BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Dalam UU No. 23 Tahun 1992 dinyatakan bahwa pembangunan kesehatan bertujuan mewujudkan tercapainya kemampuan untuk hidup sehat bagi setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal sebagai salah satu unsur kesejahteraan umum dari tujuan Nasional. Selain itu pada Bab V pasal 45 disebutkan bahwa Kesehatan diselenggarakan untuk meningkatkan kemampuan hidup sehat peserta didik dalam lingkungan hidup sehat, sehingga peserta didik dapat belajar, tumbuh dan berkembang secara harmonis dan optimal menjadi sumber daya manusia yang lebih berkualitas. 1 Anak usia sekolah merupakan sasaran strategis untuk pelaksanaan program kesehatan, selain jumlahnya yang besar (30%) dari jumlah penduduk, mereka juga merupakan sasaran yang mudah dijangkau karena teroganisir dengan baik.2 Pada Kepmenkes No. 1457 Tahun 2003 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang kesehatan di Kabupaten/ Kota, UKS merupakan salah satu program yang telah ditetapkan SPM nya, dan hal ini berarti Usaha Kesehatan Sekolah merupakan salah satu program yang wajib dilaksanakan di Kabupaten/Kota di seluruh Indonesia.1 Usaha Kesehatan Sekolah merupakan bagian dari program kesehatan anak usia sekolah. Anak usia sekolah adalah anak yang berusia 6 21 tahun, yang sesuai dengan proses tumbuh kembangnya dibagi menjadi 2 sub kelompok,

yakni pra remaja (6-9 tahun) dan remaja (10-19 tahun).3 Program pelayanan kesehatan di sekolah diutamakan pada upaya peningkatan dalam bentuk promotif dan preventif. Upaya preventif anatara lain kegiatan penjaringan kesehatan peserta didik. Penjaringan kesehatan

merupakan suatu prosedur pemeriksaan kesehatan yang dilakukan untuk memilah anak yang sehat dan tidak sehat.2 Kegiatan ini dilaksanakan untuk memenuhi persyaratan Standar Pelayanan Minimal bidang kesehatan dalam Program Usaha Kesehatan Sekolah.2 Rendahnya Cakupan penjaringan kesehatan kelas 1 SD dalam wilayah kerja Puskesmas Secang 1 melatar belakangi penelitian ini untuk mengetahui permasalahan penyebab rendahnya cakupan penjaringan. Kegiatan penjaringan yang baru dilakukan di SD Negri Karangkajen menjadi alasan penulis mengambil data faktor lingkungan dalam pendekatan sistem untuk mengetahui lebih jauh manajemen puskesmas khususnya dalam hal melakukan kegiatan penjaringan kesehatan kelas 1 SD. B. Perumusan Masalah Berdasarkan hal diatas, maka rumusan masalahnya adalah Apa penyebab rendahnya cakupan penjaringan kesehatan Puskesmas Secang 1? kelas 1 SD di wilayah kerja

C. Tujuan Pembuatan Laporan Sehubungan dengan masalah tersebut, survey ini bertujuan: 1. Tujuan umum Untuk mengetahui alur proses manajemen Usaha Kesehatan Sekolah dalam hal penjaringan kesehatan 2. Tujuan khusus a. Menganalisis penyebab masalah rendahnya cakupan penjaringan kesehatan kelas 1 SD b. Mencari alternatif pemecahan masalah mengenai penjaringan kesehatan kelas 1 SD c. Mampu menyusun plan of action pemecahan masalah yang ada

D. Batasan Pengkajian 1. Batasan Judul Laporan kegiatan dengan judul Evaluasi Penjaringan Kesehatan Kelas 1 SD Karangkajen, Kecamatan Secang, Kabupaten Magelang Bulan Agustus 2010 mempunyai batasan pengertian judul sebagai berikut : Evaluasi Adalah proses penilaian yang sistematis mencakup pemberian nilai, atribut, apresiasi, dan pengenalan permasalahan serta pemberian solusisolusi atas permasalahan yang ditemukan.

Penjaringan Adalah suatu prosedur pemeriksaan kesehatan yang dilakukan untuk

memilah anak yang sehat dan tidak sehat Kesehatan Adalah suatu keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan social yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomis Kelas 1 SD Tahap pertama jenjang pendidikan wajib dasar 6 tahun Karangkajen Adalah salah satu desa di Kecamatan Secang Kecamatan Secang Adalah salah satu kecamatan di Kabupaten Magelang Kabupaten Magelang Adalah salah satu Kabupaten di Provinsi Jawa Tengah Bulan Agustus 2010 Waktu yang digunakan untuk melakukan penjaringan kesehatan kelas 1 di SD Karangkajen

E. Manfaat Pembuatan Laporan Hasil penelitian ini diharapkan berguna untuk : 1. Bagi Masyarakat Sebagai tambahan pengetahuan dan memberikan gamabaran mengenai proses manajemen Usaha Kesehatan Sekolah, khususnya dalam hal Penjaringan Kesehatan Kelas 1 SD 2. Bagi Puskemas Kecamatan Secang Memberikan informasi dan masukan mengenai proses manajemen Usaha Kesehatan Sekolah, khusunya dalam hal penjaringan kesehatan kelas 1 SD yang telah berjalan, dan sebagai dokumentasi ilmiah untuk dapat meningkatkan kualitas proses manajemen Usaha Kesehatan Sekolah

dalam hal pelayanan kesehatan masyarakat. 3. Bagi Mahasiswa Mengetahui proses manajemen Puskesmas dalam Usaha Kesehatan Sekolah khusunya dalam hal penjaringan kesehatan kelas 1 SD, dan mengetahui cara pemecahan suatu masalah dengan pendekatan sistem. F. Metodologi Survey ini dilakukan di Puskesmas Secang 1 dan SD Negeri Karangkajen pada hari Jumat 13 Agustus 2010 dan Sabtu 14 Agustus 2010. Data primer, diperoleh dengan wawancara yang telah disusun berdasarkan tujuan laporan terhadap berbagai pihak yang terkait dalam program UKS antara lain Koordinator Program UKS di Puskesmas Secang, Koordinator Program Gizi, Perawat Gigi, Perawat umum, dan kepala sekolah SD Negri Karangkajen. Data Sekunder diperoleh dengan cara mengkaji laporan masing masing program penjaringan dan dengan menghitung cakupan penjaringan kesehatan kelas 1 SD. Data yang terkumpul kemudian diolah untuk selanjutnya dilakukan analisis masalah dengan mencari kemungkinan penyebabnya dengan mencari kemungkinan penyebab melalui pendekatan sistem. Dengan demikian dapat ditentukan alternatif dan pemecahan masalah secara sistematis yang paling mungkin dilaksanakan.