BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG Benoa adalah pelabuhan terbesar di provinsi Bali yang dikelola oleh PT. Pelindo (Pelabuhan Indonesia) III. Perencanaan pelabuhan Benoa ini disetarakan dengan menggunakan kriteria pelabuhan kelas dunia. Pelabuhan Benoa telah mulai diusahakan sejak 1924, berdasarkan Stb. 1924 No. 378, seiring dengan keberadaan bangsa Belanda di Kota Denpasar. Pada awalnya batas daerah kerja dan kepentingan pelabuhan Benoa didasarkan pada gambar peta pelabuhan zaman Belanda yang ditetapkan dalam Staadblad nomor 16 tanggal 8 Januari 1926. Selanjutnya batas-batas lingkungan kerja pelabuhan dan daerah lingkungan kepentingan Pelabuhan Benoa ditetapkan dengan Surat Keputusan Bersama (SKB) Menteri Dalam Negeri dan Menteri Perhubungan nomor 15 Tahun 1990/KM.18 Tahun 1990 tanggal 14 Pebruari 1990. Untuk memenuhi tuntutan pesatnya perkembangan pariwisata di Bali dimana terlihat adanya perubahan pola kedatangan para turis domestik maupun mancanegara yang semula hanya menggunakan pesawat terbang dan sekarang juga menggunakan kapal-kapal pesiar dan wisata. Kapal-kapal tersebut kebanyakan bertambat dengan menggunakan fasilitas Pelabuhan Benoa yang saat ini mampu menampung kapal dengan panjang 200 meter. Hal ini dapat dilihat pada arus kunjungan wisata mulai tahun 1993 yang meningkatkan dengan tajam. Telah disahkan oleh deraksi dengan SK No. KEP.27/PJ.3.02/p.III-2002 tertanggal 19 agustus 2002, dan saat ini sedang dalam tahap pengkajian dan proses pengesahan Menteri Perhubungan. Sebagai pelabuhan kelas dunia, pelabuhan Benoa tidak hanya berpengaruh dalam pelayanan, tetapi juga sebagai pariwisata melalui layanan kapal pesiar. perikanan, dan layanan pelabuhan umum yang kompetitif. Pelabuhan Benoa telah mencapai syarat fasilitas pelabuhan Internasional serta keamanan dalam hal pelayarannya. Pelabuhan Benoa sudah memenuhi SNI, ISO 9001: 2008 tentang kualitas manajemen pelabuhan serta, ISO 14001 : 2004 tentang system pengelolaan lingkungan. Pelabuhan Benoa juga telah memiliki beberapa prestasi yang pernah diraih dalam masa perkembangannya, seperti : Juara I atas komitmen dan partisipasinya dalam melaksanakan 5R sebagai puncak bulan mutu dan tertib kerja ke-XI tahun 2008; pada tahun 2010 Pelabuhan Benoa mendapat penghargaan dari Majalah Dream World Cruise Destination sebagai Best Port

Welcome ;Juara II dalam penilaian kearsipan di lingkungan PT.Pelindo III untuk kelas 2 tahun 2011;; Sertifikat Audit mengenai sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja untuk tahun 2012. Kondisi pelabuhan saat ini pelabuhan Benoa sedang mengalami perombakan demi mencapai standarisasi Internasional. Pengembangan ini sejalan dengan pembangunan jalan tol yang menghubungkan Benoa-By Pass Ngurah Rai. Diakibatkan oleh pembangunan ini kondisi pelabuhan Benoa terlihat kurang teratur, diperlukan banyak penghijauan untuk mengembalikan Benoa hijau kembali, selain itu ada beberapa fasilitas di pelabuhan yang berubah fungsi seperti gudang 1 yang menjadi terminal domestik, selain itu masih banyak terjadi pembangunan fasilitas di lingkungan pelabuhan Benoa, seperti : BTC (Benoa Cruise Terminal) Saat ini terdapat beberapa instansi yang bekerja sama di lingkungan pelabuhan Benoa, yaitu: Pelindo (Pelabuhan Indonesia), KSOP, Bea Cukai, Polair daerah Bali, Kantor Imigrasi, Kantor Kesehatan Pelabuhan, Perikanan, Pertamina, Bank Mandiri.

1.2 TUJUAN Adapun pembuatan dari laporan ini adalah untuk menyampaikan

informasi/identifikasi mengenai pelabuhan Benoa, adapun informasi yang dimaksud antara lain: 1.2.1. Kondisi pelabuhan Benoa saat ini 1.2.2. Fasilitas yang tersedia di pelabuhan Benoa 1.2.3. Rencana pengembangan ke depan

1.3 BATASAN MASALAH Sebenarnya terdapat banyak masalah yang harus ditinjau tetapi terkait dengan tugas ini kami membatasi masalah yang akan dibahas, ruang lingkup bahasan kami, yaitu 1.3.1. Bagaimana kondisi pelabuhan Benoa saat ini? 1.3.2. Apa saja fasilitas yang tersedia di pelabuhan Benoa? 1.3.3. Apa saja permasalahan yang sedang terjadi di pelabuhan Benoa saat ini dan apa saja solusi yang ditawarkan pihak yang terkait mengenai permasalahan tersebut? 1.3.4. Bagaimana rencana pengembangan kedepan oleh pihak pelabuhan Benoa?

BAB II DATA TEKNIS

Adapun data teknis yang diperlukan untuk menjawab permasalah yang kami ajukan pada bab sebelumnya, yaitu: 2.1 JUMLAH PENDUDUK KOTA DENPASAR TAHUN (2006-2011) Tabel 2.1 Data Penduduk Kabupaten Badung dari Tahun 2006 s/d 2011
Jumlah Penduduk Laki-Laki 186238 189755 192914 195206 197328 200845 Perempuan 184716 187725 190966 193308 195692 199016 Total 363158 377480 383880 388514 393020 399861

Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Dari data di atas didapat rata-rata angka pertumbuhan jumlah penduduk setiap tahunnya sejak 2006 hingga 2011 adalah 9175,75 jiwa. 2.2. JUMLAH KENDARAAN/PENUMPANG/BARANG (2008-2012) Berikut data jumlah kendaraan / penumpang /barang lima tahun terakhir dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 : TABEL 2.2 JUMLAH KENDARAAN/PENUMPANG/BARANG PELABUHAN BENOA
TAHUN NO 1 URAIAN Arus Kapal SATUAN 2008 Unit GT 2 Arus Barang Ton Ton/Liter 3 Arus Peti Kemas Box Teus 4 Arus Penumpang Orang 6464 2721247 166381 720080 24912 34529 293312 2009 6688 2987626 156126 755341 19152 26300 279686 2010 6991 4064420 160667 765066 28408 38276 374185 2011 7466 4626204 197993 913783 21073 29708 387761 2012 6731 4717139 216771 876691 16708 24056 379263

Sumber : Divisi Terminal PT. PELINDO III Cabang Benoa

Berdasarkan

data

tersebut

diatas,

dapat

ditentukan

pertumbuhan

kendaraan/penumpang/barang tiap tahunnya seperti perhitungan berikut :

2.3. FASILITAS YANG TERSEDIA Adapun fasilitas yang tersedia pada PT. PELINDO III Cabang Benoa, antara lain : 2.3.1 Sarana Sarana yang tersedia di Pelabuhan Benoa berbeda-beda untuk setiap dermaga sesuai peruntukannya. a. Dermaga Timur Kapal pesiar, berupa kapal Mainstream Cruise dengan, kapasitas 3000 orang. Dengan maksimum kapal pada dermaga tersebut yaitu tiga unit. b. Dermaga Selatan Peruntukannya untuk kapal super besar dengan LoA + 50 m, dengan maksimal kapal pada dermaga tersebut yaitu tiga unit. Kapal Pertamina yang menyewa satu blok tempat dari Pelabuhan Benoa yang memiliki kapasitas tertentu yang khusus untuk mengangkut BBM. c. Dermaga Barat Peruntukannya untuk kapal nelayan, dengan maksimal kapal pada dermaga tersebut yaitu 69 kapal yang kebanyakan dari kapal tersebut mengangkut ikan tuna yang menjadi ekspor terbesar di Jepang.

2.3.2 Prasarana a. Alur Pelayaran Panjang Lebar Kedalaman Keadaan Tanah Dasar Tingkat Endapan Rata2/tahun : 3500 Meter : 150 Meter : - 10 M LWS : Karang / Pasir : 10 Cm

b. Kolam Pelabuhan Luas Total Kolam Timur Luas Kedalaman : 99.300 M2 : - 9 M LWS : 42,26 Ha

Kolam Barat Luas Kedalaman Kolam Timur Luas Kedalaman c. Gudang Luas Total Kapasitas Tahun Pembuatan Pemilik Konstruksi : 1.613 M2 : 1,5 - 2 Ton / M2 : 1940 (450 m2), 1938 (563 m2), 1977 (600 m2) : PT. PELINDO III : 1940 & 1938 Konstruksi Kayu, batu bata 1977 Konstruksi Baja : 210.000 M2 : - 7 M LWS : 135.000 M2 : - 4 M LWS

d. Lapangan Penumpukan 1. Lapangan Penumpukan Ukuran Daya dukung lantai Konstruksi lantai Tahun Pembuatan Kapasitas : 138,7 x 60 = 8322 m2 : 5 Ton/m2 : Paving Stone : 1999 : 500 Teus : 40 x 60 = 2400 m2 : 5 Ton/m2 : Paving Stone : 2005

2. Lapangan Peti Kemas Ukuran Daya dukung lantai Konstruksi lantai Tahun Pembuatan

Total Luas Lapangan CY : 10722 m2 3. Lapangan Peti Kemas Ukuran Daya dukung lantai Konstruksi lantai Tahun Pembuatan : 85,5 x 60,8 = 5200 m2 : 5 Ton/m2 : Paving Stone : 2012

Total Luas Lapangan CY : 5200 m2 e. Terminal Penumpang Luas Tahun Pembuatan Pemilik Kontruksi f. Kantor Pelabuhan Benoa Ukuran Konstruksi Atap Konstruksi Struktur Tahun Pembuatan Luas Bangunan Lama Luas Bangunan Baru Total Luas Bangunan g. Rumah Dinas Jumlah Total Luas Tahun pembuatan 1 unit 140 M2 tahun 1953 2 unti 110 M2 tahun 1957 2 unit 86 M2 tahun 1964 2 unit 70 M2 tahun 1964 1 unit 50 M2 tahun 1982 h. Listrik PLN i. Air PAM Instalasi sendiri Mesin Diesel Mesin Pompa Listrik j. Peralatan Bongkar Muat a. Kapal Pandu MPS 032 b. Kapal Tunda KT. Subali I c. Truck Mounted Crane : 310 PK / tahun 1992 : 2 x 571 HP / tahun 1988 : 25 ton / 1985 : Diameter pipa 4 dan 6 : Air Tanah (Sumur Pompa) : 30 M3/jam : 48 M3/jam : 215,9 Kva : 9 unit : 1 unit 200 M2 tahun 1964 : 47 x 70 = 3290 m2 : Konstruksi Baja : 2 Lantai : 1996 : 12,5 x 26 = 325 m2 : 12,5 x 12 = 144 m2 : 469 m2 : 1.300 M2 : 1994 : PT. PELINDO III : Cakar ayam / Batu kali / Bata

d. Mobil Pemadam Kebakaran : Isuzu tahun 1969 (rusak berat) k. Dermaga - Dermaga Umum (Selatan) Dibangun tahun 1969 Direhabilitasi pertama tahun 1997 Rehabilitasi kedua (penguatan) tahun 2013 Spesifikasi : Panjang Lebar Luas Konstruksi Tebal lantai Panjang tiang pancang Jumlah Bolder Jumlah Fender Daya dukung Peil lantai : 206 meter : 15 meter : 3090 m2 : Beton Bertulang : 28 cm : 21 m : 12 buah Type 50 ST : 54 buah Type AV 400 H x 1500 L : 2 Ton / m2 : 4,2 MLWS

Kedalaman di depan dermaga : -4,5 s/d -6,1 MLWS Kapasitas : 3 kapal LoA 50 meter

Fungsi : Sebagai tempat sandar untuk kapal curah cair, kapal barang, dan kapal perang.

- Dermaga Pariwisata (Timur) Panjang Lebar Luas : 290 meter : 20 meter : 5800 m2

Terdiri dari : Pembangunan tahun 1992 Panjang Lebar : 90 meter : 20 meter

Pembangunan tahun 1993 Panjang Lebar : 70 meter : 20 meter

Pembangunan tahun 1994 Panjang Lebar : 130 meter : 20 meter : Beton bertulang : 30 cm : 24 M : 15 buah Type ST 50 : 47 buah Type V 500 H x 1500 L : 2,5 ton/m2 : 4,2 M LWS

Konstruksi Tebal lantai Panjang tiang pancang Jumlah bolder Jumlah fender Daya dukung Peil lantai

Kedalaman di depan dermaga : 8,8 s/d 9 M LWS

Fungsi : Sebagai tempat sandar untuk kontainer, kapal pesiar, kapal perang, dan kapal penumpang.

- Dermaga untuk kepentingan sendiri Konstruksi kayu Terdiri dari perusahaan : I. ZONA MARINA Sea Safari Panjang Kedalaman Bali Hai Panjang Kedalaman Marina BBS Panjang Kedalaman Bounty Panjang Kedalaman Island Explorer Panjang : 20 meter : 60 meter : -5 M LWS : 30 x 10 meter : -5 M LWS : 20 x 10 meter : -5 M LWS : 20 x 10 meter : -5 M LWS

Kedalaman TOTAL II. ZONA PERIKANAN Sari Segara Utama Panjang Kedalaman Tirta Mas Panjang Kedalaman Bali Nusa Windumas Panjang Kedalaman Bandar Tuna Panjang Kedalaman Mina Asih Panjang Kedalaman Jaya Kota Panjang Kedalaman Panjang total

: -5 M LWS : 220

: 128 x 10 meter : -3 M LWS

: 50 x 10 meter : -3 M LWS

: 50 x 10 meter : -3 M LWS

: 50 x 10 meter : -3 M LWS

: 20 x 10 meter : -3 M LWS

: 25 x 10 meter : -3 M LWS : 373 m x 10 m

- Dermaga Lokal di Zone Perikanan I. Barat Selatan Tahun pembangunan 1995 Panjang Lebar Konstruksi Tebal lantai Panjang tiang pancang Jumlah Bolder Jumlah Fender : 150 meter : 8 meter : Beton Bertulang : 28 cm : 28 M : 15 Buah : 44 Buah = 50 cm Type 40 ST Type 250 H x 2000 L

Daya dukung Peil lantai Kedalaman didepan dermaga

: 2 Ton/m2 : 4,2 M LWS : -3,5 M LWS

II. Barat Utara (Zona Perikanan Baru) Tahun pembangunan 2001 Panjang Lebar Konstruksi Tebal lantai Panjang tiang pancang Jumlah Bolder Jumlah Fender Daya dukung Peil lantai Kedalaman didepan dermaga : 192 M : 8 meter : Beton Bertulang : 25 cm : 20 M : 12 Buah : 42 Buah : 2 Ton/m2 : 4,2 M LWS : -3 M LWS Type 250 H x 2000 L = 40 cm (6 Unit x 32 M)

Tahun pembangunan 2002 Panjang Lebar Konstruksi Tebal lantai Panjang tiang pancang Jumlah Bolder Jumlah Fender Daya dukung Peil lantai Kedalaman didepan dermaga : 32 M (1 Unit x 32 M)

: 8 meter : Beton Bertulang : 25 cm : 23 M : 2 Buah : 7 Buah : 2 Ton/m2 : 4,2 M LWS : -3 M LWS Type 250 H x 2000 L = 40 cm

- Dermaga Khusus 1. Pertamina . Sebelah Timur: Panjang : 58 M

Lebar Konstruksi Tebal lantai Jumlah Fender Daya dukung Peil lantai Kedalaman didepan dermaga

:8

: Beton Bertulang : 28 cm : 7 Buah : 2 Ton/m2 : 4,2 M LWS : -5,4 M LWS

b. Sebelah Barat: Panjang Lebar Konstruksi Tebal lantai Jumlah Fender Daya dukung Peil lantai Kedalaman didepan dermaga : 40 :8 M M

: Beton Bertulang : 28 cm : 6 Buah : 2 Ton/m2 : 4,2 M LWS : -5,8 M LWS

2. PT. Perikanan Samudra Besar (PSB) Panjang Lebar Konstruksi Tebal lantai Jumlah Fender Daya dukung Peil lantai Kedalaman didepan dermaga : 70 :8 M M

: Beton Bertulang : 28 cm : 14 Buah : 1,5 Ton/m2 : 4,2 M LWS : -5,5 M LWS

l. Terminal Penumpang Ukuran Konstruksi Atap Konstruksi Dinding : 1300 m2 : Konstruksi Baja : Konstruksi Batu Bata

Lantai Tahun Pembuatan

: Keramik : 1999

m. Ruang Tunggu Sementara Ukuran Konstruksi Atap Konstruksi Dinding Lantai : 168 m2 : Konstruksi Baja : Konstruksi Batu Bata : Keramik

Dokumentasi fasilitas :

Gambar 1. Dermaga Timur

Gambar 2. Dermaga Selatan

Gambar 3. Dermaga Barat

Gambar 4. Sarana yang Tersedia

2.4 RENCANA PENGEMBANGAN KEDEPAN Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber dari pihak Pelabuhan Benoa, ada beberapa informasi yang dapat disampaikan berkaitan dengan rencana pengembangan Pelabuhan Benoa kedepannya. Adapun informasi tersebut adalah untuk kedepannya masih akan ada pendalaman alur, penguatan dermaga, untuk mengantisipasi cruise-cruise besar. Selanjutnya untuk mendukung rencana ini, akan diadakan proyek pembangunan marina, upaya penghijauan kembali karena banyak pohon yang hilang akibat pembangunan jalan tol di wilayah pembangunan Pelabuhan Benoa. Kedepannya, Pelabuhan Benoa diharapkan dapat menjadi layanan publik seperti halnya Bandara Ngurah Rai yang sudah bertaraf internasional dan fokus terhadap pelayanan cruise yang lebih baik dan nyaman.

BAB III GAMBARAN KINERJA

3.1 STRUKTUR ORGANISASI

3.2 KAPASITAS PELABUHAN 3.2.1 KAPASITAS PRASARANA

KAPASITAS DAYA TAMPUNG PER TAHUN KAPAL Unit 6868 GT 3823327 BARANG Ton 179587 Ton/Liter 806912 PETI KEMAS Box 22050 Teus 30573 PENUMPANG Orang 342841

Berdasarkan tabel, maka kapasitas pelabuhan yaitu : a. 6868 unit kapal/tahun, dan 3823327 GT/ tahun b. Untuk barang adalah 179587 ton / tahun c. Peti kemas sebesar 22050 box / tahun d. Dan penumpang yaitu 342841 orang/tahun 3.2.2 KAPASITAS SARANA

3.3 HUBUNGAN ANTARA KAPASITAS SARANA DAN PRASARANA Sarana dan prasarana yang tersedia sementara ini sudah memenuhi permintaan transportasi (cukup). Akan tetapi, karena adanya pembangunan jalan tol dan perbedaan standar pelayanan antara domestik dan internasional membuat terjadi pertambahan permintaan. Dengan areal yang luas yaitu sekitar kurang lebih 52 hektar sehingga pembagian untuk areal parkir untuk setiap jenis kendaraan sudah memenuhi.

3.4 PERMASALAHAN