Modulku
Modulku
MODUL 6
PELAKSANAAN PENGADAAN JASA LAINNYA
2014
Modul 6
Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya
D
Daaffttaarr IIssii
D. Sayembara ............................................................................................................ 32
E. Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya ............................................................. 36
F. Penyusunan dan Persiapan Pelaksanaan Kontrak ............................................... 37
F.1
F.1.1
F.1.2
F.2
Pelaporan............................................................................................................. 45
G.2
Modul 6
Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya
D
Daaffttaarr G
Gaam
mb
baarr
Modul 6
Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya
TTu
ujju
uaan
nU
Um
mu
um
m
Tujuan umum :
Memahami pelaksanaan pemilihan penyedia jasa lainnya.
TTu
ujju
uaan
nK
Kh
hu
ussu
uss
Tujuan khusus :
Setelah modul ini selesai diajarkan diharapkan peserta mampu :
1. Memahami
dengan
pelelangan umum.
2. Memahami
pelelangan sederhana.
3. Memahami
Modul 6
A. Pendahuluan
A
A.. P
Peen
nd
daah
hu
ullu
uaan
n
Pada modul ini menguraikan tata cara pelaksanaan sistem pengadaan (metode
pemilihan penyedia, metode kualifikasi, metode penyampaian dokumen dan metode
evaluasi penawaran) yang digunakan untuk proses pemilihan penyedia, khusus untuk
Penyedia Jasa Lainnya. Pada Modul Persiapan sudah dijelaskan bagaimana memilih
dan menetapkan sistem pengadaan melalui penyedia barang/jasa. Untuk mengingatkan
kembali bahwa Jasa Lainnya adalah jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu
yang mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata kelola yang telah
dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan atau segala pekerjaan
dan/atau penyediaan jasa selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
dan pengadaan Barang.
Contoh-contoh yang termasuk Jasa Lainnya adalah sebagai berikut :
1. Jasa boga (catering service);
2. Jasa layanan kebersihan (cleaning service);
3. Jasa penyedia tenaga kerja;
4. Jasa asuransi, perbankan dan keuangan;
5. Jasa layanan kesehatan, pendidikan, pengembangan SDM, kependudukan;
6. Jasa penerangan, iklan/ reklame, film, pemotretan;
7. Jasa percetakan dan penjilidan;
8. Jasa pemeliharaan/perbaikan;
9. Jasa pembersihan, pengendalian hama (pest control) dan fumigasi;
10. Jasa pengepakan, pengangkutan, pengurusan dan penyampaian Barang
11. Jasa penjahitan/konveksi;
12. Jasa impor/ekspor;
13. Jasa penulisan dan penerjemahan;
14. Jasa penyewaan;
15. Jasa penyelaman;
16. Jasa akomodasi;
17. Jasa angkutan penumpang;
18. Jasa pelaksanaan transaksi instrumen keuangan;
19. Jasa penyelenggaraan acara (event organizer);
20. Jasa pengamanan;
PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Modul 6
A. Pendahuluan
Tata cara pelaksanaan masing-masing sistem pengadaan tersebut akan diuraikan satu
persatu pada bab-bab berikut ini.
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
B
B.. P
Peelleellaan
ng
gaan
nU
Um
mu
um
md
daan
nP
Peelleellaan
ng
gaan
nS
Seed
deerrh
haan
naa
Pelelangan umum dan pelelangan sederhana diuraikan pada bab sama karena di antara
keduanya ada beberapa langkah yang sama. Langkah-langkah Pelelangan Umum dan
Pelelangan Sederhana digambarkan secara diagram yang dapat dilihat pada gambar 1,
dimana Gambar 1 tersebut menggambarkan langkah-langkah untuk sistem pengadaaan
sebagai berikut :
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
2
Mulai
1.
2.
3.
4.
5.
Mulai
Pengumuman Pascakualifikasi
Pengumuman Prakualifikasi
3
Pendaftaran dan Pengambilan
Dok Pengadaan
Pemberian Penjelasan
Pembuktian Kualifikasi
1 2 3 45
Pembuatan Berita Acara Hasil
Pelelangan (BAHP)
Penetapan Pemenang
Pengumuman Pemenang
Evaluasi Penawaran
Sanggahan Kualifikasi
Sanggahan
Sanggahan Banding
Pembukaan Dokumen
Sampul II
Undangan kepada Peserta yang
Lulus kualifikasi
Evaluasi Kualifikasi
Pemberian Penjelasan
Pembuktian Kualifikasi
Gambar 1. Langkah Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Lainnya Menggunakan Metode Lelang Umum dan Lelang
Sederhana
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
B.1
Pengumuman pascakualifikasi.
2.
3.
Pemberian penjelasan.
4.
5.
6.
Evaluasi penawaran.
7.
Evaluasi kualifikasi.
8.
Pembuktian kualifikasi.
9.
Proses kualifikasi.
Terdiri dari langkah 1,7, dan, 8.
2.
3.
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Mulai
Pengumuman
Pembuktian Kualifikasi
Pendaftaran dan
Pengambilan dok
pengadaan
Pemberian penjelasan
Pemasukan dokumen
penawaran
Penetapan pemenang
Pengumuman pemenang
Sanggahan
Pembukaan Penawaran
Sanggahan banding
(apabila diperlukan)
Evaluasi Penawaran
Evaluasi Kualifikasi
Penunjukkan Penyedia
barang/Jasa
selesai
10
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
3.
Tenaga teknis
Contoh untuk pekerjaan jasa kemanan membutuh personil satpam yang telah
mengikuti pelatihan dan memiliki kartu tanda anggota (KTA) yang dikeluarkan
Polda setempat.
Dalam melakukan evaluasi teknis jasa lainnya dapat dilakukan dengan beauty
contest yaitu dengan cara mengundang penyedia untuk presentasi metode
pelaksanaan pekerjaan serta output yang akan dihasilkan dihadapan pokja ULP
dan tim teknis.
Contoh hasil evaluasi teknis jasa keamanan.
Lampiran Berita Acara Evaluasi Teknis
Nomor : PL. 01.02/II/1//2013
Tanggal : 15 Desember 2013
Evaluasi Teknis
Paket : Pengadaan Jasa Satuan Pengamanan (SATPAM) Pada Kementrian A
PT. A
No
Uraian
Kiteria
I. Evaluasi Teknis
Menjelaskan
Metode
tahapan dan cara
pelaksanaan
pelaksanaan
Tidak melebihi
waktu yang
Jadwal
ditentukan (365
pelaksanaan
hari) s/d 31 des
2014
Jenis, kapasitas,
sesuai Dok
kompisisi
dan
Pemilihan
jumlah peralatan
Spesifikasi teknis
pekerjaan
Sesuai Dok
pemilihan
PT. B
PT. C
Data
Penawar
an
Hasil
Evaluasi
Data
Penawar
an
Hasil
Evaluasi
Data
Penawa
ran
Hasil
Evaluasi
ada
Sesuai
ada
Sesuai
ada
Sesuai
365 hari
Sesuai
365 hari
Sesuai
365
hari
Sesuai
ada
Sesuai
ada
Sesuai
ada
Sesuai
ada
Sesuai
ada
Sesuai
ada
Sesuai
11
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Teknisi (personil
satpam)
Hasil klarifikasi
(jika ada data
yang meragukan)
30 orang personil
30 orang
Sesuai
30 orang
Sesuai
Ada, 15
personi
l
Tidak
Sesuai
Sesuai
Sesuai
Tidak
sesuai
Kesimpulan
Lulus
Lulus
Gugur
2.
Contoh kasus :
Pada tahun 2013, Kementrian Perdagangan melaksanakan lelang jasa PCO
(Professional Conference Organizer) untuk kegiatan pertemuan WTO
(world trade organization) dengan nilai paket Rp. 45 Milyar.
1. Berapa persyaratan pengalaman minimal untuk pekerjaan tersebut ?
Jawab :
KD = HPS = 5 NPT = 45 Milyar
NPT = 45 Milyar/5 = 9 milyar
Jadi penyedia yang ikut lelang minimal harus memiliki pengalaman
sebesar Rp. 9 milyar.
2. PT. A mendaftar
12
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Jawab :
KD PT.A = 5 (9,5 M) = Rp. 47,5 Milyar. Jadi PT. A memenuhi
persyaratan KD.
3. Ada tiga penyedia bergabung membentuk KSO yaitu PT. B, PT. C dan
PT. D dengan PT. B sebagai leader mendaftar ikut lelang paket diatas.
Dengan pengalaman tertinggi masing-masing PT. B sebesar Rp. 8
Milyar, PT. C sebesar Rp. 7 milyar dan PT. D sebesar Rp. 6 Milyar.
Berapa KD perusahaan KSO tersebut ?
Jawab :
Karena leadernya adalah PT. B maka KD PT. B = 5 NPT = 5 x 8 M =
Rp. 40 Milyar, jadi KD perusahaan KSO tersebut tidak memenuhi
persyaratan KD paket diatas.
Contoh perhitungan
1. Untuk paket kecil (sampai dengan 2,5 M)
Kementrian Ristek sedang melelangkan pekerjaan jasa kebersihan (cleaning
service) dengan nilai paket Rp. 2,4 milyar dengan pascakualifikasi, sistem
gugur. Ada 3 penyedia yang mendaftar dan memasukkan penawaran. Data
pekerjaan sedang dikerjakan masing-masing penyedia sbb (dari form
kualifikasi) : PT. A memiliki 4 paket, PT. B memiliki 5 paket dan PT.
memiliki 1 paket.
Berapa sisa kemampuan paket masing-masing penyedia dan apakah
memenuhi syarat ?
Jawab :
13
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Pekerjaan Jasa Kebersihan dengan nilai paket Rp. 2,4 M, termasuk paket
kecil, maka KP = 5
SKP PT. A adalah 5 4 = 1 paket, jadi PT. A memenuhi syarat SKP.
SKP PT. B adalah 5 5 = 0 paket, jadi PT. B tidak memenuhi syarat SKP
SKP PT. C adalah 5 1 = 4 paket, jadi PT. C memenuhi syarat SKP
3.
14
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Salah satu penyedia yang berbentuk KSO yang dipimpin oleh PT. A
dengan anggota KSO adalah PT. B dan PT. C. Data SKP perusahaan
KSO sebagai berikut :
PT. A Tahun Pertama mengerjakan 4 paket, tahun kedua 5 paket, tahun
ketiga 6 paket dan tahun keempat 3 paket. PT. B tahun pertama
Mengerjakan 5 paket. tahun kedua 6 paket, tahun ketiga 7 Paket dan
tahun keempat 4 paket. PT. C tahun pertama 2 paket, Tahun kedua 5
Paket, Tahun ketiga 7 Paket dan Tahun Keempat 6 Paket.
Berapa kemampuan paket PT. A, PT. B dan PT. C saat ini dan apa
penyedia KSO tersebut memenuhi syarat SKP ?
Jawab :
KP masing-masing anggota KSO
PT. A denga paket tertinggi 6 pkt,
KP = 1,2 N = 6 x 1,2 = 7,2 (pembulatan jadi 7)
SKP = KP P = 7 3 = 4
15
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Unsur
Pakta Integritas
Formulir isian
kualifikasi
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Data administrasi
Landasan hukum
Pendirian Badan
usaha
Pengurus badan
usaha
Izin usaha
Susunan
kepemilikan
saham
Pajak
Data personalia
Data
fasilitas/peralatan
yang mendukung
Pengalaman 10
tahun terakhir
Pekerjaan dalam
4 terakhir
Pekerjaan yang
sedang berjalan
Kriteria
Manual
eproc
Memiliki NPWP
Bukti laporan pajak tahunan
Bukti laporan pajak 3 bulan terakhir
Memiliki tenaga terampil
Menyampaikan data fasilitas/peralatan
yang mendukung
Keterangan :
: Menjadi persyaratan baik manual maupun eproc
hasil evaluluasi jika sesuai semua maka dinyatakan lulus, jika salah satu atau semua tidak sesuai maka dinyatakan gugur.
Selebihnya sama dengan pelaksanaan pada pemilihan penyedia barang dengan sistem
pengadaan yang sama.
Harga Evaluasi Akhir (HEA)
16
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
17
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Mulai
Pengumuman
Pemberitahuan dan
pengumuman sampul I
Pendaftaran
Pembukaan sampul II
Pemasukan dan evaluasi
dok kualifikasi
Pembuktian kualifikasi
Evaluasi sampul II
Pembuatan berita acara
hasil pelelangan
Pengumuman hasil
kualifikasi
Sanggahan kualifikasi
Penetapan pemenang
Pengumuman
pemenang
Sanggahan
Undangan
Pengambilan dokumen
pemilihan
Sanggahan banding
(apabila diperlukan)
Penunjukkan Penyedia
barang/Jasa
Pemberian penjelasan
selesai
Pemasukan dokumen
penawaran
Pembukaan sampul I
Evaluasi sampul I
18
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
ini HAMPIR
SAMA
DENGAN
langkah-langkah
PEMILIHAN
19
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Unsur Penilaian
Metode pelaksanaan pekerjaan
1. konsep acara (keaslian ide dan kesesuaian tema) (50%
a. keaslian ide (asli 100, meniru 0)
b. kesesuaian tema (Sesuai 100, Tidak Sesuai 0)
2. desain panggung (sesuai dengan tema) (25%) (sesuai tema
100, tidak sesuai 0)
3. content multimedia (sesuai dengan tema) (25%) (sesuai 100,
tidak sesuai 0)
Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan menggambarkan persiapan,
pelaksanaan, dan pelaporan serta tidak melampaui batas waktu
yang ditetapkan dalam LDP
Personil yang diperlukan
Tim Pendukung (60%)
a. Produser, 1 orang, Pengalaman min 3 tahun
1. Pengalaman sebagai Produser dalam event yang dihadiri
Menteri (100);
2. Tidak memiliki pengalaman sebagai Produser dalam
event yang dihadiri Menteri (50).
b. Sutradara, 1 orang, pengalaman min 3 tahun
1. Pengalaman sebagai sutradara TV Program (Event
Awarding) yang di hadiri oleh Menteri (100)
2. Tidak memiliki pengalaman sebagai sebagai sutradara TV
Program (Event Awarding) yang di hadiri oleh Menteri
(50)
c. Creative Director 1 orang, pengalaman min 2 tahun
1. Memiliki Pengalaman min 2 tahun (100);
2. Tidak memiliki pengalaman min 2 tahun (50).
d. Pelatih Paduan Suara, 1 orang, pengalaman min 2 tahun
1. Memiliki Pengalaman min 2 tahun (100);
2. Tidak memiliki pengalaman min 2 tahun (50).
e. Floor Director,1 orang, pengalaman min 2 tahun
1) Memiliki Pengalaman min 2 tahun (100);
2) Tidak memiliki pengalaman min 2 tahun (50).
f. Stage Manager, 1 orang, pengalaman min 2 tahun
1) Memiliki Pengalaman min 2 tahun (100);
Bobot
45
PT. A
33,75
Penyedia
PT. B
33,75
PT.C
33,75
45
41,5
38
36,8
20
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
21
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
85,25
I
Lulus
81,75
80
II
Lulus
Penilaian teknis jasa lainnya dapat dilakukan dengan beauty contest (presentasi)
yaitu mewajibkan penyedia untuk presentasi metode pelaksanaan serta output
yang akan dihasilkan di hadapan pokja ULP dan tim teknis sesuai jadwal yang
telah ditetapkan.
Selebihnya sama dengan pelaksanaan pada pemilihan penyedia barang dengan sistem
pengadaan yang sama.
22
80,55
III
Lulus
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
23
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Dokumen
Penawaran
Tahap
II
(Harga)
setelah
langkah
24
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Mulai
Pengumuman
Pendaftaran
Pemasukan dan evaluasi
dok kualifikasi
Pembuktian
kualifikasi
Penetapan hasil kualifikasi
Pengumuman hasil
kualifikasi
Sanggahan kualifikasi
Undangan
Pengambilan
dokumen pemilihan
Pemberian penjelasan
Pemasukan Dokumen
penawaran Tahap I
Pembukaan Dokumen
Penawaran Tahap I
Evaluasi Penawaran
Tahap I
Penyetaraan Teknis
(apabila diperlukan)
kecuali metode evaluasi
Penetapan peserta yang
lulus tahap I
Pemberitahuan dan
pengumuman lulus
Pemasukan Dok
Penawaran Tahap II
Pembukaan Penawaran
Tahap II
Evaluasi Penawaran
Tahap II
Pembuatan berita acara
hasil pelelangan tahap II
Penetapan Pemenang
Sanggahan
Sanggahan banding
(apabila diperlukan)
Penunjukkan Penyedia
Barang/jasa
selesai
Gambar 4. Pelelangan Umum Prakualifikasi Metode Dua Tahap Dan Evaluasi Sistem
Nilai atau atau penilaian biaya selama umur ekonomis
25
Modul 6
B. Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana
Nama
Penyedia
PT.A
Evaluasi
Administrasi
Lulus
Evaluasi
teknis
90
Ambang
Batas
80
Hasil Evaluasi
2
3
PT. B
PT. C
Lulus
Lulus
Diundang
Penawaran harga
75
85
80
Tidak diundang
80
Gugur
Lulus
4
5
PT. D
PT.E
Lulus
78
75
80
Gugur
Lulus
Lulus
80
Keterangan
Diundang
Penawaran harga
Tidak diundang
Tidak diundang
Gugur
Tahap II
Penyedia yang lulus tahap I yang diundang untuk memasukkan penawaran
hargaSelebihnya sama dengan pelaksanaan pada pemilihan penyedia jasa lainnya
dengan sistem pelelangan umum secara prakualifikasi metode dua sampul dan evaluasi
sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.
serta
Portal
Pengadaan
Nasional
melalui
LPSE.
26
Modul 6
C. Penunjukkan Langsung dan Pengadaan Langsung
C
C.. P
Peen
nu
un
njju
ukkkkaan
n LLaan
ng
gssu
un
ng
gd
daan
nP
Peen
ng
gaad
daaaan
n LLaan
ng
gssu
un
ng
g
C.1 Pelaksanaan
Pengadaan
Jasa
Lainnya
Melalui
Penunjukan
C.3 Pelaksanaan
Pengadaan
Jasa
Lainnya
Melalui
Pengadaan
Langsung
Pelaksanaan pemilihan penyedia jasa lainnya melalui Pengadaan langsung dijelaskan
secara diagram yang dapat dilihat pada gambar 3 berikut ini.
27
Modul 6
C. Penunjukkan Langsung dan Pengadaan Langsung
Gambar 2 Langkah Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Lainnya Menggunakan Metode Penunjukan Langsung
Untuk memperjelas gambar diatas, bagian yang berwarna merah dan hijau akan digambarkan pada halaman selanjutnya.
28
Modul 6
C. Penunjukkan Langsung dan Pengadaan Langsung
Berikut ini merupakan gambar pada Gambar 2 diatas, bagian yang berwarna merah.
29
Modul 6
C. Penunjukkan Langsung dan Pengadaan Langsung
Berikut ini merupakan gambar pada Gambar 2, bagian yang berwarna hijau.
30
Modul 6
C. Penunjukkan Langsung dan Pengadaan Langsung
Contoh berita acara dalam pengadaan langsung dapat dilihat pada lampiran modul ini.
31
Modul 6
D. Sayembara
D
D.. S
Saayyeem
mb
baarraa
Pemilihan penyedia jasa lainnya dengan menggunakan metode sayembara diuraikan
dalam bentuk gambar seperti yang dapat dilihat pada gambar 4 berikut ini.
32
Modul 6
D. Sayembara
4. Pemasukan proposal
1) Metode pemasukan dan tata cara pembukaan proposal harus mengikutiketentuan
yang dipersyaratkan dalam Dokumen Sayembara.
2) Pemasukan Proposal yang berisi persyaratan administrasi, proposalteknis
dilakukan pada tempat, hari, tanggal, dan waktu sesuai yangditentukan dalam
pengumuman.
3) Peserta sayembara dapat menyampaikan lebih dari 1 (satu) proposal.
4) Dokumen proposal terdiri persyaratan administrasi, dan proposal teknis :
a. Persyaratan administrasi meliputi :
Proposal ;
Salinan NPWP.
33
Modul 6
D. Sayembara
Pengadaan
menyatakan
dihadapan
para
peserta
bahwa
34
Modul 6
D. Sayembara
Keempat tahapan di atas (6, 7, 8, dan 9) memiliki langkah-langkah yang sama dengan
langkah-langkah pada tahapan pemilihan penyedia barang dengan menggunakan
metode kontes.
10. Penunjukan Pemenang Sayembara
1) PPK mengeluarkan Surat Penunjukan Pemenang Sayembara (SPPS).
2) Dalam hal peserta sayembara yang bersangkutan tidak bersedia ditunjuk sebagai
pemenang (mengundurkan diri), maka Hak Cipta peserta tersebut menjadi hak
negara dan kepada peserta tersebut tidak dapat menuntut kerugian dalam bentuk
apapun.
3) SPPS harus dibuat paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman
penetapan pemenang dan segera disampaikan kepada pemenang.
4) Salah satu tembusan dari SPPS disampaikan sekurang-kurangnya kepada APIP
K/L/D/I yang bersangkutan.
35
Modul 6
E. Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya
EE.. P
Peelleellaan
ng
gaan
nG
Gaag
gaall d
daan
n TTiin
nd
daakk LLaan
njju
uttn
nyyaa
Kewenangan untuk menyatakan dan menetapkan Pelelangan Gagal beserta ketentuanketentuannya SAMA DENGAN ketentuan yang ada pada Pemilihan Penyedia Barang
pada MODUL 4.
36
Modul 6
F.
FF.. P
Peen
nyyu
ussu
un
naan
nd
daan
nP
Peerrssiiaap
paan
nP
Peellaakkssaan
naaaan
nK
Koon
nttrraakk
F.1 Menyusun Kontrak
Surat Penunjukkan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)
Setelah penetapan pemenang dan masa sanggah berakhir maka PPK harus
mengeluarkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) pada :
1.
Paling lambat 6 (enam) hari kerja sejak pengumuman pemenang apabila tidak ada
sanggahan
2.
Paling lambat 6 (enam) hari kerja untuk pelelangan umum dan empat hari kerja
untuk pelelangan sederhana dan pemilihan langsung setelah sanggahan dijawab
dan tidak ada sanggahan banding
3.
4.
Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP menyampaikan Berita Acara
Hasil Pelelangan (BAHP) kepada PPK
Jaminan Pelaksanaan
Setelah SPPBJ dikeluarkan, maka penyedia harus segera membuat Surat Jaminan
Pelaksanaan untuk nilai paket diatas Rp. 200 juta, kecuali untuk pekerjaan yang
asetnya sudah dikuasai oleh pengguna maka tidak wajib misalnya jasa hotel, rental
mobil dll. Jaminan Pelaksanaan dapat dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan
Asuransi/Lembaga Penjaminan.
Nilai jaminan pelaksanaan yang harus diserahkan oleh penyedia sebagai berikut :
a.
37
Modul 6
F.
b.
Setelah SPPBJ dikeluarkan dan penyedia menyiapkan jaminan pelaksanaan PPK harus
segera melakukan penyusunan kontrak sesuai dengan rancangan kontrak yang
disampaikan dalam dokumen pemilihan. Kontrak paling lambat harus ditanda tangani
paling lambat 14 hari kerja setelah SPPBJ dikeluarkan.
Pasal 1320 KUH Perdata menentukan empat syarat sahnya kontrak/perjanjian, yaitu :
1. Adanya kesepakatan para pihak
2. Kecakapan untuk membuat perjanjian
3. Mengenai suatu hal (objek) tertentu
4. Adanya sebab yang halal
Anatomi kontrak
Dokumen kontrak pengadaan barang/jasa ditetapkan oleh PPK yang berisi ketentuanketentuan yang harus diikuti oleh para pihak dalam proses pengadaan barang/jasa.
Anatomi kontrak pengadaan barang/jasa terdiri dari
1.
Surat perjanjian
2.
3.
4.
5.
38
Modul 6
F.
6.
Dokumen lainnya.
Bentuk-bentuk perjanjian atau dalam Perpres 54/2010 disebut sebagai bukti perjanjian
terdiri dari 4 (empat) jenis dan hal ini sudah dijelaskan pada Modul 2 Persiapan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Bagian-1. Ketentuan-ketentuan dalam menyusun
kontrak dapat dilihat pada Modul 2 tersebut. Pada bagian ini akan diuraikan tentang isi
atau materi yang harus tertuang dalam kontrak.
F.1.1
a.
Penandatanganan kontrak
Jika ketentuan-ketentuan dalam kontrak yang sudah disetujui kedua belah pihak baik
PPK maupun penyedia, maka kontrak telah siap untuk ditanda tangani. Sebelum
kontrak ditanda tangani, kedua belah pihak harus membaca dan memaraf setiap lembar
bagian kontrak yang berarti kedua belah pihak telah paham dan mengerti konsekuensi
dari ketentuan-ketentuan kontrak serta ditempelkan materai sesuai dengan ketentuan
yang berlaku. Ketentuan pemberian materai adalah Kontrak asli pertama untuk PPK
dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh penyedia dan kontrak asli
kedua untuk penyedia dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani PPK.
Pemberian tanda tangan harus mengenai materai. Materai wajib diberikan tanggal pada
tempat yang disediakan di dalam materai, dengan pertimbangan sebagai berikut:
1. Pemberian tanggal untuk menghindari penggunaan materai tersebut lebih dari satu
kali.
2. Pemberian tanggal untuk mencegah pemalsuan tanda tangan dan dokumen kontrak.
3. Pemberian tanggal sebagai bentuk penaatan atas Surat Edaran Mahkamah Agung
agar kontrak tersebut dapat menjadi alat bukti penuh.
Dalam
kontrak
pekerjaan
yang
kompleks
dan/atau
bernilai
di
atas
39
Modul 6
F.
2.
3.
b.
Perubahan kontrak
Dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat pelaksanaan, dengan
gambar dan/atau spesifikasi teknis yang ditentukan dalam Dokumen Kontrak, PPK
bersama Penyedia Barang/Jasa dapat melakukan perubahan pada Kontrak yang
meliputi :
a. menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang tercantum dalam Kontrak;
b. Menambah dan/atau mengurangi jenis pekerjaan;
c. Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan kebutuhan lapangan; atau
d. Mengubah jadwal pelaksanaan
2.
40
Modul 6
F.
1.
2.
Untuk penambahan volume maka menggunakan harga satuan yang ada dalam
kontrak awal
b.
c.
d.
Untuk pekerjaan baru yang belum ada dalam kontrak, penyedia harus membuat
dan menyerah surat penawaran
4. PPK bersama wakil penyedia melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga
dan dituangkan dalam Berita acara klarifikasi dan negosiasi.
5. Hasil klarifikasi dan negosiasi dituangkan dalam Perubahan kontrak (addendum
kontrak).
c. Uang muka
Nilai besaran uang muka paling tinggi sesuai dengan nilai yang ditetapkan dalam
kontrak. Besarnya jaminan uang muka adalah senilai uang muka yang diterima
penyedia. Jaminan uang muka diterbitkan oleh bank umum, perusahaan penjaminan
atau perusahaan asuransi. Penyedia dapat mengajukan permintaan pembayaran uang
41
Modul 6
F.
muka secara tertulis kepada PPK disertai dengan rencana penggunaan uang muka untuk
melaksanakan pekerjaan sesuai kontrak
Maksimal 20% untuk usaha non-kecil dan maksimal 30% untuk usaha kecil
2.
3.
Uang muka kontrak tahun jamak adalah maksimal 20% nilai kontrak tahun
pertama dan maksimal 15% nilai total kontrak
Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana penggunaan uang muka yang telah
disetujui PPK
d.
2.
yang
diatur
dalam kontrak,
contoh
pekerjaan
jasa
pencetakan
brosur/majalah
3.
Penyesuaian harga
Sesuai dengan pasal 92 Perpres 54 tahun 2010 beserta perubahannya diatur tentang
penyesuaian harga dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:
42
Modul 6
F.
2.
3.
4.
Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan;
5.
Penyedia
F.1.2
Isi Surat Perintah Kerja pada dasarnya sama dengan isi Perjanjian atau Kontrak yang
isinya sama dengan SPK untuk pengadaan barang.
43
Modul 6
F.
yang harus dilakukan PPK untuk persiapan sebelum pelaksanaan kontrak adalah
sebagai berikut :
a. Membuat Surat Perintah Memulai Kerja (SPMK)
b. Menyusun program mutu
c. Melakukan rapat persiapan pelaksanaan kontrak
d. Melakukan Mobilisasi
e. Melakukan pemeriksaan bersama
f. Melakukan inspeksi pabrikasi (apabila diperlukan).
g. Pembayaran uang muka.
PPK atau Tim Inspeksi yang ditunjuk PPK dapat melakukan inspeksi atas proses
pabrikasi peralatan khusus.
2.
Jadwal, tempat dan ruang lingkup inspeksi harus sesuai ketentuan dalam Kontrak.
3.
44
Modul 6
G.
G
G.. P
Peellaap
poorraan
nd
daan
nP
Peen
nyyeerraah
haan
nP
Peekkeerrjjaaaan
n
G.1 Pelaporan
Sistem pelaporan dan tata cara pelaporan sama dengan pelaporan pada pengadaan
barang melalui penyedia barang (Lihat Modul 4). Hal yang membedakan adalah
laporan hasil pekerjaan. Pada Pekerjaan Jasa Lainnya adalah sebagai berikut :
Laporan berisi :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Laporan dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan dan
disetujui oleh wakil PPK.
45
Modul 6
G.
Apabila pada tahapan ini diperlukan keahlian teknis khusus untuk memeriksa/menguji
barang, maka dapat dibentuk tim/tenaga ahli yang akan ditetapkan oleh PA/KPA untuk
membantu pelaksanaan tugas PPHP.
Langkah-langkah dalam proses serah terima untuk pekerjaan jasa lainnya adalah
sebagai berikut :
1. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus), penyedia mengajukan
permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan.
2. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan PPHP.
3. PPHP melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh
penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil
pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/menyelesaikannya.
4. PPK menerima penyerahan pekerjaan atau penyerahan pertama pekerjaan (yang
memerlukan masa pemeliharaan) setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan Kontrak dan diterima oleh PPHP.
Ditambahkan contoh pekerjaan yang sederhana
Contoh format berita acara serah terima
46
Modul 6
G.
: Rp. ................
: Rp. ---------------: Rp. .................
: Rp. ----------------
Demikian Berita Serah Terima ini dibuat dengan sebenarnya dalam rangkap 3
(Tiga) untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
PIHAK KEDUA
PERTAMA
PIHAK
.............
........................
47
Modul 6
G.
Direktur
NIP.................
No.
Vol
Satuan
Keterangan
1
2
3
4
5
Jakarta,............2014
PT/CV .........
PPK,
xxxxxxx
Direktur
xxxxxxxxxxxx
NIP. ...................
48
Modul 6
G.
Pada hari ini : ........... tanggal : ............, bulan : ............., tahun : .........., bertempat di
......................., telah diadakan pemeriksaan dan pengujian barang/jasa sbb :
Vol
Satuan
Hasil pemeriksaan
dan pengujian
(sesuai/tidak sesuai
kontrak)
Demikian Berita Acara Pemeriksaan dan pengujian ini dibuat dengan sebenarnya
dalam rangkap
(..............) untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Hormat kami,
Pelaksana Pekerjaan
PT/CV..........
Pengguna akhir/tim
teknis
1........................
2........................
(............................)
3..........................
(.....................)
49
Modul 6
H. Latihan Kelompok
H
H.. LLaattiih
haan
nK
Keelloom
mp
pookk
Latihan Evaluasi Penawaran Jasa lainnya
1.
2.
3.
Evaluasi administrasi
Evaluasi teknis
Evaluasi Harga
50
Modul 6
I. Tes
II.. TTeess
51
Modul 6
I. Tes
LLaam
mp
piirraan
n
4.
Berita Acara
Pemasukan dan Pembukaan dokumen penawaran
untuk pekerjaan ..............................
No. .....................
Pada hari ini...............tanggal.........bulan............tahun.........bertempat di..........pokja yang ditetapkan
dengan surat keputusan kepala ULP no............tanggal.........yang selanjutnya dalam Berita Acara ini
disebut Pokja ULP, telah mengadakan rapat pembukaan dokumen penawaran.
Dalam rapat pembukaan penawaran diperoleh hasil sebagai berikut :
1. Jumlah yang memasukkan dokumen penawaran : ...............(...) penyedia
2. Jumlah dokumen penawaran yang lengkap
jumlah penawaran yang tidak tidak lengkap
Jumlah penawaran yang terlambat
: ..............(....) dan
: ..............(....)
: ..............(....)
Nama
TandaTangan
Jabatan
Tanda Tangan
52
Modul 6
I. Tes
:.............................
: .............................
Administrasi
Surat
Surat
Spek
Penawa Jaminan
Teknis
ran
Jadwal
Pelaksa
naan
Teknis
Jenis,
Tenaga
kapasit
teknis
as,
kondisi
peralata
n
utama
7
8
Metode
pelaksa
naan
Formul
ir
TKDN
10
Harga
Surat
Daftar
Pena Kuntita
waran
s dan
harga
harga
12
13
Ket
14
(lengkap/
tidak
lengkap)
Catatan :
= Ada
= tidak ada
Jika ada semua dinyatakan lengkap
Jika kurang/tidak ada dinyatakan tidak lengkap
........................, ...........200x
Pokja ULP/Panitia Pengadaan
1......................
1......................................
2. ...................
2.......................................
3.....................
3......................................
Untuk metode satu sampul berisi kelangkapan administrasi, teknis dan harga
Untuk metode dua sampul, sampul I berisi kelengkapan administrasi dan teknis dan sampul II berisi
kelengakapan harga.
53
Modul 6
I. Tes
1. ................Ketua
2. ...............Sekretaris
3. ................Anggota
B.
Hasil evaluasi :
1. Rapat dilaksanakan untuk melakukan evaluasi administrasi terhadap semua dokumen
penawaran yang telah dimasukkan oleh para peserta lelang.
2. Hasil evaluasi adalah sebagai berikut :
a. Jumlah dokumen penawaran yang masuk dan akan dilakukan evaluasi
administrasi dari peserta adalah ............. penawaran yaitu :
No
Nama Penyedia
b.
c.
3. Rekapitulasi hasil evaluasi administrasi dapat dilihat pada lampiran Berita Acara ini.
Demikian Berita Acara Evaluasi Administrasi ini dibuat dengan sebenar-benarnya.
Pokja ULP :
1.
2.
3.
................Ketua
...............Sekretaris
................Anggota
54
Modul 6
I. Tes
Unsur
Tanggal
Surat Penawaran
Sub unsur
Diterbitkan oleh:
Jangka waktu
berlakunya Surat
Penawaran
Ditandatangani oleh
yang berhak
Masa berlaku
Jaminan
Nama dan alamat
peserta lelang
Nilai Jaminan
Besaran Nilai
Jaminan
dicantumkan dalam
angka dan huruf
Nama ULP/Panitia
Pengadaan
Nama Paket
Pekerjaan
Hasil klarifikasi surat
jaminan
Kriteria
(dari dok pemilihan)
Nama Penyedia 1
Data
Sesuai/
Penaw
Tidak
aran
Sesuai
Hasil Evaluasi
Nama Penyedia 2
Data
Sesuai/Ti
Penawar
dak
an
Sesuai
Sebelum/sama dengan
tgl
Pemasukan
Penawaran
Jangka waktu berlaku
Surat tidak kurang dari
yang ditetapkan
Ditandatangani
oleh
Direktur
Utama/Penerima Kuasa
yang
namanya
tercantum dalam Akte
Perusahaan/pegawai
tetap/orang
yang
berhak berdasarkan KSO
Bank Umum/Perusahaan
Asuransi/ Lembaga
Penjaminan yang punya
ijin menteri keuangan
Sesuai dengan yang
ditetapkan
Sesuai dengan yang
ditetapkan
Sesuai dengan yang
ditetapkan
Sesuai dengan yang
ditetapkan
Keterangan :
Lulus jika memenuhi semua persyaratan
Gugur jika tidak memenuhi semua atau salah satu dari persyaratan
Pokja ULP :
1.
2.
3.
................Ketua
...............Sekretaris
................Anggota
55
Nama Penyedia 3
Data Sesuai/Ti
Pena
dak
wara
Sesuai
n
Modul 6
I. Tes
3.
: Ketua Pokja
: Sekretaris
: Anggota
Hasil evaluasi :
1. Rapat dilaksanakan untuk membahas hasil evaluasi/penilaian persyaratan teknis dari setiap
penawaran yang masuk.
2.
b.
c.
Berdasar hasil evaluasi teknis tersebut, Pokja ULP membuat daftar penawaran yang lulus
evaluasi teknis.
d.
Dari ..... peserta yang masuk evaluasi teknis, ....... peserta dinyatakan lulus evaluasi teknis
dan .........peserta dinyatakan gugur
e.
Rekapitulasi hasil penilaian evaluasi teknis dapat dilihat pada Lampiran Berita Acara ini.
Rapat Evaluasi Teknis ini ditutup oleh ULP/Panitia Pengadaan dan Jasa pada pukul .... WIB.
Demikian Berita Acara Evaluasi Teknis ini dibuat dengan sebenar-benarnya.
Pokja ULP
1. ....................
: 1. .........
2. .......................
3. .....................
: 3. .........
2. .........
56
Modul 6
I. Tes
Krite
ria
Nama
Penyedia 1
D
a
t
a
P
e
n
a
w
a
r
a
n
Metode
pelaksanaan
Jadwal
pelaksanaan
Jenis,
kapasitas,
jumlah
peralatan
minimal
Spesifikasi
teknis
pekerjaan
Memiliki
Teknisi
Se
su
ai/
Ti
da
k
Se
su
ai
Hasil Evaluasi
Nama
Penyedia 2
D
a
t
a
P
e
n
a
w
a
r
a
n
S
es
ua
i/
Ti
da
k
S
es
ua
i
Meng
gamb
arkan
peng
uasaa
n
teknis
pelak
sanaa
n
peker
jaan
Tidak
mele
bihi
wakt
u
yang
ditent
ukan
Mem
enuhi
persy
arata
n
yang
diteta
pkan
dala
m
doku
men
pemil
ihan
Sesua
i
denga
n
spek
yang
diteta
pkan
dala
m
doku
men
pemil
ihan
Mem
enuhi
syarat
pendi
dikan
57
Nama
Penyedia
3
D
a
t
a
P
e
n
a
w
a
r
a
n
S
e
s
u
a
i
/
T
i
d
a
k
S
e
s
u
a
i
Modul 6
I. Tes
,
penga
lama
n dan
sertifi
kat
keahl
ian.
Hasil
klarifikasi
(jika ada
data yang
meragukan)
Kesimpulan
Lulus/Gugur
Lulus/Gugur
Lulus/G
ugur
Pokja ULP
4.
1. ....................
: 1. .........
2. .......................
3. .....................
: 3. .........
2. .........
58
Modul 6
I. Tes
2.
Nama Penyedia
Hasil evaluasi
Peringkat
Alasannya
d.
e.
Rekapitulasi kombinasi nilai harga dapat dilihat pada Tabel Lampiran Berita Acara ini.
3.
Rapat Evaluasi Harga ini ditutup oleh ULP/Panitia Pengadaan dan Jasa pada pukul .....
WIB.
: 1. .........
2. .......................
3. .....................
: 3. .........
2. .........
Ha
rg
a
Kriteria
Nama
Penyedia 1
D
at
a
pe
na
w
ar
an
S
e
s
u
a
i
/
t
i
d
a
k
Hasil Evaluasi
Nama
Penyedia 2
D
at
a
pe
na
w
ar
an
Nama
Penyedia 2
D
a
t
a
S
e
s
u
a
i
/
t
i
d
a
k
p
e
n
a
w
a
r
a
n
59
S
e
s
u
a
i
/
t
i
d
a
k
Modul 6
I. Tes
Ke
wa
jar
an
ha
rg
a
(lulus/tidak
lulus)
(lulus/tidak
lulus)
(lulus/tida
k lulus)
Peringkat Harga
No
Nama Penyedia
Peringkat
Keterangan
1
2
3
Pokja ULP
1. ....................
: 1. .........
2. .......................
3. .....................
: 3. .........
2. .........
60
Modul 6
Lampiran
61
Modul 6
Lampiran
Unsur
Pakta Integritas
Formulir isian
kualifikasi
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Data administrasi
Landasan hukum
Pendirian Badan
usaha
Pengurus badan
usaha
Izin usaha
Susunan
kepemilikan
saham
Pajak
Data personalia
Data
fasilitas/peralatan
yang mendukung
Pengalaman 10
tahun terakhir
Pekerjaan dalam
4 terakhir
Pekerjaan yang
sedang berjalan
Kriteria
Manual
eproc
Memiliki NPWP
Bukti laporan pajak tahunan
Bukti laporan pajak 3 bulan terakhir
Memiliki tenaga terampil
Menyampaikan data fasilitas/peralatan
yang mendukung
Keterangan :
: Menjadi persyaratan baik manual maupun eproc
hasil evaluluasi jika sesuai semua maka dinyatakan lulus, jika salah satu atau semua tidak sesuai maka dinyatakan gugur.
62
Modul 6
Lampiran
Nomor
Perihal
Lamp.
Jakarta , ...............2013
Kepada Yth :
Direktur Utama
PT/CV. .......................
Di Tempat
: .....................................
: Undangan Klarifikasi dan Pembuktian
Kualifikasi.
: Dengan hormat,
Berdasarkan hasil evaluasi kualifikasi nomor : .......................untuk paket
pekerjaan ......................di Satuan kerja ................... , maka dengan ini
kami mengundang Saudara untuk menghadiri acara Klarifikasi dan
Pembuktian Kualifikasi dengan ketentuan sbb :
4. Acara dilaksanakan pada :
Hari/Tanggal : ......................
Waktu
: .......................
Tempat
: .......................
5. Penyedia wajib membawa semua kelengkapan dokumen
asli/dilegalisir oleh pihak berwenang dan foto copy dokumen rangkap
2 (dua).
6. Dokumen asli yang harus dibawa dan ditunjukkan kepada Pokja
ULP/Panitia Pengadaan adalah :
1.
Akte Pendirian Perusahaan/Anggaran dasar koperasi
2.
Surat Pengangkatan Kepala Cabang (jika perusahaan cabang)
3.
Surat Penjanjian KSO (jika perusahaan KSO)
4.
Surat ijin usaha (SIUP/SIUJK/ITUP dll)
5.
Surat Domilisi dari kelurahan setempat
6.
NPWP, Bukti lapor pajak tahun dan 3 bulan terakhir/Surat
keterangan fiskal (SKF)
7.
Bukti Kepemilikan fasilitas/peralatan (kuitansi/bpkb/stnk/bukti
sewa/SHM dll)
8.
Daftar Tenaga ahli tetap
9.
Surat kontrak/perjanjian yang pernah diperoleh
10. Surat Dukungan Bank (khusus konstruksi)
11. Syarat lainnya (jika ada)
7. Klarifikasi dan Pembuktian Kualifikasi dihadiri oleh direktur atau dapat
diwakilkan dengan membawa surat kuasa dari direktur perusahaan.
Demikian untuk dimaklumi.
Ketua Pokja ULP/Panitia
Pengadaan
(Nama)
Catatan :
Undangan wajib disampaikan ke penyedia yang lulus kualifikasi
Untuk sistem manual via email/fax/surat, untuk sistem eproc dengan upload di SPSE
63
Modul 6
Lampiran
: PT/CV...................
2.
3.
4.
1........................................
Catatan :
Berita acara pembuktian kualifikasi dibuat untuk setiap penyedia yang diundang.
64
Modul 6
Lampiran
Nama Perusahaan
Nama Wakil
Perusahaan
Tanggal
Tanda Tangan
1
2
3
POKJA ULP/Panitia Pengadaan
1. [Nama ]
: 1. ..........
2. [Nama ]
:
2. ........
3. [Nama ]
: 3. .........
65
Modul 6
Lampiran
Unsur
Kriteria
1
2
Pakta Integritas
Formulir
isian
kualifikasi
Akte pendirian
perusahaan
Data administrasi
Landasan hukum
pendirian
perusahaan
Pengurus badan
usaha
Ijin Usaha yang
dimiliki
Susunan
kepemilikan
saham
Kewajiban
perpajakan
6
7
Data
personali
(tenaga ahli tetap
Hasil
Pembuktian
kualifikasi
Surat domisili
perusahaan dari
kelurahan setempat
Akte pendirian
perusahaan
Akte pendirian
perusahaan
surat ijin asli
(SIUP/SIUJK dll)
Akte pendirian
perusahaan
NPWP
Bukti lapor pajak
Bukti lapor pajak
surat pengangkatan
(SK)
66
Modul 6
Lampiran
10
11
12
13
badan usaha)
Data
fasilitas/peralatan/
perlengkapan
yang mendukung
Data pengalaman
sejenis
Pekerjaan dalam 4
terakhir
Data
Pekerjaan
yang
sedang
dikerjakan
Mempunyai
kebutuhan
fasilitas
sesuai
bukti kepemilikian
(kuitansi/SHM/
BPKB dll)
Surat Kontrak
Surat Kontrak
Surat Kontrak
Catatan :
= Sesuai dgn persyaratan
= tidak sesuai
Pokja ULP/Panitia Pengadaan
1. [Nama ]
:
1. ..........
2. [Nama ]
:
2. ........
3. [Nama ]
:
3. .........
Wakil Penyedia :
1[nama wakil penyedia]
: 1 .................................
67
Modul 6
Lampiran
5.
Nama Pekerjaan
: .....................
Lokasi Pekerjaan
: ....................
Satuan Kerja
: ....................
PPK
:.....................
Kelompok Kerja
: ....................
Sumber Dana
: ...................
Tahjeun Anggaran
: ...................
: ...................
: ..................
Metode Penyampaian
: .................
Metode Evaluasi
: .................
Pada
hari
ini
..............tanggal
................bulan..............tahun....................pukul
Pengumuman pascakualifikasi.
Pengumuman ..............nomor : .................tanggal ............melalui
a. Situs K/L/D/I dan portal pengadaan nasional tanggal..............s/d.......
b. Papan Pengumuman Resmi ...............tanggal ..........s/d...................
2.
3.
Pemberian penjelasan.
68
Modul 6
Lampiran
acara
penjelasan
pekerjaan
(BAPP)
no.............tanggal
.............(terlampir)
4.
5.
: .............
Nama Perusahaan
Alamat
Keterangan
Pembukaan penawaran.
Penwaran dinyatakan ditutup pada hari..........tanggal ............jam.................
Pembukaan penawaran dilakukan pada :
a. Waktu
: hari...........tanggal.........jam.......
b. Tempat
: ..............
Nama
Perusahaan
Peringkat
Setelah
koreksi
arimatik
Keterangan
69
Modul 6
Lampiran
b. Evaluasi administrasi.
Evaluasi administrasi hanya dilakukan pada hal-hal yang tidak dinilai pada
penilaian kualifikasi. Unsur yang dievaluasi meliputi kelengkapan persyaratan
yang diminta dalam dokumen pemilihan, surat penawaran dan surat jaminan.
1) Penawaran yang dievaluasi.
Jumlah penawaran yang dievaluasi : .........(.....) penawaran yaitu
penawaran
1. PT/CV....................
2. PT/CV....................
3. PT/CV.........................dst
2) Konfirmasi/klarifikasi.
(a) Klarifikasi
dilakukan
kepada
PT/CV............terkait
keraguan
dilakukan
kepada
PT/CV............terkait
keraguan
: ..........(.....)
70
Modul 6
Lampiran
dilakukan
kepada
PT/CV............terkait
keraguan
PT/CV............terkait
keraguan
terhadap............dengan kesimpulan
(b) Klarifikasi
dilakukan
kepada
terhadap............dengan kesimpulan
(c) dst
4) Penawaran yang memenuhi syarat/lulus
Jumlah penawaran yang dinyatakan memenuhi syarat : ..............(.....)
perusahaan yaitu penawaran :
1. PT/CV....................
2. PT/CV....................
3. PT/CV.......................dst
Jumlah Penawaran yang dinyatakan gugur/tidak lulus
: ..........(.....)
71
Modul 6
Lampiran
dilakukan
kepada
PT/CV............terkait
keraguan
PT/CV............terkait
keraguan
terhadap............dengan kesimpulan
(b) Klarifikasi
dilakukan
kepada
terhadap............dengan kesimpulan
(c) dst
Hasil evaluasi harga terlampir.
8. Evaluasi isian dokumen kualifikasi.
72
Modul 6
Lampiran
persyaratan
kualifikasi
dilakukan
terhadap
pemenuhan
73
Modul 6
Lampiran
b..............
Hasil pembuktian kualifikasi untuk setiap peserta dituangkan dalam berita
acara pembuktian kualifikasi (terlampir).
10. Kesimpulan.
Berdasarkan hasil evaluasi administrasi, evaluasi teknis dan evaluasi harga dan
evaluasi kualifikasi maka kelompok kerja (Pokja) berkesimpulan dan
memutuskan untuk mengusulkan peserta yang memenuhi syarat untuk
ditunjuk sebagai calon pemenang lelang serta calon pemenang cadangan I dan
II:
Adalah :
1. Calon Pemenang
Nama Perusahaan
:.....................
Alamat Perusahaan
: ....................
NPWP
:.....................
: ...................
:.....................
Alamat Perusahaan
: ....................
NPWP
:.....................
: ...................
:.....................
Alamat Perusahaan
: ....................
NPWP
:.....................
: ...................
Demikian berita acara ini dibuat dengan penuh tanggungjawab, untuk dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Jakarta, ....April 2013
Pokja .................
1.
.............................Ketua
2.
............................ Sekretaris
1............................
2..............................
74
Modul 6
Lampiran
3.
............................. Anggota
3. .........................
Demikian Hasil Survei Harga Pasar untuk pekerjaan ..........................ini dibuat untuk
dapat dipergunakan sebagaimana mestinya
Jakarta,.................2014
Pejabat Pengadaan
(Nama)
NIP
75
Modul 6
Lampiran
Nomor : _____
Lampiran : 1 (satu) berkas
Kepada Yth.
____________
di __________
Perihal : Pengadaan Langsung untuk Paket pekerjaan ______________ pada
_________[K/L/D/I] Tahun Anggaran __________________________
Dengan ini Saudara kami undang untuk mengikuti proses Pengadaan Langsung paket
Pekerjaan Jasa Lainnya sebagai berikut:
1. Paket Pekerjaan
Nama paket pekerjaan
Lingkup pekerjaan
Nilai total HPS
Sumber pendanaan
: __________
: __________
: Rp________(__________)
: ____________ Tahun Anggaran ____
2. Pelaksanaan Pengadaan
Tempat dan alamat : _______________ [Ruang, Gedung, Lantai, Jalan, dst]
Telepon/Fax
: _________________
Website
: _________________
Saudara diminta untuk memasukan penawaran administrasi, teknis dan harga, secara
langsung sesuai dengan jadwal pelaksanaan sebagai berikut:
No
a.
b.
c.
Kegiatan
Pemasukan Dokumen Penawaran
Pembukaan Dokumen
Penawaran, Evaluasi, Klarifikasi
Teknis dan Negosiasi Harga
Penandatanganan SPK
Hari/Tanggal
__/____s.d.__/__
____/_________
Waktu
____s.d.__
___________
____/_________
76
Modul 6
Lampiran
hari
ini..................,tanggal
......................Bulan
........................Tahun
Dokumen
Penawaran
Administrasi
Teknis
Harga
Unsur
Keterangan
(lengkap/tdk lengkap)
Surat Penawaran
Spek Teknis
Jadwal Pelaksanaan
Jenis, kapasitas, kondisi peralatan
utama
Tenaga teknis
Metode pelaksanaan
Daftar Kuntitas dan harga
Demikian Berita Acara Pembukaan Penawaran untuk ini dibuat dan dipergunakan
sebagaimana mestinya.
Nama
.............
................
Jabatan
Pejabat Pengadaan
Tanda Tangan
...............................
Direktur PT/CV...........
................................
77
Modul 6
Lampiran
1
2
3
Unsur
Kriteria
Hasil Evaluasi
Data
Sesuai/
penawaran
Tidak sesuai
Tanggal
Lulus/gugur
Unsur
Kriteria
Hasil Evaluasi
Data
penawaran
1
2
3
4
5
Sesuai/
Tidak sesuai
Spesifikasi teknis
Metode
pelaksanaan
Peralatan utama
Lulus/gugur
78
Modul 6
Lampiran
Unsur
Kriteria
Hasil Evaluasi
Data
Sesuai/
penawaran
tidak
Harga
Harga total tidak melebihi HPS
Penawaran Harga total < 80% dari HPS dilakukan
klarifikasi
Harga satuan > 110 % HPS dari harga
satuan di HPS dilakukan klarifikasi
Bila ditulis nol atau tidak ditulis
dilakukan klarifikasi
Penulisan harga penawaran jelas
Kewajaran Bila komponen dalan negeri tidak
harga
sama dengan yang ditetapkan lakukan
klarifikasi
Bila harga penawaran < 80 % dari
HPS, lakukan klarifikasi
Kesimpulan
Lulus/gugur
dipergunakan
Nama
.............
................
Jabatan
Pejabat Pengadaan
Tanda Tangan
...............................
Direktur PT/CV...........
................................
79
Modul 6
Lampiran
Unsur
Pakta Integritas
Formulir isian
kualifikasi
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Data administrasi
Landasan hukum
Pendirian Badan
usaha
Pengurus badan
usaha
Izin usaha
Susunan
kepemilikan
saham
Pajak
Data personalia
Data
fasilitas/peralatan
yang mendukung
Pengalaman 10
tahun terakhir
Pekerjaan dalam
4 terakhir
Pekerjaan yang
sedang berjalan
Kriteria
Evaluasi
kualifikasi
Pembuktian
kualifikasi
Memiliki NPWP
Bukti laporan pajak tahunan
Bukti laporan pajak 3 bulan terakhir
Memiliki tenaga terampil
Menyampaikan data fasilitas/peralatan
yang mendukung
Menyampaikan data pengalaman
Paling sedikit ada 1 pekerjaan
Menyampaikan data pekerjaan yang
sedang dilaksanakan
80
Modul 6
Lampiran
Tahun ...............bertempat
di..................., telah mengadakan rapat Klarifikasi dan negosiasi atas Penawaran harga
pekerjaan .............................dengan Hasil sebagai berikut :
1.
2.
3.
Pejabat Pengadaan
Penyedia
(.....................)
(.............................)
81
Modul 6
Lampiran
5.
6.
(......................)
82
Modul 6
Lampiran
:
:
____ /_____/__/20__
__________________
Perihal
: ............................
: ............................
: ............................
: ............................
: Rp.......................
: Rp........................
(nama)
Tembusan
1. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Kegiatan
2. Arsip
83
Modul 6
Lampiran
_______,___________ 20__
Nomor
Lampiran
Perihal
:
:
:
____ /_____/__/2011
__________________
Penyampaian Hasil Penetapan
Kepada Yth.
Pejabat Pembuat Komitmen
Kegiatan .....................
Di tempat
: ................................
: ................................
: ................................
: ................................
: Rp...........................
: Rp...........................
Demikian Hasil Penetapan Pengadaan Langsung kami sampaikan kepada PPK untuk
dapat ditindak lanjuti, atas perhatian kami ucapkan terima kasih.
Pejabat Pengadaan
(nama)
84
Modul 6
Lampiran
SATUAN KERJA:
SURAT PERINTAH KERJA
(SPK)
NOMOR DAN TANGGAL SPK:
Halaman __ dari __
PAKET PEKERJAAN: __________
___
(__________)
hari
NILAI PEKERJAAN
No
.
Uraian
Pekerjaan
Kuantitas
Satuan
Ukuran
Harga
Satuan
(Rp)
Total
(Rp)
xxx
xx
xx
xx
Xxxx
Jumlah
xx
xx
xx
Xxxx
Terbilang :
Cara Pembayaran : dibayarkan senilai Rp ____ (terbilang) atas nama _________, No
Rekening (_________)
INSTRUKSI KEPADA PENYEDIA: Penagihan hanya dapat dilakukan setelah
penyelesaian pekerjaan yang diperintahkan dalam SPK ini dan dibuktikan dengan Berita
Acara Serah Terima. Jika pekerjaan tidak dapat diselesaikan dalam jangka waktu
pelaksanaan pekerjaan karena kesalahan atau kelalaian penyedia maka penyedia
berkewajiban untuk membayar denda kepada PPK sebesar 1/1000 (satu per seribu) dari
nilai SPK sebelum PPN setiap hari kalender keterlambatan. Selain tunduk kepada
ketentuan dalam SPK ini, penyedia berkewajiban untuk mematuhi Standar Ketentuan
dan Syarat Umum SPK terlampir.
Untuk dan atas nama penyedia
Untuk dan atas nama __________
__________
Pejabat Pembuat Komitmen
[tanda tangan dan cap (jika salinan asli
[tanda tangan dan cap (jika salinan asli ini
ini untuk satuan kerja Pejabat Pembuat
untuk penyedia maka rekatkan materai Rp
Komitmen maka rekatkan materai Rp
6.000,- )]
6.000,- )]
[nama lengkap]
[jabatan]
[nama lengkap]
[jabatan]
85
Modul 6
Lampiran
1.
SYARAT UMUM
SURAT PERINTAH KERJA (SPK)
LINGKUP PEKERJAAN
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka
waktu yang ditentukan, sesuai dengan volume, spesifikasi teknis dan harga yang
tercantum dalam SPK.
2.
3.
HARGA SPK
a. PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan pekerjaan dalam SPK sebesar
harga SPK.
b. Harga SPK telah memperhitungkan keuntungan, beban pajak dan biaya overhead
serta biaya asuransi (apabila dipersyaratkan).
c. Rincian harga SPK sesuai dengan rincian yang tercantum dalam daftar kuantitas
dan harga
4.
HAK KEPEMILIKAN
a. PPK berhak atas kepemilikan semua barang/bahan yang terkait langsung atau
disediakan sehubungan dengan jasa yang diberikan oleh penyedia kepada PPK.
Jika diminta oleh PPK maka penyedia berkewajiban untuk membantu secara
optimal pengalihan hak kepemilikan tersebut kepada PPK sesuai dengan hukum
yang berlaku.
b. Hak kepemilikan atas peralatan dan barang/bahan yang disediakan oleh PPK tetap
pada PPK, dan semua peralatan tersebut harus dikembalikan kepada PPK pada
saat SPK berakhir atau jika tidak diperlukan lagi oleh penyedia. Semua peralatan
tersebut harus dikembalikan dalam kondisi yang sama pada saat diberikan kepada
penyedia dengan pengecualian keausan akibat pemakaian yang wajar.
5.
CACAT MUTU
PPK akan memeriksa setiap hasil pekerjaan penyedia dan memberitahukan secara
tertulis penyedia atas setiap cacat mutu yang ditemukan. PPK dapat memerintahkan
penyedia untuk menemukan dan mengungkapkan cacat mutu, serta menguji
pekerjaan yang dianggap oleh PPK mengandung cacat mutu. Penyedia bertanggung
jawab atas cacat mutu selama 6 (enam) bulan setelah serah terima hasil pekerjaan.
6.
PERPAJAKAN
Penyedia berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan
lain yang sah yang dibebankan oleh hukum yang berlaku atas pelaksanaan SPK.
Semua pengeluaran perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam harga SPK.
7.
86
Modul 6
Lampiran
seluruh pekerjaan, kecuali kepada penyedia spesialis untuk bagian pekerjaan tertentu.
Pengalihan seluruh pekerjaan hanya diperbolehkan dalam hal pergantian nama
penyedia, baik sebagai akibat peleburan (merger) atau akibat lainnya.
8.
JADWAL
a. SPK ini berlaku efektif pada tanggal penandatanganan oleh para pihak atau pada
tanggal yang ditetapkan dalam SPMK.
b. Waktu pelaksanaan SPK adalah sejak tanggal mulai kerja yang tercantum dalam
SPMK.
c. Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal yang ditentukan.
d. Apabila penyedia berpendapat tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal
karena keadaan diluar pengendaliannya dan penyedia telah melaporkan kejadian
tersebut kepada PPK, maka PPK dapat melakukan penjadwalan kembali
pelaksanaan tugas penyedia dengan adendum SPK.
9.
ASURANSI
a. Apabila dipersyaratkan, penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SP sampai
dengan tanggal selesainya pemeliharaan untuk:
1) semua Jasa Lainnya dan peralatan yang mempunyai risiko tinggi terjadinya
kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja untuk pelaksanaan pekerjaan,
atas segala risiko terhadap kecelakaan, kerusakan, kehilangan, serta risiko lain
yang tidak dapat diduga;
2) pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya; dan
b. Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran dan termasuk dalam
harga SPK.
87
Modul 6
Lampiran
88
Modul 6
Lampiran
c.
d.
e.
Pekerjaan.
Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan
yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan
dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/menyelesaikannya,
atas perintah PPK.
PPK menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan SPK dan diterima oleh Pejabat Penerima
Hasil Pekerjaan.
Pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus perseratus) dari harga SPK dan
penyedia harus menyerahkan Sertifikat Garansi sebesar 5% (lima perseratus) dari
harga SPK.
b.
c.
d.
Jika Penyedia tidak memperbaiki atau mengganti Jasa Lainnya akibat cacat mutu
dalam jangka waktu yang ditentukan maka PPK akan menghitung biaya perbaikan
yang diperlukan, dan PPK secara langsung atau melalui pihak ketiga yang ditunjuk
oleh PPK akan melakukan perbaikan tersebut. Penyedia berkewajiban untuk
membayar biaya perbaikan atau penggantian tersebut sesuai dengan klaim yang
diajukan secara tertulis oleh PPK. Biaya tersebut dapat dipotong oleh PPK dari
nilai tagihan Penyedia.
e.
89
Modul 6
Lampiran
c.
90
Modul 6
Lampiran
c.
d.
e.
f.
dan perlengkapan ini harus diserahkan oleh Penyedia kepada PPK, dan
selanjutnya menjadi hak milik PPK;
2) biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi hasil pekerjaan sementara dan
peralatan;
3) biaya langsung demobilisasi personil.
Pemutusan SPK dapat dilakukan oleh pihak penyedia atau pihak PPK.
Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata,
pemutusan SPK melalui pemberitahuan tertulis dapat dilakukan apabila:
1) penyedia lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak
memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan;
2) penyedia tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan, tidak memulai pelaksanaan
pekerjaan;
3) penyedia menghentikan pekerjaan selama 28 (dua puluh delapan) hari dan
penghentian ini tidak tercantum dalam program mutu serta tanpa persetujuan
Pengawas Pekerjaan;
4) penyedia berada dalam keadaan pailit;
5) penyedia selama Masa SPK gagal memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka
waktu yang ditetapkan oleh PPK;
6) denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia sudah
melampaui 5% (lima perseratus) dari harga SPK dan PPK menilai bahwa
Penyedia tidak akan sanggup menyelesaikan sisa pekerjaan;
7) Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk menunda pelaksanaan
atau kelanjutan pekerjaan, dan perintah tersebut tidak ditarik selama 28 (dua
puluh delapan) hari;
8) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai dengan
yang disepakati sebagaimana tercantum dalam SPK;
9) penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau pemalsuan dalam
proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang; dan/atau
10)
pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN dan/atau
pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan dinyatakan benar
oleh instansi yang berwenang.
Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena kesalahan penyedia:
1) penyedia membayar denda; dan/atau
2) penyedia dimasukkan dalam Daftar Hitam.
Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena PPK terlibat penyimpangan
prosedur, melakukan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam
pelaksanaan pengadaan, maka PPK dikenakan sanksi berdasarkan peraturan
perundang-undangan.
21. PEMBAYARAN
a. pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang disepakati dilakukan oleh PPK, dengan
ketentuan:
1) penyedia telah mengajukan tagihan disertai laporan kemajuan hasil pekerjaan;
2) pembayaran dilakukan dengan [sistem bulanan/sistem termin/pembayaran
secara sekaligus];
3) pembayaran harus dipotong denda (apabila ada), dan pajak;
b. pembayaran terakhir hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus
perseratus) dan Berita Acara penyerahan pekerjaan diterbitkan.
c. PPK dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah pengajuan permintaan
91
Modul 6
Lampiran
d.
22. DENDA
Penyedia berkewajiban untuk membayar sanksi finansial berupa Denda sebagai
akibat wanprestasi atau cidera janji terhadap kewajiban-kewajiban penyedia dalam
SPK ini. PPK mengenakan Denda dengan memotong angsuran pembayaran prestasi
pekerjaan penyedia. Pembayaran Denda tidak mengurangi tanggung jawab
kontraktual penyedia.
23. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
PPK dan penyedia berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan
secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan SPK ini
atau interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan. Jika perselisihan
tidak dapat diselesaikan secara musyawarah maka perselisihan akan diselesaikan
melalui pengadilan negeri dalam wilayah hukum Republik Indonesia.
92
Modul 6
Lampiran
Lampiran SPK
No
:
Tanggal
:
No
Nama Pekerjaan
Vol
Satuan
Harga Satuan
Jumlah
PPN
Total
93