Oleh

ACHMAD DASUKI

DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK

DIREKTORAT JENDERAL PENINGKATAN MUTU PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKA
DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL
2008
November 08
November 08
1. Jumlah guru yang sangat besar yaitu 2.783.321
orang, termasuk sekitar 477.000 orang adalah
guru di bawah Departemen Agama.

2. Pendataan guru yang belum sepenuhnya

selesai sehingga sulit untuk mengetahui supply
and demand.

November 08
 Guru Menurut Tingkat Pendidikan dan Status Kepegawaian
JENJANG Jenjang Pendidikan
No. JUMLAH GURU
SEKOLAH <= SLTA D1 D2 D3 S1 S2 S3
1 TK 110,742 9,440 32,382 3,097 18,652 115 1 174,429
PNS 19,977 770 5,955 336 5,134 63 - 32,235
Non PNS 90,765 8,670 26,427 2,761 13,518 52 1 142,194
2 SD 417,389 11,529 589,034 23,841 207,074 1,161 4 1,250,032
PNS 266,331 7,213 505,119 15,328 152,090 1,077 2 947,160
Non PNS 151,058 4,316 83,915 8,513 54,984 84 2 302,872
3 SMP 39,133 36,202 37,446 72,822 299,319 3,277 7 488,206
PNS 16,060 29,327 25,785 51,441 164,388 2,870 4 289,875
Non PNS 23,073 6,875 11,661 21,381 134,931 407 3 198,331
4 SLB 1,666 238 2,883 803 4,514 50 - 10,154
PNS 577 68 1,839 505 2,644 42 - 5,675
Non PNS 1,089 170 1,044 298 1,870 8 - 4,479
5 SMA 6,301 1,200 4,082 22,964 189,753 3,106 27 227,433
PNS 2,056 345 2,071 13,853 101,752 2,436 5 122,518
Non PNS 4,245 855 2,011 9,111 88,001 670 22 104,915
6 SMK 5,172 1,341 2,842 23,942 120,764 1,691 9 155,761
PNS 900 230 834 9,429 40,282 1,054 3 52,732
Non PNS 4,272 1,111 2,008 14,513 80,482 637 6 103,029
7 MI 94,755 23,580 45,933 9,086 31,312 108 - 204,774
PNS 4,478 4,480 18,267 2,358 6,997 45 - 36,625
Non PNS 90,277 19,100 27,666 6,728 24,315 63 - 168,149
8 MTs 37,045 10,722 13,554 22,559 95,326 599 4 179,809
PNS 886 621 1,615 5,670 16,687 234 1 25,714
Non PNS 36,159 10,101 11,939 16,889 78,639 365 3 154,095
9 MA 10,090 2,164 3,215 10,290 65,635 1,321 8 92,723
PNS 244 63 137 1,291 13,605 596 2 15,938
Non PNS 9,846 2,101 3,078 8,999 52,030 725 6 76,785

JUMLAH 722,293 96,416 731,371 189,404 1,032,349 11,428 60 2,783,321

PNS 311,509 43,117 561,622 100,211 503,579 8,417 17 1,528,472
Non PNS 410,784 53,299 169,749 89,193 528,770 3,011 43 1,254,849
November 08
3. Distribusi guru belum merata

4. Guru yang belum memiliki kualifikasi akademik S1

/D-IV cukup besar sebanyak 63,1%

5. Banyak guru berkompetensi rendah

6. Belum semua guru mendapatkan program

peningkatan kompetensi

November 08
7. Cepatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi sehingga membutuhkan kompetensi (ICT)
bagi para guru
8. Guru akan pensiun pada tahun 2010 s/d 2015
sebanyak ± 300.000 dan memerlukan
penggantinya
9. Desentralisasi pengelolaan guru namun kasus-
kasus guru selalu dikirim ke pusat untuk
menyelesaikannya

November 08
 ! "# $
%&&$' # !%( )
#

% # #! (*
%&&* # # ! $
%&&*# # )

+, &-
. # /

0 1 1
1 #/# # '1 2 ' 1# '
# ' # 1 '1 32!
# # 3
# 4 21
! ! !
1 3 # 51 3 # 1
# # # # ##1
1 1 # /

+, &-
6 # #
3 # 5 3 #
/

6 4 5 7
1# ( '
'
61 )

+, &-
2 # #1 #
'
#1 1
5 86 # (- 6 )
5 # (- 6 )
5 % # (
09: $& 6 )
5 % # (
09: $& 6 )
5 6 % # (
09: $& 6 )

+, &-
 #
+ 86 ! # #
1 + #
3 ! 1
! # #
1 " # +
3 #

!
1 2 #!/ # # #
( )
'
+, &-
 November 08

!
 November 08

"# $
" %& '( ) *
" #+ , , #+ + +
" %& '( #
) + + * %) + + -
" * + #+ + +
. / #) %
" &
$ #
)++0 1 ) - #+ + +
2 . / #1 3 !
" 44 5 6
" $ 6
" 44 5 & '7
 November 08

)# $

)++* ) + + #, 3 +

8 "- ) #+ 3 ,
9 & $ 9

"1 3 #) ""
4 )++- #
 $ : 9 ; ' $ : '; ; '%'; ' ' November 08

/ 2 / $ : / '< '9 ' /

INSTANSI/ INSTITUSI/ DITJEN DITJEN KONS. SERTF. LPTK LPTK DINASPENDDK. DINASPENDDK. KA DAN KA DAN
NO LPMP GURU KET
KEGIATAN PMPTK DIKTI GURU (LPTK) INDUK MITRA PROVINSI KAB/ KOTA SEKOLAH YAYASAN
1 Perencanaan V 31 LPTKINDUK
2 Pedoman dan Instrumen V V V INDUK
3 Sumber Biaya V 62 LPTKMITRA
4 Kuota Nasional V
5 Kuota Provinsi V
6 Kuota Kab./Kota V V
7 Penetapan Peserta V
8 Sosialisasi Tingkat Provinsi V V V V V V
9 Sosialisasi Tingkat Kab./Kota V V V
10 Alokasi Biaya Sertifikasi V
11 Alokasi Biaya TPP V
12 Berkas Portofolio V
13 Form A1 V
14 Form A2 V
1) Ket. mengjr. 24 jam/mgg V V
2) No. Rek. Bank V
3) Gaji Pokok Terakhir V V
4) SK Yayasan (GTY) Non PNS V V
15 NUPTK V V V V V V
16 Penilaian Fortofolio V V
17 PLPG V V
18 SK Ditjen PMPTK (SK TPP) V
19 Sertifikat Profesi V
20 No. Registrasi Guru V
 November 08

!
"
#$
#
 PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007
POSISI 1 SEPTEMBER2008

0 110.632 126.272 171.684 179.228 200.450

• • • • • •

* Lap. LPTK * Kuota tidak

15.640 45.412 belum tuntas. terpenuhi.
* Sudah SK. * 25/8/2008 Selesai semua SK. * 61 Kab./Kota sudah dikirim surat 8/7/2008. * Di beri surat oleh * Gugur.
* Minggu ke IV akan dimonitor: (Perkiraan) * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. Ketua KSG. * Tidak Lulus PLPG.
- Jumlah Penerima /Provinsi * Buat daftar/List (1 minggu) dan surat Pengantar * UNM Tuntas
- Daya serap TPP/Provinsi dari Dirprodik. * 3/9/2008
* Minggu ke III Agustus Kab./Kota akan didatangi. Pertemuan dengan
* 61 Kab./Kota dikirim surat ulang 4/9/2008. LPTK.

November 08
 PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007
POSISI 9 SEPTEMBER 2008

0 118.105 126.272 182.544 200.450

• • • • •

* Kuota tidak
8.167 55.272 terpenuhi.
* Sudah SK. * 25/ 8/ 2008 Selesai semua SK. * 61 Kab./ Kota sudah dikirim surat 8/ 7/ 2008. * Gugur.
* Minggu ke IV akan dimonitor: (Perkiraan) * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. * Tidak Lulus PLPG.
- Jumlah Penerima / Provinsi * Buat daftar/ List (1 minggu) dan surat Pengantar
- Daya serap TPP/ Provinsi dari Dirprodik.
* Minggu ke III Agustus Kab./ Kota akan didatangi.
* 61 Kab./ Kota dikirim surat ulang 4/ 9/ 2008.

* Keterangan menagajar 24 jam/ minggu

* Gaji Pokok terakhir
* Copy Rekening Bank yang aktif

November 08

DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK

 PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007
POSISI 20 OKTOBER 2008

0 125.811 126.272 182.054 200.450

• • • • •

* Kuota tidak
8.167 55.272 terpenuhi.
* Sudah SK. * 25/8/2008 * 61 Kab./Kota sudah dikirim surat 8/ 7/2008. * Gugur.
* Minggu ke IV akan dimonitor: Selesai semua SK * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. * Tidak Lulus PLPG.
- Jumlah Penerima /Provinsi (Perkiraan) * Buat daftar/List (1 minggu) dan surat Pengantar
- Daya serap TPP/Provinsi dari Dirprodik.
* Minggu ke III Agustus Kab./Kota akan didatangi.
* 61 Kab./Kota dikirim surat ulang 4/9/ 2008.

* Keterangan mengajar 24 jam/minggu

* Gaji Pokok terakhir
* Copy Rekening Bank yang aktif
125.811
23/9/ 2008 • 135.211
• 143.943
9.277 8.732
• 160.220
•
14/ 10/ 2008 20/ 10/ 2008 16.277 182.054
20/ 10/ 2008 …….
•
SKDIRJEN ……
TERBIT SK SEGERA
DIKIRIM
BERKAS
MASUK

November 08

DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK

 PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007
POSISI 24 OKTOBER 2008

0 125.811 126.272 182.054 200.450

• • • • •

* Kuota tidak
8.167 55.272 terpenuhi.
* Sudah SK. * 25/8/2008 * 61 Kab./ Kota sudah dikirim surat 8/ 7/ 2008. * Gugur.
* Minggu ke IV akan dimonitor: Selesai semua SK * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. * Tidak Lulus PLPG.
- Jumlah Penerima /Provinsi (Perkiraan) * Buat daftar/ List (1 minggu) dan surat Pengantar
- Daya serap TPP/Provinsi dari Dirprodik.
* Minggu ke III Agustus Kab./ Kota akan didatangi.
* 61 Kab./ Kota dikirim surat ulang 4/ 9/ 2008.

* Keterangan mengajar 24 jam/ minggu

* Gaji Pokok terakhir
* Copy Rekening Bank yang aktif
125.811
23/ 9/ 2008 • 135.211
• 143.943
9.277 8.732 • 160.220
•
14/ 10/ 2008 24/ 10/ 2008 16.277 182.054
24/ 10/ 2008 ……. •
SKDIRJEN ……
TERBIT SK
DIKIRIM
BERKAS
MASUK

November 08

DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK

 PERKEMBANGAN PROGRAM SERTIFIKASI 2006 DAN 2007
POSISI 6 NOVEMBER 2008
0 125.811 126.272 182.054 200.450
• • • • •

* Kuota tidak
8.167 55.272 terpenuhi.
* Sudah SK. * 25/8/2008 * 61 Kab./ Kota sudah dikirim surat 8/ 7/ 2008. * Gugur.
* Minggu ke IV akan dimonitor: Selesai semua SK * Ada yang sudah membalas dan ada yang belum. * Tidak Lulus PLPG.
- Jumlah Penerima /Provinsi (Perkiraan) * Buat daftar/ List (1 minggu) dan surat Pengantar
- Daya serap TPP/Provinsi dari Dirprodik.
* Minggu ke III Agustus Kab./ Kota akan didatangi.
* 61 Kab./ Kota dikirim surat ulang 4/ 9/ 2008.
* Guru PNS
* Keterangan mengajar 24 jam/ minggu
* Gaji Pokok terakhir
* Copy Rekening Bank yang aktif
* Guru Non PNS
* Pengangkatan sebagai GTYoleh Penyelenggara Sekolah
* Lulus Program Inpassing
125.811
23/ 9/ 2008 • 135.211
• 143.943
9.277 8.732 • 152.464
•
14/ 10/ 2008 24/ 10/ 2008 8.521 182.054
6/ 11/ 2008 29.590 •
SKDIRJEN SK DIKIRIM 6/ 11/ 2008
TERBIT 24/10/ 2008
SKDIKIRIM BERKASBELUM
6/11/ 2008 LENGKAP

DIREKTORAT PROFESI PENDIDIK November 08

 NO JML STATUS KETERANGAN
1 330 Status Persyaratan OK (Siap di SK kan oleh Biro)
2 4 Status Persyaratan OK (menunggu NUPTK)

3 561 Status dalam proses melengkapi data (surat sudah Menunggu Kelengkapan
dikirim ke yang bersangkutan) dan telah Sertifikasi
4 2332 Dalam Proses Penilaian Hasil Entry di Mars
Guru yang mengajar di sekolah negeri (belum
5 52 Sedang di kirim Surat (disurati)
sertifikasi) dan diangkat oleh Kepala Sekolah
Guru berkualifikasi Bukan S1 (SPG dan sederajat, D-1,
6 119 Akan di kirimkan surat
D-2, D-3)
Guru yang tidak memiliki Satmingkal dan mengajar di
7 599 beberapa sekolah dan hanya memiliki Surat Penugasan
dari Kepala Sekolah
Guru bantu yang mengajar di sekolah negeri (belum
8 71 Akan di kirimkan surat
sertifikasi)
Status Guru tidak jelas dan tidak memiliki Satmingkal
9 717 Sedang ki kirim Surat (disurati)
yang jelas

Status Pengangkatan atau Penetapan Guru tidak

10 4 sesuai dengan ijazah, (contoh: yang bersangkutan lulus Sedang diklarifikasi
tahun 1998 tetapi pada saat diangkat tahun 1984,
status Sarjana yang sama dengan Ijazah tahun 1998)
NB : Jumlah Guru Non PNS seluruhnya 4.789

November 08
 ! !

3 ! /
6# 61 ! %$
4 ;
4 # !;
+ ;
1 8"(
+ + )
;
# 8" !" 3

+, &-
1#
, = > !
9
9
9
9 9
;
") , 9#&
, 9 $ $
#
& $ .
8 $ #&
/ . 2 =/ 2 >
?
+, &-
,# 9
'( %
11, #+ + +
'( % #
9 &
9 ' 2 #&
8 $
. " + #+ + + . / #
) % #

+, &-
 @
9 ' #
'''%
=$
4
< 9 >#

+, &-
3# $
" , %) + + 3 &
" %& '(
#

& $ 9#9
& &
=8 9
A
>#
& !
+, &-
 & !
8 # 2 ;
;
. 8' ' ' #
1 1 1# #8 '8 '
8 # ;
86 86 < =1
1 ( #> -: %& 6 )
;
< =1
1 ( #> -: %& 6 )
' ' 6 4 5 7 # !
(
% #> 0-: $& 6 )

+, &-
 " " #

? ! 1 # 8 + 0% 4
#!

? ! ! ! 99 4
#!

? ! 1 8 + 00 4
#!

? . ! 8 + 0% 4
#!

? 1 # 2 ' @ %& 4
#!
1 'A 1 .
? %& 4
#!
1 # 4
? B 4
B 6 001 ,

+, &-
7. Tunjangan dan Kesejahteraan Guru
+ # + + "3

8 # !.
# '"$ $ "$
%%
8 (
8 ) +
8 + + '
& ' (
2 8 6! '
)& *
B '
& + (
+, &-
 ,
a. Penghargaan bagi guru akhir masa bhakti
Rp. 1.500.000 / orang
b. Penghargaan guru berdedikasi /
berprestasi
c. Bantuan Putra-putri Guru berprestasi
Rp. 5.000.000 / siswa
d. Pemberian Rumah Dinas bagi Guru

+, &-
 - ./ -&- 0$*01/$ "0$ .-$

(Sumber: Badan Kepegawaian Nasional, 2005)

+, &-
(Sumber: Badan Kepegawaian Nasional, 2005)
 A C . + +
+" 6+ + $8 B + %&&*
( < +)
14/12.04
DECLARASI •

UU 14/2005 (GURU & DOSEN) 15/12.05

SERTIFIKSASI DLM JBT 2,7
JUTA 15/12.06 15/12.15

GB DISELESAIKAN 84.722 2008 2009 2010

MENGHITUNG KEBUTUHAN
GURU 2008 2009
07 08 09 10 2015 DST
PENDIDIKAN PROFESI • •

GURU PENSIUN 300.000 2010 2015 DST

DST
PENGANGKATAN GURU
BARU SESUAI UU GURU & 2010 2015
DOSEN
• • • • • • • • • • • •

20
03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 DST

*) GURU BARU MULAI 2010: SUDAH S1/D4, KOMPETEN (P.P.S.K), BERSERTIFIKAT PENDIDIK.
+, &-
 Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

+, &-
November 08
November 08
I. GURU
1. Guru berlebih di kota-kota, Rombel x beban
kurikulum dibagi tugas 24 jam diabaikan
kadang-kadang lebih hampir 50%;

2. Istri/Suami pejabat menjadi guru berpindah-

pindah tapi tidak mengajar;

November 08
3. Tidak lengkap mengisi berkas hasil
sertifikasi untuk penetapan guru
penerima Tunjungan Profesi Pendidik,
antara lain belum ada:
a. Keterangan Kepala Sekolah mengajar 24
jam/minggu;
b. Gaji pokok terakhir (gaji berkala terakhir);
c. Nomor Rekening Bank;
d. Hasil Inpassing dan Surat Pengangkatan GTY
(Non PNS)

November 08
4. Pengisian Form A1 sebagian besar
tidak bisa terbaca scanner/program,
dan pengisian Form A2 tidak lengkap
diisi oleh Guru.

November 08
II. DINAS PENDIDIKAN KAB./KOTA
1. Formasi guru untuk PNS digunakan staf non guru,
hampir 30%;
2. Formasi guru untuk guru namun setelah jadi guru
pindah ke struktural;
3. Guru adalah sasaran empuk dalam kegiatan
Pilkada, banyak janji-janji Kepala Daerah, setelah
jadi gurunya dibuang/tidak diperhatikan;
4. Di suatu kabupaten, anggota DPRnya ± 70% dari
guru tahun 2001;
5. Kurangnya sosialisasi sertifikasi dari Dinas
Pendidikan Kab./Kota kepada Guru (share
pembiayaan sosialisasi)

November 08
III. DINAS PENDIDIKAN PROVINSI
1. Ada provinsi yang tidak mau mengangkat
guru bantu yang sudah terikat kontrak dan
sudah tes
2. Banyak guru yang pindah profesi jadi Kepala
Dinas di luar pendidikan, tapi gajinya masih
tetap diterima sebagai guru, tidak
mengundurkan diri, NIP. nya tetap diawali 13.
3. Sering Guru PNS mengajar hanya 9
jam/minggu, waktu lainnya untuk usaha lain,
jadi rasio guru murid tidak seimbang. Tidak
seperti rasio 1 : 15 di Jepang, dan 1 : 20 di
Korea

November 08
 Lanjutan:
DINAS PENDIDIKAN PROVINSI

4. Guru honor yang tidak memenuhi syarat dan

tidak mengajar 24 jam/minggu minta diangkat
PNS, dulu 18 jam/minggu + insentif. 6 jam = 24
jam;
5. Guru honor yang tidak memenuhi syarat dan
tidak mengajar 24 jam/minggu minta diangkat
PNS,
dulu 18 jam/minggu + insentif 6 jam = 24 jam;
6. Tim Sertifikasi Tingkat Dinas Pendidikan Provinsi
kurang optimal.
Contoh kasus: terdapat guru belum terima TPP tidak
menginformasikan ke Pusat.

November 08
IV. LPTK
1. Kesiapan LPTK, menghadapi tugas baru
disamping tugas pokonya:
Rutin/Perkuliahan;
Sertifikasi dan PLPG;
Pendidikan Profesi;

2. Penyusunan Laporan hasil sertifikasi belum

optimal.

November 08
6 #1
'
# ! # #
# 1 *D8
#! %& *'1 ! 1
1 $-8( '
-E) ' #3
# 1 &*8 #
1
#! %&&F + %&E # !
# 1 !(± %%$8)
+, &-
+ 1 3 3
# # 1
! 3 '
#
3
5

+, &-
 1 1 #
# '
1# 3 1 1
1 # # #
! 3 #
1 ! # #

6 ' 1#
1 1 !# 3

+, &-
" !
6
! # “
” # !
1 1
1 1 4
1 # # !#

+, &-