
1. PenjelasansesuaiLampiran 1 dan b kecualiPenjelasan No. 2

2. Penghapusan TDP pada setiapbulandiisiJumlah TDP yang dihapusselama 1 (satu)
Bulanlaporan
3. PembaharuanTDP denganbentuksebagaimanaLampiran 5 dan 3b, sebagaiberikut :
83
Lampiran 10
Tabel Laporan Penerbitan SIUP
Rekapitulasi penerbitan SIUP dalam bulan berjalan. Pelaksanaan penerbitan SIUP

dilaksanakan oleh:
1) Dinas Kab/Kota yang membidangi perdagangan yang ditunjuk oleh Bupati/Walikota

sesuai wilayah pembinaan masing-masing.
2) Dalam hal penyampaian laporan penerbitan SIUP, disampaikan kepada Dirjen

Perdagangan Dalam Negeri dengan tembusan Gubernur.
Adapun format laporan adalah sebagai berikut :
No
Kota /
Kab
S/D Bulan Yang Lalu

PK
Penambahan
PM PB Jumlah PK
Jumlah s/d Bulan

Laporan
PM PB PK PM PB Jumlah
Pengurangan
PM PB PK
84
Ket

Jl. M.I. Ridwan Rais No. 5, Jakarta 10110
(Telp) 021 - 23528441
(Fax) 021 - 23528451
www.kemendag.go.id

Petunjuk Teknis Dekonsentrasi Perdagangan 2011 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Petunjuk Teknis Dekonsentrasi Perdagangan 2011 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PETUNJUK TEKNIS

DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN

MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR : 13A{ -DAc /r@ /L /2oal

PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG

bahwa dalam rangka pelaksanaan Pasal 12 Peraturan Menteri

Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011, perlu

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal

Tahun 1999 tentang Perlindungan

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2OO4 tentang Perbendah araan

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Keputusan Menteri Perdagangan R.l.

Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2006 tentang Sistem Resi Gudang

(lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2006 Nomor

Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4630)

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara

Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar

Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tatacara

Keputusan Menteri Perdagangan R.l.

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian

Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang organisasi

Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara

Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang pedoman

dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas,

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja

Peraturan Presiden Nomor

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.06/2005 Tentang

54 Tahun 2O1O tentang pedoman

Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 16/M-DAG/PER/3/2006

Peraturan Menteri Keuangan

Penatausahaan Barang Milik Negara;

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.0612007 tentang Tata

Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, dan

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 156/PMK.07l2O0B tentang

Peraturan Menteri Perdagangan Nomor O3/M-DAG lPERtllZOlO

Keputusan Menteri Perdagangan R.l.

Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31/M-DAGlPERlTt2OlO

Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 37IM-DAG lPERl9l2010

KEPUTUSAN MENTERI PERDAGANGAN TENTANG PETUNJUK TEKNIS

Memberlakukan Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Dekonsentrasi Bidang

Petunjuk reknis sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU bertujuan

untuk mengembangkan perdagangan dalam negeri; meningkatkan

perlindungan konsumen; meningkatkan fasilitasi pasar lelang dan Sistem

Petunjuk Teknis sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU menjadi

Kegiatan yang dibiayai melalui Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan

Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

NTERI PERDAGANGAN R I.,

LAMPIRAN KEPUTUSAN MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA

PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI

NTERI PERDAGANGAN R.I.,

Penerapan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan daerah

Pembangunan perdagangan periode 2010-2014 difokuskan untuk mencapai tiga misi