T0uAS NATA K0LIAB ASPEK S0SIAL B0BAYA PRASARANA

B0SEN: Piof. Bi. Ii. Abiai S, SB.,NB.

PERAN B0K0N BALAN PENELIBARAAN
SARANA BAN PRASARANA P0BLIK






CLLn
MUn ADI1A ACnMAD
2800209007












TEKNIK PERENCANAAN PRASARANA
PR0uRAN NAuISTER PASCA SAR}ANA
0NIvERSITAS BASAN0BBIN
9
1UGAS
MA1A kULIAn ASLk SCSIAL 8UDAA kASAkANA
LkAN nUkUM DALAM LMLLInAkAAN SAkANA DAN kASAkANA U8LIk

I endahu|uan
8epubllk lndonesla sebagal negara berkembang mempunyal la[u perLumbuhan
penduduk yang cukup pesaL erLumbuhan penduduk yang pesaL lLu harus dlbarengl
dengan pembangunan sarana dan prasarana yang memadal Pal lnl dlsebabkan
karena seLlap penduduk pasLl memerlukan sarana dan prasarana agar dapaL
melakukan akLlvlLasnya dengan balk
Sarana dan prasarana yang dlmaksud dl slnl adalah segala faslllLas yang
berkalLan dengan kehldupan manusla dan berfungsl unLuk memudahkan keglaLan
seharlharl Sebagal conLoh adalah sarana LransporLasl mlsalnya mobll dengan
prasarananya yalLu [alan raya uengan adanya kedua unsur lnl yaknl sarana dan
prasarana keglaLankeglaLan manusla dapaL men[adl leblh mudah
8lla suaLu sarana dan prasarana dlgunakan secara bersamasama oleh
masyarakaL umum maka dlsebuL sarana dan prasarana publlk Sarana dan prasarana
lnl dlsedlakan unLuk dlmanfaaLkan oleh seluruh anggoLa masyarakaL yang
membuLuhkan prasarana publlk pada umumnya dlsedlakan oleh pemerlnLah unLuk
kepenLlngan warganya Sarana dan prasarana aLau dapaL [uga dlsebuL lnfrasLrukLur
memlllkl peran yang penLlng dalam kehldupan soslal ekonoml dan budaya
masyarakaL
enlngkaLan kuallLas dan kuanLlLas lnfrasLrukLur akan menlngkaLkan kuallLas
hldup masyarakaL yang menggunakannya Sebagal conLoh penlngkaLan kuallLas
lnfrasLrukLur LransporLasl dengan cara pengadaan slsLem LransporLasl massal yang
cepaL dan ramah llngkungan akan berpengaruh pada pola pergerakan masyarakaL
men[adl leblh LeraLur hemaL energl dan sedlklL polusl Cleh karena lLu perencanaan
lnfrasLrukLur [uga harus dllkuLl dengan perawaLan/pemellharaan yang balk sehlngga
pemanfaaLan lnfrasLrukLur leblh makslmal
II 1|n[auan Aspek nukum da|am embangunan emanfaatan dan eme||haraan
Infrastruktur ub||k
Sarana dan prasarana (lnfrasLrukLur) publlk sebaglan besar dlbangun oleh
pemerlnLah koLa/daerah unLuk dlpergunakan oleh masyarakaL luas dengan
menggunakan dana yang dlsedlakan oleh masyarakaL dalam hal lnl pa[ak dan
reLrlbusl uarl slnl dapaL dlsadarl bahwa walaupun pemerlnLah yang menyedlakan
lnfrasLrukLur masyarakaL sesungguhnya [uga memlllkl konLrlbusl yang besar dalam
pembangunannya
Selaln oleh pemerlnLah lnfrasLrukLur publlk [uga dapaL dlbangun oleh plhak
swasLa Pal lnl Ler[adl apablla plhak swasLa membangun faslllLasfaslllLas umum
maka harus dllengkapl dengan prasarana yang memadal sehlngga faslllLas Ladl dapaL
dlmanfaaLkan secara makslmal oleh masyarakaL Sebagal conLoh dalam
pembangunan faslllLas perumahan oleh suaLu developer (pengembang) dalam
perumahan LersebuL harus pula dlsedlakan prasarana yang balk mencakup [alan
kendaraan LroLoar [arlngan llsLrlk alr dan Lelepon ruang Lerbuka hl[au serLa
dralnase dan laln sebagalnya uengan demlklan faslllLas perumahan dapaL
dlmanfaaLkan dengan balk
erencanaan suaLu lnfrasLrukur umumnya dllakukan berdasarkan
peramalan/predlksl akan beban kebuLuhan prasarana dl masa depan erencanaan
unLuk masa depan dlperlukan agar lnfrasLrukLur dapaL Lerus menampung beban
akLlvlLas masyarakaL uengan perencanaan yang balk pemellharaan perbalkan
maupun pengembangan suaLu lnfrasLrukLur dapaL ber[alan dengan balk serLa LepaL
wakLu dan sasaran
enggunaan lnfrasLrukLur khususnya lnfrasLrukLur publlk memerlukan payung
hukum yang kuaL dan menglkaL embuaLan peraLuran yang dllmplemenLaslkan
dengan balk akan mellndungl lnfrasrukLur dan [uga penggunanya Pal lnl sangaL
penLlng menglngaL lnfrasLrukLur publlk sangaL rawan akan penyalahgunaan dan [uga
konfllk enyalahgunaan dan konfllk lnl dapaL Ler[adl karena beberapa hal anLara
laln
kotooqoyo pemobomoo mosyotokot
,asyarakaL negerl lnl khususnya yang berpendldlkan rendah maslh banyak yang
Lldak memahaml fungsl prasarana publlk dan Langgung [awab yang dlmlllkl oleh
maslngmaslng penduduk karena lLu banyak lnfrasLrukLur publlk yang dlgunakan
Lldak sesual dengan perunLukannya mlsalnya pedagang kakl llma (kL) yang
ber[ualan pada daerah pe[alan kakl (LroLoar)
emerlnLah perlu mengadakan banyak soslallsasl unLuk men[elaskan kepada
masyarakaL akan Langgung [awab maslngmaslng dalam pemanfaaLan dan
pemellharaan prasarana/lnfrasLrukLur publlk Soslallsasl lnl perlu dladakan secara
berkala karena seLlap Lahun dapaL dlpasLlkan akan ada masyarakaL pendaLang
baru yang masuk Soslallsasl berkala [uga dlharapkan dapaL menanamkan
pemahaman akan Langgung [awab masyarakaL Lerhadap prasarana publlk secara
perlahanlahan
emoboyo peoeqokoo bokom
Jalaupun masyarakaL sudah mengeLahul dan mengerLl peraLuran mengenal
penggunaan lnfrasLrukLur publlk akan LeLap ada pelanggaranpelanggaran yang
Ler[adl unLuk lLu dlperlukan pengawasan dan penegakan hukum yang keLaL lnl
perlu dllakukan unLuk mencegah pelanggaran Ler[adl berulangulang enegakan
hukum yang seLengahseLengah Lldak akan menlmbulkan efek [era !lka
penegakan hukum ber[alan secara konLlnu dan Lanpa pandang bulu maka lama
kelamaan masyarakaL akan Lerus paLuh Lerhadap peraLuran walaupun
pengawasan dlkurangl
enegakan hukum lnl LenLu sa[a memerlukan soslallsasl dan pengarahan darl
pemerlnLah dlserLal dengan dlalog anLara pemerlnLah dengan masyarakaL
uengan adanya komunlkasl dua arah maka dlharapkan produk hukum
(peraLuran uu) yang dlhasllkan dapaL dlLerlma dan laksanakan oleh semua plhak
ul slsl laln masyarakaL dapaL memahaml konsekuensl darl pelanggaran yang
mereka lakukan dan manfaaL yang mereka dapaLkan blla menglkuLl aLuran
hukum
ualam pemellharaan lnfrasLrukLur publlk/umum hukum berfungsl sebagal pedoman
dan pellndung eraLuranperaLuran yang dlbuaL adalah unLuk mengarahkan para
pengguna lnfrasLrukLur unLuk menggunakan prasarana publlk secara berLanggung
[awab ul laln plhak peraLuran dlbuaL unLuk mellndungl prasarana darl
penyalahgunaan dengan [alan memberl sanksl bagl yang melanggar
unLuk membangun kesadaran masyarakaL akan penLlngnya pemanfaaLan prasarana
secara benar dan pemellharaannya dapaL dllakukan beberapa hal sebagal berlkuL
,embooqoo kesoJotoo Jotl tloqkot bowob
emberlan pemahaman akan pemanfaaLan prasarana secara benar dllakukan
mulal darl unlL masyarakaL yang Lerkecll mlsalnya keluarga kesadaran dapaL
dlLanamkan dl seLlap keluarga pemahaman akan leblh mudah LerLanam dalam
kelompok masyarakaL yang leblh besar enegakan peraLuran harus dllakukan dl
LlngkaL 81/8J dan kelurahan sehlngga masyarakaL dl dalamnya akan Lerblasa
menglkuLl peraLuran yang berlaku 8lla masyarakaL lLu Lerblasa men[aga dan
memellhara prasarana publlk dl llngkungan mereka dan mereka mengerLl akan
penLlngnya prasarana publlk lLu maka mereka akan mampu men[aga dan
memellhara prasarana publlk dl luar daerah mereka
,embooqoo kesoJotoo Jotl tloqkot otos
emerlnLah dapaL menyusun suaLu program unLuk mengadakan perlombaan
anLar daerah/koLa dalam hal kuallLas dan kuanLlLas prasarana publlknya
emberlan penghargaan yang layak kepada daerah/koLa yang memellhara
lnfrasLrukLurnya dengan balk akan membuaL seLlap daerah/koLa berlombalomba
unLuk menyedlakan dan merawaL lnfrasLrukLurnya dengan balk Pal lnl [uga
berLu[uan unLuk menlngkaLkan parLlslpasl dan apreslasl masyarakaL dalam
pemellharaan sarana dan prasarana publlk Seballknya pemberlan sanksl kepada
daerah/koLa yang memlllkl lnfrasLrukLur yang Lldak LerawaL dengan balk akan
mencegah kelalalan pengelolaan prasarana dl seLlap daerah/koLa


III kes|mpu|an
8erdasarkan pembahasan Ladl maka dapaL dlslmpulkan beberapa hal yalLu
eraLuran (hukum) dlperlukan sebagal pedoman dalam pemanfaaLan dan
pemellharaan lnfrasLrukLur publlk Pukum [uga dlperlukan sebagal perllndungan
darl penyalahgunaan dan kelalalan dalam penggunaan dan pengelolaan
lnfrasLrukLur dalam suaLu daerah/koLa
ulperlukan penegakan hukum yang berkelan[uLan dlserLal dengan soslallsasl yang
memadal kepada masyarakaL unLuk menlmbulkan kesadaran akan penLlngnya
pemellharaan lnfrasLrukLur publlk deml kepenLlngan bersama
ulperlukan pemberlan penghargaan yang layak kepada daerah/koLa yang
memlllkl lnfrasLrukLur yang LerawaL dengan balk sehlngga merangsang daerah
daerah laln unLuk lkuL memellhara sarana dan prasarananya dengan balk
kesadaran hukum perlu dlLanamkan mulal darl unlL masyarakaL yang pallng kecll
8lla masyarakaL Lelah Lerblasa memanfaaLkan dan memellhara prasarana dengan
balk mereka akan mudah unLuk memblasakan dlrl melakukan hal serupa
Lerhadap lnfrasLrukLur/prasarana dl luar llngkungan mereka