BAB I

PEI\DAHTILUAN

Pada bab ini akan diuraikan mengenailatar belakang

dilakukannyapenelitian,perumusanmasalahyang diangkat tujuan
penelitian,manfaatyang dapatdiperoleh,sertabatasandan asumsi
selamapenelitian.
yangdigunakan

l.l Latar Belakang

Kegiatan industri yang merupakanbagian dari kegiatan
ekonomi dan menjadi tumpuan dalam rangka kesejahteraan
masyaraka|menimbulkaneksesnegatifdengandihasilkannya
limbah baik organikmaupunanorganikterhadapbadanair' Limbah
yang dihasilkan sebagai buangan industri dapat mengakibatkan
pencemaran bila dibuangke sungai.Terpeliharanya keberlanjutan

fungsi sungaimerupakankepentingansemuapihak yang menuntut

tanggungjawab, keterbukaandan peran serta anggotamasyarakat
baik peroranganmaupun lembagaswadayamasyarakatdalant
memetiharadan meningkatkankualitas maupun kuantitasdebit
sungaisesuaidengangolonganyangditetapkan'
Limbah cair industrimerupakanlimbah paling dominan
yang dihasilkanoleh pabrik-pabrikyang terdapatdi kawasan
limbahcair industrijuga paling tinggi
industri.Daya pencemaran
jika dibandingkandenganjenis limbah lainnya, sehinggaperlu
penangananyang tepat dan efektif sehinggatidak membahayakan
lingkungan.SesuaidenganperaturanpcnterintahKepprcs53/1989'
disebutkan balrrva pcrusahaankawitsatt indtntri ttlcrttptttryiri
kewajiban untuk nrenyediakaninstalasipcngolahanair lirttbalt
I
(IPAL). IPAL perusahaan
harusmemenuhipersyaratanpengolahan
yang efisien serta secarateknis memiliki kemampuanteknologi
untuk mengelolalimbah sesuaidenganbatasanair buanganakhir
yangdiisyaratkan.
PT.SIER (Persero)sebagaisalah satu perusahaanyang
bergerakdalam bidang penyediaanlahan disekitar Surabayajuga
menerapkanmanajemenlimbah terhadap industri-industri yang
berada di naungannya. Dalam hal ini PT.SIER (persero)
mengkoordinasilimbah cair hasil prosesproduksi maupunlimbah
domestik(air buanganyang berasaldari manusia)dari industriyang
berada di kawasan SIER dengan memberikan batasantingkat
pencemaranyang masih dapat ditoleransioleh lingkungandengan
cara mengumpulkanlimbah tersebutdalam satu unit pengolahan
limbah yang dimiliki oleh PT.SIER (persero) dan kemudian
mengolahnya
secarabersamaan.
Sebagaiunit pengolahanlimbah yang mengkoordinir
pengolahanlimbah dari bermacam-macam industri, pT.SIER
(Persero) menerapkan kebijakan biaya pengolahan limbah
berdasarkan
karakteristikdan besarnyaunsur-unsur
yangterkandung
didalamlimbah cair masing-masing
produk.Semakinbesarunsur-
unsurlimbahyangterkandung,semakinbesarpula bebanbiayayang
harus ditanggungoleh pabrik tersebut karena biaya pengolahan
limbahtersebutsemakintinggi. Pentarifanini dilakukantiap periode,
dimanatiap bertambahnya
periodemakasemakinmeningkatbiaya
pengolahannya,
hal ini didasarkanpadabiaya bahanbaku,peralatan
dantenagakerjayangbertanrbah
malral.
Penetapan
besanrya
tarif linrbahcair harusnrernperhatikan
prinsip-prinsip
yang ada dan perlu dikaji secaramendalanr
agar

2
 kualitas air
memberikanhasil yang efektif dalan usahamemperbaiki
daya saing industri
dan lingkungan namun tidak mempengaruhi
dalampersainganpasarbebasdi eraglobalisasi'
oleh
Tarif pengolatrantimbah cair yang dibebankan
(Persero)terhadapperusahaan-perusahaanyang berada
PT.SIER
besarbaik bagi
dikawasantersebutmempunyaiperanyang cukup
tinggi akan
perusahaanmaupun lingkungan' Tarif yang cukup
juga dapat
mendatangkan profit bagi PT'SIER' Selain itu' tarif ini
digunakanuntuk mengendalikan pencemaran lingkungan'sebabjika
di
tarif yang dibebankancukup tinggi, makaperusahan-perusahaan
limbahcair
kawasanSIERakanberpikirulangjika harusmembuang
dengankualitasburuk.Namun,kondisisepertiinibukanberartitidak
akankeberatandengansistem
adaresikonya"sebabpihakperusahaan
pentaritanyang terlalu tinggi. Hal ini akan berakibathengkangnya
perusatraan-perusahaandari kawasanSIER'
cair di
Selamaini perumusantarif pengolahanlimbah
PT.SIERmenggunakan sistem"Pengelompokan" baik untukkualitas
tidak adil
limbatrcair maupunjumlah volumenya'Sistemini sangat
karenabebantarif yang ditanggungbisa
bagi beberapaperusahaan,
justru kualitas limbahnya
saja sama denganperusahaanlain yang
lebihburukatauvolumenyalebihbanyak.Kondisi.kondisiseperti
perlu dibuat
sangatmerugikankeduabelah pihak' untuk itu
. diatas
suatusistempentarifanbaruyanglebihtepat'
MetodeFuzzyMultiCrileriaDecisionMaking(MCDM)
untuk
merupakansalah satu metodeMCDM yang memungkinkan
limbah cair'
melakukanpembobotanterhadapparameterkualitas
sejauh mana
Prinsip dari logika fuzzy adalah mengidentifikasi
setiap penilai
perubahanpenilaianyang rnungkindiberikanoleh
3
terhadapkriteria yang ada.Mekanismeidentifikasitersebutadalah
dengancara melakukanpenilaianmelalui2 skala penilaianyaitu
linguistik dan numerik. Dari hasil tersebut,akan diketahuisejauh
mana perbedaanpenilaian numerik yang diberikan untuk skala
linguistik yang sama. Selain menggunakan
metodefuzzy MCDM,
juga didasarkan
tarif limbahyangdibebankan padafuturevalue dari
operational cost dengan mempertimbangakanlaju inflasi dan
interestrate yangsedangterjadi.
Selain untuk menghindarikerugian yang terjadi, dengan
diberlakukannyatarif baru, diharapkan PT.SIER akan mampu
meningkatkan kualitas dan teknologi pengolahan limbah cair
sehinggamemberi doronganuntuk melakukanpengolahanlimbah
secaraefisien. Dengandemikian,secaratidak langsungPT.SIER
(Persero)telah mendukungprogrampemerintahdalam pelestarian
lingkunganhidup dan pembangunan yangberwawasan
berkelanjutan
lingkungan.

1.2Perumusan
Masalah
Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah
bagaimanamerumuskantarif pengolahanlimbah cair yang harus
yang berodadl kawasen
dibebankankepadaporusehaan-perusahaan
SIER agar baik PT.SIER(Persero)maupunperusahaan-perusahaan
yangberadadi kawasanSIER tidak salingdirugikan.

1.3Tujuan Penelitian
Tujuandari penelitianini antaralain :
L parameterlimbah cair
Untuk menghitungbobot masing-masing
yang berpengaruh tarif pengolahanlimbah
terhadapperhitungan

4
 cair industri. Hal ini dilakukan dengan menggunakan
pendekatanFuzzyMulti Criteria DecisionMaking.
yangakanterjadi'
biayaoperasional
2. Untukmengestimasi
3. Untukmerumuskan formulasitarif pengolahanlimbahcair'
4. Untuk memperkirakanefektifitassistempentarifanyangbaru'

1.4Manfaat Penelitian
Manfaat yang dapat diperoleh dengan melakukan
penelitianini antaralain :
l. Memberikanformulasimatematis tarif pengolahanlimbahcair'
2. Mengetahui efektifitas sistem pentarifan pengolahanlimbah
cair.
3. Mendukungprogrampemerintahdalam pelestarianlingkungan
hidup dan pembangunanberkelanjutan yang berwawasan
lingkungan.

1.5RuangLingkupPenelitian
RuangLingkupdaripenelitianini adalah:
Batasanyangdigunakanadalah:
l. Perhitungan tarif ini hanya berlaku untuk perusalraan
manufaktur
adalah:
Asumsiyangdigunakan
l. Responden dibidangnya
adalahorang-orangyangahli
danbesarnya
2. Biayainvestasi profitdiabaikan
3. Kondisi ekonomi Indonesiamampu digambarkanoleh laju
inflasi daninterestrate
4. Laju intlasidansukubungatahunyanglalu adalahsanladcngatl
tahunsekarang
5. Socialdamagecostdiabaikan

1.6SistematikaPenulisan
Sistematikapenulisanmerupakanrincian susunandari
penulisanini bertujuan
sistematika
penelitiantugasakhir. Penentuan
untuk mempermudatrdalam menyusun dan mempelajari bagian-
bagian dari seluruh rangkaianpenelitian yang terdapat pada tugas
akhir ini. Adapun sistematikapenulisantersebut adalah sebagai
berikut:
BABI PENDAHULUAN
Bab ini berisi mengenaipenjelasanyang menjadi latar
belakangdilakukannyapenelitiansertapermasalahanapa
yang akan diteliti, dibahasdan diselesaikan.Selain itu
danmanfaatyangakan
juga berisiuraiantujuanpenelitian
danasumsiyangdigunakandalam
diperolehsertabatasan
penelitian
ini.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Bab ini membahastentangteori-teoridasaryang relevan
dengan penelitian Tugas Akhir. Teori-teori tersebut
menjadi acuan dalam melakukanpenelitiansehingga
mampu memecahkanpennasalahanyang ada dan
mencapai tujuan yang diinginkan. Teori-tcori yang
digunakandalam penelitianini meliputi teori ekonomi
metodefuzzy
lingkungan,limbahcair, konseppentarifan,
MCDM danekonomiteknik.
BAB III METODOLOGIPENELITIAN
yangdigunakan
sistematis
Bab ini berisilangkah-langkah
dalam penelitianTugasAkhir ini dengantujuan untuk

6
 memecahkanmasalah.Dan didalamnyaakan dijelaskan
secara mendetail mengenai kerangka yang menjadi
pedoman pengerjaan yarrg perlu dilakukan hingga
dihasilkanoutputyangdiinginkan.
BAB IV GAMBARAN SISTEM
Bab ini menguraikangambaranumum mengenaiproses
pengolahanlimbah dan sistem pentarifan pengolahan
limbah cair yang selama ini diterapkan di PT.SIER
(Persero)Surabaya.
BAB V PENGUMPULANDAN PENGOLAHANDATA
Bab ini berisikan dara-dataapa saja yang diperlukan
selama penelitian. Dan selanjutnyadata-datatersebut
diolah menggunakanmetode yang telah ditentukan.
Dafam penelitian ini digunakanmetode Fuzzy MCDM
untuk menentukanbobot dari parameterkualitas limbah
cair dan selanjutnyaakan didapatkanperumusanbaru
untukmenghitung LimbahCair (TPLC).
Tarif Pengolahan
BAB VI ANALISADAN PEMBAHASAN
Bab ini membahashasil-hasilyang telah didapatkan
datasepertiyangtclahdilakukanpndn
selamapengolahan
bab v. Kemudianhasil-hasiltersebutdianalisa dan
dibandingkandengansistempentarifanyang selanraini
diterapkandi PT.SIER(Persero).Dengandemikianakan
diketahuikeefektifandari sistemtarif yangbaru'
BAB VII KESIMPULANDAN SARAN
Bab ini tnemuatkesimpulanyang didapatkandari hasil
pengolahan datadan analisayang tclah dilakukanpada
bab v dan vi. Hasilnyaantaralairt ttrcngenaiPcncnltliln
bobot parameter,estimasioperational co.rr, perumusan
tarif pengolahanlimbah cair dan penaksiranefektifias
dari sistemyangbaru.Selainitu juga berisipula mengenai
rekomendasiatau saran-saran
yang diperoleh berkaitan
denganperbaikansistem pentarifanpengolahanlimbah
cair (TPLC) di PT.SIER(Persero)sertasaran-saran
bagi
penelitianberikutyangsejenis