Instistusi Politik yang Menonjol di China Struktur politik utama di China terdiri atas dua institusi yang terintegrasi

secara vertikal, namun saling bertautan. Yakni Partai Komunis China dan Pemerintahan China itu sendiri. Struktur keduanya bertautan dimana perwakilan partai tidak hanya terdapat di pemerintahan, tetapi hampir di semua institusi dan organisasi, termasuk institusi pendidikan dan perusahaan luar negeri. Dua institusi lain yang memiliki peran dalam sistem pemerintahan China adalah Kongres Rakyat China atau NPC, menurut Konstitusi China pasal 57 menyatakan bahwa Kongres Rakyat China merupakan organ tertinggi dalam negara. Pasal 85 dan 92 juga menyatakan bahwa dewan negara yang mengepalai pemerintahan China merupakan bagian dari eksekutif dan memberikan laporan kepada NPC. Institusi kunci lainnya adalah Peoples Liberation Army (PLA). Pemisahan antara

kepemimpinan sipil dan militer di China sangatlah lemah. Misalnya saja, terdapat dua lembaga yang ditugaskan dengan wewenang membuat kebijakan militer: Komisi Militer Pusat, sebagai lembaga resmi pemerintah, dan Komisi Militer Pusat milik partai Komunis. Secara formal, Komisi Pusat Militer milik pemerintah yang memiliki kekuasaan tertinggi dalam setiap keputusan militer. Namun pada kenyataannya, Komisi Militer Pusat milik Partai yang mengontrol segala kebijakan militer termasuk PLA. Dikarenakan keanggotaan dari kedua lembaga tersebut sangat mirip, sudah menjadi kebiasaan untuk merujuk Komisi Militer Pusat saja tanpa membedakan keduanya. Komisi Militer Pusat Partai Komunis dikepalai oleh sekjen partai, menjadikan kebijakan militer sebagai hak prerogatif partai. Partai Komunis China Didirikan di Shanghai tanggal 20 Juli 1921, partai komunis China memulai dari partai Marxist-Leninst yang mengorganisir kelompok kelompok kecil dengan asas Demokrasi yang Tersentralisasi. Hal ini berarti, setiap anggota dibebaskan untuk berpendapat dan mengkritik segala rancangan kebijakan. Namun, jika kebijakan sudah dibuat atau keputusan sudah ditetapkan, setiap anggota diharuskan untuk mendukung penuh hasil tersebut. Pembuat kebijakan yang paling kuat dalam partai adalah Politburo dan Standing Committee-nya. Dua lembaga ini diisi oleh senior senior dalam partai yang kuat. Struktur formal partai terdiri dari beberapa lapisan dimulai dari komite tingkat lokal, kota dan provinsi. Struktur paling penting dalam partai adalah Kongres Besar Partai yang diadakan

setiap 5 tahun sekali. Tujuan kongres ini adalah untuk menentukan arah kebijakan negara dan memilih anggota Politburo dan anggota senior lainnya. Organisasi partai yang lebih tinggi membawahi organisasi partai yang lebih rendah, namun petinggi partai dipilih dari komite komite yang lebih rendah. Politburo Di puncak struktur partai komunis china terdapat politburo yang dipilih setiap 5 tahun sekali saat kongres partai. Politburo dikepalai oleh sekjen partai. Meskipun secara resmi politburo merupakan elit teratas dalam penentuan kebijakan, dikarenakan jumlah anggota yang relatif kurang terjangkau dan kurang rutinnya pertemuan formal, menjadikan politburo hanya terlibat saat keputusan-keputusan yang memiliki resiko tinggi, dalam keadaan darurat, atau disaat dibutuhkan arah kebijakan yang membutuhkan legitimasi tinggi. Dalam kongres terakhir tahun 2007, terdapat pengunduran diri dari 4 senior politburo, semuanya kelahiran 1940. Menandakan keinginan partai untuk terus melanjutkan persetujuan terhadap mandat yang menyatakan anggota politburo untuk pensiun pada umur 68. Ditengah tiadanya undang-undang, partai bergantung pada teladan dari para senior untuk mencegah perebutan kekuasaan. The Politburo Standing Committee Politburo Standing Committee (PSC) adalah kelompok kecil partai yang memegang kekuatan politik yang besar di China. Terdapat 9 anggota PSC dari hasil pemilihan saat kongres terakhir tahun 2007. 4 diantaranya merupakan anggota baru. Diantara anggota baru tersebut, dua tokoh menonjol Xi Jin-ping dan Li Ke-qiang dinilai akan menjadi suksesor Hu Jin-tao saat kongres berikutnya di tahun 2012. Hal ini dikarenakan jika partai tetap memegang teguh kesepakatan usia pensiun 68 tahun, hanya keduanya yang cukup muda untuk tetap menjadi anggota PSC. Tidak hanya itu, kedua tokoh ini juga dinilai mewakili dua golongan diantara anggota PSC. Xi Jin-ping mewakili dari golongan elit dan Li Ke-qiang mewakili dari golongan populis. Disebut golongan elit karena dianggap anak emas dari senior partai, atau golongan yang memiliki jaringan luas di kalangan petinggi partai. Golongan populis fokus pada pembangunan ekonomi dan prinsip lingkungan harmonis , sedangkan golongan elit fokus pada pemeliharaan kapitalis China yang sedang bertumbuh dan populasi kelas menengah.

Sekretariat Sekretariat merupakan lembaga dibawah politburo yang memiliki fungsi administrasi partai. Perannya adalah untuk mengawasi operasional harian partai dan pelaksanaan kebijakan partai yang dibuat oleh politburo dan standing committe-nya Disiplin Partai Partai Komunis China memiliki jumlah anggota sebanyak 66 juta tersebar dalam 3,5 juta organisasi. Keanggotaan partai terbuka bagi siapa saja yang berminat dan berusia 18 tahun keatas. Pelamar akan mengisi form dan harus dibawa oleh dua anggota partai. Setiap anggota partai harus berpartisipasi aktif dalam segala kegiatan partai. Meski keputusan untuk mendaftar merupakan hasil ideologi masing-masing individu, tidak dipungkiri lagi kenggotaan partai dapat berperan dalam perjalanan karir seseorang. Didalam Partai Komunis China, loyalitas terhadap senior dinilai penting untuk menunjang karir seseorang dalam partai. Senior bisa mendapatkan kekuasaan melalui dukungan juniornya yang setia, imbasnya junior tersebut akan ditempatkan di dalam pekerjaan yang strategis. Sedang junior yang kurang sukses diasingkan di tempat yang kurang menguntungkan pada posisi yang juga kurang menguntungkan. Kebijakan partai dikomunikasikan melalui pertemuan pertemuan oleh komite partai. Pada pertemuan ini, anggota partai akan mengulas dan mendiskusikan perintah dari komite tersebut. Namun perintah tersebut bukanlah perintah baku, namun lebih kepada instruksi umum yang dapat disesuaikan menurut kondisi masing masing tempat. Jika dalam level bawah partai ada indikasi tidak patuh atau dinilai tidak efektif, politburo akan mengirimkan satgas untuk membantu organisasi lokal tersebut guna menjalankan kebijakan partai. Namun tindakan tersebut memerlukan biaya tinggi. Pejabat partai yang dinilai tidak lagi patuh atau tidak sukses dalam mengamankan dukungan dari organisasi dibawahnya akan dicopot jabatannya.